一、基本情況
安豐塘因其爲天下第一塘，從而 使其聞名暇身，婦孺皆知，圍繞安豐塘的產生，發展又有許多優美、傳奇的故事在人間廣爲流傳，更增添了這座千年古塘的神祕性。得天獨厚的自然條件，使得這裏人傑地靈，物產豐饒，各種水產品養殖、水生作物的種植應運而生。爲了紀念安豐塘的楚國宰相孫叔敖，人們在塘北岸修建了孫公祠(現已被申報爲省aa級文物保護單位)，詳細記述了安豐塘的地理位置、水源灌區分佈、用水規劃及歷代整修情況，是古今研究安豐塘的珍貴歷史資料，其中很多具有很高的書法藝術和鑑賞價值。圍繞安豐塘的傳說和自然資源，人們建造了“八大景點”，分別是“五里迷霧、洪井晚霞、沙澗荷露、老廟木塔、鳳凰觀日出、皁口看夕陽、利澤賞明月、石馬觀古塘”等。徜徉其間，你會覺得這裏綠柳垂堤，花開四季，塘面微波盪漾，清水漣漪，各種養殖水產品嬉戲其間，好不快樂。八大景點相映成趣，讓人流連忘返，彷彿置身於人間仙境，這一切構成了安豐塘獨特的自然景觀和人文景觀，是安豐塘旅遊開發的天然優勢。
二、縣委縣政府南工北旅的政策機遇
新橋國際機場的興建以及合淮阜、合六葉高速公路的建成通車，縣委、縣政府結合本縣實際，審時度勢，提出“南工北旅”發展戰略，首批成立八公山風景管委會和安豐塘旅遊管委會，這爲安豐塘的旅遊開發提供了難得的政策機遇，掀開了安豐塘旅遊開發新的一頁。“南工北旅”戰略的提出和安豐塘旅遊管委會的成立，將爲安豐塘的開發提供很好的政策支持、資金扶持及智力保障。
三、安豐塘護堤及相關工程的順利實施
投資1億多元的安豐塘除險加固及配套工程順利實施，提高了安豐塘的防洪防澇標準，新建了多處觀景點，滿足了遊客觀景需要，環塘路硬化、綠化、美化工作正在籌建之中，工程完工可實現晴雨通車，大大改善了交通狀況。
四、安豐塘鎮土地平整工程的開展
繼07年國投5千餘萬元的土地平整工程完成之後，09年又投資4千餘萬元資金，用於新一輪的土地平整工作，兩項工程的完工，安豐塘鎮將有80%的耕地得到平整，初步實現“田成方、路成框、渠成網、樹成行”的現代農業景象。土地平整和“村村通”工程的先後完工，使得全鎮的交通狀況大大改善，現已基本實現村村通水泥路，下一步將實現組組通砂石路。這爲建立現代觀光農業和農家樂休閒中心打下了堅實的基礎。
五、有一支敢打硬仗，善打硬仗的鎮村幹部隊伍
機關效能建設的開展，使得鎮村幹部的形象大大改善，工作效率大大提高，鎮黨委和村黨總支的凝聚力、號召力、戰鬥力大大增強。07年的土地平整項目，難度之大，工作量之大，超乎人的想像，但敢打硬仗，善打硬仗的安豐塘鎮鎮村幹部，硬是把它給完成了，而且無一例信訪案件發生。這樣的一羣幹部隊伍一定能協助投資者開發好安豐塘，管理好安豐塘。
六、有着一羣熱情好客，勤勞樸實的人民羣衆
這裏的人民羣衆勤勞樸實，熱情好客，聽黨話，跟黨走，盼安豐塘早日開發的願望十分迫切，定會爲安豐塘的旅遊開發做出自己應有的貢獻。
七、小城鎮建設初具規模，服務功能日益完善
爲滿足安豐塘旅遊開發的需要，這些年鎮黨委政府加大了小集鎮建設規模和品位，使之於創建旅遊鄉鎮相協調。今年投資10萬元的安豐塘街道亮化工程，已順利完工，方便了人們夜晚出行;小商品琳琅滿目，充分滿足人們的購物需要;旅遊接待舒適，價廉，給人以“家”的溫馨。小城鎮建設可爲每位投資者、觀光者提供優質、高效的服務，充分滿足人們食、住、行、娛、購的需要。隨着安豐塘旅遊開發的不斷深入，新一輪小城鎮建設規劃正在制定之中。
八、便捷的交通條件
安豐塘鎮毗鄰新橋國際機場，十迎路(十字路至迎河)、雙安路(雙橋至安豐塘)、陶建路(陶店至建設)等省級公路縱貫全境，距合阜高速公路入口30公里，距合六葉高速公路六安北入口55公里，加上“村村通”土地平整工程的順利實施，使得該鎮的交通四通八達，極爲快捷方便，實現晴雨天鎮內外交通無阻。
九、開發成本低廉
安豐塘旅遊開發的基礎設施建設已基本完成，投資者只需在景點建設上再錦上添花，這裏可爲投資者提供一流的服務和低廉的土地和勞動力。
一十、豐富的旅遊資源
除環安豐塘景點外，這裏還有馳名中外的席草、荷仁豆及各具特色的水產養殖，投資者可依託現有資源直接開發成旅遊項目，如現代觀光農業、各種休閒垂釣中心、農家樂中心、各具特色的地方美食等。
