2021年是“十四五”規劃開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新徵程開啓之年，是中國共產黨成立100週年。2021年莆田市質量強市工作的總體思路和要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務新發展格局，深入開展質量提升行動，大力實施質量強市戰略，推進莆田高質量發展超越。爲進一步貫徹落實省委省政府《關於開展質量提升行動加快建設質量強省的實施意見》以及莆田市委市政府《關於開展質量提升行動加快建設質量強市的實施方案》，現提出2021年莆田市質量強市工作要點如下：
1.增加農產品優質供應。加強源頭治理，強化產地環境監測，做好319個長期定位監測點例行監測工作。推進耕地分類管理和安全利用，深入實施化肥農藥減量增效行動，全市化肥、農藥使用量比2020年減少2%。實施畜禽糞污資源化利用提升行動，全市畜禽糞污綜合利用率提升到92%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達100%。推進農業標準化生產。創建優質農產品標準化示範基地20個，帶動提升全市農業標準化生產水平。大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標誌產品（以下簡稱“三品一標”），新增認證“三品一標”產品20個以上，按照省農業農村等部門下達分配名額積極組織各縣區農業農村部門推薦申報“福建十大區域公用品牌”和“福建名牌農產品”認定評定。強化執法監管。加強農業投入品監管，規範農資生產經營許可，嚴格落實限用農藥定點經營、實名購買制度，督促引導生產主體科學用藥、合理用藥，嚴格落實禁限用、間隔期（休藥期）等規定。深入開展農產品質量安全專項整治，全面落實農產品質量安全“檢打聯動”、督查督辦和行刑銜接機制，從嚴從重查處生產不合格農產品、生豬私屠濫宰、注水注藥等違法違規行爲。落實並行制度。大力推進食用農產品合格證與一品一碼追溯並行制度，推動每家種植養殖生產主體年平均賦碼出證不少於20批次，全市賦碼出證總數（含生豬定點屠宰賦碼量）達41.76萬批次以上，督促生產主體建立健全生產記錄檔案，及時規範完整上傳生產記錄，產品上市時賦碼出證、憑證銷售。（牽頭單位：市農業農村局）
2.提升農產品、水產品供給質量。實施國門生物安全監測、供港蔬菜風險監測、進出口食品安全抽樣檢驗和風險監測等工作，及時彙總並上報監測結果和風險信息，做好新增出口農產品、水產品企業備案審覈工作，加強對出口農產品、水產品企業的年度考覈，幫助企業提升質量管理水平。（莆田海關按職責落實）
3.加強林業標準化及林產品質量建設。積極組織林業企事業單位參與林業標準制修定；組織開展林業標準化示範區申報，配合開展林產品質量安全監測。組織開展全市林木種苗質量監督抽查工作，全面加強林木種子苗木質量，防止假苗、劣苗上山。（牽頭單位：市林業局）
4.加大食品安全監管力度。持續深化餐飲質量安全提升行動，推動我市餐飲服務食品安全提檔升級，做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作，深入開展校園食品安全守護行動，努力提高學校“互聯網+明廚亮竈”覆蓋率。做好與省食品安全“一品一碼”追溯平臺的對接和數據推送工作，擴大“一品一碼”食品追溯主體覆蓋面，提升全市食品安全“一品一碼”追溯工作水平。加強市場銷售食用農產品質量安全監管，以食用農產品集中交易市場、農貿市場爲重點，加大監督檢查力度，督促市場開辦者和銷售者認真落實主體責任，及時發現風險隱患，嚴格問題處理。根據莆田市農村假冒僞劣食品整治三年行動方案，持續開展農村假冒僞劣食品整治，督促農村食品銷售者落實食品安全主體責任，合法合規開展經營活動。加強特殊食品安全監管。督促特殊食品生產企業履行食品安全主體責任，深入開展特殊食品質量安全提升行動，完成對高風險嬰幼兒配方乳粉生產企業每季度的日常監督檢查，配合省局開展體系檢查等相關工作。