2019年以來，XX區按照省委、市委關於抓好基層黨建五項工作的具體要求，以鞏固提升黨建工作質量效能爲統領，以實施“紅色旗幟”黨建工程爲載體，突出抓好非公企業和社會組織底數排查、組織建立、黨務培訓工作，着力提高“兩新”組織“兩個覆蓋”，現將工作總結如下。
一、主要做法
(一)全面排查，“兩新”組織底數清。爲全面瞭解全區非公企業和社會組織基本情況，XX區集中力量進行摸排。
一是組織實施到位。與全區XX個街道辦事處簽訂黨建工作目標責任書，並召開專題工作會議，廣泛進行宣傳發動，把排查工作擺上重要工作位置，明確排查的範圍、排查重點、方法措施、時間進度等，要求區屬各黨(工)委以嚴和實的工作作風，深入企業進行摸底排查，確保有序有效。同時，依託區工商局成立XX區非公企業黨委、依託區民政局成立XX區社會組織黨委，通過行業主管部門來加強對“兩新”組織排查、監管力度。
二是排查摸底到位。根據屬地管理原則，採取走訪走訪、電話聯繫、實地查看等多種形式，精準摸排，全面掌握轄區內非公企業和社會組織的情況，力求達到“五清”，即經營運行情況清、職工隊伍情況清、黨員隊伍情況清、出資人(負責人)情況清、未建黨組織原因清，認真採集數據，建立工作臺賬，實行動態管理，每季度更新一次。
三是細化管理到位。結合實際因地制宜，按照“一企一策”“一社一策”要求，制定推進“兩個覆蓋”具體措施，切實做到凡有3名以上正式黨員的，按照黨章規定成立黨組織;黨員不足3名的，採取片區聯建、行業共建、掛靠組建等方式，建立聯合黨組織;沒有黨員的，通過選派黨建指導員聯繫、組建羣團組織開展工作等方式，實現黨的工作有效覆蓋。目前，XX區已建非公企業黨組織X個，社會組織黨組織X個，對尚未成立黨組織的非公企業和社會組織派駐黨建指導員X名，黨的工作覆蓋率達100%。
(二)集中組建，精準消除空白點。根據前期全面排查情況，針對非公企業經營規模、黨員人數、行業特點差異大的實際情況，採取三種模式全面推進組建工作。
一是“單獨式”組建。按照能單獨組建不聯建的原則，通過加大“兩新”組織黨員的發展力度以及開展組織找黨員、黨員找組織“雙找”活動，不斷壯大黨員隊伍，着力破解黨員數量不足無法建的難題，進一步提高非公企業單獨組建率。
二是“集聚式”聯建。按照便於黨員參加活動、方便黨組織開展工作，通過兩家以上企業黨員不足3人的企業聯合組建和已成立黨組織企業與無黨員企業結對共建等形式，以及行業統建的方式建立的個體勞動者協會黨支部、微型企業聯合黨支部，創造性地實現了個體工商戶、微型企業黨組織和黨的工作全覆蓋。如：在XX科技園成立XX科技園黨支部，負責科技園內企業黨建工作。
三是“掛靠式”統建。對於非公企業較多的社區，將社區升格爲黨委或黨總支，對黨員人數少又不方便聯建的“兩新”組織，由社區組織負責管理和指導企業黨建工作，既解決了部分企業因黨員人數少無法組建黨組織的難題，又爲下一步企業單獨建立黨組織起到了“孵化器”的作用。今年以來，新建“兩新”黨組織X個，其中非公企業黨組織X個，社會組織X個。
(三)鞏固提升，嚴格把好質量關。
一是發展黨員隊伍。針對非公企業和社會組織中黨員人數少、黨員流動性大的客觀條件，開展以“把黨員培養成企業標兵、把企業骨幹培養成黨員，黨員帶領職工創名優品牌、黨組織帶領企業創更高效益”爲主要內容的“雙培雙創”活動，按照發展黨員要求，嚴格執行“雙推雙評三全程”制度，發展對象持續向“兩新”組織從業人員傾斜，2019年全區共發展黨員X人，其中，非公企業和社會組織發展黨員X人，佔比X%，“兩新”組織黨員隊伍進一步壯大。
