向第X巡察組的工作彙報
按照區委巡察工作計劃安排，第二巡察社區組將對XX街道辦事處所轄X個社區進行爲期一個半月的常規巡察。在此，我代表XX街道辦事處黨工委和全體幹部職工，對各位領導的到來表示熱烈的歡迎。下面，按照巡察社區領導小組的要求，結合XX街道辦事處工作實際，我彙報以下4方面內容：一、基本情況
XX街道辦事處下轄XX社區、XX社區……。各社區居民約爲X戶、X人，常住人口X人，黨員X人。社區工作人員有X人。
二、社區全面建設情況
近年來，XX街道辦事處黨工委按照區委、區政府要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，在社區建設上堅持黨建引領，不斷提升服務品質，不斷提高基層治理水平，主要4個方面比較突出的成效：
一是黨建品牌示範效應強。去年以來，各社區均創新地開展黨建特色工作。比較突出的是：XX社區建成鄰里中心，以培訓中心、積分驛站、黨建陣地等功能，融合XX黨建服務品牌，不斷提升羣衆獲得感。XX社區依託區域化黨建，通過與轄區商戶進行綠植園藝合作、引入社會組織開展爲民服務等形式，不斷提升基層黨組織凝聚力。XX社區以“五微”工作法爲抓手，打造“特色樓院黨支部”“紅色物業”等網格黨支部特色亮點，引導幹部主動對接服務羣衆，全面推進社區黨組織建設。
二是爲民辦事服務水平好。按照區安排部署和工作要求，積極推進兩級公共服務中心綜合信息平臺建設，在X個社區共設立X個窗口接待崗，先後參加組織業務培訓X次，引入各類特色商家X個，通過綜合信息平臺收了羣衆辦理事項達X件，目前辦事處、社區兩級服務中心各項服務逐步實現網絡化、信息化、規範化，及時爲轄區羣衆辦實事、辦好事，受到了羣衆的廣泛讚譽。
三是黨風廉政建設抓得實。根據省委巡視反饋問題，認領X項整改事項，列出針對性整改措施，做到立說立改，立見成效。針對省紀委整治“幫圈文化”相關文件，簽訂承諾書X份，召開專題民主生活會，有效確保各社區風清氣正。在街道紀工委的組織下，採取互相查的方式，每月對社區進行一次明察暗訪，記好檢查情況臺帳，對發現的問題及時指出，認真糾治。
四是意識形態工作抓得緊。年初以來，各社區依託黨員活動中心，開展X餘場理論宣講，使X多名羣衆受益，唱響黨的好聲音;重視新聞輿論報道，共計發表新聞稿件X篇，網絡稿件X篇，創造良好的輿論環境。開展羣衆性文化活動X場，受益X多人次;以“系列講話”爲重點，精心制定了《黨委理論學習計劃》，定期組織述學交流;紮實組織政治學習制度，組織幹部學理論、寫心得，指導工作實踐。
三、存在的主要問題及原因分析
(一)堅持黨的領導方面。廣大社區黨員幹部能夠增強“四個自信”，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，但是有的社區在黨的領導上還存在3個方面弱化的問題：一是部分社區幹部缺乏對《黨章》《準則》《條例》的系統學習，對中央決策部署思想認識不足，沒有把政治紀律和政治規矩真正融入到日常言行和實際工作中，有時認爲自己只要在思想行動上與黨的要求保持一致就行了，忽略了作爲一名黨員領導幹部要有以上率下、模範踐行的責任意識。二是部分社區黨員幹部大局意識有所弱化，對自己要求不嚴格，把自己混同於一般的老百姓;對於上級安排的工作抱有“不求有功，但求無過”思想，有時工作雖然也考慮到應該怎麼做比較好，但思想上總有這樣那樣的顧慮，多一事不如少一事，怕得罪人、怕被問責。三是個別社區直管黨員的號召力、影響力、戰鬥力減弱，有的黨員宣傳帶動羣衆不夠，私下裏發牢騷、講怪話，“平時‘看’不出來，執行決議‘做’不出來，關鍵時刻‘站’不出來”，大大降低了黨員在羣衆中的威信。
