爲了認真貫徹落實中、省、市關於深入實施鄉村振興戰略的決策部署，結合我縣實際，現就鄉村振興戰略提出如下實施意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大精神，圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展的要求，認真落實“五新戰略”，堅持把解決好“三農”問題作爲重中之重，堅持農業農村優先發展，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，以擺脫貧困爲首要任務，以實現高質量發展爲主線，以增加農民收入爲核心，以壯大村集體經濟爲突破口，以“x”爲總抓手，以深化農村綜合改革爲原動力，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進農業農村現代化，全面實現農業強、農村美、農民富目標。匯聚人才，強化支撐。鼓勵高學歷、高素質技能人才回農村創業，完善配套管理服務制度。創新培訓機制，支持農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓，大力培育新型職業農民。
二、目標任務
到2019年底，實現全縣貧困村全部脫貧摘帽。到2022年,建黨一百週年時，鄉村振興取得重大進展,農業農村現代化取得明顯發展，城鄉居民收入比控制在31以內，城鄉融合發展的局面基本形成，小康社會全面建成。到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現，城鄉融合發展體制機制。
1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞縣委“1166”工作部署和鄉黨委“13511”總體思路，以建設省級體育特色小鎮爲抓手，深入實施“五區共建、五年同創”，全力繪就全域旅遊騎趣小鎮建設新畫卷。
2.目標任務。到2018年底，東亭鄉鄉村振興走在全縣前列，創建省級體育特色小鎮取得實質性進展。農村產業結構明顯優化，綠色生態農業發展成效明顯，休閒農業與鄉村旅遊、農村電商等新產業新業態快速發展，農村一二三產業融合發展水平進一步提升，全域旅遊格局基本形成。農村基礎設施建設深入推進，農村人居環境明顯改善，農村生態環境明顯好轉，美麗宜居鄉村建設紮實推進。農村文化進一步繁榮，農村社會文明程度整體提升，城鄉公共服務均等化水平明顯提高。農村社會治理取得實效，農村黨建水平全面提高，自治、法治、德治“三治融合”治理體系得到健全，農村更加和諧穩定。村集體經濟穩步增長，農村居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，並高於城鎮居民人均可支配收入增幅。
三、堅持質量興農，推動鄉村產業興旺
提升農業產業化水平。完善促進現代農業發展扶持政策，重點支持農業品牌建設，大力發展農產品加工業。培育做大千畝蘆筍種植基地，打響本土特色農產品品牌，支持竹製品加工等傳統產業轉型升級，加快組織實施茶產業提質增效行動等工程。（牽頭領導史賢偉，牽頭單位農服中心，責任單位財政所、特鎮辦、國土資源所、各村（社區））
2.調優農業種植結構。加快發展茶葉、花卉苗木等優勢特色產業，發揮市場作用，優化苗木種植品種結構，拓展花卉苗木交易基地和皖浙茶葉鮮葉交易市場，最大化發揮省際邊界效應。（牽頭領導xxx，牽頭單位農服中心、林業站，責任單位各村（社區））
發展三產新業態。創新“農旅一體化”發展模式，將美麗鄉村精品節點、重要人文景點及休閒項目串點連線，連點成面，使全鄉範圍的各個景點既自成體系，又渾然一體。大力推動業川觀光項目、江南草原文化創意園建設，力爭“五一”前實現紅巖溪漂流正式營業。加強向上對接，謀劃舉辦自行車、全地形車等各類騎遊活動。（牽頭領導xxx，牽頭單位農服中心、特鎮辦、經發辦，責任單位文化站、水利站、林業站、國土資源所、規劃建設辦、各村（社區））
發展新型農業經營主體。着力培育龍頭企業、農民合作社，提升帶動能力。開展農村土地承包向龍頭企業、種糧大戶、合作社合理流轉，全面提高農業效益。（牽頭領導xxx，牽頭單位農服中心，責任單位市監所、國土資源所、各村（社區））
