農村黨支部建設存在的問題及對策一
農村黨支部作爲農村的“領路人”，是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣衆、推動改革發展的戰鬥堡壘。
然而，在新形勢下農村黨支部的建設還存在諸多問題，主要表現在以下幾方面：
(一)基層黨建主業意識不強。部分基層黨支部對抓好基層黨建工作的重要性領會不深，輕黨建重經濟。部分班子成員不懂黨建業務，不知道如何抓基層黨建，極個別班子成員認爲黨建太虛沒有實質性業績，抓了也白抓，幹了也白乾，導致抓黨建主動性、積極性普遍降低。少數黨組織書記側重項目任務完成和行政管理，不重視理論知識和思想教育，理論武裝差距大。
(二)組織生活會制度落實有差距。部分基層黨支部認爲召開組織生活會是上級黨委的事情，與支部無關，只要過過程序隨便應付一下就可以了事完事，支部及班子成員會前不認真查找問題和整改上年問題，還是停留在表面，浮在水面，導致組織生活會制度落實有差距。
(三)集體經濟發展思路不寬方法不多。部分基層黨支部對抓集體經濟發展仍停在紙上，停在大腦裏，沒有真正在如何發展，如何建成壯大，如何讓老百姓得實惠上見成效，仍存在等靠要思想，工作缺乏主動性、預見性、針對性。村集體經濟發展思路不寬，方法不多。
(四)黨員教育管理的力度有所弱化。農村黨員教育管理有失之於寬、失之於軟的問題。部分基層黨支部黨員教育管理的力度有所弱化，有的對黨員黨性錘鍊不夠，重黨員發展輕黨員教育管理，把黨員等同於普通羣衆要求，導致黨員平時看不出來、需要時站不出來、關鍵時衝不上來;還有的黨支部對黨員的思想動態掌握不夠，支部成員與黨員談心談話少。
(五)陣地管理責任落實不到位。沒有讓活動場所發揮功能、發揮效益，活動場所閒置或成爲一種擺設，有的甚至出現雜草叢生，“鐵將軍把門”，重建設輕管理、重擺設輕使用的問題不同程度存在。
針對以上問題，要着重在以下幾方面抓實支部建設。
(一)抓實班子隊伍建設。用基層黨建統領全局工作，樹牢“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作理念，不斷強化“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的思想認識。把黨建作爲支部建設的第一抓手，進一步抓實支部黨建業務培訓，讓支部班子成員人人懂黨建業務，精通黨建業務，用黨建業務指導具體工作，不斷提升支部班子成員整體素質;以換屆爲契機，把好源頭，確保把能帶頭、會幹事、想幹事、幹成事的人選進支部班子，進一步增強支部感召力、凝聚力和戰鬥力。
(二)抓實各項制度落實。嚴格執行組織生活會、“三會一課”、 評議黨員等制度，從嚴落實中央“八項”規定，不搞花架子，把制度落在實處，讓制度執行形成常態化，真正出效率，出成績，出成果。
(三)抓實集體經濟發展。以村黨總支部爲單位，管理好鞏固好原有集體經濟，不斷在提質增效上下功夫，讓其有更大收益和收效。同時在傳統發展模式上探索“一村一品”的集體經濟發展新路子，結合脫貧攻堅，以“黨支部+” 模式打好集體經濟發展組合拳，不斷壯大村集體經濟，真正讓老百姓得到實惠。
(四)抓實黨員教育管理。嚴把黨員申請、考察、培養、納入、談話等關口，堅持發展教育管理同步，不斷強化黨員日常教育管理，認真執行積分制管理和黨員承諾辦實事制度，把積分制和辦實事納入年度評議黨員中，確保黨員隊伍純潔性和先進性。
(五)抓實陣地建管用。整合項目資金按照“八有”標準規範化標準化建好支部陣地，使之形成佈局合理、功能配套、設施齊全支部活動場所，達到“建一個成一個能使用一個發揮效益一個”目標。陣地建設基礎在建，關鍵在管，重點在用，三者缺一不可。重點抓實管理和使用，建立長效機制，落實管理責任，作爲支部陣地要在辦事、議事、活動上下功夫，讓活動場所真正“活”起來。
農村黨支部建設存在的問題及對策二
農村黨組織是最基層的黨組織，在黨的整個組織建設中處於最基礎的地位。農村黨組織在長期的建設發展中取得了顯著成績，但隨着農村社會不斷髮展變化，農村黨組織建設也遇到了一些新情況、新問題。2015年以來，我連續3年在伊川縣呂店鎮老莊村任第一書記，開展駐村幫扶工作。在基層任職的過程中，我深入各村實地調研，掌握了第一手資料，進一步認識到農村黨組織地位的重要性和它所發揮的不可代替的作用。
