最近，中共中央辦公廳和中央組織部出臺的幹部選拔任用四項監督制度，是提高選人用人公信度的重要舉措。這四項制度配套銜接、互相支撐，共同構成了事前報告、事後評議、離任檢查、違規失責追究的監督鏈條，劍指防治選人用人不正之風的目標，形成了推進幹部選任監督工作的強大動力，更爲提高選人用人公信度和羣衆滿意度提供了制度保證。制度的約束力取
決於制度的執行力。按照中央的要求，下一步，我們將在認真學習、深化認識的基礎上，聯繫杭州的探索實踐，切實提高制度執行力。
健全完善有關事項報告制度。有關事項報告的辦法，重在強化幹部選拔任用事前監督和上級監督，有助於黨委及組織人事部門嚴把領導幹部隊伍“入口關”，及早發現糾正幹部選拔任用過程中的苗頭性、傾向性問題，防患於未然。近年來，我市先後出臺了《杭州市黨政領導幹部破格提拔暫行辦法》、《關於進一步健全規範幹部選拔任用工作有關報批備案要求的通知》等文件制度，對破格提拔的條件、程序、工作紀律等作出了明確規定，同時規範了各類提任、調任人員的報批備案辦法，進一步規範和完善了幹部選拔任用工作機制。下一步，我們根據中央要求，嚴格執行下級組織（人事）部門向上級組織（人事）部門報告在特殊時期調整幹部和提拔任用特殊對象等事項制度，探索建立擬提拔幹部報告廉政情況制度，將住房投資、配偶及子女工作情況、落實黨風廉政建設情況等作爲報告的重要內容，切實加大幹部選拔工作的監督力度。
全面推廣幹部選拔任用工作“一報告兩評議”制度。“一報告兩評議”的辦法，重在加強幹部選拔任用工作黨內民主監督，強化黨委（黨組）特別是主要負責人用人行爲的自我約束，是進一步提高幹部選拔任用工作監督質量的有效舉措。從開始，按照上級組織部門的要求，杭州市本級和區、縣（市）已全面推行幹部選拔任用工作“一報告兩評議”，並邀請部分“兩代表一委員”和離退休老同志參加民主評議，進一步強化了對幹部選拔任用工作多層面的民主監督。下一步，杭州將進一步改進和完善“一報告兩評議”的方式，有的區、縣（市）將實行新提任正職幹部向全委會述職，並結合年度考覈和述職述廉工作，把“一報告兩評議”擴大到所有市直單位，繼而逐步延伸到全市所有有人事任免權的單位。
嚴格執行市縣黨委書記離任檢查制度。加強對“一把手”選人用人行爲的監督，是讓選人用人權在陽光下運行的重要保證。目前，我市對“一把手”選人用人行爲的監督檢查，主要綜合運用經濟責任審計、巡視、述職述廉、“一報告兩評議”等方式進行。離任檢查的辦法，突出了對“一把手”選人用人情況的專項檢查，把市縣黨委書記履行選人用人職責情況與自身的進退流轉掛起鉤來，以倒逼機制促使“一把手”增強責任意識，慎始慎終正確行使用人權，更具針對性和可操作性。下一步，我們將結合實際，認真落實中央的要求，並抓緊研究制定相關舉措，將離任檢查範圍延伸到市直機關和鄉鎮黨委主要負責人，在全市範圍內不斷提高科學規範和有效監督“一把手”用人行爲的質量和水平。
切實抓好責任追究制度的落實。有權必有責、失責受追究，是權責一致原則的根本要求。沒有責任監管和懲戒辦法的跟進，以往的幹部選任責任追究制度和監督責任制就難以落到實處。責任追究辦法詳細規定了責任追究的原則、對象，以及責任追究的情形、方式與追究實施等條文，爲全面落實幹部選任工作責任追究制提供了有效的法規依據。從開始，杭州在市和區、縣（市）兩級全面推行“幹部選拔任用工作全程記實制”，對提拔任用的領導幹部“一人一表、一事一記”，如實記錄幹部選拔任用的全過程，爲責任追究提供紮實的工作基礎。下一步，我們將進一步加大問責力度，按照《責任追究辦法》規定，嚴肅查處問責，對查處不力的，追究領導責任，同時切實發揮查處的懲戒功能，並適時將查處的典型案件在一定範圍內進行通報，以增強影響力和威懾力。