(二)加強黨的建設方面。街道黨工委高度重視社區黨的建設，每週召開社區黨建例會部署工作任務，每季度進行“逐社觀摩”，每半年開展“五星支部”評選活動，每年組織社區黨組織書記開展基層黨建工作責任制述職評議。但是各社區在加強黨的建設上還存在以下4個問題：一是思想認識不到位，個別社區黨建工作不同程度地存在“說起來重要，忙起來次要”的現象;部分社區黨組織書記重業務輕黨建的思想還較爲根深蒂固，沒有把黨建工作擺上應有的位置，缺乏抓基層黨建工作的責任和激情。二是黨建工作內容不豐富，組織生活缺少創新意識和手段，存在流於形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力。三是社區幹部隊伍能力亟待提升，主要表現爲事業心責任感不強、主動性積極性不高，容易安於現狀不求進取，統攬全局的意識不強，責任擔當意識不夠。四是黨組織書記抓黨建工作的能力有待提高。有的不重視學習，黨建業務不精通;有的原則性不強，存在被動應付工作的現象。
(三)全面從嚴治黨方面。各社區黨組織能堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，履行全面從嚴治黨主體責任。但是還存在以下3個問題：一是個別社區黨組織書記對“一崗雙責”有關規定理解不深，在抓落實方面存在缺位現象。存在“以文件落實責任”的問題，，通過強化問責來推動“兩個責任”落實的作用發揮不好。二是壓力傳導不夠到位，呈現“上熱中溫下冷”的現象，落實主體責任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多，還停留在學習、領會和表態階段，有的社區幹部當老好人不想抓，有的光說不練、沒有抓。三是責任追究不嚴，有的社區追究責任怕影響團結，搞盲目的內部“團結”;有的責任追究存在庸俗化、泛化情形;有的社區追究責任不癢不痛，追究手段常僅限於通報批評、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀處分。
(四)落實意識形態責任制方面。各社區能夠積極強化意識形態工作，依託黨員活動中心開展理論宣講，重視新聞輿論報道，積極開展羣衆性文化活動。但是還存在以下3個問題：一是在抓理論學習上缺少方法，沒有指導幹部處理好工學矛盾，導致不少同志存在重業務工作、輕理論學習的現象，靜不下心來、深不進去。二是對網絡輿情隊伍重使用、輕培養、缺督導，在主動開展網絡輿情監測引導工作上，還有很大差距。三是社區在日常宣傳活動中還停留在張貼版面橫幅、發宣傳單等形式上，不能按照形勢需要進行主動宣傳，還停留在“上級通知啥就宣傳啥”的舊模式上
(五)嚴肅黨內政治生活方面。各社區黨組織能夠嚴格遵守政治紀律規定，落實好“三會一課”制度，不斷加強黨風廉政建設，但是還存在以下3個問題：一是政治生活質量不高，喜歡用工作部署會代替組織生活會;民主生活會效果不夠理想，講成績多，提問題少，缺少批評，自我批評不能一針見血，相互批評不能直擊痛處，達不到解決自身問題的目的。二是黨員參加政治生活不夠自覺，有的黨員對參加政治生活持無所謂態度，以工作忙等理由推託;有的黨員反映政治生活枯燥無味，不想參加。三是個別社區存在“一言堂”現象，在決策過程中沒有廣泛徵求黨員羣衆意見，或者聽不進不同意見，發揚民主不夠充分，影響黨員羣衆的向心力。
(六)淨化黨內政治生態方面。各社區黨組織能夠加強對黨的創新理論學習，嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩，在大是大非面前能夠保持頭腦清醒，堅定政治立場，認真落實上級黨組織交給的工作任務，但是還存在以下3個問題。一是執行規定的徹底性有待加強，在各類制度方面還存在打擦邊球的情況，往往是上級強調了、重視了、督導了，就緊一緊、收一收，等風頭一過又有所反彈。二是工作統籌的科學性有待加強，工作還存在拖、散、慢等行爲，有些工作領導強調了纔去抓、上級督導了纔去搞、羣衆反映了纔去幹，影響了單位的整體形象。三是對標看齊的純度不夠，對於網絡流傳的一些灰色段子常常一笑了之，沒有從政治的高度充分認識其嚴重危害性，沒有很好運用馬列主義觀點，旗幟鮮明地作堅決鬥爭、主動抵制和果斷制止，存在麻痹思想。