一、農村黨組織建設的基本情況
農村絕大部分村級黨組織作用發揮有效、得力，是帶領羣衆發展經濟、脫貧致富的領導力量。但是，也有一少部分農村黨組織存在一些問題，不能發揮應有的作用，影響了農村全面建成小康社會的步伐。
村“兩委”組織不健全。村黨支部、村委會不健全，沒有村支部書記、支部副書記或村委會主任、委員缺失。例如，伊川縣呂店鎮南部某村有3172人，2015年建檔立卡貧困戶146戶、523人，是省定貧困村、革命老區村、省級傳統村落。2015年年初，無村支部書記和村委會主任，副書記主持工作。2017年年初，鎮裏派了村支部書記。5月，村委會主任辭職，目前暫時空缺。
基層黨組織軟弱渙散。村支部書記與村委會主任關係不合，或者班子內部不團結，形不成合力，或者班子不注重學習，責任意識和服務意識欠缺，不能夠帶領羣衆脫貧致富，作用發揮較差。例如，伊川縣某村位於呂店鎮南部，由3個自然村組成，有470戶、1640口人，2015年建檔立卡貧困戶117戶、504人，是深度貧困村。2015年年初，由於原村黨支部書記和村委會主任相互拆臺，導致制度執行不力，個別村幹部黨性觀念薄弱，在貧困戶認定、補貼發放以及佔地補償等方面遺留問題多，羣衆意見大，嚴重消弱了村支部的戰鬥力和公信力。
二、存在的問題及成因
隨着改革開放的進一步深入和社會主義市場經濟的發展，農村經濟發展面臨諸多新情況和新問題，這對加強和改進村級黨組織建設提出了新的更高的要求。然而，有一少部分農村黨組織和黨員在帶領羣衆共同致富中作用發揮得不夠好，在發展農村經濟和社會發展中沒有很好地發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用。主要表現在四個方面：
受內外因素影響，村級班子建設不力，作用發揮不夠。有些以家族、宗族勢力爲基礎形成的村內派系對立，爲了家族或某個人的聲譽問題和對方較勁，他們大多以經濟支持或社會關係支持，在幕後操縱村裏的幹部進行內鬥，進而干擾村務;村內或周邊村莊的黑惡勢力、村霸以威脅脅迫或經濟利益輸送的方式，操縱村幹部，插手村內事務，使村支部書記和村委會主任對立，損害羣衆利益;村“兩委”之間關係不和諧，相互對立，前任與後任幹部之間矛盾重重;村務公開形式化甚至根本不公開，缺乏民主議事的氛圍環境。
思想政治教育不夠，責任意識缺失。有些村幹部對現代科學文化知識和新時期黨的方針政策缺乏深入學習，應付了事;對農村黨支部成員及黨員教育管理不嚴，有的黨員幹部服務意識淡化，責任意識缺失，缺乏奉獻精神;有些村黨組織成員缺少應有的領導水平和能力，缺乏帶領羣衆發展經濟的知識和本領;有的村幹部缺乏真抓實幹、艱苦奮鬥的精神，威信不高，沒有戰鬥力和凝聚力，發揮不了“領頭雁”作用。
缺乏戰略眼光，不重視培養年輕後備力量。農村黨員隊伍總體年齡偏大，年輕的優秀黨員發展不足，造成農村黨組織的後備力量空虛，黨員年齡結構出現了青黃不接的現象;農村黨組織缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的意願，黨組織也缺少發展新黨員的動力，出現了有的村多年沒發展黨員的現象。
受經濟和社會大環境的影響，村黨支部對羣衆的影響力下降。在自主的生產經營方式下，羣衆對基層組織的依賴性大大減少，基層組織對農民的影響力也大大減弱;村黨組織在發展公益事業、提供服務等方面沒有財力支撐，在依法管理村務方面缺乏管控能力;村班子在發展村經濟上有畏難情緒，大部分村存在“等、靠、要”思想，自我發展意識不強。個別村黨組織負責人對發展村集體經濟是想從中獲取個人利益，不少村黨支部書記忙於日常工作，沒有長遠的發展計劃。
三、加強農村黨組織建設的思考
農業的發展、農民的致富、農村的小康以及目前正在開展的脫貧攻堅都離不開村級黨組織這一關鍵因素。農村黨組織建設是個常抓常新的系統工程，點多、面廣、戰線長，新情況多，新問題也多，任務量大，工作難度也大。要科學把握工作內容，全面、系統地優化村級黨組織、陣地建設、黨員培養、政治教育和素質提升、民主建設和監督制約、制度建設和規範管理等要素。