督促特殊食品生產企業完善自查報告制度，定期開展自查，繼續深入開展保健食品行業專項清理整治行動。以加強食品監督抽檢爲抓手，按照國家總局、省局食品抽檢計劃工作部署，結合我市實際，制定和實施市本級《2021年食品安全監督抽檢工作計劃》，全年完成食品抽檢計劃任務爲10900批次，抽樣檢驗完成率達100%。嚴格推進不合格食品覈查處置工作，加強與執法支隊和縣區局溝通協調，按照“五個到位”要求，推進執法支隊和縣區局按照職責分工做好覈查處置工作，提高覈查處置辦結率，力爭覈查處置率達100%。配合衛計委部門積極推進食品安全風險預警交流，進一步拓展預警交流廣度和深度。依據《福建省食品安全承檢機構考覈管理辦法（試行）》，組織開展對市局本級招標食品安全承檢機構的考覈管理。（牽頭單位：市市場監管局）
5.繼續強化食品安全風險預警。嚴格落實進出口食品安全監督抽檢和風險監測工作要求，及時彙總並上報進出口食品檢測結果及風險信息，加強進出口食品安全宣傳工作力度，繼續推進食品安全宣傳進社區、進校園活動。（莆田海關按職責落實）
6.做好食品安全標準和風險監測相關工作。配合省衛健委持續推進地方特色食品安全標準制（修）訂，不斷完善食品安全企業標準備案工作。加快建設完善統一的市級食品安全監測會商反饋機制。依靠省級食品安全監測評估業務應用平臺，包括省級風險監測評估數據平臺和食源性疾病監測預警平臺，實現與國家平臺的連通和數據交換。完善食品安全風險監測質量管理體系，落實屬地責任，嚴格風險監測的質量控制，加強對本市、區、縣級參與風險監測實驗室的監督檢查及技術指導。各地各醫療衛生機構貫徹落實《食源性疾病監測報告工作規範（試行）》，按照屬地管理、分級負責的原則，做好聚集性病例的識別、覈實和報告工作，持續開展重點食源性疾病的主動監測。（牽頭單位：市衛健委）
7.推動藥品行業質量提升與發展。配合省藥監局推進審評審批制度改革，在鼓勵企業創新的基礎上提前介入、及時對接服務，協助推進仿製藥一致性評價、啓動化藥注射劑再評價等相關工作。構建跨區域協同合作的醫療器械上市後監管格局，穩步推進註冊人制度實施，加強第二類醫療器械審評審批和第一類醫療器械備案管理，優化審評審批環境，全力推進醫療器械唯一標識實施。協助衛健部門推進中醫藥傳承創新發展，鼓勵我市醫療機構應用傳統工藝開展中藥製劑配製研究，貫徹落實《福建省醫療機構應用傳統工藝配製中藥製劑備案管理實施細則》，規範醫療機構應用傳統工藝配製中藥製劑的行爲。（牽頭單位：市市場監管局）
8.強化水產品質量安全監管。推進食用水產品產地準出和市場準入制度落實，強化食用水產品合格證和“一品一碼”追溯體系建設，配齊健全快檢實驗室，嚴格水產品監督抽查、快速檢測和風險監測，加強水產品科學養殖、精準減量用藥指導，開展水產品質量安全執法檢查，嚴厲打擊水產養殖違法違規行爲，深化“餐桌污染”治理，建設“食品放心工程”。全年完成市級產地水產品抽檢400批次、縣級水產品藥物殘留快速檢測540批次任務，落實織紋螺4－8月份每週抽樣送檢，加強水產品質量安全監管；配合完成國家、省級抽檢58批次、風險監測307批次任務。（牽頭單位：市海洋漁業局）
9.促進重點產業質量提升。深入開展消費品工業“三品”專項行動、裝備製造和原材料工業質量提升行動。加快紡織鞋服、食品、醫藥等產業數字化、綠色化、品質化轉型，積極引導企業發展中高端消費品，在鞋服行業重點推行個性化定製模式，推進食品工業企業誠信體系建設，支持醫藥企業仿製藥質量和療效一致性評價工作。提升裝備製造競爭力，支持新能源汽車產業發展，實施智能製造和高端裝備創新工程，攻關重大技術裝備和核心智能化技術裝備，加大對首臺（套）重大技術裝備（智能裝備）的研發和推廣應用力度，促進裝備產品向高質量、高性能發展。提高基礎原材料供應能力，拓展中下游產業，進一步推進發展高韌性金屬切割複合材料、取向硅鋼、新型深加工玻璃等產品，提高產品附加值。（牽頭單位：市工信局）
10.與市住建局等部門加強合作配合，聯合出臺部署實施《關於印發加快推進綠色建材產品認證及推廣應用實施方案的通知》，大力推進我市綠色建材產品認證工作開展。（牽頭單位：市市場監管局）