(二)不利因素
一、安豐塘管理體制未理順
目前安豐塘水面由安豐塘分局管理，水面養殖由養殖場進行管理、承包，由於利益的關係，兩者之間常產生矛盾。安豐塘旅遊開發需要優質的水面，而爲了養殖的需要，承包水面養殖的經營者又不斷地向塘內拋灑一些物質，嚴重污染本文m了水面，這兩者矛盾常常 是不可調和，爲了安豐塘旅遊開發的需要，必須理順管理體制。
二、景點破壞嚴重
安豐塘環塘八大景點，均承受到不同程度的破壞，有的破壞嚴重，已找不到昔日的感覺，這需要我們一邊保護，一邊開發，兩者要並舉，開發工作未進行之時，對已有資源的保護顯得尤爲重要，有關部門要出臺相關政策，制定保護的辦法。
三、投資不足，建設力度不夠，開發意識不強
也許是由於經濟的原因，安豐塘旅遊開發這些年也只是美好的設想，一直未付諸行動，地方財政僅是吃飯型財政，安豐塘自主開發無能爲力，因此等靠要思想嚴重，影響了安豐塘開發的進度。
四、規劃定位不夠
旅遊開發是一項長線投資工作，要求我們必須要先制訂好規劃，然後分年分項實施。安豐塘開發的長遠規劃與近期目標未制定出來，未給安豐塘開發一個準確的定位。
五、人才短缺
鄉村旅遊競爭的核心是人才的競爭。其中的關鍵，要處理好藉助“外腦”與培養自身人才的關係。旅遊事業在發展之初，特別是在進行旅遊規劃的時候，非常需要旅遊專業人才的“外腦”，以引導旅遊業走上正軌，對於日常的經營管理人才，可以自己培養，也可以引進，但是一般的服務人員和導遊人員是自己培養，這樣有助於增強服務特色，同時還能爲當地提供更多的就業機會，而目前我鎮的旅遊人才既無引進，也無自身培養，突顯人才的短缺，制約了旅遊業的發展。
六、宣傳影響不夠。
目前，安豐塘的旅遊宣傳還是“羞答答的玫瑰靜悄悄地開”，僅僅靠“回頭客”及口碑傳播，影響小，見效慢。
二、思路與對策
透過安豐塘旅遊發展的現狀，不難看出，當前旅遊要想實現跨越式發展，必須思維前瞻，着眼問題，尋找策略，這樣纔能有效進行重組、變化和提升，纔不會使安豐塘旅遊“新瓶裝舊酒”。
一、完善旅遊開發相關規劃，有序開發
要緊緊圍繞縣委縣政府形成的“南工北旅”這一共識，深化“一業帶百業”認識，按照“大旅遊、大市場、大產業”發展思路，堅持以“總體規劃，分步開發，突出重點，體現特色，面向市場，合理利用”爲原則，切實加強旅遊規劃工作，並積極 創造條件，有序開發，要不僅建設觀光旅遊，時機成熟還要發展成會議旅遊、商務旅遊、休閒度假旅遊等爲一體的綜合性旅遊產業。
二、爭取政府資金投入，加快基礎設施建設步伐
目前，安豐塘除險加固工程已基本告一段落，但環塘路面的硬化、綠化、美化直至亮化工作還沒有啓動，希望政府繼續爭取項目資金，做好這一工作，爲安豐塘旅遊開發打下堅實的基礎。
三、加大小城鎮建設步伐，提升旅遊接待品位
目前，我鎮的旅遊接待小而全，不能上檔次、上品牌，且富有地方特色的旅遊產品少，無法滿足遊 客的多種需求，今後要在提高接待規模和提升檔次、品位上下功夫，做文章。
四、積極推進景區建設，開發旅遊景點
目前安豐塘旅遊老景點有不同程度破壞，且配套開發的力度不夠，景點不精，新景點開發滯後，推出去的景點特色不明顯，沒有形成自己的特色，可遊性、可參與性、可感染性不強，農家樂資源豐富，但開發不夠，加快景點建設刻不容緩。建設需資金，光靠政府投入非常有限，需要多渠道融資，多途徑參與開發：(1)向上爭取項目資金;(2)招商引資。吸引客商前來投資參與安豐塘開發。(3)吸引捐助資金。(4)金融信貸資金。
五、加大旅遊區域協作，制定精品旅遊線路
我縣的旅遊要形成一盤棋思想，淡化本位意識，形成資源共享，市場共有，優勢互補的態勢，安豐塘的旅遊開發要與瓦埠湖、八公山森林公園等景區統一規劃、管理，形成規模，打造壽州一日遊，使分散的景點設施統一協調，有機組合，使資源優勢得到集中體現，大小景區共享產業規模效益。
六、加大宣傳推銷力度
目前，很多人都只知道有天下第一塘------安豐塘，但安豐塘的具體位置、特產、人文歷史、自然景觀等都不清楚，這需要我們加大宣傳推銷力度，多與記者接觸，多渠道、多途徑宣傳安豐塘，既宣傳景觀，又宣傳政策，可統一編制宣傳材料，充分利用各種媒體、載體和多種形式，全方位、多角度、立體式地開展營銷宣傳，吸引更多遊客瞭解安豐塘，走進安豐塘，感受安豐塘。
