今年是xx旅遊發展史上及爲不平凡的一年，整個旅遊行業面臨着“創優”迎檢、旅遊行風評議、國債項目的策劃爭取和舉辦中西部旅遊交易會等四件大事的考驗。一年來，在市委、市政府的正確領導下，，我們局黨組一班人始終堅持發展纔是硬道理的指導思想，按照“統籌兼顧、突出重點、促進發展”的總體思路，把四件大事的完成與加強景區建設、強化宣傳促銷、規範行業管理等有機結合，實現了“創優”高分入圍、“行評”順利過關、生態項目如期申報、“交易會”碩果空前的目標，有力地推動了襄樊旅遊業的快速發展。全年接待遊客總量將達到694.8萬人次，實現旅遊總收入28.15億元，分別比上年增長52%和40.3%。其中，接待海外旅遊者首次突破萬人次大關，達到1.049萬人次，實現旅遊外匯收入281.26萬美元，創歷史新高，出色地、圓滿地完成了市委、市政府交給的各項工作任務。
一、突出思想政治建設，凝聚搞好全年旅遊工作的整體合力
始終堅持把思想政治建設作爲貫穿整個旅遊工作的一根紅線，通過加強思想政治建設，提高局黨組一班人及全局工作人員的政治水平、政策水平和搞好本職工作的能力，爲創造性地做好旅遊工作注入強大精神動力。第一，不斷加強政治業務學習，提高綜合素質。堅持把鄧**理論、“三個代表”重要思想和十六大精神以及省、市會議精神、旅遊政策法規等作爲學習的重點內容，全面學習，認真消化。通過學習，一方面，加深了對做好旅遊工作重要性的認識，增強了責任感和使命感；另一方面，使全局幹部掌握了從事旅遊工作的基礎理論和基本知識，提高了工作效率，打牢了思想業務基礎。第二，大力開展黨性教育活動，進一步形成整體合力。以貫徹落實市委開展的“三爭”活動爲契機，堅持週四政治學習日製度，在全局廣泛開展了內容豐富、形式多樣的黨性教育活動，組織開展了“八種意識”的大討論，增強了全局幹部的黨性觀念和大局意識，使全局上下時刻做到同黨中央保持一致，同市委、市政府在思想上合拍、工作上協調、行動上一致，從而凝聚了一心一意搞建設，全心全意謀發展的統一意志，調動了全局上下的工作積極性，確保了全年工作的如期完成。
二、發揮職能作用，開創旅遊工作新局面
牢牢把握髮展主題，堅持把加快旅遊經濟發展作爲全年旅遊工作的出發點和歸宿，圍繞市委、市政府下達的各項工作任務，抓住關鍵環節，進行重點突破，使各項工作都取得了突破性進展。
一是完成了創建“中國優秀旅遊城市”工作。市旅遊局在人手少、時間緊、任務重的情況下，創新思路，團結拼搏，充分發揮主觀能動性。經過多方努力，在全國集中精力整頓市場暫停“創優”驗收的情況下，我們把全國原定九月份的驗收提前到五月份，成爲200X年全國唯一一家通過國家驗收的城市，並且以全國同類城市名列前茅的高分887分入圍。（“優秀城市”的總分爲1000分，地級市入圍底線爲750分，市政府要求我市以850分的高分入圍。經過艱苦努力，我市實現超高分入圍，受到了市委、市政府及國家旅遊局的好評）
二是出色地完成了旅遊交易會。主要從兩個途徑來完成市政府交辦的任務：一是邀請北京、上海、廣東等遠程大市的40多家旅行社在來樊踏線考察，對外推介襄樊旅遊產品，簽訂意向合同50多份，約定來樊遊客數萬餘人次，預期完成旅遊收入2000多萬元；二是在諸葛亮廣場舉辦旅遊會展區，組織全市景區景點、賓館飯店和旅行社共46個單位制作高檔次的展板，在廣場搭建規模宏大、新穎壯觀的展區，並搭建高規格的舞臺向觀衆展示旅遊行業的工裝表演及地方特色的文藝演出。“節會”期間，旅遊展區共接待數十萬人次參觀，成爲最受羣衆青睞的展區。在“節會”閉幕式上趙成霖市長給予“最大亮點”的評價。整個“節會”實現旅遊收入5028萬元，大大超過預期目標，出色地完成了政府下達的全部任務。
三是旅遊開發整體推進。市縣兩級通過採取政府主導、民營參股等辦法，多渠道集中資金用於景點的設施配套和開發建設，使旅遊開發向縱深推進。一年來，除隆中、米公祠、鹿門寺、以及保康五道峽、南漳水鏡莊、谷城薤山、棗陽熊河等傳統景點繼續加大了景區配套建設力度外，市、縣兩級還分別結合各自實際建成、開放了龍王峽、九路寨、黃家灣、錦繡園等一批新的景區景點。由於開發建設力度加大，到200X年年底，全市共有13家旅遊景區進入國家a級景區行列，a級景區總量位居全省前列。其中，僅國家4a和3a景區就達到5家。爲進一步推進旅遊區開發建設，200X年，在省、市黨委政府和上級計委、旅遊部門的關心、支持下，編制、評審、通過了荊山生態旅遊發展總體規劃和項目建設環境評價報告，完成了將該區作爲旅遊國債資金建設項目的前期申報準備工作，向國家計委和國家旅遊局進行了申報，爲今後旅遊景區的開發建設打牢了基礎。