11.促進體育消費品提質升級。會同相關部門開展實施支持龍頭企業科技創新行動，爲體育製造業發展賦能，支持在面料、鞋底等關鍵材料、研發設計等領域具有領先地位的企業參與和主導行業標準制定、申請國家科技專項、地方“專精特新”、“小巨人”等扶持政策，塑造莆田體育製造領先標準。（牽頭單位：市體育局）
12.推動體育產業基地申報。按照體育產業基地申報標準，積極推薦我市符合條件的體育產業企業申報省級、國家級體育產業示範基地、示範單位和示範項目。（牽頭單位：市體育局）
13.提升工程質量水平。全市新改建城市供水管網80公里、污水管網60公里、雨水管網60公里。實施供水規範化管理考覈和供水企業安全運行評估，開展供水水質抽檢，保障供水安全。優化城市道路功能和路網結構，啓動一批快速路建設，抓好城市主幹道整治樣板，推動交通品質提升。落實建設單位工程質量首要責任，督促建設單位嚴格履行基本建設程序，堅持進度服從質量安全，通過合同約束等手段督促參建各方認真履職，及時消除質量安全隱患。積極推進機制砂項目落地建設，保證建設用砂供應。強化預拌混凝土質量監管，開展對預拌混凝土及其原材料質量的監督檢查，加強預拌混凝土生產、使用各環節的質量管理。發展裝配式建築，推動裝配式裝修和全裝修交付，提高整體衛浴、整體廚房等集成化部品部件以及乾式工法樓地面、管線分離等應用比例，提高建築品質。跟蹤《福建省綠色建築發展條例》的出臺，提高綠色建築在城鎮新建建築中的比例，提高政府投資項目和大型公共建築綠色等級，配合完善綠色建築標識管理制度，推行綠色建材產品認證推廣制度。完善勘察設計企業信用評價辦法，跟蹤修訂設計直接發包和邀請招標實施細則，支持院士大師參與我省大型公共建築設計，優化建築工程施工圖審查服務，推廣優秀設計案例和地域建築文化理念。（牽頭單位：市住建局）
14.提升交通建設工程質量水平。以質量安全綜合督查、專項督查等方式持續加強交通建設工程質量安全監督檢查。加大《福建省交通建設工程質量安全條例》頒佈實施後的宣貫力度，進一步提升交通建設市場法治監管水平。加大《公路水運工程淘汰落後工藝、材料、設備目錄》的宣貫和實施力度。持續推進“堅守公路水運工程質量安全紅線”三年專項行動。注重農村公路建設品質，加大農村公路抽檢工作力度，助力提升農村公路質量。（牽頭單位：市交通運輸局）
15.加快服務業發展。貫徹實施《關於推進全省現代物流體系建設的若干措施》。落實省冷鏈物流基礎設施工程建設方案,滾動推進我市列入方案的冷鏈物流基礎設施項目，重點支持冷鏈物流園區、大型冷庫、原產地預冷設施、信息平臺等項目建設。推進全省高速公路服務區及落地互通服務業示範提升工程建設，策劃實施提升一批有潛力、有成長性、有提升空間的3A級及以上旅遊景區。（牽頭單位：市發改委）
16. 持續提升養老服務質量。貫徹落實養老服務綜合監管制度，建立健全“雙隨機、一公開”監管機制，引導養老服務機構不斷優化內部管理、規範服務行爲。繼續推進公辦養老服務機構公建民營，加強公辦養老服務機構公建民營監管成果應用，完善退出保障機制。實施農村幸福院運營質量治理專項行動，着力解決“重建設、輕管理”等問題。繼續開展養老服務設施等（星）級評定，加強養老服務標準化、規範化、信息化建設。不斷強化養老從業人員隊伍建設，提高全市養老從業人員的職業技能。持續推動養教結合試點工作，提高養老服務機構老年人的幸福指數。（牽頭單位：市民政局）
