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紀委監委工作總結

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2019年,在市紀委監委和區委的堅強領導下,區紀委監委認真貫徹落實中央和省、市紀委全會精神,以“爭一流、創示範”統攬各項工作,持之以恆正風肅紀反腐,紀檢監察工作取得了新進展新成效,受到省、市紀委監委和區委的充分肯定。

紀委監委工作總結

(一)堅守政治機關定位,積極協助區委推進全面從嚴治黨

高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅守紀檢監察機關作爲政治機關的初心使命,以主題教育爲契機錘鍊紀檢隊伍忠誠乾淨擔當的政治品格。全面開展集中學習,組織各類學習研討20餘場。深入開展徵求意見、調查研究、檢視問題、整改落實等工作,圍繞解決監督執紀問責工作中的突出問題和羣衆反映強烈的堵點痛點問題,廣泛徵求意見61條,檢視問題98條,立行立改33條,開展調研59次,形成調研報告18份。深入開展專項整治工作,牽頭制定全區2個專項整治方案共13項整改措施,深化標本兼治,把“當下改”與“長久立”結合起來抓,把建章立制和解決問題統一起來,不斷鞏固深化專項整治成果,形成長效機制,確保主題教育順利實現預期目標。

自覺把紀檢監察工作放在全區經濟社會發展大局中來思考和謀劃。緊緊圍繞全區中心工作開展監督檢查,做到區委區政府決策部署到哪裏,紀檢監察的監督檢查就跟進到那裏,確保區委區政府重大決策部署的貫徹落實。對重大項目、生態保護、安全監管、城市管理和民生工程等開展明察暗訪53次,暗訪單位91個(次)。貫徹落實黨內問責條例,精準有效用好問責利器,做到失責必問,問責必嚴。對巡察發現的政府投資建設工程零代建、招投標濫用直接票決法存在的重大廉政風險,向相關單位發出《監察建議書》,推動規範完善政府投資建設項目的管理和監督。

牢固樹立支持和鼓勵廣大幹部幹事創業、擔當作爲的鮮明導向。認真貫徹落實中央“三個區分開來”的要求,精準把握和靈活運用監督執紀“四種形態”,寬嚴相濟。在定性量紀中綜合運用省紀委監委提出的“七看”,即看違紀情節、看危害程度、看時間節點、看動機原因、看認錯態度、看一貫表現、看羣衆口碑,綜合考量,慎重處置,實現政治效果、紀法效果和社會效果相統一。縱深推進受處理人員回訪監督工作,不拋棄不放棄受處理黨員幹部,幫助“跌倒”的幹部重新站起來,體現組織關懷和嚴管厚愛。創新開展爲被錯告誣告黨員幹部澄清正名工作。明確澄清正名工作適用對象,規範工作流程,細化澄清正名方式和範圍,確保澄清正名工作規範有序開展。堅持突出“關鍵少數”,把區直單位及街道班子成員特別是“一把手”作爲主要對象,大力營造良好的幹事創業氛圍。

堅定不移糾“四風”、樹新風。堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,綜合運用“反四風隨手拍”舉報平臺、監督卡、新媒體等方式方法,堅決防止“四風”反彈回潮。嚴肅查處違規發放津貼補貼、“私車公養”、財務管理不嚴等違反中央八項規定精神問題。把發現和查處形式主義、官僚主義典型問題作爲監督檢查、審查調查、巡察等工作重點,製作以整治形式主義、官僚主義爲主題的暗訪實錄片,集中曝光作風散漫、紀律鬆弛、不擔當不作爲等問題,有效促進機關作風建設大提升。

認真履行協助區委推進全面從嚴治黨的職責。組織區屬單位黨(工)委(黨組)書記50餘人開展黨章黨規黨紀專題培訓,壓緊壓實各級黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任,推動主體責任與監督責任貫通協同、形成合力。紮實開展紀律教育學習月活動,舉辦全區處級幹部黨章黨規黨紀教育培訓班,以區委書記帶頭講廉政黨課爲示範,帶動全區各單位黨組織一把手講廉政黨課100餘場次,營造風清氣正的政治生態。

