按照省民政廳《關於進一步做好養老機構疫情防控和安全管理的緊急通知》要求，爲進一步做好全區養老服務機構新冠肺炎疫情防控工作，提高養老服務機構新冠肺炎疫情防控水平和應對能力，及時有效地採取各項防控措施，保障入住老人和護理人員身體健康和生命安全，特制定本實施方案：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實習近平總書記、李克強總理及省市區領導的重要指示精神，以全區養老服務機構入住老人和護理人員的身體健康和生命安全爲第一要務，提高政治站位、認清嚴峻形式、強化責任擔當，高標準抓好各項防控措施的落實。
二、工作原則
養老服務機構新冠肺炎疫情防控工作應堅持以人爲本、預防爲先、依靠科學、依法處置、公開透明、羣防羣控的原則，切實履行責任，全面落實早發現、早報告、早隔離、早治療等措施，確保養老服務機構內老年人的身體健康和生命安全。
三、組織機構
爲確保此項工作正常運轉，成立民政局疫情防控工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
四、主要任務
(一)全面加強養老服務機構摸底排查力度
按照“屬地管理、部門監管、街社聯動”的工作原則，重點對屬地無證無照無備案養老服務機構實施拉網式、無死角、全覆蓋排查，做到不錯、不重、不漏，全面掌控相關情況。
(二)建立和規範疫情防控期間綜合管理制度
1.外強防控方面：
(1)服務對象。疫情期間養老服務機構要採取封閉管理，取消老人外出申請，因身體原因確需外出看病的老人，養老機構要主動幫助做好防護措施，外出看病或回家過年的老人一律不準返院。
(2)外部人員。疫情期間外來人員不得對服務對象進行探視;養老機構外來人員不得進入;快遞等物品在門外設置接收點等。
(3)工作人員。外地返回且身體狀況正常的進行15天居家隔離觀察，如出現相應症狀的建議在家留治和休養，暫不返回工作崗位，工作人員上崗前要測量體溫、觀察有無症狀等。
2.內強防控方面:
(1)服務對象。每天測體溫2次(早晚各一次);每天進行3次消毒，每次消毒房間內要做到無遺漏、無死角;每天進行3次通風，每次通風半小時;每天老人和家屬視頻通話2次，及時和家屬溝通老人的健康狀況，有效緩解了老人和家屬的焦躁情緒;老年人及工作人員隨時用免洗消毒液洗手消毒;每位老年人及工作人員每天喝水不少於1500毫升;取消院內集體性活動。集體用餐改爲送餐至服務對象居室;在公共活動空間應戴口罩等;加強服務對象心理調節，提供電視、廣播、閱讀等文化娛樂服務等。
(2)工作人員。工作入員入院每天要做到“一人一消”,每天每人進入工作場所前進行一次全面系統消毒;(包括，衣帽、褲子、鞋、手機、耳、鼻、口、手等部位進行酒精擦拭消毒);每天每人進入工作場所前“一人一測”;每天每人進行一次體溫測量;(體溫在37度以上，需進行居家隔離，滿15天后方可上班);工作人員在休息日要進行“一人四問一視頻”，詢問員工休息時間內有無聚餐、聚會活動，詢問本人及其家人有無與疫區人員接觸史，詢問員工有無感冒發燒體溫超過37℃的情況，詢問員工的家人有無感冒發燒體溫超過37℃的情況，以上發現存在一種情況請員工及時在家隔離休息。護理主任或養老機構的負責人要對休息日休息的工作人員要做到一次視頻確保本人在家中。
(3)環境、物品消毒。辦公區域、服務場所及物品每天清水擦拭1次，每週擦拭消毒1-2次;廚房、洗衣房、垃圾處理(存放點)及後勤保障設施設備和物品每天消毒不少於3次。
(4)服務對象個人衛生。加強服務對象個人衛生管理，定期進行洗浴，但不得集中使用公共浴室。
(三)統一建立疫情防控工作臺賬