七、理順體制，建立天然無污染養殖
安豐塘的水面和養殖的管理體制必須理順，不能兩家單位各自從自身利益出發，各自爲政，必須統一管理，服務於旅遊開發的大局。我認爲安豐塘的養殖要遵從自然生物鏈條，減少人爲因素影響，保護好水質，涵養水質，把安豐塘變成一個天然養殖場。
八、加強旅遊管理幹部作風建設
“人是生產力中最活躍因素”，旅遊管理幹部隊伍作風的好壞，關係到一個地方的形象，反映了一個地方人的精神 面貌 和思想素質，必須加強旅遊管理幹部效能建設，提高工作效率，樹立形象，引導旅遊業向健康方面蓬勃發展。
三、未來3--5年的思考與打算
一、申報創建旅遊鄉鎮
我鎮要積極配合有關部門做好旅遊鄉鎮的申報工作，爭取上級旅遊項目專項資金支持。
二、建立 安豐塘旅遊專抓隊伍 ，解決“有人管事、有人辦事”問題
三、因地制宜，做好農家樂項目建設
依託本地資源優勢，因地制宜，因勢利導，做好農家樂有關項目建設，打造品牌，如利用席草、荷仁豆、甲魚、各種水產品等，加工成精美工藝品和美食。
四、繼續加強小城鎮建設，在“食、住、行、遊 、購、娛”上做文章
要繼續加強小城鎮規模建設和亮化、美化工作，提升接待檔次和水平，着力開發適應市場需求的系列旅遊產品，特別是富有地方特色的旅遊產品和紀念產品。
五、加強旅遊從業人員的素質教育和旅遊環境的治理
加強旅遊從業人員的誠信教育、法治教育和安全教育，監督其合法經營，避免欺、蒙、拐、騙現象的發生。加大旅遊環境的治理，避免髒亂差現象出現。
我堅信，只 要我們堅定發展思路，堅持開發與保護並重，堅持促進人與自然、資源、環境的整體和諧，安豐塘一定會成爲壽縣旅遊產業中一顆璀璨明珠。
安豐塘鎮位於壽縣城南30公里，因位於天下第一塘-----安豐塘畔而得名。全鎮共有48195人，轄8個村、2個街道居委會，總面積 92平方公里，耕地面積6.8萬畝，因地理位置優越，得天獨厚的水利條件，蘊藏了豐饒的農業資源，這裏地勢平坦、氣候宜人、風景優美、景點星羅棋佈。特色農業有“荷仁豆”、“席草”、“中華甲魚”以及依託安豐塘水面而養殖的銀魚、河蟹、鯽魚、鯉魚、鱖魚、河蜆等名特優水產品，綠色、環保、無污染，暢銷海內外。近年來，縣委縣政府提出“南工北旅”發展戰略，安豐塘旅遊迎來發展的春天，掀開了新的一頁。如何搶抓機遇，乘勢而上，做大做強安豐塘旅遊產業，提高旅遊經濟對鎮域經濟發展的貢獻率。
篇二：旅遊業市場調查報告
會展業與旅遊業具有較強的關聯性。會展通常都會選擇旅遊發展到一定程度、有一定基礎設施的地方舉辦，而知名的成功會展又會推動當地旅遊業的發展。當前，越來越多的國家和城市更加重視發展會展旅遊業。今年5月下旬至6月中旬，市政協組織部分委員，會同市旅遊局、市會展辦和市政府研究室等部門，聯合開展了會展旅遊業發展調研。現將調研情況報告如下。
一、我市會展旅遊業的發展現狀
近年來，我市會展旅遊業發展取得了一定的進步，主要表現在以下幾個方面。
一、會展經濟蓬勃發展，產業特色初步形成。從全國範圍來看，合肥會展起步偏晚，但發展較快。自以來,展會數量年均增速達40%。全市舉辦各類展覽40餘場次(其中安徽國際會展中心舉辦18場次);達69場次，較上年增長70%，參展人數增長141%，當年安徽國際會展中心舉辦大型會展25個;舉辦各類較大的展覽66場次，尤其是第xx屆國際美術大會的舉辦，標誌國際性大展取得零的突破，當年參展人數總計達28萬人次。，全市舉辦各類展覽突破70場次(其中安徽國際會展中心舉辦32場次)，營業收入、展覽面積、參展人次都再創歷史之最。，全市共舉辦各類展覽102場，展種涉及科技、工業裝備、文化藝術、農業、服裝服飾、人才、糧油機械等領域，其中全國性展覽有第十三屆中國藝術博覽會合肥展暨合肥文化產業博覽會、中國國際徽商大會等8場。我市舉辦各類展覽122場，其中，安徽國際會展中心舉辦各類展覽45場，同比增長10%，總展覽面積達63.9萬平方米;安徽省紅三環體育館舉辦展會25場，總展覽面積16萬平方米，參展人次達60萬。
