街道黨工委基層黨建年終工作總結【四】
今年來，xx街道黨工委高度重視基層黨的建設工作，在基層黨組織服務民生、區域化黨建、特色社區打造、黨務公開等多個方面進行了有益的探索，尤其是今年的工作進展較快，取得明顯成效。
一、強化社會管理，突出抓好基層黨組織服務民生
xx街道地處城市商貿中心區域，轄區面積3、62平方公里，人口12萬人，35483戶，所轄9個社區，38個居民責任區，黨員4860人。按照市、區組織部門的要求，我街社區黨建工作重點在創特色、求落實上下功夫。
一是網格管理，突出強化基層黨組織戰鬥堡壘作用。我們在原有44個網格化管理的基礎上繼續細化，全街共劃分166個片區，把所屬基層黨組織中以往作用發揮不好、黨員活動不積極的支部重新規範整合，整合後爲43個支部，在組織建設上做到支部建在網格，工作做到樓棟，堅持先進帶後進、典型帶一般的原則，基層黨組織戰鬥堡壘作用得到強化。
社區黨組織設立一辦四組，即辦公室、治安防範組、矛盾糾紛調節組、社會管理綜合執法組、社會服務組，街道機關科室按相關職能明確各自責任，全街形成了街道、社區、網格、基礎片區三級平臺四級管理模式，要求社區黨組織做到“七必清”，即區域設施清、社會組織清、服務資源清、管理項目清、人員類別清、隱患矛盾清，自身職責清，並突出抓好事件上報、分流、辦理、反饋、結案等環節，形成“五步工作法”，做到小事不出網格，大事不出街道、社區。
二是注重落實，突出強化社區服務的軟硬件建設。將創先爭優活動貫穿於黨組織服務民生當中，按照“五有一創”要求，我街所屬社區辦公用房年內均可達到500平方米以上，選好配強社區帶頭人，結合換屆，按照年輕化、專業化、知識化的要求配齊配強社區黨委班子，選配責任心強的同志充實到社區書記、副書記隊伍中來，換屆後社區黨組織班子平均年齡爲42、3歲。街道啓動了“xxx”愛心超市，投入8萬元，對轄區內弱勢羣體視不同情況給予救助或幫扶。
三是互通有無，突出強化羣衆訴求反饋運行機制。廣泛開展黨代表一線行活動，定期舉辦黨組織服務民生新聞發佈會、黨代表接待日、社區懇談會等形式活動，邀請黨代表和供暖、公安、供水、供電、執法等相關職能部門，直接面對羣衆，解答羣衆反映的問題，聽取羣衆意見，幾年來，各社區黨組織通過輿情信息員瞭解掌握居民訴求65件，已解決41件，社區黨組織真正成爲傾聽羣衆呼聲的“迴音壁”。
四是協調化解，突出強化信訪矛盾防控體系建設。以解決羣衆關心的熱點難點問題爲着力點，協調相關職能部門解決羣衆合理訴求，今年3月初，建工社區居民由於供水管道凍裂預攔路解決問題，街道、社區黨組織及時協調警力到現場做工作，在疏散人員的基礎上，找來水務集團朝陽分公司負責同志到現場辦公，在1小時內就解決了問題，成功化解一起羣體性事件，幾年來，街道、社區黨組織成爲和諧xx的“助推器”，先後協調化解的信訪矛盾多達20餘件次。
五是服務高效，突出強化基層黨組織服務團隊建設。成立就業創業服務團隊，以xx汽修、xxxx學校等培訓基地爲依託，開辦了汽車保養維修培訓班、家政服務培訓班，先後有76人實現重新就業。成立醫療救助服務團隊，以醫大一院、省醫院、中醫學院等醫療機構爲主體，廣泛開展了醫療義診、送醫送藥活動，不斷滿足羣衆就醫需求。
成立社會公共服務團隊，依託人大代表、政協委員等社會資源，及時解決供水、供電、供氣、供熱等羣衆關心的熱點難點問題，僅今年就解決了民生問題達16件。成立幫扶救助服務團隊，以“紅馬甲”志願者服務隊爲載體，實施“餘輝幸福計劃”，建立幫扶對子，對60歲以上低保、重點優撫及空巢老人提供日間照料、居家照料、關愛認領照料等方面的照料，更好地爲老年人提供了社會化服務。