健全農村黨組織，發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。農村的首要問題是黨組織問題，健全的黨組織是開展工作的必要條件，村黨支部書記是關鍵因素。黨支部書記是農村基層黨支部的核心，是帶領農民羣衆實現共同富裕的“領頭雁”。要按照“選好一個人，帶好一班人，致富一個村”的思路，重點加強農村黨支部書記隊伍建設。當前，要持續整頓軟弱渙散的村級黨組織，抓住主要矛盾，解決突出問題，對黨組織班子配備不齊、黨支部書記空缺或不勝任現職的，要限期調整、配備到位;對村級黨組織管理混亂、矛盾糾紛集中的，要講究方法、理清問題、有序化解，確保支部團結、村領導班子穩定，戰鬥堡壘作用得到很好地發揮。
加快生力軍培養，讓年輕的優秀力量接管村級黨組織。農村黨組織是黨的事業的基礎和細胞，農村黨員的發展和培養至關重要。首先，要解決農村黨組織或村支部書記不願或不想發展黨員的問題，加大在青年農民中培養和發展黨員的力度，着力解決農村黨員隊伍老化、青黃不接的問題，不斷儲備村級後備力量。其次，要注重在新生力量中發現、培養農村黨組織帶頭人，解決村支部書記“人難選、無人選”的問題，把政治素質好、帶富能力強、化解矛盾能力強的優秀黨員，工作負責、對羣衆有感情、羣衆擁護的優秀黨員，熱愛工作、勇於奉獻、有知識、有見識的年輕黨員選拔到村黨支部書記崗位上來。
加大農村黨建投入，推進陣地建設，讓黨旗在農村高高飄揚。要捨得向農村黨建投入，不能出現村委辦公沒場所、村委會交不起電費等情況。着力解決基層組織經費不到位、基層幹部報酬待遇不落實等問題。要按照因地制宜、突出特色、整合資源、綜合便捷的原則，把村級黨組織活動場所建成集村委辦公、黨員教育、衛生、文化娛樂於一體的村級綜合黨羣服務中心。
着力打擊黑惡勢力，淨化村級政治生態環境。要加大村級治安管理力度，按照中央掃黑除惡專項行動部署，公安機關要主動出擊，警力下沉，對家族宗族勢力干擾村務、村霸或黑惡勢力活動猖獗的，要依法嚴厲查處。對僅靠鄉、村力量難以解決的問題，要派專門工作組進駐幫助解決，形成常態化整頓機制，善於發現、敢於依法打擊震懾，爲農村經濟社會發展“保駕護航”，確保農村和諧穩定、安居樂業。
加強理想信念教育，打造忠誠、乾淨、擔當的農村幹部隊伍。要抓好農村黨員幹部教育培訓，強化黨性觀念，從嚴從實管理，落實村幹部“小微權力清單”、坐班值班、爲民服務全程代理、經濟責任審計等制度，督促村幹部履職盡責、清白乾事，樹立農村幹部應有的責任意識和爲民意識;嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，強化村級監督制約機制，疏通和拓寬民主渠道，健全完善黨支部決策機制，推進決策民主化、科學化;堅持正確的基層用人導向，從實踐看德才，憑實績用幹部，把羣衆擁護的思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意爲羣衆辦事的人選進村班子，打造一支忠誠、乾淨、擔當的新時代農村幹部隊伍。
加快發展現代農業，增加村集體經濟收入，爲村級黨組織發揮作用提供保障。村集體經濟是黨組織開展工作、改善民生的基礎和保障。村級黨組織要切實擔負起推動經濟發展的責任，探索創新集體經濟合作社發展道路，以產業扶貧和引導就業爲抓手，打造特色農業，壯大村集體經濟，積累集體資金。在農村特色產業建設上，着力培育“支部+協會”模式，把支部建到農村集體經濟上，使黨組織和黨員在推進農村主導產業、特色產業開發中充分發揮作用。
強化頂層設計，選派一批解決農村複雜問題的“高手”幹部。着力發現和培養一批敢於擔當、不怕吃苦、基層領導能力強、注重處事藝術、善於發現和解決複雜問題的領導幹部。縣級黨委要強化頂層設計，注重發現和使用這些“高手”幹部，把他們充實到鄉鎮重要崗位上，讓他們指導或直接解決當前農村存在的複雜問題，在發揮其才幹的同時，爲加強農村黨組織建設、開展脫貧攻堅和全面建成小康社會作出貢獻。