會展企業快速增加，辦展水平逐步提高。截止底，全市有展覽業務的企業已達60多家，其中專業展覽公司30多家，直接從事與展覽相關的廣告、裝璜、物流等關聯業務企業近200多家。以安徽國際會展中心爲龍頭，形成了體育館、科技館及商務中心、公園、廣場等室內外大小適宜、分工自然的展場體系。會展企業呈現由小到大、由弱到強，在激烈市場競爭中適時進位、選項定位的發展趨勢。專業展覽公司的發展壯大，加速了合肥會展經濟的崛起。幾年來，我市成功舉辦了“第xx屆國際美術大會”、“全國農機產品訂貨會”(連續四年)、“中國畜牧業交易會”、“第38屆全國新特藥品交易會”、“第57屆全國汽車零配件交易會”、“第48屆中國教學儀器設備展覽會”、“第十三屆中國藝術博覽會”、“首屆中國國際動漫交易會”、連續兩屆“中國堅果炒貨食品節”、“第四屆中國中部投資貿易博覽會”等國際性、全國性大型會展40多個場次。值得一提的是其中很多全國性大型展會，即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的，比如“全國農機產品訂貨會”在我市連續舉辦四屆的基礎上，和XX已經確定繼續在合肥舉行，特別是“第四屆中國中部投資貿易博覽會”在合肥的成功舉辦，標誌着合肥已經成爲中部區域性會展主要城市之一。在區域性或地方培育起來的會展旅遊方面，成功舉辦了(或連續舉辦)“安徽國際工業裝備展覽會”、“安徽國際汽車博覽會”、“中國(合肥)徽菜美食旅遊節”、“中國合肥高新技術項目資本對接會”和“中國合肥苗木花卉交易大會”等。
二、旅遊業整體實力不斷提升。近年來，入境遊客、國內遊客和旅遊總收入三項主要指標均以20%以上的速度增長，分別突破10萬人次、1000萬人次和100億元。更是逆勢飛揚，全年接待國內旅遊人數1340.8萬人次，同比增長29.3%;入境旅遊人數14.8萬人次，同比增長31.8%;旅遊外匯收入8229.2萬美元，同比增長30.7%;旅遊總收入132.5億元,同比增長32.1%。旅遊總收入相當於全市gdp的7.96%,邁入了厚積薄發、加速崛起的新階段。我市編制完成旅遊發展總體規劃，召開旅遊發展大會，確立建設“安徽旅遊中心城市”、“長三角地區觀光休閒度假基地”的目標，並把旅遊產業納入“1346”行動計劃加以推進。
旅遊標準化建設不斷加強，積極推廣a級景區、酒店、國家農業旅遊示範點等旅遊標準，推動旅遊產品和服務升級，在國家旅遊標準的基礎上，制定了綠色飯店和鄉村旅遊等級評定標準。目前全市已經掛牌的飯店和具備接待標準的賓館飯店104家，五標準10家，掛牌3家，古井酒店集團進入中國旅遊飯店民族品牌20強行列;旅行社145家，安徽海外旅遊總公司、安徽省中國青年旅行社年營業收入過億元，安徽省中國青年旅行社、安徽順達旅行社躋身全國百強社。
三、旅遊業與會展業相互促進、共同發展。伴隨着會展經濟發展，合肥旅遊業也取得了驕人的業績。合肥共舉辦會展122餘場(次)，參會客商達360萬人，佔來肥遊客總數的37%多，也就是說每3個來肥遊客中就有1個是會展客商。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會，大大提升了合肥旅遊會展新形象，展示了合肥城市新面貌。而旅遊業的發展壯大也提升了合肥的知名度和美譽度，對外地客商產生較大吸引力。此外，旅遊主體規模的擴大也使得會展接待能力不斷提升。
經濟拉動效益明顯，城市品牌穩步提升。合肥會展業旅遊業的快速發展，有力地促進了第三產業的發展，對經濟拉動作用明顯，提升了合肥城市知名度。從直接經濟效益看，，會展拉動第三產業收入增長約18億元，較上年同期增長38%，對社會消費品零售總額增長的貢獻率達26%。從間接效益看，會展旅遊業發展有力地促進了合肥的住宿、餐飲等行業發展，更爲我市提供了大量的就業崗位，促進了合肥城市基礎設施的改善。從對城市品牌提升等無形效益上看，會展旅遊業提高了合肥的知名度，在推動現代化大城市建設中起着促進作用。
二、我市會展旅遊業發展優劣勢分析