17.着力提升旅遊產品品質。一是指導推動仙遊縣創建國家全域旅遊示範區，城廂區創建省級全域生態旅遊示範區。指導創建單位開展2021年福建省全域生態旅遊示範縣（市、區）驗收認定工作。二是推進旅遊景區轉型升級，建立各縣區A級旅遊景區和度假區均衡發展、高質量發展產品體系，創建國家4A級景區1家、3A級景區6家，力爭每個縣區（管委會）都有國家4A級旅遊景區或省級旅遊度假區。發揮湄洲島5A級景區和媽祖文化的品牌效應，創建文旅產業融合示範區。整合九鯉湖、九龍谷景區資源，啓動“大九鯉湖”開發建設有關工作。三是結合“莆田文旅一卡通”惠民工程，大力發展濱海休閒、溫泉度假、康體養生、紅色文化、非遺體驗、研學旅遊、鄉村民宿、觀光工廠等新業態，培育打造一批網紅打卡地、一批職工療休養基地、一批市級觀光工廠，扶持創建一批紅色旅遊A級景區。四是重點圍繞慶祝建黨100週年主題開展營銷，組織赴江西、南京等地開展“媽祖聖地 美麗莆田”文化旅遊推介。舉辦“5.19”中國旅遊日活動，組織參加第十七屆海峽旅遊博覽會、2021福建旅遊生活展及省廳組織的各類展會，不斷拓展國內旅遊市場。五是以湄洲島創成5A景區契機，加大宣傳推介，擴大湄洲島影響力。視疫情情況，以舉辦第六屆世界媽祖論壇爲契機，推進與港澳臺文化旅遊合作，擴大莆田文化旅遊在港澳臺地區的知名度和影響力。（牽頭單位：市文旅局）
18.着力打造文化藝術精品。一是聚焦全面建成小康社會、開啓社會主義現代化國家新徵程，以及莆田歷史文化資源和改革發展重要探索等重大題材，精心創排一批謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的優秀作品。做好“慶祝中國共產黨成立100週年”大型文藝晚會，組織開展“慶祝中國共產黨成立100週年”主題系列藝術展演、展覽活動等。二是鼓勵現實題材創作，推出5-8個（臺）具有莆田特色的優秀劇（節）目，儲備一批衝擊省級以上獎項的優秀作品，積極申報國家藝術基金、省市文藝發展基金等文藝創作扶持資金資助。三是組織參加福建省第28屆戲劇會演，打磨提升《御史江春霖》《借新娘》，推動莆仙戲《踏傘行》等優秀文藝作品走出去參加全國、全省各類比賽和展示展演活動。（牽頭單位：市文旅局）
19.優化政務服務。深入實施“自己‘批’網上辦”問卷式審批服務新模式。加快推進數據互聯互通，深化網上辦事“一網通辦”。在全省政務服務事項標準化基礎上，結合疫情防控，運用全程網辦、郵寄辦方式，推動政務服務“一趟不用跑”。推進高頻政務服務事項電子化，在稅務、社保、公積金、信貸等領域推廣電子營業執照。推進線上線下融合，全面實施全程網辦、同城通辦、無差別審批、無紙化審批。深化辦事大廳“一窗受理”，推動“一件事”聯辦，圍繞項目、企業、公民三個全生命週期便利化改革，督促部門全面推進工程建設項目全流程在線審批，深化“一業一證”改革，全面推進“一件事一次辦”向縱深發展。完善縣區、鄉鎮“一窗受理”窗口設置，健全“前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件”服務機制。（牽頭單位：市發改委，市行政服務中心）
20.着力提升公共服務效能。對接省公共文化服務供需平臺，加快推進文旅數據資源整合項目建設，強化數字化服務。鞏固“廁所革命”成果，支持建設一批示範性旅遊廁所和旅遊服務中心（點），強化日常管理運營。（牽頭單位：市文旅局）
21.加強法律服務工作。持續推動落實《莆田市基本公共法律服務實施標準(2020—2022年)》和《莆田市公共法律服務發展指標(2020—2022年)》，推進公共法律服務規範化標準化建設，努力爲人民羣衆提供優質、便捷、高效的服務。加強辦理法律援助案件的日常監督和指導，組織案件質量專項檢查，切實提高法律援助工作便民、惠民水平。進一步完善政府法律顧問和公職律師制度，健全法律顧問和公職律師在重大行政決策、政府合同中的參與機制，促進法治政府建設。深化一村（社區）一法律顧問工作，進一步推動法治鄉村建設，夯實基層社會治理根基。以常態化“補短板、創機制” 堅持和發展新時代“楓橋經驗”活動爲抓手，進一步健全充實醫患糾紛調解組織，協調衛健委配強配齊醫患糾紛調解隊伍和專家庫，充分發揮調解在預防和化解矛盾糾紛中的第一道防線作用，最大限度的將醫患糾紛解決在萌芽，防止激化或羣體性案件的發生。（牽頭單位：市司法局）
22.持續提升醫療服務質量。繼續開展全市二級以上醫院出院患者與醫院職工滿意度調查；持續改善醫療服務，提升羣衆獲得感；落實醫療糾紛預防和處置條例，各醫療機構要加強調解室建設，及時消除和化解醫患矛盾隱患。引導醫患雙方通過法定途徑和程序解決醫療糾紛，防止矛盾激化。加強“人防、物防、技防”建設，提高處置突發事件的能力。加強市級醫療質量質控中心建設。（牽頭單位：市衛健委）