二、強化統籌共建，突出抓好基層黨組織區域化黨建
建立“3+3”區域黨建管理模式，即“三中心、三條線”，分別是黨工團共建管理中心、流動黨員管理中心、“愛心物流”志願者調度中心，整合駐街黨組織、流動黨員、黨員志願者三條線，實現統一謀劃黨建工作、互通工作進展信息、共同組織開展特色載體活動。
一是建立黨工團共建管理中心
目前，xx街道已組建非公企業黨支部33個(聯合黨支部20個、獨立黨支部13個)，其中，建立派出黨支部12個，派出黨員36名，覆蓋企業12家。爲把商圈非公黨建體系化、規範化，在與xx集團負責人多次探討後，xx方面表示願意無條件支持辦公場所一處，用於非公黨組織建設，街道今年利用這一條件成立了黨工團共建管理中心，選派黨辦主任擔任非公企業黨工團共建管理中心黨委書記，所屬兩個社區書記任副書記，健全各類管理制度，配備黨旗及黨報、黨刊等學習資料，選派社區黨務專幹入駐xx，負責商圈非公企業黨工團組織的日常管理，通過社區與企業、物業與企業、企業與企業的共駐共建，把街道、社區黨組織的總體思路融進企業黨組織活動和企業文化建設中，積極提供爲民服務、弱勢幫扶、志願服務等活動領域，吸納他們參加社區黨組織活動，調動黨員參加活動的積極性。
二是建立“愛心物流”志願者調度中心。街道本級成立調度中心，抽調專門人員負責日常調度管理，選配了3名志願者專幹充實到社區，我們以解放大路爲分界線分別設立南北區志願者招募站，提供志願服務的認領項目，廣泛引導各類志願者團體開展服務民生志願活動，通過招募，志願者隊伍已經達到近20xx人，初步估計，未來5年內可使xx區域專業化志願者隊伍發展到5000人以上，徹底緩解200餘人的社區幹部服務12萬人的局面。中心還設立了“大愛”基金，人大代表、政協委員紛紛獻出愛心，目前已籌得善款7萬餘元。
三是建立流動黨員管理中心。在所屬xx社區試點，與轄區派出所一道認領流動人口管理項目課題，藉此契機在社區建立了流動人口之家、流動黨員管理中心，建立流動人口管理機制，以戶管人、以情聚人、以助留人，將社區打造成爲流動人口的第二家園，實行動態管理，從生活、急難上加以關心救助，從就業、就學、就醫等方面加以幫扶，目前項目進展順利，明年將嘗試將管理分中心移植到兩新企業中。
四是建立聯活聯建機制。採取“一個目標、多種形態、分類統籌、資源共享”的方式，與駐街醫大一院、省軍區幹休所、歐亞集團等黨組織溝通，將街道、社區黨建活動安排定期通報，尋求黨建共贏點，醫大與我街簽訂黨工團共建協議，爲社區低收入家庭提供醫療保健志願服務，軍區幹休所與我街共同組織開展了“八一共敘軍民魚水情”專場演出，xx汽修、育嬰學校先後成爲我街黨組織服務民生創業培訓基地，爲我街貧困黨員、羣衆提供就業技能培訓達100多人次。華聯集團與我街達成了黨組織服務民生市場建設意向，企業將爲貧困黨員提供30個低價攤位，並給與幫扶。成立了以街道辦事處爲主、駐街單位爲輔的“再就業協會”，使轄區內的失業人員能夠就近就業上崗，幾年來安置就業崗位360餘個。
三、強化開拓創新，突出抓好基層黨組織特色社區建設
突出各社區自身特色，按照“一區一品”特點，開展xxxx社區、xxx社區、xxx社區、xxx社區、建工服務型社區、開工關愛型社區、xx民生型社區、延安文化型社區、xx示範型社區等特色社區創建活動。