旅遊產品的硬件方面，合肥市缺乏高質量的旅遊資源。我市雖然素以“三國故地、包拯家鄉、淮軍搖籃”著稱，擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅遊資源方面卻缺少自然景觀，發展傳統的觀光旅遊和休閒旅遊的條件都不充足。合肥要想提升在全國旅遊城市中的地位，還必須發展商務旅遊、會展旅遊等新型旅遊產品。會展旅遊是國民經濟的“助推器”。據專家估計，展覽業的產業帶動係數爲1:9，即展覽場館收入1元，相關收入爲9元，爲其服務配套的服務業、通訊業等行業因此受益。因此，做大做強會展旅遊業對我市大力發展第三產業具有重要的意義。
一、我市發展會展旅遊業優勢分析。
城市綜合實力日益增強。近年來，合肥在過去良好的基礎上，建設與發展步伐明顯加快。全市地區生產總值1664.84億元，財政收入301.21億元，主要經濟指標增速繼續位居全國省會城市前列，在極其複雜的宏觀環境下，全市經濟社會仍然保持又好又快的發展勢頭。隨着經濟社會快速發展，合肥市的知名度不斷提高，吸引力越來越強，爲我市大力發展會展旅遊業奠定了堅實的基礎。我市地理位置獨特，區位優勢明顯。目前，合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開通，京福等高速鐵路也將從合肥通過，大大拉近了彼此之間的時空距離。再加上公路、港口、航空等重大項目建設，合肥區域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過強力推進基礎設施“大建設”，城市綜合承載力和輻射帶動力明顯增強，爲各類企業發展帶來了更多更好的機遇。
同時，合肥市擁有較爲雄厚的科技教育實力。省會合肥是我國重要的科教基地之一，擁有全國聞名的中國科學技術大學、中科院合肥物質科學研究院等一大批高等學府和科研機構，每千名職工中擁有專業技術人員的比例在全國同類城市中名列第二位，較高的勞動力素質和科學技術水平爲合肥市發展高新技術產業提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作爲依託，合肥可以承辦各種國際國內學術會議，對於加強合肥市與國內外的學術、文化交流與合作，提高我市乃至整個安徽的國際地位和知名度，將起到積極的作用。
旅遊產品競爭力不斷提升。目前，全市共有旅遊景點30家，其中國家4a級旅遊景區7處(包公園、徽園、野生動物園、三河古鎮、安徽省博物館、豐樂生態園、元一雙鳳湖國際旅遊度假區)，國家重點文物保護單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰役總前委舊址羣暨渡江戰役紀念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩)，國家農業旅遊示範點3處(包河區大圩鄉、長豐縣豐樂生態園、肥西縣中國中部花木城)，全省優秀旅遊鄉鎮4處(上派鎮、撮鎮鎮、三河鎮、雙墩鎮)。近年來，我市堅持宣傳部門、旅遊部門和旅遊企業密切配合、聯合促銷，積極開展“聚焦包公故里”媒體採訪推介，組織旅遊大篷車促銷，舉辦中國(合肥)中東部旅遊交易會、中國徽菜美食節、合肥市鄉村旅遊節和紫蓬山國際山地自行車賽等系列節慶會展，塑造“包公故里、科教基地、濱湖新城”城市形象，提升了合肥的知名度和美譽度。旅遊市場拓展成效明顯，泰國、韓國等旅遊包機，上海、太原等地旅遊專列源源不斷涌入合肥。同時，旅遊合作與開放步伐明顯加大。合、巢、六三市無縫對接，打造泛巢湖國家旅遊區;與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共築合銅黃沿線大旅遊;推進合淮旅遊一體化，簽署了《合淮旅遊一體化合作框架協議》;與國內30多個城市簽署旅遊合作協議。整合資源，聯合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“科教之城魚米之鄉合巢蕪之旅”，成爲安徽省十佳旅遊線路。