23.開展醫養結合機構服務質量提升行動。以提升醫養結合服務質量爲工作出發點和落腳點，着力解決影響醫養結合機構醫療衛生服務質量的突出問題，爲老年人提供安全、規範、優質的醫療衛生服務。到2021年底，醫養結合服務相關制度、標準、規範初步建立，醫養結合機構醫療衛生服務能力持續提高，醫療衛生服務質量得到提升。（牽頭單位：市衛健委）
24.完善知識產權公共服務體系，建立知識產權公共服務平臺“知創莆田”，推進“互聯網+”知識產權，向社會提供知識產權政策查詢、知識產權業務辦理指南、知識產權展示交易等更便捷、更優質的知識產權創造保護運用服務，提升知識產權公共服務綜合能力。（牽頭單位：市市場監管局）
25.激發企業質量創新活力。做大做強行業創新平臺，加強企業技術中心等研發機構建設，提升企業自主創新能力。深化產學研精準對接，加快突破重點產業關鍵核心技術和短板裝備，支持首臺（套）重大技術裝備研發。（牽頭單位：市工信局）
26.積極爭取中央預算內專項資金扶持我市產業發展。支持符合條件的產業項目納入市重點項目管理，幫助協調項目建設中遇到的困難問題。（牽頭單位：市發改委）
27.加強創新平臺體系建設。在戰略性新興產業重點領域開展超前謀劃佈局，集中在填補產業鏈空白或實現國產替代領域培育設立一批工程研究中心，引導工程研究中心圍繞科技成果轉化、平臺開放共享、引進培育人才團隊、開展國際化合作等開展體制機制創新，打造創新資源更加集聚、佈局結構更加合理、產業鏈上下游更加協同的創新平臺體系。（牽頭單位：市發改委）
28.以高端、智能、綠色爲發展方向，支持企業和高校院所承擔市級科技計劃項目，促進信息技術與製造技術深度融合。（牽頭單位：市科技局）
29.推動高校科技創新高質量發展。支持高校圍繞我省、我市主導產業、優勢產業和戰略性新興產業，加強產教融合，支持莆田學院碩士學位授予單位建設，新增碩士專業學位授權點佈局要與產業發展需求對接，爲我市產業發展提供創新動力和培養高層次人才。加快推進高校成果向產業技術轉化，促進高校科技創新鏈與產業鏈的精準對接和有效融合。（牽頭單位：市教育局）
30.強化標準引領作用。探尋兩岸行業標準共通的新思路和新做法，培育若干具有莆田特色的有影響力的團體標準，拓展兩岸標準共通範圍。深入推進工業（產業）園區標準化建設，爲製造業高質量發展提供技術支撐，推進重點領域標準研製。繼續推進營商環境、政務服務、軍民融合、市場監管等領域的標準制定和推廣。推進農業農村標準化工作，開啓第十批省級農業農村標準化示範區建設工作。支持企業標準領跑，鼓勵企業參與企業標準排行榜，爭當企業標準“領跑者”。持續推動實施團體標準、企業標準自我聲明公開和監督制度，引領產品和服務質量提升。加大對團體標準、企業標準的事中事後監管，加大對違法違規制定團體標準、企業標準的監督力度。（牽頭單位：市市場監管局）
31.加大科技計劃項目對標準研製的支持力度。鼓勵市級科技計劃項目承擔單位在技術研發中形成相關技術標準，將技術標準作爲科技成果的重要提供形式。（牽頭單位：市科技局）
32.組織實施一批符合產業優化升級方向、質量提升作用大的產業技術開發與應用項目，支持企業圍繞新技術、新產品、新工藝開展產學研聯合攻關，進一步激發質量創新活力。（牽頭單位：市科技局）
33.進一步推動企業建立首席質量官制度，引導企業更好落實質量主體責任，積極組織企業首席質量官公益培訓50名以上。積極組織開展質量基礎設施“一站式”服務試點活動，充分發揮質量技術機構的作用，爲企業高質量發展提供有力的質量技術服務。（牽頭單位：市市場監管局）
34.強化知識產權保護。擬出臺《莆田市強化知識產權保護實施方案》，以強化知識產權保護，提升優化營商環境。針對重點領域開展“護航”、“鐵拳”等知識產權執法專項行動。完善知識產權糾紛多元化解決機制，爲知識產權權利人提供更多的糾紛解決方式。加強進出口環節知識產權海關保護，紮實推進“龍騰2021”專項行動取得實效。（市市場監管局、莆田海關按照職責落實）