(七)執行“六項紀律”方面。各社區黨組織能夠認真執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律和生活紀律，但還存在以下3個問題：一是勤儉樸素的持久性有待加強，大部分黨員幹部能夠保持生活勤儉的習慣，但有的同志片面覺得現在時代發展了、生活條件好了，物質待遇方面也應水漲船高，工作開展中能用工具替代的不用人力，導致日常辦公經費不夠節省。二是個別幹部本位主義思想部分存在，只關心分管負責的工作，對分管以外的工作不關心，不研究，缺乏大局意識和全面意識，只關心自己負責的工作，對社區其他工作不瞭解，在面對一些來辦事的羣衆時政策解釋不清。三是部分社區幹部在工作中天天與轄區羣衆打交道，很多時候接觸的都是“老戶”，有時耐心不夠、宣傳不夠，究其根源在於自己羣衆意識淡薄，全心全意爲人民服務的思想不夠牢固，對羣衆的訴求沒有耐心分析根源，總認爲是找麻煩，不能換位思考。
四、原因分析
深入剖析上述問題，根子還是黨性意識、黨性修養出了問題，在於理想信念這個總開關還有擰緊抓好，需要引起高度警惕。
(一)學習意識有所弱化。社區黨組織在深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，特別是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統，領會不夠深刻，沒有經常學原文、讀原著、悟原理，許多時候淺嘗輒止，與實際工作有所脫節。理想信念教育堅持不經常，沒有真正把自己擺進去，沒有把學習、思想、實踐緊密結合起來，沒有運用黨的創新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導實踐、推動發展的能力不強，在切實增強“四個意識”、結合實際貫徹落實“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局方面不夠有力，處理複雜棘手問題的能力有待提升。
(二)黨性意識有所弱化。隨着黨齡增長，不少社區黨員幹部片面覺得黨性意識、黨性修養差不多了，對新時期黨面臨的“四大危險”“四大考驗”認識不深，沒有深刻認識到黨性修養不會隨着年齡閱歷的增長而自然增強，不自覺地放鬆了對自身的要求，組織生活中真刀真槍自我剖析也比較少，入黨的初心淡忘了，私心雜念有所擡頭，考慮個人的事多了、考慮集體的事少了，不能時時刻刻對照黨員標準嚴格要求自己。比如，還存在以行政身份帶入黨內生活的情況，而以普通黨員身份落實雙重組織生活制度也有不足;再如，涉及個人和集體得益衝突時，有瞻前顧後的情況。
(三)宗旨意識有所弱化。有的社區幹部對羣衆的訴求、老百姓的困難若明若暗，提建議、抓落實沒有對準需求，有點漂浮;有時在服務羣衆時，內心包含着迎合上級、贏取口碑的私心雜念，沒有深刻認識到下級要對上級負責，而全黨上下都要對人民負責，沒有深刻認識到手中的權利是人民賦予的、自己的崗位是人民賦予的，說到底還是對“爲了誰”的理解不夠透徹。
(四)紀律意識有所弱化。各社區黨員幹部對黨中央從嚴治黨是堅決擁護的，對“打虎”“拍蠅”“獵狐”是拍手稱快的，對違反紀律規定的腐敗現象是深惡痛絕的，但大多是從個人感官、道德標準上來評判，沒有從深層次、從多維度去理解紀律規定的作用意義，對相關條文法規學習不夠、研究不深，對作風建設從我做起、從小事做起、從身邊做起的長遠意義認識不夠;片面覺得作風問題通過一時強力整治可以解決，沒有意識到“針尖大的窟窿能透過斗大的風”，存在“大錯堅決不犯、小錯無所謂”的錯誤心理，以致思想有了偏差、行爲有了偏離。