二是深化星級創評。持續深化“兩新”黨組織“星級創評、分類定級”工作，X月份，召開“兩新”星級黨組織授牌儀式暨工作推進會，對2019年度在黨組織班子建設、黨員隊伍建設等方面成效明顯、社會影響較好的X個星級“兩新”黨組織進行表彰，並給予X元至X元的黨建經費獎勵。同時，對黨建工作突出的XX公司黨委和XX黨支部分別給予了X萬元的黨建經費補貼，進一步激發了“兩新”黨組織幹事創業的熱情。“五星級”黨組織XX公司黨委和“四星級”黨組織XX黨支部，率先在全區“兩新”黨組織中建立開放式組織生活基地，豐富黨員組織生活的形式和內容，示範引領全區“兩新”黨建工作全面提升。
三是加大培訓力度。採取“走出去”和“請進來”相結合的方式，組織開展“兩新”黨組織書記教育培訓工作。X月X日，組織召開全區“兩新”星級黨組織授牌儀式暨工作推進會，X爲全區XX名“兩新”黨組織書記及黨務工作人員進行培訓;X月X日，組織全區XX名社區和“兩新”黨組織書記，到X進行爲期X天的集中培訓;分X批組織“兩新”黨組織書記到X等進行參觀學習。通過主題講座、現場觀摩、專題討論等多種形式的培訓，確保“兩新”黨組織書記學有所用，學有所獲，大大提升了全區“兩新”黨務工作者的理論素養和業務水平，有力推動了全區“兩新”黨建工作再上新臺階。
二、存在問題
近年來，我區緊緊圍繞“兩新”組織黨建工作做出了一些積極探索，取得了一定成效，但仍然存在如下問題和不足：
(一)黨員管理還需加強。由於“兩新”組織發展變化快，情況複雜，企業黨員人數相對較少，流動性大，個別黨員不願亮明身份，缺乏創先爭優意識，先鋒模範作用發揮還不到位，黨員管理上存在着一定困難。
(二)思想認識還需提高。在排查過程中發現，有的“兩新”組織負責人認爲黨建工作對企業發展意義不大，擔心黨組織開展活動佔用了工作時間，影響企業生產，對黨建工作支持存在說得多做得少的現象。
(三)業務素質還需強化。“兩新”黨組織優秀書記較少，少數“兩新”組織黨建工作目標定位不夠準確，沒有找準黨建工作與企業發展的結合點和突破口，活動載體缺少創新，還不能完全適應企業發展和生產實際的需要，黨建業務素質和工作能力有待進一步提升。
三、下步工作打算
根據市委組織部底數排查、組織建立、黨務培訓活動要求，針對工作中存在的實際問題，區委組織部將從以下幾方面進行改進：
(一)抓排查，規範黨員管理。由區委組織部牽頭，聯合工商、民政等部門，對全區非公經濟組織和社會組織黨建情況進行全面排查、摸清底數、建立臺賬，制定工作方案、明確推進措施、工作進度、責任人，尋找“兩新”組織中的“隱形黨員”和“口袋黨員”，提高思想認識，規範黨員管理。
(二)抓組建，強化工作推進。結合工作實際，採取單獨組建、區域聯建、行業統建、掛靠組建、駐派幫建、龍頭帶建等多種形式，提升黨組織組建率。依託工商、民政等部門，將黨組織和黨員等黨建工作情況納入企業“登記申報、年檢年報”範圍，切實推動“兩新”組織黨組織組建工作。
(三)抓培訓，促進能力提升。抓好教育培訓，把“兩新”黨組織書記、黨務工作者培訓納入全區幹部培訓規劃，按照分級負責的原則，有計劃地組織“兩新”黨務工作者全員輪訓和任職培訓，全面提升“兩新”黨務工作者業務素質和能力水平。打造一批“黨建基礎好、工作開展好、帶動引領好、示範效果好”的“兩新”組織黨建工作示範點，以點帶面推動全區黨建工作晉位升級。
