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全縣新農村建設十一五工作總結及工作計劃

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全縣新農村建設十一五工作總結及工作計劃
全縣新農村建設十一五及20XX年工作計劃

第一部分、“十一五”工作總結

“十一五”以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,我縣新農村建設堅持以科學發展觀爲指導,立足實際,強抓基礎,突出爲民辦實事,狠抓村莊合併和農村社區建設,不斷加快推進城中村改造和小城鎮建設步伐,依法推進農村社區村委會選舉,新農村建設各項工作取得了顯著成效。

一、新農村建設穩步推進。

——鄉村基礎設施建設全面加強。“十一五”以來,我縣開展了三批市縣工作組駐村幫扶工作,先後派出縣直幫扶單位155個次,派出縣直駐村幹部182人次,幫扶社區、村莊85個,圍繞“路、能、院、電、體”等幾個方面,大力加強農村基礎設施建設,改善農民羣衆生產生活條件,累計投入幫扶資金1000餘萬元,共計硬化村內街道65553米,其中完成示範村村內街道硬化37153米,並配套建設排水設施39608米,安裝路燈1100餘盞。全縣新增有線電視安裝16000餘戶,新增寬帶5200戶,新農村建設示範村有線電視入戶率達90%以上,安裝太陽能6000餘戶,新建沼氣池1686戶,新能源走入農村家庭。新建及改建文化大院92處,增設文化書屋28個,豐富了羣衆的業餘文化生活。提倡全民運動健身,實施了籃球進村工程,共計有57個新農村建設示範村使用上了籃球場地,安裝高標準籃球架57個,健身器材228組。

——農村經濟取得了快速發展,農民收入顯著提高。“十一五”以來,按照“一林二牧三市場四加工”的農村經濟發展格局,一是大力植樹造林,全縣85個新農村建設示範村,已有65個村莊完成了村內街道綠化任務,共計種植圍村林2300畝,種植經濟林木223萬餘株,栽植各類風景林木12萬餘株;二是依託﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡等農字號龍頭企業,積極優化產業佈局,發展壯大養殖規模,提高蔬菜種植科技含量,共計新建養殖基地82處,新增養殖大戶472戶,全縣規模化養殖比重達到63%,標準化養殖比重達到55%;三是實施標準生產,發展訂單農業28萬畝,新增蔬菜種植面積18000餘畝,擴大訂單小麥種植1餘畝,新品種、新科技得到了普及推廣,農民收入得到了大幅提高;四是依託專業市場、積極發展擴大產業規模,努力實現“一鄉一業、一村一品”,打造了“漁網之鄉”、“低壓電器之鄉”、“金融機具之鄉”、“綠色蔬菜之鄉”等特色鄉鎮,規範壯大了﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡等一批新農村建設加工種植專業村,擴大了加工種植規模,增加了羣衆收入,農村經濟得到快速發展。

——加強培訓,提高素質,農民精神面貌發生了新變化。爲提高廣大農村幹部羣衆的思想文化素質,培養“有文化、懂技術、會經營”的新型農民,“十一五”以來,我縣採取舉辦農民培訓班、增設流動課堂、實施陽光工程、外出參觀學習,發揮﹡﹡黨建頻道和遠程教育網絡作用等多種形式,加大對廣大農村幹部羣衆的培訓力度,提高了廣大農村幹部羣衆思想文化素質和適應市場、駕馭市場的能力與本領。同時廣泛開展了移風易俗、評選好媳婦、好婆婆,舉辦農民籃球賽、歌詠比賽等健康向上的文體活動,豐富了農村廣大羣衆的業餘文化生活,樹立了講文明、樹新風的良好風氣,取得了精神文明和物質文明雙豐收。

二、建成鄉鎮農民服務大廳,實現爲民服務“一站式”。

爲轉變政府職能,提高辦事效率,順應社會發展和時代要求,按照“鄉建縣補、鄉管民用”和“便民、務實、高效”的建設原則,各鄉鎮全面啓動了農民服務大廳建設,縣鄉共計籌資400餘萬元,建設面積2700餘平方米,大廳設置政策諮詢與來訪服務中心、農業技術服務窗口、農村財務管理窗口、農村土地流轉服務窗口、農村土地管理窗口、財政諮詢與服務窗口、農村醫療服務窗口、民政諮詢與服務窗口、惠農政策落實窗口、農民工再就業窗口等“一中心、九窗口”,面對面爲民服務,解決羣衆辦事難問題,真正實現了爲民服務的高效、快捷、一站式。

三、村莊合併任務圓滿完成。

按照市委、市政府關於推進全市村莊合併和農村社區建設的要求和縣委、縣政府“全面啓動、分類指導,一步到位、一次成功”的指導原則,自10月,我們積極行動,紮實工作,積極推進村莊合併工作,5月,圓滿完成了村莊合併任務,全縣村莊(社區)總數由原來的﹡﹡個減少到﹡﹡個社區和﹡﹡個獨立村莊,減少村莊﹡﹡個,減少村幹部﹡﹡人,每年減少村級幹部工資100餘萬元。新建社區全部實現了“六個新”(“新名字”、“新班子”、“新牌子”、“新場所”、“新章子”、“新制度”),全部實現了健康有序運轉。