四是宣傳促銷高潮迭起。市、縣兩級思想高度統一，一致把宣傳促銷作爲招徠客源的重要手段，大膽創新促銷方式，使旅遊促銷呈現出了百花齊放的局面。據不完全統計，一年來，全市先後舉辦中西部旅遊交易會、“魚泉河阿迪力高空王子表演”、“荊山紫薇紅保康生態之旅”等各類節會促銷活動6個；邀請新聞記者、作家、藝術家舉辦採風活動5次；攝製各類旅遊宣傳專題片5部，參加國內外旅遊促銷活動20餘次；散發、刊登旅遊宣傳廣告過百萬份，使市、縣兩級的旅遊整體形象得到較大提升，開啓了廣東、北京等中遠程市場，促進了我市旅遊的升溫。僅今年“十一”黃金週期間，我市就接待遊客42.58萬人次，實現旅遊收入1.08億元，分別比上年同期增長61.04%和102.92%，創歷史新高。
五是旅遊市場日趨規範。市、縣兩級以創優爲契機，不斷加大行業管理的力度。一年來，結合創優迎檢和迎接“黃金週”，市縣兩級旅遊部門共出動人員100餘人次，車輛20臺次，先後5次會同公安、工商、城建、交通等多個部門開展了以安全、質量等爲內容的旅遊市場專項整治，及時消除了旅遊市場上存在的不良隱患。同時，結合受理旅遊投訴，嚴厲處罰了1家違規經營的旅行社，維護了旅遊者的合法權益。在市、縣兩級的共同努力下，我市旅遊市場治理工作得到了國家和省旅遊局的好評，在全國開展旅遊市場檢查治理整頓中，我市被列爲免檢單位。
三、突出機關作風建設，保障各項工作順利進行
始終堅持把“求真務實，高效廉潔”作爲作風建設的重點，加大工作力度和措施。具體做到“三個堅持”：一是堅持目標管理。在班子內部和全局上下普遍推行了工作目標管理制度，定期報告目標落實情況，實施責任追究。二是堅持“四講四比”：講團結比奉獻、講學習比素質、講成本比效率、講責任比政績，在全局大力倡導團結奉獻、艱苦奮鬥的社會主義道德風尚。局黨組一班人身體力行，率先垂範。三是堅持制度約束。先後建立、完善了黨風廉政責任制度、局機關例會制度、學習制度、車輛使用制度、財務管理制度等一系列規章制度。將作風建設納入制度管理的軌道，促進了作風建設，推動了工作落實，有效保障了我們在人員少、待遇低、工作重的不利因素下，仍然順利完成了市政府和上級主管部門交辦的各項任務。爲推動作風建設的深入，在工作實踐中，我們還堅持嚴格執行中央、省、市紀委的各項規定，結合行風評議，將班子成員與幹部廉潔自律工作置於廣大行評代表和人民羣衆的監督之下，有效遏制了行業不正之風在旅遊系統的滋生蔓延，樹立了良好的單位形象。
一年來，我們的工作雖然取得了一些成績，但也還存在一些亟待解決的問題。主要表現爲：一是市、縣間，縣、縣間以及旅遊企業間發展不平衡，制約了全市旅遊經濟發展水平的提高；二是景區景點的開發建設缺乏詳規指導，盲目性、隨意性大；三是旅遊投入機制不夠健全，影響了旅遊業的大發展、快發展；四是與旅遊相關行業間的協作協調不力，使行業向產業的跨躍受到制約；五是局機關政治理論學習抓得不緊，政治思想工作做得不細。批評教育不及時，表揚 勵也不及時等等，這些都是我們要在今後的工作中逐步加以解決的。今後，我們將以黨的十六大精神爲指導，認真貫徹落實全國旅遊工作會議和省、市經濟工作會議精神，緊緊圍繞全市經濟工作會議提出的“提高人民生活水平，維護社會穩定，實現全面建設小康社會良好開局”的總體目標，堅持“解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新”的總體思路，按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的總體要求，突出荊山生態旅遊區開發建設一個重點，做好襄樊旅遊交易會和旅遊專列兩個亮點，打牢宣傳開發、行業管理和市場秩序三個基礎，扭住旅遊開發、宣傳促銷、行業管理和隊伍建設四個關鍵，奮力推動全市旅遊經濟快速發展，力爭全年旅遊工作再上新臺階。