(五)進取意識有所淡化。部分社區工作人員在社區工作時間長，隨着年齡的增長和閱歷的豐富，有時認爲自己在政治、工作等方面已比較成熟，也取得了一定成績，過去那種幹事創業的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化，有時候追求穩妥，存在路徑依賴思想。有的缺乏新理念、新招數，強調客觀、安於現狀的情況不同程度地存在;有的覺得自己在積累了不少的工作經驗，對一些問題和現象有司空見慣、經驗先於創新的懶惰思想，導致自己在工作創新上，發揮領導職能上做得不夠，抓得不緊，影響工作落實的質量和效益。
五、改進措施
針對以上存在的問題和原因分析，街道黨工委將發揮好抓社區建設主體責任，將嚴格對照上級要求，結合自身實際，逐項認真抓好整改，確保社區建設全面發展、穩步發展、高質量發展。
一是抓學習、促提高，提高政治力，確保系列講話入心入腦。健全完善社區黨組織學習制度，自覺把加強學習作爲一種責任來履行、一種習慣來培養、一種能力來提升。結合“兩學一做”常態化制度化建設，抓住“學深、弄懂、做實”三個關鍵詞，真槍實彈地學、由表及裏地鑽，真正使習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、見言見行。加大正面教育灌輸力度，理直氣壯講大道理、正道理，用政治話語統率班子和幹部思想，形成“紅旗”高揚的強大勢場，解決好政治意識逐層遞減問題。
二是抓基層、打基礎，提高戰鬥力，確保組織凝聚團結統一。以基層黨建工作“十件實事”爲抓手，全力打造使用好三個鄰里中心，兩個黨羣服務綜合體，持續在共建共治共享上下功夫，在破解服務羣衆難題上見成效。深入貫徹市委、區委黨建工作有關要求，重點抓好先進基層黨支部創建活動，建強抓基層黨建工作隊伍，在加強黨建引領基層治理上上見真功。定期研究黨建工作落實情況，研究推進措施;結合民主生活會，反思問題原因，制定整改臺賬;結合黨建工作述職評議，及時糾偏正向，確保工作科學有效。。
三是抓根本、強思想，提高自制力，確保黨風政風民風純正。結合“家風”活動，每月組織1次廉政警示教育，讀1本廉政書籍，使廣大幹部將黨規黨紀內化於心。持續推進不忘初心、牢記使命制度化常態化、“講忠誠、守紀律、做標杆”等活動，嚴格落實學習內容、學習制度，最大限度發揮身邊典型案例的反面教材作用，築牢黨員幹部廉潔從政的思想道德基礎。持之以恆糾正“四風”方面問題，繼續加大正風執紀力度，杜絕違紀違規行爲發生;及時查辦違法違紀案件，做到有信必核、有案必查、一案雙查。
四是抓活動、促防範，提高免疫力，確保意識形態陣地穩固。依託黨員活動中心，採用“三單式”“文藝式”“互動式”宣講方法，爲居民開展個性化課程教學，持續宣講黨的好政策，佔領社區羣衆意識形態主陣地。開放社區圖書館，定期組織讀書演講，滿足羣衆的學習需求;結合傳統節日，組織文化活動，在寓教於樂中鞏固黨羣關係。關注網絡輿情，積極利用新聞報道宣傳好的做法，利用“兩微一端”及時發佈工作動態，建立不良輿論防範機制，及時處置突發情況。
五是抓考評、促作風，提高創新力，確保幹部勇於幹事擔當。面對新形勢新任務，街道黨工委將督促社區幹部立足崗位求發展、着眼任務抓作爲。“兩委”幹部結合年度工作述職，向街道報告工作開展情況。用好黨員積分管理手段，每季度組織1次積分評定，對於落後黨員開展誡勉談話，限期進行整改，結合“逐社觀摩”活動，每季度對社區全面建設情況進行檢查，及時發現存在的問題，指導制定工作改進措施。落實好民主評議黨員制度，發揮好羣衆監督作用，組織黨員對社區幹部工作實績進行評議。街道紀工委加強對幹部遵守黨規黨紀和制度規定情況的檢查力度，確保社區幹部想幹事、能幹事、幹成事。
各位領導、同志們，區委的這次巡察既是對我們各社區建設的關心和支持，也是鞭策和激勵。各社區黨委(支部)要切實提高思想認識，積極配合巡察工作，以強烈的責任擔當直面問題、接收問題，解決問題，爲全面完成年度各項目標任務打下堅實基礎，促進社區建設再上新臺階。以上是我對XX街道辦事處社區全面建設情況的彙報，請巡察組各位領導批評指正。