(二)保持懲治腐敗高壓態勢,鞏固反腐敗鬥爭壓倒性勝利。按照省、市紀委的部署要求,着重查辦反映強烈、問題嚴重的典型案件,堅持“看不準的不動手,看準了的不鬆手”,堅持精確懲治,持續釋放越往後執紀執法越嚴的強烈信號。堅持以人民爲中心,深入整治民生領域“微腐敗”,精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。深化運用監督執紀“四種形態”,第一種形態處理人次佔比排在全市各區前列,監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展,較好體現了新時代紀檢監察工作高質量發展的基本指標要求。

加強紀檢監察的基層基礎建設,夯實全面從嚴治黨的根基。一是加強業務指導。以開展街道紀工委監督執紀綜合考評爲抓手,壓緊壓實街道黨工委全面從嚴治黨主體責任和紀工委監督責任。修訂《街道紀工委監督執紀工作指引》,指導和幫助街道紀工委高效規範開展監督執紀工作。4個紀檢監察室分別對接聯繫6個街道紀工委,提升街道紀工委審查調查工作水平。創新開展兼職案件審理員工作,從街道紀工委優選兼職案審員6名,在區紀委監委指導下交叉審理案件,以案代訓快速提升業務能力,有效破解監察職能向街道延伸後基層專業能力不足的問題。二是加強基層執紀執法規範化建設。在全市率先實現街道紀檢監察標準談話室全覆蓋,在社區紀委創新建設交心工作室,爲基層監督執紀工作提供保障。市紀委監委在我區召開現場會向全市推廣。三是加強社區紀委建設。制定印發《龍華區社區紀委工作指引》,推進社區紀檢工作規範化。通過學習培訓、跟班鍛鍊、輪崗交流、抽調辦案、參與巡察等以幹代訓的方式,快速提升社區紀委幹部履職能力。四是基層紀檢監察工作亮點紛呈。觀湖街道充分挖掘振能家風家訓和崇文重教等社區歷史文化資源,大力弘揚廉潔家風文化;
民治街道紀檢監察談話室、社區紀委交心室標準化建設受到省、市紀委監委主要領導的肯定和表揚;
龍華街道創新推行政府投資建設工程“2+2+2”廉潔提醒承諾制,同時向工程建設單位和施工單位發出《廉潔提醒函》、簽訂《廉潔承諾書》;
大浪街道以清正廉潔的本土幹部爲原型創作廉政音樂短劇,加強正面引導教育提升街道全體黨員幹部廉潔意識;
福城街道創新開展基層黨組織政治建設監督檢查,“靶向”瞄準離羣衆最近的基層黨組織和黨員幹部開展監督,全面淨化基層政治生態;
觀瀾街道組織舉辦“廉政大講堂”“一把手講廉政黨課”“廉潔衛士杯”知識競賽等活動,增強廣大黨員幹部廉潔自律意識,築牢拒腐防變思想防線。我區紀檢監察基層基礎建設工作在省紀委施克輝書記現場調研時受到肯定和表揚。

(三)切實履行監督第一職責,強化對權力運行的制約和監督

抓實抓細日常監督。以《龍華區區屬單位黨組織紀檢監督工作指引》爲抓手,嚴格督促區屬單位黨組織紀檢機構正確履職,促進全面從嚴治黨主體責任和監督責任落實。綜合運用聽取彙報、個別談話、檢查抽查、列席民主生活會等形式,強化近距離、常態化、全天候的監督。推動日常監督與執紀問責、審查調查相銜接,認真處置監督中發現的問題線索。對衛生系統執法監管存在漏洞等問題發出紀律檢查建議書和監察建議書,督促相關單位通過強化制度建設達到管根本、管長遠的效果。區紀委監委派駐2名幹部到區屬兩大醫院任專職紀委書記,加強醫療領域廉政風險防控,有效解決公立醫院內部監督乏力難題。全區共開展談話提醒人次排在全市各區首位。

探索加強一把手監督的有效路徑。堅持區委書記約談被巡察單位黨組織一把手做法,確保巡察成效最大化。創新回訪監督約談一把手機制,督促案發單位查找權力運行風險點,堵塞漏洞。強化新任一把手廉政提醒教育,機構改革後向23位區屬單位新任黨政一把手發出廉政提醒函,壓實一把手全面從嚴治黨主體責任。

