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我國加入世貿組織十週年的回顧和展望

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     2011年12月11日 是我國加入世界貿易組織十週年。在黨中央、國務院的正確領導下,我國化壓力爲動力,化挑戰爲機遇,認真履行承諾,充分享受權利,更大範圍和更深程度參與國際分工與合作,推動了經濟社會的全面發展,取得了舉世矚目的成就。展望未來,我們既面臨着難得的機遇,也面臨着嚴峻的挑戰,需要以進一步對外開放爲動力,化解風險,破解難題,實現新的、更好的發展。  

我國加入世貿組織十週年的回顧和展望

  

一,我國對外貿易和國民經濟在加入世貿組織之後實現了跨越性的發展。  

我國成爲世界第一齣口大國,第二進口大國。2001至2010年,我國貨物出口年均增長22%,規模增長4.9倍,佔世界出口中的比重從4.3%提高到10.4%,從世界第6上升到第1位;
進口年均增長21%,規模增長4.7倍,佔世界比重從3.8%提高到9.1%,從第6上升到第2位。進出口增速是建國以來特別是改革開放以來最快的,也是同期世界上最快的。  

吸收外國直接投資持續居發展中國家首位。加入世貿組織後積極履行承諾,中國不斷優化投資環境,完善外資產業政策,大大提高了國際投資者對華經貿合作的安全感和積極性,外資規模和質量大幅提升。2001年至2010年,我國利用外國直接投資從468億美元增加到1057億美元,連續19年居發展中國家首位。2007年以來聯合國貿發會議每年進行的最受歡迎的投資目的地調查中,中國連續幾年成爲跨國公司的首選投資目的地。全球500強企業有約480多家來華投資。截至2010年底,外資企業在華設立研發中心累計超過1400家,比2001年底增加近一倍。  

“走出去”步伐大大加快。2001年至2010年,我國對外直接投資額從69億美元增加到590億美元,居世界第5位,邁入對外投資大國行列。對外投資國別已覆蓋170多個國家和地區,主要集中在亞洲和拉丁美洲地區的發展中國家。2010年,亞洲佔我國非金融類對外直接投資額的62%,拉美佔18%,歐美、非洲和南太平洋市場開拓也取得積極成效。海外併購除了聚焦於資源相關工業外,對高科技企業併購的交易數量也在增長。  

我國開放型經濟的迅猛發展,爲國民經濟快速增長創造了條件。從2001年到2010年,我國國內生產總值(GDP)全球排名從第6躍居第2位,從11萬億元增加到39.8萬億元,按不變價計算,年均增速11%。人均GDP從8592元增加到29670元。2001至2010年,財政收入年均增長19%,其中進口關稅和進口環節稅年均增長25%。外匯儲備從2122億美元增加到2.85萬億美元,增長了近13倍。按照世界銀行的標準,我國已步入中等收入國家行列,在全面建設小康社會的進程中又邁出一大步,爲實現國民經濟社會發展第三步戰略目標奠定了堅實基礎。  

  

二、社會主義市場經濟法制體系進一步完善。  

加入世貿組織後,我國履行對外承諾,按照市場經濟規律,參照國際規範和標準,在管理體制、運行機制和法律法規等方面,加快改革進程,努力建立開放公平的競爭環境。我國全面地清理和修訂了相關市場經濟的法律、法規。中央政府30個部門共清理各種法律法規和部門規章2300多件,通過人大、國務院各部門修訂325件,廢止830件,範圍涉及貨物貿易、服務貿易、知識產權、投資等方面。如此大規模的徹底法律修改和清理工作,不僅在我國曆史上,就是在世貿組織成員歷史上也是空前的。

以商務法律體系和管理制度爲例,加入世界貿易組織十年來,對外貿易、利用外資形成了以《對外貿易法》和三部外商投資企業法爲基本法律的相對完善的法律體系,建立了開放的貿易投資體制;
國內貿易、對外經濟合作和對外援助方面的法制建設也取得了重大突破和進展。目前,商務領域共有7件法律,31件行政法規,187件部門規章,爲商務事業又好又快發展提供了有力的制度保障。地方政府共清理了19萬多件地方性法規、地方政府規章和其他政策措施,並分別進行了修改和廢止處理。  

2007年,十屆全國人大常委會審議通過《反壟斷法》,這部有“市場經濟憲法”之稱的重要法律制度,是我國經濟體制改革,是我國實行法治經濟建設的一個重要里程碑。

  

三、我國產業競爭力在開放環境下不斷增強  

製造業傳統優勢得到充分體現,新優勢逐漸形成。加入世貿組織後,我國以提高國際競爭力爲核心加快產業結構調整,參照世貿組織規則加大產業政策支持力度,改進扶持方式,推動各相關產業積極應對市場開放帶來的挑戰,在激烈的國際競爭合作中取得長足進步。2001年至2010年,我國機電產品出口從1188億美元增長到9334億美元,增長了近8倍,年均增長25.7%,市場份額從3.9%提高到13.8%,從世界第6上升到第1位。高新技術產品佔出口的比重從17.5%提高到31.2%。紡織品、服裝、鞋類、彩電、摩托車、空調、集裝箱等700多種商品的出口量居世界第一。汽車、船舶、鐵路機車、飛機、衛星等技術含量和附加值較高的自主知識產權產品成爲新的增長主體,電力、通訊、鐵路等大型成套設備競爭優勢日益明顯,在全球市場的佔有率不斷提高。電子行業增長迅速,其中計算機制造業已成爲全球製造生產基地,年產微型計算機2.5億臺,集成電路653億塊;
通信設備行業形成了較爲完整的產業體系,年產手機約10億部,程控交換機3133萬線。規模以上工業企業個數迅速增加,由18萬家發展到30多萬家。2010年共有54家中國企業進入全球《財富》500強企業榜,比2001年增加42家,其中三家進入前十名。2001年,國產轎車的產銷量只有70萬輛。2010年,國內轎車銷售949萬輛,其中自主品牌轎車銷售293萬輛,佔轎車市場份額的30.9%。2010年,轎車出口18萬輛,同比增長76%,進口34萬輛,同比增長108.5%。目前我國已經成爲全球最大的汽車生產國和銷售國。  

服務貿易國際競爭力逐步提高,結構優化。2001至2010年,服務貿易進出口總額從719億美元增加到3624億美元,增加了4倍多。我國在世界服務貿易出口中的比重從2.2%提高到4.6%,服務出口總額的世界排名從第12上升到第4位。服務貿易進口占全世界的比重從2.6%提高到5.5%,服務進口總額的世界排名從第10位上升到第3位。服務貿易結構逐步優化,通訊、保險、金融、專有權利使用費和特許費、計算機和信息服務、諮詢、廣告等服務部門迅速發展,運輸、建築等傳統服務出口比重逐漸下降。我國已成爲全球第二大離岸服務外包目的地市場。  

充分運用保護政策,夯實農業的基礎地位。加入世貿組織大幅提高了我國農產品市場的開放水平,帶動了農業結構調整和區域佈局優化,完善了國家農業支持政策。2001年糧食產量爲4.5億噸,2010年達到5.4億噸,實現連續7年增產。農產品對外貿易保持高速發展勢頭,據海關統計,2010年,我國農產品對外貿易總額達1208億美元,比2001年的279億美元增長了3.4倍,已成爲世界上第三大農產品貿易國,其中出口489億美元,進口719億美元。雖然我國當前的農產品貿易是逆差,但我國進口的農產品都屬於我國不具有比較優勢的土地、水等資源密集型的產品。十年來,進口農產品對國內的相關產業並沒有造成嚴重衝擊。