2019年衛生工作計劃總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大精神，穩步推進醫藥衛生體制改革，實現新型農村合作醫療制度全面覆蓋，繼續加強公共衛生服務體系和醫療服務體系建設，加快農村和社區衛生工作計劃服務發展，做好重大疾病防控和突發公共衛生事件應急處置工作，促進中醫藥發展，強化醫療衛生監管和法制建設，爲北京奧運會順利召開提供衛生安全保障。
一、深入貫徹黨的十七大精神，堅持衛生工作的正確方向
黨的十七大提出了全面建設小康社會新的奮鬥目標，對建立基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務做出了戰略部署。黨的十七大明確提出，要堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防爲主、以農村爲重點、中西醫並重，實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供給保障體系，深化公立醫院改革，加強醫德醫風建設，積極扶持中醫藥和民族醫藥事業發展，爲羣衆提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，爲衛生改革發展指明瞭方向和目標。衛生工作的方向是爲人民健康服務，本質是堅持公益性質，目標是人人享有基本醫療衛生服務，重點是加強四大體系建設，保障是強化政府責任和投入、完善國民健康政策。
認真貫徹落實黨的十七大精神，是衛生系統首要的政治任務。各級衛生部門要在黨委和政府的統一領導下，認真組織好黨的十七大精神的學習和貫徹落實工作。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持走中國特色社會主義衛生髮展道路；要全面把握建設小康社會奮鬥目標的新要求，建設基本醫療衛生制度，努力實現人人享有基本醫療衛生服務；要緊密聯繫本地區本單位的工作實際和衛生工作人員的思想實際，堅持學以致用、用以促學，着力解決人民羣衆反映強烈的突出問題，堅持發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
認真貫徹落實黨的十七大精神，必須進一步轉變衛生行政治理職能，改進機關工作作風，努力建設學習型、法制型、高效型的衛生行政機關，提高衛生決策水平和治理能力。加強重大衛生戰略問題研究，堅持依法決策、科學決策和民主決策。全面推進衛生政務公開，公開、透明、及時、準確地向社會發布相關衛生信息，加強電子政務建設。加強衛生信訪工作，認真解決羣衆反映的實際問題。深入開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，探索建立治理商業賄賂的長效機制，果斷糾正不正之風。加強醫德醫風教育，弘揚救死扶傷精神，大力宣傳先進集體和模範人物，在全社會樹立尊重醫學、尊重病人、尊重醫療衛生工作者的良好風氣，構建和諧醫患關係。立足當前，着眼長遠，以增進全民族健康爲目標，研究制定“健康中國2020”戰略。
二、全面推進醫藥衛生體制改革，認真組織好醫改試點
充分熟悉深化醫藥衛生體制改革的重要性、緊迫性和艱鉅性，認真落實國務院關於深化醫藥衛生體制改革的指導思想、基本原則、目標任務和政策措施，制定好改革配套文件。醫藥衛生改革必須堅持以人爲本，把維護人民健康權益放在第一位；必須立足於國情，探索中國特色的醫藥衛生髮展道路；必須注重公平效率的統一，實行政府主導與發揮市場機制作用相結合；必須做到統籌兼顧，把完善制度與解決當前羣衆反映強烈的突出問題結合起來。
明確醫藥衛生體制改革的重點。一是建立比較完善的城鄉公共衛生服務體系、農村三級醫療衛生服務體系和以社區衛生服務爲基礎的新型城市醫療衛生服務體系，健全職能，明確責任，落實加大政府投入的政策措施，加強人才隊伍建設，提高基本醫療衛生服務水平和質量；二是積極促進建立覆蓋城鄉居民的職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助制度；三是建立國家基本藥物制度，保證羣衆基本用藥安全，有效控制藥品價格；四是建立比較規範的公立醫院治理體制，逐步改革“以藥補醫”機制，完善經濟補償機制，加大政府投入，嚴格收支治理，落實公益性質。