會展旅遊業發展環境日益優化。從政策層面積極扶持會展旅遊業發展。爲進一步推動旅遊業發展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯合下發了《關於進一步加快合肥旅遊業發展的意見》，市政府出臺了《合肥市加快旅遊業發展三年行動計劃》。近幾年，我市會展管理的相關政策措施逐步推出並進一步完善。成立了“合肥市會展經濟發展工作領導小組”(下設辦公室)，爲合肥會展業發展提供了有力的組織保障。5月出臺了《關於加快會展業發展的若干意見》，成爲合肥會展管理工作的指導性文件。，市會展辦、商務局和財政局共同出臺了《合肥市鼓勵會展發展專項資金使用管理辦法(試行)》，市政府扶持會展發展的力度進一步加大。，市政府又出臺了《合肥市大型會展工作保障預案》，進一步加強對會展的服務保障工作。，市政府調整了合肥市會展領導小組成員，由常務副市長張曉麟擔任會展領導小組組長，並加強和充實了會展辦的領導，完善並健全了會展辦工作職能和工作流程，提高了工作效能。，爲加強會展工作，促進會展發展，我市修訂了《合肥市會展發展專項資金使用管理辦法(試行)》，根據《合肥市加快發展現代服務業的若干政策(試行)》，出臺了《合肥市促進和鼓勵會展業發展政策的實施細則》。
會展旅遊市場秩序進一步規範。由於絕大多數展會都是按市場化運作模式進行的，以往展會“撞車”、同一檔期多次重複辦展現象時有發生。近年來，在有關部門的配合下，會展辦逐步加大了協調、引導力度，並通過會展行業協會來促進行業加強自律。現在，各專業會展企業及會展中心、體育館、博物館、科技館等場地單位，依託各自特點分工協作、密切配合，辦會辦展的良好局面初步形成，會展市場秩序明顯好轉。
二、我市發展會展旅遊業劣勢分析。
旅遊資源相對貧乏。合肥地處內陸，與旅遊先進城市和旅遊資源豐富地區相比，不靠邊、不靠海，既無名川大山，也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等的旅遊景點，知名度不高，加之旅遊業起步較晚，旅遊產業規模偏小等不利因素，旅遊業發展受到一定製約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點較少。目前我市旅遊資源普遍體量偏小，多爲歷史遺產類，其中包公墓系遷葬類，李府屬重建類，其它類型數量相對較少，在全國並不佔有很大優勢。
缺乏旅遊特大項目支撐。一直以來，我市缺乏旅遊特大項目支撐，存在着品牌效應較低，品牌支撐力不足的問題，缺少有震撼力的旅遊產品，現有產品規模較小，競爭力不強，不足以吸引遊客專門到合肥來旅遊。由於前期未能抓住機遇，加之投入不足，我市曾經失去了建設像蕪湖方特那樣具有震撼力的現代化主題公園的機會，這是合肥旅遊的一個不容忽視的缺憾。
會展業的整體水平有待提高。國際性、全國性會展數量不足，具有特色的品牌展會不多，尚未形成象廣州廣交會、杭州西博會、廈門投洽會、深圳高交會那樣在全國有影響的品牌展會。與國內會展經濟發達城市相比，國際性會展太少，圍繞合肥及安徽特色產業和支柱產業策劃舉辦的區域性會展也較少。會展業市場主體培育滯後。我市目前從事會展的企業只有60多家，而會展經濟發達的城市會展企業都在數百家，甚至上千家。會展企業不僅數量少，實力也比較弱，普遍存在規模小、資金少、觀念落後，經驗不足等問題，具有運作全國性、專業性展會能力的公司不多。與國內外的會展公司相比，在管理模式、公司結構、技術手段等方面都有巨大的差距。隨着我市會展經濟的迅速發展，會展人才緊缺的矛盾日益突出，特別是精通展覽設計、會展組織策劃，瞭解國際慣例，富有實際操作經驗的專業人員十分缺乏。會展專業化分工協作的格局尚未形成，會展保障服務的社會化與市場化程度低，綜合服務水平不高。
會展業發展體制不順。一、會展辦在協調工作方面：大型會展尤其是全國性展會涉及政府提供具體服務的部門多、時間緊、任務重，安全責任大，客觀上需要會展辦有很強的協調力度。二、會展辦公室只是臨時性協調機構，但日常協助企業申辦展會、組織協調各類大型會展活動的事務越來越多，現有會展辦設置狀況極不適應合肥會展經濟工作的發展要求。