35.強化打擊整治工作。加強行政執法與刑事司法銜接，市場監管、農業農村、海洋漁業、公安機關等部門開展執法聯動和專項打擊整治行動，嚴打侵犯知識產權和製售假冒僞劣商品違法犯罪。加強網絡綜合治理能力建設，督促本地信息服務企業加強信息安全管理和信息審覈工作，對違法有害信息頻發多發的網站，堅決依法進行整治和查處。加強互聯網輿情監測處置，宣傳、網信、公安等部門強化聯動協作機制，密切關注、穩妥處置網上侵權假冒僞劣熱點案事件，嚴防炒作；對惡意製造傳播謠言的人員，及時落地查證，依法打擊處理。落實2021年‘網劍’專項行動,嚴厲打擊網絡市場突出問題。強化合同行政監管，組織查處合同行政違法行爲。加大反壟斷和反不正當競爭執法力度，切實履行好反壟斷和反不正當競爭職責。突出抓好打假打私、市場監管，嚴厲打擊菸草領域侵犯知識產權和製售假冒僞劣菸草製品違法犯罪活動，提高市場淨化水平。（市市場監管局、市農業農村局、市海洋漁業局、市菸草專賣局、市公安局等單位按職責落實）
36.繼續加強產品質量安全監管及風險預警。加強進口重點敏感商品質量安全監管，嚴格落實新一代查驗系統指令要求，強化對進口大宗資源性產品、舊機電、醫療器械、特種設備等檢驗監管工作，對不符合技術要求或不能進口的貨物嚴格實施退運，及時彙總並上報風險信息。積極協調、爭取有利政策，推動莆田跨境電商新業態健康發展。（莆田海關按職責落實）
37.繼續推進促消費工作，開展“全閩樂購”、閩貨華廈行等活動；對接省廳，出臺補助商貿冷鏈物流發展政策；繼續開展“八閩美食嘉年華、莆田餐巴活動；根據省廳統一部署，積極開展”誠信興商宣傳月“活動，積極推薦誠信興商典型案例，多渠道進行誠信興商宣傳教育。（牽頭單位：市商務局）
38.加強工業產品質量安全監管。以消費品、取消許可證產品、食品相關產品爲重點，有序開展工業產品市級監督抽查。加強對重點消費品和工業產品質量安全風險監測不達標生產企業的處置；全面推行工許獲證企業“雙隨機、一公開”監管基礎上的全覆蓋重點監管，深入開展重點工業產品安全風險隱患排查整治，防範化解安全風險。使用全省或全市產品質量安全智慧集成監管系統，推進信用監管智慧監管。（牽頭單位：市市場監管局）
39.持續推進改進電梯維護保養模式和調整電梯檢驗檢測方式兩項試點工作，推進莆田市電梯物聯網及其政府公共服務平臺建設步伐，完善試點工作機制，提升智慧監管水平。持續開展電梯維護保養與運行質量監督抽查和老舊電梯安全性能技術評估，全面提升電梯質量安全水平。完善維保單位信用評價制度，強化信用監管。（牽頭單位：市市場監管局）
40.加強檢驗檢測認證機構的監督管理，加大對認證活動及風險程度高的機動車檢驗等機構的監督檢查。配合省局持續開展檢驗檢測機構能力驗證和有機認證產品風險監測，督促檢驗檢測認證機構規範運作。（牽頭單位：市市場監管局）
41.加大藥品和疫苗安全監管力度。嚴格貫徹落實《藥品管理法》和《疫苗管理法》，建立藥品全生命週期監管機制。加強與衛健、疾控部門的協作配合，完善疫苗管理體系，深化疫苗管理聯席會議制度，增強協同共治合力；加快推進疫苗追溯體系建設，整合疫苗全過程追溯信息，實現疫苗“一物一碼”全程可溯。加強重點產品、重點領域的風險排查，加大對國家集中組織採購和使用中選藥、通過仿製藥質量和療效一致性評價品種、國家基本藥物、兒童用藥、2年內新藥的監管力度，持續加強血液製品、麻精藥品、藥品類易製毒化學品等特殊藥品監督；加大監督檢查力度，及時公開監管執法信息，及時曝光違法行爲，嚴懲重處違法違規行爲，嚴格落實處罰到人要求，倒逼企業落實主體責任。（牽頭單位：市市場監管局）
42.繼續加強國境衛生檢疫和進出境動植物檢疫疫情風險監控。夯實口岸新冠肺炎疫情防控工作基礎，加強疫情監測與防控，強化口岸精準檢疫和衛生安全監督，推動口岸公共衛生核心能力建設全覆蓋，加強智慧衛生檢疫建設，提升衛生檢疫技術支撐能力，嚴防重大傳染病疫情跨境傳播。嚴格按要求落實進出境動植物疫情疫病監測、進出境食用農產品和飼料安全風險監控工作，持續關注重大動植物疫情境外發生形勢，強化口岸疫情防控，嚴防非洲豬瘟、禽流感、沙漠蝗等重大動植物疫情疫病傳入傳出。
