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區糧食庫存檢查工作實施方案

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爲做好20XX年全區糧食庫存檢查工作,根據《XX市糧食局關於開展20XX年糧食庫存檢查工作方案》(市糧發[20XX]50號)和《XX市糧食局關於開展春季糧油安全檢查的通知》(德市糧發[20XX]31號)文要求,結合我區實際,制定我區糧食庫存檢查工作方案,安排春季糧油安全檢查工作。

區糧食庫存檢查工作實施方案

一、組織領導
  爲加強對我區糧食庫存檢查和春季糧油安全檢查工作的組織領導,區發展和改革局成立庫存檢查領導小組,由局長李嶸任組長,副局長鬍宏任副組長,林階勇、徐羅湘、林雪、肖成秀、楊華爲成員。領導小組辦公室設在業務辦,負責牽頭對庫存檢查工作的監督檢查。各企業要成立相應的糧食庫存檢查工作領導小組及辦事機構。

二、檢查範圍、

本次庫存檢查的範圍包括存儲在XX市XX區境內所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、中央臨時儲備和臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧,下同)、地方儲備糧(含地方臨時儲備糧,下同),以及國有及國有控股(以下簡稱“國有”)糧食企業儲存的商品糧。

三、檢查內容

(一)糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況。重點檢查糧食庫存實物的數量、品種、性質情況,與保管賬、統計賬、會計賬對應賬實相符、賬賬相符情況,與銀行收購代款掛鉤情況,以及相關賬務處理情況。

(二)庫存糧食質量和衛生安全情況。重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧的質量合格率、品質宜存率和各類糧食的衛生安全指標。

(三)儲備糧輪換情況。重點檢查20XX年度中央儲備糧、地方儲備糧輪換計劃下達和輪換任務執行情況。

(四)政策性糧食補貼撥付使用情況。重點檢查中央儲備糧、地方儲備糧保管費、輪換費以及最低收購價糧收購費、保管費的撥付使用情況。

(五)糧食倉儲管理情況。一是中央儲備糧代儲政策執行情況,包括代儲企業和倉房是否具有代儲資格,資格企業的條件是否符合規定;省級地方儲備糧承儲企業和倉房是否具備承儲資格,資格企業的條件是否符合規定等。二是政策性糧食專倉儲存、專賬記載情況。是否存在各級儲備糧混裝混存、儲備糧與企業商品糧混混裝混存等情況。三是庫存糧食儲存安全情況,重點檢查有無嚴重蟲糧、高水分糧、黴變糧、發熱糧等儲糧安全隱患。四是企業安全生產情況。

(六)地方儲備糧油貨位監管臺賬、省級儲備糧輪換臺賬實施情況。地方儲備糧油承儲企業是否按規定建立《地方儲備糧油貨位監管臺賬》,登統是否及時、是否真實;各級糧食行政管理部門《地方儲備糧油監管臺賬》《地方儲備糧油實際承儲庫點承儲情況表》是否建立,與實際承儲情況是否相符。

(七)涉及糧食庫存管理的其他情況。如《庫存管理責任書》落實情況。

(八)春季糧油安全檢查:1、庫存糧油的“一符、四無”和儲備糧油的“三專、四落實”情況;2、科學無公害儲糧,機械通風、糧溫是否控制在規定範圍以內,微機測溫電路是否暢通準確;3、糧油質量的管理情況;4、儲糧規範化管理和各項制度的落實情況;5、儲糧化學藥劑的管理及使用情況。

四、檢查時點和進度安排

以20XX年3月末糧食庫存統計結報日爲檢查時點,檢查工作分準備、企業自查、省級聯合複查、整改彙總上報等4個階段。

(一)準備階段。各企業按要求做好企業自查的各項準備工作,並制定糧食庫存進行檢查的工作方案,在3月28日前報區發展和改革局。

(二)企業自查階段。4月2日前,區發展和改革局會同農發行和有關單位,指導轄區內的承儲企業認真做好庫存自查工作,具體時間另行通知。納入檢查範圍的所有企業要對實際承儲在本庫的各種性質糧食實 物庫存進行全面清查。通過自查,梳理髮現的各種問題,並進行切實整改,做好檢查數據的整理工作。

市糧食局、農發行將組織對省級儲備糧進行抽查,抽查比例不低於轄區內省級儲備糧庫存總量的30%。

(三)省級聯合複查階段。4月20日前,省糧食局、農發行省分行、中儲糧成都分公司等有關部門和單位,採取隨機選點和突擊檢查相結合的方式,對重點地區、重點企業、重點環節,尤其是政策性糧食儲存量大、拍賣出庫量大、反映問題較多的庫點進行復查,複查比例爲糧食庫存總量的10%~15%。

結合省級聯合複查,國家糧食將安排糧食質量和衛生安全專項檢查,具體要求另文通知。

省級複查結束後,國家有關部門將派出工作組對重點地區的部分企業進行隨機抽查和突擊檢查。

(四)整改彙總上報階段。在庫存檢查各個階段,都要立足於邊檢查邊整改,對檢查中發現的問題,檢查人員要立即下達整改通知書,督促企業限期整改,並按期書面反饋整改結果。對由於體制機制原因造成企業自身難以解決的問題,要作爲檢查結果的重要內容,逐級彙總上報。

企業自查彙總表和省級儲備糧抽查彙總有,包括糧食庫存數量彙總表、糧食儲存年限彙總表。對庫貸掛鉤、政策性糧食費用補貼、儲備糧輪換、糧食儲存安全及庫存管理的其他情況,在檢查工作報告中只作文字說明,重點反映檢查發現的問題及整改情況。各企業要依據本次檢查時點數據,更新《地方儲備糧油貨位監管臺賬》、《地方儲備糧油實際承儲庫點承儲情況表》。

五、工作要求

(一)加強組織領導。國家糧食庫存是應對當前農業自然災害、保供穩價和抑制通脹的重要物質手段。夯實國家糧食宏觀調控的物質基礎。各企業務必高度重視,加強組織領導,搞好協調配合,克服麻痹思想,採取有力措施,把糧食庫存檢查工作落到實處,確保檢查結果真實準確。

(二)落實檢查責任。各企業要按規定及時正確處理賬務,做好自查準備工作,確保按《糧食庫存檢查暫行辦法》和《20XX年全國糧食清倉查庫檢查方法》規定的方法、程序和要求開展自查。按照“有倉必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”的原則,確保企業自查工作客觀、公正,檢查結果真實、準確。企業法人代表、地方有關部門負責人和相關檢查人員都要在檢查工作報告和相關報表上簽字,各環節檢查記錄必須完整、準確,並妥善保存。對故意掩蓋真實情況、弄虛作假、妨礙檢查工作,或者檢查工作走過場的,要追究當事人和有關領導的責任。要主動接受人大、政協、紀檢監察等有關部門和人民羣衆、新聞媒體的監督,增加檢查工作的透明度和公信力。

(三)嚴格保密工作。糧食庫存屬於國家保密範圍,承儲企業要嚴格遵守國家保密制度的規定,做好糧食庫存數據報送等保密工作,防止發生失泄密事件。