城市承載力有待進一步增強。會展旅遊業是一個與城市承載能力密切相關的新興產業，對展館、交通、賓館、通信及配套設施等方面要求較高，我市在展館、配套設施、保障能力等軟硬件條件上與發達城市相比都存在較大的差距，難以滿足國際性、全國性大型會展的需要。一是展館面積不足。除國際會展中心室內展覽面積爲3.7萬平方米外，其餘3個展館室內展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設施不足。國際會展中心周邊酒店、大型購物商場、高檔次娛樂場所等配套設施仍顯不夠，爲參會客商提供高標準的綜合配套服務仍難保證，展館仍處於單體經營狀態。三是國際航班明顯不足。由於自身條件等客觀原因的侷限，目前我市駱崗機場僅開通了合肥首爾、合肥香港兩個國際航班。稀少的國際航班，是我市海外客源市場增長緩慢的主要原因之一。大型會展期間，道路通行不暢、公交運力不足、車輛停放難等矛盾也比較突出。
三、關於進一步促進合肥市會展旅遊業發展的建議
受金融危機的影響，當前和今後一段時期，會展旅遊業發展的不確定因素增多，面臨的挑戰更加嚴峻。但是，合肥會展旅遊總體看好，未來更好，機遇大於挑戰。只要我們充分利用當前的有利條件，抓住難得的機遇，就會化被動爲主動，化挑戰爲機遇。爲此，建議做好以下幾項工作。
一、進一步理順工作機制，充實市會展辦的工作力量
針對會展業和旅遊業，合肥市會展經濟工作領導小組和旅遊局分別承擔了管理責任，但均各司其職，未能充分結合。特別是會展業，我市還缺乏一定主導推動力量，尚未完善相應的立法、監督機構。若要將會展旅遊作爲一產業發展，我市還缺乏一個管理部門。據瞭解，目前全國有十幾個省會城市設有獨立的會展機構(有編制)。我市組織開展過一次“會展經濟發展研究”，報告提出“完善領導工作機制，調整充實市會展辦公室力量，將市會展辦公室列爲市政府直屬單位，由相關部門抽調人員集中辦公，建立一站式服務機制，提升宏觀指導和協調服務能力。”從我市會展旅遊經濟發展的實際來看，充實政府會展辦公室的力量，具有很強的針對性和現實意義，如有編制問題限制，可採取從相關部門抽調工作人員，添人不增編的方式解決，建議市委、市政府認真研究。
二、加快會展場館建設，進一步完善促進會展業發展的政策措施
加快建設和改造會展場館，以濱湖新區大型會展中心的建設爲契機，切實解決制約我市會展經濟發展的“瓶頸”，爲打造“中國會展名城“奠定場館基礎。進一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂、商場等配套建設，加快現代服務業的發展，提高我市會展的綜合承載力。
進一步完善促進會展業發展的各項措施，強化激勵機制，優化會展秩序，認真研究並解決會展業發展中的矛盾和問題，特別是及時協調處理好企業遇到的實際困難。全國大型會展的資源很多掌握在北京一些部委和行業協會手裏，在鼓勵會展公司主動對上爭取的基礎上，政府有關部門要主動參與幫助協調聯繫，以取得上級有關方面的支持，同時對一些影響大、吸引力強的展會，政府要在人力和財力上加大投入力度。強化工作網絡和聯動機制，特別是加強政府各部門、各縣區的聯動機制，形成有序、規範、快捷的籌辦和保障機制。
三、結合合肥市產業優勢和科教優勢，打造我市的會展品牌
在努力提升現有展覽規模檔次的同時，還要注意引進國際性、全國性會議及論壇的力度，在此基礎上，對照展會項目目錄，結合我省我市的產業優勢，力爭展覽門類更多，規模不斷擴大。國內外許多的會展旅遊城市都有自己的一兩個占主導地位的會展品牌，把有限的資金集中使用到幾個影響大、效益高的重點市場上，如漢諾威的信息展和機牀展，義烏的小商品博覽會。建議根據目標市場需求分級定位，結合我市在產業、科教資源等方面的優勢，重點打造幾個會展旅遊品牌，以此增強我市會展旅遊業的市場競爭力。和我市分別評出了諸如“家電博覽會”、“苗木花卉交易會”、“中國堅果炒貨食品節”等一批品牌展會，下一步應有重點地支持和提升這批品牌展會上規模、上檔次，爭取在全國都有影響力的主導品牌。
四、培育壯大市場主體，集聚會展經濟人才