（莆田海關按職責落實）
43.有效運用全國12315平臺，探索消費維權智慧監管，優化市場監管投訴舉報處理流程，發揮消費者權益保護工作局際聯席會議作用，大力推進ODR（糾紛在線解決）機制和消費糾紛多元化解機制建設，深入開展放心消費創建活動，推行線下無理由退貨制度，營造安全放心的消費環境。充分發揮各級消委會的作用，加強消費教育引導。（牽頭單位：市市場監管局）
44.督促糧食經營單位落實質量安全主體責任，開展專項督查，重點督促糧食收購者、經營者、承儲企業和政策性用糧經營企業嚴格執行相關質量安全制度;積極配合國家、省不斷完善糧食標準化工作，穩步推進糧食標準制修訂工作;全面加強糧食收購、儲存和政策性用糧購銷活動各環節的質量安全監管，定期開展糧食質量安全抽查與監測;組織開展收穫糧食質量安全風險監測和品質測報工作;並結合世界糧食日全國糧食安全宣傳週、糧食科技宣傳週以及食品安全宣傳週等活動，開展形式多樣的糧食質量安全宣傳，形成社會共治糧食食品安全意識。（牽頭單位：市發改委）
45.提高企業質量管理水平。積極開展標杆經驗學習交流活動，向企業深入宣傳質量管理、品牌培育等方面的典型經驗。做好全國、省級質量標杆申報工作，重點推薦一批通過產業協同創新、標準引領、先進質量管理方法提升企業產品質量的典型經驗。結合“中國品牌日”、“質量月”等大型活動，大力宣傳和推廣一批優秀工業企業和品牌。（牽頭單位：市工信局）
46.廣泛開展“質量月”“中國品牌日”“世界計量日”“世界認可日”“世界標準日”和“消費者權益保護日”等宣傳活動，深入開展消費品質量安全“進社區、進校園、進鄉鎮”消費者教育活動，增強公衆消費品質量安全意識，引導科學消費、理性消費、綠色消費。（牽頭單位：市市場監管局）
47.組織開展第四屆中國質量獎申報工作。跟蹤落實第七屆福建省政府質量獎評選工作，組織開展第二屆莆田市政府質量獎評審工作，舉辦政府質量獎獲獎企業董事長（總經理）優秀管理經驗分享活動，積極宣傳推廣獲獎企業科學先進管理模式和方法，引導企業建立健全先進的質量管理體系，不斷提升產品和服務質量。（牽頭單位：市市場監管局）
48.結合我市品牌特點和發展實際，牽頭組織開展我市2021年中國品牌日活動，切實做好參展企業遴選、加強品牌宣傳等相關工作，加快我市自主品牌“走出去”步伐。（牽頭單位：市發改委）
49.推進商標品牌工作。深入推進地理標誌專用標誌申請使用，爲地理標誌使用企業提供高效、優質的服務，助力鄉村振興戰略實施。貫徹落實《關於強化地理標誌運用 促進地理標誌產業高質量發展的指導意見》，指導符合條件的農產品及時申請註冊農產品商標、地理標誌商標，申請地理標誌產品保護，培育地理標誌爲載體的區域品牌，推動地理標誌產業與休閒農業、鄉村旅遊等新興業態的有機結合。加大地理標誌產品的宣傳推介力度，支持涉農企業參加中國國際商標品牌節等國內外重要農產品展覽會，不斷提升我市地理標誌產品影響力和社會認知度。指導企業積極開展馬德里商標國際註冊，加強境外商標權保護。（牽頭單位：市市場監管局）
50.推進林業品牌建設,提升林業品牌競爭力。加大林業品牌培育力度，積極組織林業企事業單位申報林業龍頭企業發展。鼓勵花卉苗木企業（花農）以市場爲導向發展產業，申報省級花卉項目。用好“森林人家”品牌，積極組織開展省級森林養生城市、森林康養小鎮和森林康養基地申報工作，圍繞“百園千道”生態產品共享共程，改造提升1個森林公園，建設6公里森林步道。（牽頭單位：市林業局）