四、改善人居環境，建設美麗宜居鄉村
夯實農村基礎設施。以建設“四好農村路”爲抓手，完成主管部門下達的本年度較大自然村道路硬化工程建設任務，統籌做好“一事一議”、革命老區項目整合。嚴格落實“路長制”工作。加大對道路養護、環境衛生巡查力度，增強鄉村綜合管理實效。啓動東亭湖綜合治理，分段、分區域進行清淤。完成柳亭村木子塘段河道疏浚。集中力量改造升級自來水管網，提升農村人飲質量水平。配合完成220千伏江塘變電站建設，整改臺區6臺，改造絕緣化線路18.6千米。（牽頭領導楊勇，牽頭單位農路辦、水利站、供電所、經發辦，責任單位財政所、城管中隊、各村（社區））
提升農村居住環境。嚴格落實河長制、林長制工作，加強飲用水源地保護和生態修復。實現生活垃圾分類處置向中心村全覆蓋。加大對秸稈焚燒、違法電捕等行爲的查處力度。依法嚴厲打擊毀林種茶、偷排亂放、亂搭亂建等行爲，加大“散亂污”企業整治力度。開展“美麗庭院”創建，大力倡導綠色行動、低碳生活理念，營造良好的生態環境。（牽頭領導xxx，牽頭單位農服中心、河長辦、水利站、林業站、經發辦，責任單位財政所、規劃建設辦、國土資源所、各村（社區））
推進美麗鄉村建設。全力打造“村在景中、景在村中”的農村新貌。完成高峯村省點建設任務，高標準建設頌祥村美麗鄉村省級示範點。實施沙壩、柳亭、陽岱山、東亭社區中心村提升工程。加大環衛設施投入，落實美麗鄉村市場化長效管護機制，鞏固“三線四邊”整治成果。加強農村“三大革命”和環境整治。（牽頭領導xxx，牽頭單位美麗辦，責任單位財政所、城管中隊、國土資源所、規劃建設辦、各村（社區））
四、繁榮農村文化，提升鄉村文明程度
8.大力推進鄉風文明。強化殯葬改革屬地管理，倡導生活文明新風。繼續開展“最美東亭人”、“最美家庭”、“十星清潔戶”系列評選活動，大力倡導文明交通、文明餐桌、禁燃禁放。深入宣傳道德模範、身邊好人的典型事蹟。（牽頭領導高明，牽頭單位宣傳辦、文化站，責任單位民政所、經發辦、各村（社區））
9.做好傳統文化傳承發展。蒐集祠山文化、移民文化等人文資料，做好非物質文化遺產申報。支持出版東亭歷代詩詞選。改造村文化中心，推進太極洞酒業文化園建設，豐富鄉村文化內涵。（牽頭領導xxx，牽頭單位文化站，責任單位經發辦、各村（社區））
10.推進農村文化惠民工程。加快社區多功能運動場建設，完善體育設施配套。推進農村綜合文化服務中心標準化建設，實現鄉村兩級公共文化服務提檔升級。紮實開展農村“文化、衛生、科技”三下鄉和“送戲進萬村”“送電影下鄉”等活動。培育挖掘鄉土文化人才，積極引導和支持民俗藝術團體開展農村文化活動。（牽頭領導xxx，牽頭單位文化站，責任單位衛計辦、經發辦、美麗辦、各村（社區））
五、夯實基層基礎，實現農村有效治理
11.加強農村基層黨組織建設。嚴格落實各級黨組織從嚴治黨的主體責任和黨組織書記第一責任。擴大“黨小組之家”覆蓋面，增強品牌生命力，健全黨小組日常考覈管理機制。結合村級特色，打造紅色風景線。高水平建成黨性教育館、廉政文化館。平穩完成村級“兩委”換屆選舉工作。結合“紅色基點”工程，實現組織生活抓在日常、嚴在經常。深化黨員量化積分制和“紅黃榜”管理，嚴把黨員入口關，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。（牽頭領導xxx，牽頭單位組織辦，責任單位鄉紀委、民政所、各村（社區））
12.深化村民自治實踐。推進基層綜治中心“國標化”建設。認真學習踐行“楓橋經驗”。
健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，發揮自治章程、村規民約的積極作用。強化村務監督委員會作用，深化村級事務陽光工程。依託村民（代表）會議、村民議（理）事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。（牽頭領導xxx，牽頭單位綜治辦，責任單位鄉紀委、民政所、各村（社區））