會展專業企業和人才的匱乏問題，已經成爲限制會展旅遊業務發展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了“軟件跛足”的尷尬，但其迅速反應，將“10100工程”(三年內培養10傢俱有國際競爭力的會展公司，培養100名會展專業人才)提上議事日程，目的都是爲了建起一個會展專業人才的“儲備庫”。在會展企業方面，合肥多數從業者都是半路出家的，雖然有一定的實踐經驗，但專業底子薄，對國際展會運作模式瞭解不夠。要着力引進一批在全國有影響、有實力的會展公司，培育一批在我市有基礎的會展龍頭企業，通過發揮龍頭企業帶動和推動作用，鼓勵會展龍頭企業多辦展、辦大展，多爭取國家有關部委、協會參與會展的組織和策劃，使我市的會展業能夠健康快速地發展。進一步完善會展人才的引進、培養、使用機制，造就高素質的會展人才隊伍。建議向全國公開招聘一批具有專業辦展經驗、有較強組織策劃能力的經理人才，鼓勵會展企事業單位引進和培養人才。
五、以打造旅遊目的地城市爲目標，修編旅遊總體規劃
圍繞“141”發展戰略，適應現代化濱湖大城市建設的形勢，重新編制《合肥市旅遊發展總體規劃》、《合肥市旅遊項目建設規劃》，構建面向2020年的合肥旅遊高標準、高水平發展藍圖。建議市政府面向全國旅遊規劃編制單位公開招標，組織入圍單位進行旅遊資源調查，編制旅遊概念性規劃，評選產生中標單位，整合方案，形成比較科學、完善的旅遊總體規劃。通過規劃編制，準確判斷旅遊發展大趨勢，擺脫面臨的產品老化、市場固化、周邊競爭白熱化“三化”困境，努力解決產品更新升級、創新市場營銷手段、實現市場的突破問題。
六、建議組建合肥市旅遊集團，提升我市旅遊景區和旅遊企業的整體競爭力 建議由市旅遊局牽頭，聯合合肥的4a景區、部分賓館、旅遊車隊，幾家較大的旅行社和涉旅企業，組建合肥市旅遊集團，對合肥的旅遊資源進行整合，做強做大合肥旅遊業。旅遊集團成立後，市旅遊局代表市政府從宏觀上進行管理，市旅遊集團則按現代企業制度進行經營。同時，深化國有旅遊企業改革，加快建立現代企業制度，培育1-2個年收入超10億元的跨地區、跨行業的大型旅遊集團。拓寬旅遊融資渠道，深化旅遊投融資體制改革，大力推動民營資本、社會資本進入旅遊行業，開辦旅遊項目，建立以政府投資爲引導、社會資本爲主體的多元化投融資機制，形成穩定、持續的投入支撐體系。
七、加快旅遊大項目的建設，抓好旅遊產品的開發
實施“太陽工程”，以引進特大旅遊項目爲突破口，提升合肥的旅遊形象。圍繞濱湖新區、經開區等重點區域，圍繞國家鼓勵的和我們需要的，策劃一至二個超20億元的休閒娛樂或主題公園項目，專人負責，對外招商，力爭年內有實質進展。推進《合肥市加快旅遊業發展三年行動計劃》中28個重大項目的建設，繼續加快現有景區景點建設，重點推動紫蓬山森林公園、大圩都市農業公園和岱山湖創建國家4a旅遊景區;四頂山風景區項目要加快工作力度;瑤崗渡江戰役紀念館要精心策劃好運作方式，更多體現旅遊內涵;推動豐樂生態園、肥西老母雞生態園二期工程建設，打造一批高農家樂。建議在中博會晚會“江淮和暢”的基礎上，打造一臺具有“徽風皖韻”特色的大型舞臺演出，定期上演類似於“印象西湖”、“印象海南島”一類的大型實景演出節目，以宣傳合肥，量身打造合肥的旅遊品牌。
八、順應區域旅遊一體化發展趨勢，推動區域旅遊合作
本着不求所有、但求所用的原則，推動區域旅遊合作。一是加強融入長三角。抓住《皖江城市帶承接產業轉移示範區規劃》通過國家評審的機遇，加快基礎設施建設，形成與長三角城市的無縫對接;加快推動合肥旅遊集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯互通，爭取納入新華東旅遊線，加快建設長三角地區的觀光休閒度假基地。二是推動與中部、南部城市協作。抓住合武高鐵營運的機遇，推動與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦“中國南方旅遊城市協作體第十一屆年會”，推動與南方10多個城市旅遊一體化建設。三是立足省會經濟圈，加強全省旅遊合作。緊緊圍繞省會經濟圈建設，充分發揮合肥“依山傍水”，周邊溫泉、湖泊、森林、山崗等度假旅遊資源豐富的優勢，加快建設全省旅遊中心城市。開展環巢湖區域旅遊合作，加強與合巢六旅遊合作;貫徹合淮同城化戰略，推動合淮旅遊一體化。建議市政府協調合六巢淮四市電話區號統一工作，推動戰略合作。