四、社區村委會選舉紮實有效。

在全縣順利完成村莊合併任務的基礎上,按照全市合村並建工作要求,在縣委、縣政府的堅強領導下,我們開展了社區(村莊)村委會選舉,通過嚴格程序、依法操作,截止到5月,共完成了﹡﹡個社區的選舉工作,一大批政治素質高、致富能力強、辦事公道、熱心爲民服務的“ 雙帶雙強”型幹部被推選爲社區村委會成員,夯實了基層工作基礎,促進了農村社區班子融合、工作統和、資源整合,實現了合村、合人、合心,爲全縣農村經濟和社區各項事業的發展奠定了堅實的政治基礎。

五、農村服務型社區建設取得重要進展。

按照“一廳四室一園一場所一超市”(“一廳”爲社區服務大廳,“四室”爲警務室、衛生室、圖書閱覽室、電教室,“一園”爲村級幼兒園,“一場所”爲文體活動場所,“一超市”爲社區購物超市)的服務型社區建設要求,先後規範建設了﹡﹡鎮﹡﹡社區、﹡﹡鎮﹡﹡社區、﹡﹡辦﹡﹡社區等農村服務型社區27個,有效改善了農村辦公及服務環境。

六、合村建區工作紮實推進

按照高標準、高質量規劃建設的要求,全縣村莊合併後的158個社區(村)的安置區佔地全部科學調整並預留,社區新址佔地全部納入新一輪土地利用總體規劃,全面完成了64個並建社區規劃設計,並通過縣評審小組審覈和縣政府審批。,全縣已啓動建設的社區達到﹡﹡個,佔全縣社區的﹡﹡%,涉及到﹡﹡個自然村,啓動總戶數達到14679戶,其中二層7780戶,佔53%,多層6899戶,佔47%;總佔地面積480萬平方米;總建築面積196萬平方米,其中二層118萬平方米戶,佔60%,多層78萬平方米,佔40%;總投資22.8億元,其中二層13.2億元,佔58%,多層9.6億元,佔42%。

第二部分、工作中存在的問題和不足

雖然工作取得了一定成績,但仍存在着一些問題,主要表現在:

(一)幹部羣衆的認識程度還相對較低。新農村建設及合村建區工作,個別鄉鎮領導認識不到位,部分社區幹部思想保守,一些羣衆依賴性強,存在着等、靠、挨思想,鄉鎮之間開展不夠平衡,社區啓動個數差距大,社區之間建設進展也不平衡。

(二)相關職能部門配合的力度還相對較小。在合村建區上,各職能部門協調上不一致,有的部門力度不夠,在一定程度上影響着社區推進速度。

(三)羣衆資金短缺還是制約新農村及社區建設的主要矛盾。新農村尤其是合村建區工作,從絕大部分羣衆的經濟條件看,普遍存在着資金不足的狀況。實際運作中,沒有足夠的信貸支持,在信貸環節上有着諸多的門檻,直接影響着新農村及合村建區進度。

第三部分、20XX年工作計劃

20XX年,我們將在縣委、縣政府的堅強領導下,創新工作思路,強化工作措施,紮實推進新農村建設及農村社區合村並建工作,積極爭創“齊魯統籌城鄉發展先鋒縣、全市小康建設示範縣、全市新農村建設樣板縣”。

一、多措並舉,全力推進社區建設。

20XX年將在啓動39個社區的基礎上,力爭再新開工建設社區10個,按照“九統一、八把關”和“抓重點、抓亮點”的建設要求,力爭促使在建社區儘快出規模、出形象,確保每個鄉鎮至少建設1個3000人以上的社區,力爭把﹡﹡、﹡﹡社區打造成國家級民俗特色旅遊社區,確保實現到****年全縣建成社區達到25處以上。

一是加大宣傳力度。繼續充分利用好標語、簡報、廣播、電視等形式,廣泛宣傳合村並建的重要意義、目標任務、工作要求、相關政策,同時,深入挖掘、培養、推廣工作中涌現出來的先進典型、優秀做法,努力提高廣大幹部羣衆的認識程度和參與熱情,形成推進合村並建的濃厚氛圍。

二是凝聚幫扶合力。20XX年,我們將繼續積極做好政策研究、項目對接、資金爭取工作,爭取將農業、水務、交通等各個部門的政策向合村並建工作聚集,爭取更多合村並建項目進入國家和省市盤子。同時,利用市“三百”工程,積極爭取有關部門支持,爭取建設資金,並積極協調縣直單位部門加大幫扶投入,形成建設合力。

三是搞好協調遷佔。部分開工社區的地上物遷佔情況較爲複雜,我們將積極協調地上物所屬單位,儘快將社區新基上的地上物遷移,加快社區施工進度。

四是加大考覈力度。將各鄉鎮(街道)合村並建工作作爲全縣年底綜合考覈的重要內容,作爲對各鄉鎮(街道)和部門創先爭優評比的主要內容和依據。同時,認真研究好全市農村社區建設工作考覈辦法,按照考覈目標,確立工作重點,推動全縣合村並建工作健康快速開展。

五是搞好貸款運作。積極協調縣國土、住建、發改、環保、農發行等部門對社區建設工程進行包裝立項,積極爭取信貸支持,推進合村建區工作健康開展。

二、真抓實幹,推動農村工作全面健康開展。

一是積極協調有關部門搞好農民培訓,提高農民整體素質;二是推進土地流轉進程,調優產業結構,快速增加農民收入;三是探索農村社區運行管理機制,推動農村社區建設健康發展;四是千方百計完成招商引資任務,力爭年內引進項目投資5000萬;五是全面完成剩餘社區(村莊)的村民委員會選舉任務;六是圓滿完成縣委、縣政府交辦的其它各項任務,推動我縣農村工作全面健康開展。