13.建設法治鄉村。堅持法治爲本，完善法律援助和司法救助服務體系。提升技防水平，依法打擊非法上訪等違法犯罪行爲。持續開展“平安鄉鎮”“平安社區”等平安創建活動，健全農村公共安全體系，加強農村道路安全、消防安全和安全生產工作。以網格化服務管理爲抓手，以現代信息技術爲支撐，推進“雪亮工程”建設，強化農村地區治安要素管控。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊黃賭毒、盜拐騙等違法犯罪。依法治理農村非法宗教活動。（牽頭領導xxx，牽頭單位派出所、司法所、綜治辦，責任單位各村（社區））
14.提升鄉村德治水平。依託村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭協會等開展移風易俗行動。（牽頭領導楊勇，牽頭單位宣傳辦，責任單位民政所、派出所、婦聯、各村（社區））
六、提升保障水平，全面推進生活富裕
15.提升農村公共服務水平。提升中國小教育教學質量，做好學校周邊環境綜合整治。加快民辦幼兒園建設。繼續實施好全面二孩政策，提高衛生計生和婦幼保健服務水平，提升羣衆滿意度。創新服務方式方法，提高家庭醫生簽約服務率，高效開展新農合補償本地結報工作。認真落實省定民生工程，確保涉農惠民資金足額發放到位。持續開展低保動態化管理，做到應保盡保。提升五保集中供養率。完成敬老院擴建主體工程。關心關愛留守兒童。關愛殘疾人，發展慈善事業。（牽頭領導xx，牽頭單位衛計辦、人社所，責任單位財政所、安辦、民政所、婦聯、團委、殘聯、市監所、東亭中學、東亭國小、各村（社區））
七、深化農村改革，激發農村發展活力
16.鞏固和完善農村基本經營制度。依法、穩妥、有序開展農村土地“三權分置”，加快土地經營權流轉，推進農業適度規模經營，讓農民獲取更多收益。（牽頭領導xxx，牽頭單位農服中心，責任單位國土資源所、財政所、林業站、各村（社區））
17.深化農村集體產權制度改革。強化農村集體“三資”管理，發展壯大農村新型集體經濟。（牽頭領導xxx，牽頭單位農服中心、財政所，責任單位國土資源所、林業站、各村（社區））
全面實施農村“三變”改革。整鄉推進“三變”改革，全面喚醒農村宅基地、房屋、土地等閒置資源，因村施策探索增收新路徑，2018年底50的村實現股份分紅。（牽頭領導xxx，牽頭單位農服中心、財政所、三變辦，責任單位國土資源所、林業站、各村（社區））
19.做好農村金融保險。做好“勸耕貸”資金初審，擴大農業信貸擔保規模，支持農業經營主體發展。加強政策性農業保險全覆蓋。（牽頭領導xxxx，牽頭單位農服中心，責任單位財政所、林業站、國土資源所、各村（社區））
八、強化統籌保障，築牢優先發展支撐
20.貫徹黨領導“三農”工作的體制機制。貫徹落實中國共產黨農村工作條例，健全鄉黨委統一領導、政府負責、鄉農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。落實黨政一把手第一責任人責任，各有關部門按照職責做好協同配合，形成合力。在“三農”工作中，幹部配備優先考慮，要素配備優先滿足，公共財政投入優先保障，公共服務優先安排。（牽頭領導xxx，牽頭單位組織辦，責任單位鄉直有關單位、各村（社區））
21.加大對“三農”的要素保障。加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。安排專項資金，並逐年提高財政支農的支出比例。探索通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地採取入股、聯營等方式，加大鄉村旅遊和農村一二三產融合發展。（牽頭領導xxxx，牽頭單位財政所、國土資源所，責任單位農服中心、經發辦、各村（社區））
22.實施“三農”規劃引領。深入貫徹落實中央和省、市、縣鄉村振興戰略實施意見，根據廣德縣現代農業發展規劃，完善全鄉農業產業主體功能區和優勢農產品戰略佈局。結合土地利用總體規劃等，對全鄉的產業佈局、空間形態、基礎設施、公共服務等進行全面規劃、系統設計，加強各類規劃的統籌管理和系統銜接，形成鄉村融合、區域一體、多規合一的規劃體系。牽頭領導史賢偉，（牽頭單位農服中心、規劃建設辦，責任單位經發辦、國土資源所、鄉直相關單位、各村（社區））