紮實開展巡察工作,把巡察監督落實落地落細。設立3個常設巡察組,配齊配強正副組長。挑選精兵強將參加每一輪巡察,確保發現問題形成震懾的能力和水平。全年共開展3輪巡察,巡察18個單位黨組織。堅持發現問題和整改落實並重,紮實做好巡察“後半篇文章”。每輪巡察結束後及時向被巡察黨組織和分管區領導通報巡察結果,組建督查組對12個已被巡察黨組織進行整改情況督促檢查。我區巡察工作的做法和成效受到市委巡察辦和區委區政府的充分肯定。

優化派駐監督,充分發揮派駐機構“探頭”“前哨”的作用。完善派駐監督工作機制,賦予派駐機構監察職能,深化轉職能、轉方式、轉作風,提升精準監督、精細監督的質量和水平,爲推動全面從嚴治黨和反腐敗鬥爭向縱深發展提供有力保證。加強對派駐機構的管理、指導、服務和監督,壓緊壓實駐在單位黨組織全面從嚴治黨主體責任,形成同向發力、協作互動的工作格局。加強重點領域和關鍵環節的監督檢查,推動區公共資源交易中心組建全區統一適用的小型建設工程承包商預選庫,規範區直部門及各街道的小型工程發包行爲,強化對招標權力的監督和制約。

加強監察審計聯動,形成更強監督合力。建立並完善監察審計聯動工作機制,制定印發《龍華區監察審計聯席會議制度》,定期交流信息。強化巡察審計協調聯動,構建全方位協同監督網絡,提升監督整體實效。聯合審計部門通過“政府投資項目變更及結(決)算監督系統”選取21個建設項目280次變更進行現場監督檢查,有力促進政府投資項目建設的規範高效。

(四)大力開展廉潔文化建設,營造不想腐的氛圍

充分發揮“道德風範館”的廉潔教育平臺陣地作用,舉辦“清風龍華,禮讚祖國”“廉政公益電影展播”“我是小小講解員”等活動40餘場,共接待區內外黨員幹部、市民羣衆以及在校學生共計271批10843人次參觀,廣受好評。深化以案爲鑑、以案促改工作,精心製作警示教育片《戒鑑與警醒》,以身邊案例警醒身邊人,起到良好震懾作用。舉辦紀檢監察開放日、信訪舉報宣傳週、黨紀法規知識競賽等活動,凝聚各方力量、羣策羣力推進黨風廉政建設和反腐敗工作。組織全區243名新提任幹部任前黨章黨規黨紀考試,提升全區處科級幹部紀法意識和廉潔自律意識。在主流媒體開闢《正風龍華》專欄,在各類媒體刊登廉政宣傳稿件300餘篇,其中中央級媒體28篇,省級媒體50篇,市級媒體150篇,名列全市各區前茅。向轄區各單位發放廉潔宣傳冊2萬餘冊,向全區黨員幹部發送廉潔提醒短信32萬餘條,打造“一街道一品牌”的廉潔文化名片,厚植廉潔文化的社會土壤。

(五)加強自身建設,打造政治過硬本領高強的紀檢監察隊伍

高度重視委機關黨的建設,將黨支部原有的3個黨小組進一步細分爲9個,明確黨小組、小組長的職責定位,制定黨小組工作指引,規定各黨小組每個月最少開展兩次活動,每次不少於兩個小時,通過抓黨支部建設帶動整個機關、整個隊伍全方位的提升。不斷加強學習、培訓、調研、練兵,提高紀檢監察幹部日常監督、執紀審查、依法調查的本領,培育紀法兼備的“通才”。出臺《龍華區監察委員會特約監察員工作辦法》,從區“兩代表一委員”中聘請19名特約監察員,以開放姿態主動接受監督。嚴格落實監督執紀工作規則和監督執法工作規定,認真落實辦案安全制度和安全責任。對反映紀檢監察幹部的問題線索認真核查,對執紀違紀、執法違法的行爲“零容忍”,及時打掃庭院、清理門戶,保持紀檢監察隊伍的純潔性。