一是創新特色載體。我街在基層黨建方面載體特色突出，xxx加油站、黨建QQ羣，未成年人網絡監管協會、關心下一代專員化管理、黨工團共建管理站、家庭教育進社區、志願者“愛心物流”等都得到上級有關部門的肯定，我街的商企助廉、幸福家園”工程，通過發放企業服務“明白袋”，與有7個職能部門、230餘家商企建立了工作聯繫，先後幫助商企、羣衆解決難題70餘件，得到羣衆的好評和上級組織的認可。我街先後將xx社區、xx社區打造成爲黨建示範社區，幾年來，先後接待省市領導及兄弟城市、城區參觀考察20餘次。
二是實行黨務公開。我街在所屬xx社區試點，探索街道、社區黨組織黨務公開工作，取得豐碩成果，我街被確定爲市級黨務公開示範點，今年在此基礎上，積極強化羣衆知情權、監督權，上半年又作爲朝陽區唯一一家推薦單位申報了省級黨務公開示範單位，僅年初以來，就有xx市、xxx等兄弟城市先後五次到我街考察學習經驗。
三是強化典型帶動。充分發揮社區黨員志願者作用，東煤新村付廳級退休幹部陳大威等一大批黨員志願者典型，用他們淵博知識和滿腔熱情推動了創先爭優活動的發展，這些黨員志願者主動彙集在黨組織周圍，創建了黨員學習QQ羣，他們在網上發表詩歌，散文，探討學習體會，他們創辦的《xxx》獲得了xx網“xxxx”的榮譽稱號。
四是培樹社團組織。在街道社區黨組織的支持下，綠之音合唱團、老山參藝術團等社會組織紛紛加入到社區工作中來，經常組織各種演出活動，並多次代表社區參加大型文藝演出，並獲省、市、區各類獎項13次。由我街五老人員和愛心人士組成的“五老拾荒助學團”，多年來以整潔環境、清理廢物、關注幫扶轄區困難家庭子女爲主要形式，通過拾荒籌集善款3000餘元，先後幫助多名困難家庭子女完成學業，這是xxx精神團隊化表現的突出典型。
四、今後一個時期的初步設想
未來的一段時間內，探索完善區域化黨建、規範社區機制建設、深化服務民生領域應該是xx街道黨的建設重點。
一是積極探索區域化黨建“共同需求、共同目標、共同利益”。在已有的良好基礎上，進一步從體制上突破傳統縱向控制爲特徵的“單位黨建”模式，構築起開放的、覆蓋面廣、相對穩定的組織網絡，形成由單位黨建、社區黨建共同參與的多維度、全覆蓋的區域化黨建聯合體，形成以“區域不變”應“單位萬變”的組織架構。在人員構成和組織方式上充分體現廣泛的社會代表性，把轄區最有影響的黨組織中的黨員代表吸納進來，把各類最活躍的組織中的黨員羣衆代表吸納進來，把各類最主要的利益羣體中的黨員羣衆代表吸納進來，使黨組織在與各類治理結構要素和基本力量的廣泛聯繫中，實現積極有效的組織整合。
二是積極探索多元化的社會公共事業服務平臺。以街道社區黨組織牽頭，努力拓展社會化的工作平臺和載體，建構多樣化的組織形式，深化完善社區事務受理中心、社區衛生服務中心、社區文化活動中心、黨員服務中心等資源整合，使原來只針對社區或單位的服務半徑擴大到整個區域，打造區域共建共享的社會公共事業服務平臺。探索建立有區域特色的樞紐型黨建工作模式，把黨組織的服務融入到各類組織、社會成員中，力求做到“快速反應、便捷操作、高效運行”，將被動應對問題的管理模式轉變爲主動發現問題和解決問題，進而合理擴大管理幅度，科學減少管理環節，切實提高工作效能。
三是積極探索構建區域“互聯互動”評價體系。推進區域化黨建，引領現代城市社區社會管理體制的創新，形成良性的、協調的互動關係，通過建立包括利益協調、應急處置、綜治維穩、安全衛生、社會事業、社會保障、社會服務、經濟動態、文化傳播、黨務管理等涵蓋區域化黨建各項工作內容的工作模塊，對區域化黨建所涉及的物質文化及其政治生活等各種情況和問題開展量化統計、量化分析和量化評價，進而推進區域化黨建標準化，以實現區域化黨建公共資源的統籌服務，共建共享、互利共贏。