1.服務對象臺帳。姓名、性別、年齡、身份證號、入院日期、外出情況(含外出地、外出時間、返院時間、有無各類症狀)、外出回來採取的防範措施等項目。
2.工作人員臺帳。內容要包括:姓名、性別、年齡、身份證號、到養老服務機構工作時間、家庭住址、外出情況(含外出地、外出時間、返院時間、有無各類症狀)、外出回來採取的防範措施。
3.體溫測量臺帳。內容包含服務對象和工作人員，每日2次。
4.環境消毒臺帳。內容包括消毒時間、地點、人員等。
5.服務對象外出就醫臺帳。內容包括就醫者姓名、年齡身份證號、出機構時間、回機構時間、患病名稱、防護措施等。
6.外出採購人員臺帳。內容包括外出採購人員姓名、出機構時間、到達地點、返回機構時間、體溫、消毒等。
7.隔離間使用臺帳。內容包括使用者姓名、年齡、身份證號、使用隔離間時間、使用原因、退出時間等。
8.老人離院臺賬。內容包括離院老人的姓名、身份證號碼、離院時間、離院原因，離院老人家屬簽字等。
9.疫情上報臺帳。內容包括姓名、身份證號、症狀、上報機構名稱(以及人員姓名)、上報時間、反饋處理意見、本院處理情況等。
(四)建立疫情防控工作方案、應急預案及應急工作流程
1.外出就醫流程
2.服務對象患病處置流程
3.非疫情死亡人員處置流程
4.發現疫情症狀上報流程。
(五)出具本機構疫情防控承諾書
因不可進入養老服務機構內部進行疫情防控實地檢查，養老服務機構須出具承諾書。承諾書主要內容包括禁止親屬探視、禁止接收老人入院、禁止外出老人返院等。由機構負責人簽字並加蓋機構公章後，上報區民政局。
(六)嚴格落實巡查和應急值守制度
各養老服務機構要落實好領導帶班和24小時值班制度，加強各時間段巡查。重點查看養老服務機用電安全、用氣安全、取暖安全，發現問題及時整改。當前，受疫情防控影響，老人長時間吃住、生活在房間內，要特別注意防範電器、插排長時間連電的安全隱患、吸菸隱患。要採取各種方式調整好老年人的精神狀態，防止老年人情緒失落。對情緒異常的老年人，要重點做好精神慰藉和心裏疏導。實行每日零報告制度，發現問題第一時間向區疾控中心和區民政局報告，並立即開展調查處置工作，做好曾與患病症密切接觸者隔離工作。同時加強防護設施以及日常物資儲備，隨時應對可能出現的突發情況。
五、相關要求
(一)提高認識，強化落實
各養老服務機構要提高政治站位，充分認識做好新冠肺炎疫情防控工作的重要意義，切實做好疫情防控措施落實，進一步強化風險意識和責任擔當，養老服務機構要結合民政部《養老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》和《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養老機構老年人就醫指南》要求，進行制定養老服務機構的防控管理制度、臺賬和流程，要突出嚴密性、實用性和可操作性。堅決遏制病毒傳播和輸入，維護正常社會秩序。
(二)統籌謀劃，形成合力
各養老服務機構要統籌謀劃，提前做好各項應對準備，採取果斷有力措施應對各類突發緊急情況，並根據疫情發展變化，及時調整防控措施。新冠肺炎疫情防控工作涉及面廣、任務重，各養老服務機構要加強防控，積極報送信息，主動加強溝通，緊密配合，形成合力，確保疫情防控工作科學、有力、有序地進行。
(三)嚴肅紀律，履職盡責
做好新冠肺炎疫情防控工作意義重大、責任非凡，各養老服務機構要切實負起責任，堅決落實各項要求，摒棄麻痹大意思想，堅決杜絕遲報、瞞報、漏報現象，並自覺做到不信謠、不傳謠，主動同社會上或身邊的錯誤思想、誤導言論作鬥爭。發生失職現象，造成一定影響和後果，將嚴肅追究相關工作人員責任。