51.加強文化遺產保護工作。加快推進第44屆世界遺產大會我市各項工作，落實《莆田市歷史文化名城保護規劃》,重點實施興化府、蘿苜田歷史文化街區整體空間格局和歷史風貌的保護，打造整體風貌協調、地域特色彰顯、商業佈局完善的歷史文化街區。結合全市50年以上建築普查工作，再認定公佈一批市級、縣區級文物，實現全市不可移動文物應保盡保。規範文物保護碑（牌）的材質、規格、形制和內容，製作安裝51塊市級以上文保單位保護碑和929處未定級文物保護牌。依託革命文物場所，策劃慶祝中國共產黨成立100週年主題系列活動。挖掘弘揚莆田優秀傳統文化，組織編撰《莆田古厝》，利用文物建築、博物館等文博場所，舉辦“讀書分享會”“傳統構件專題展”等特色文化活動，講好莆田故事，弘揚正能量。組織開展木蘭溪流域考古調查研究工作，摸清木蘭溪流域內歷史文化遺存保存和分佈概況，理清歷史文化發展序列，填補區域唐宋以前歷史空白地帶。加強文物消防安全工作，常態化開展文物消防安全隱患排查整治和消防能力提升三年行動。（牽頭單位：市文旅局）
52.推進林業品牌建設,提升林業品牌競爭力。加大林業品牌培育力度，積極組織林業企事業單位申報林業龍頭企業發展。鼓勵花卉苗木企業（花農）以市場爲導向發展產業，申報省級花卉項目。用好“森林人家”品牌，積極組織開展省級森林養生城市、森林康養小鎮和森林康養基地申報工作，圍繞“百園千道”生態產品共享共程，改造提升1個森林公園，建設6公里森林步道。（牽頭單位：市林業局）
53.加強文化遺產保護工作。加快推進第44屆世界遺產大會我市各項工作，落實《莆田市歷史文化名城保護規劃》,重點實施興化府、蘿苜田歷史文化街區整體空間格局和歷史風貌的保護，打造整體風貌協調、地域特色彰顯、商業佈局完善的歷史文化街區。結合全市50年以上建築普查工作，再認定公佈一批市級、縣區級文物，實現全市不可移動文物應保盡保。規範文物保護碑（牌）的材質、規格、形制和內容，製作安裝51塊市級以上文保單位保護碑和929處未定級文物保護牌。依託革命文物場所，策劃慶祝中國共產黨成立100週年主題系列活動。挖掘弘揚莆田優秀傳統文化，組織編撰《莆田古厝》，利用文物建築、博物館等文博場所，舉辦“讀書分享會”“傳統構件專題展”等特色文化活動，講好莆田故事，弘揚正能量。組織開展木蘭溪流域考古調查研究工作，摸清木蘭溪流域內歷史文化遺存保存和分佈概況，理清歷史文化發展序列，填補區域唐宋以前歷史空白地帶。加強文物消防安全工作，常態化開展文物消防安全隱患排查整治和消防能力提升三年行動。（牽頭單位：市文旅局）
54.持續推進文旅產業開放招商。開展全市重點文旅項目大調研、大摸排、大提升，精準推進項目建設。策劃儲備一批重點文旅產業招商項目，研究梳理文旅項目審批、用林用地用海、稅費獎補等各類招商引資政策，利用廈門文博會等各類重大展會及省旅發大會等活動加大宣傳推介，主動對接全國知名文旅企業，提高招商精準度，力爭“招大商、招好商”。（牽頭單位：市文旅局）
55.營造安全有序文旅市場環境。一是完善文化和旅遊市場綜合執法檢查機制，聯動公安、市場等相關部門，加大聯合執法度，規範和整治文化旅遊市場秩序。落實“放心遊莆田”承諾，加強市場執法監管，及時處置、嚴格查處各類文化和旅遊市場違法違規行爲，加大大案要案處力度。完善“雙隨機”抽查和巡查工作機制，分批次在全市範圍開展抽暗訪工作，爲建黨100週年營造良好的文旅市場環境。二是加快信用體系建設。加強“雙隨機一公開”，落實行政許可和行政處罰“雙公示”制度，建立文化旅遊市場主體信用“紅黑榜”，營造不敢失信、不能失信、不想失信的良好的文化旅遊市場氛圍。三是提升從業人員素質。完善文化旅遊培訓體系，舉辦文化市場綜合執法培訓，組織導遊參加“導遊雲課堂”在線培訓，組織參加全省旅行社服務質量提升及星級飯店管理人員培訓班，做好星級飯店複覈工作，提高旅遊從業人員服務和管理水平。引進組團能力強的知名旅行社對接我市旅行社，提升我市旅行社組接團能力。評選市級“金牌導遊”、“金牌講解員”。（牽頭單位：市文旅局）
56.夯實計量技術保障，提升計量服務能力。落實好省局關於2021-2023年全省社會公用計量標準建設指導意見，加強社會公用計量標準建設，完善量傳溯源能力，不斷提升法定計量檢定機構的技術保障能力。發揮法定計量技術機構專業優勢和市計量所中小企業窗口服務平臺作用，開展計量服務實體經濟行動，精準施“測”服務企業發展，促進企業提質增效。強化計量監督管理，規範社會計量秩序。加強集貿市場衡器、加油機、民用三表等重點監管計量器具的法制管理，保障重點領域計量器具量值準確可靠。繼續組織開展定量包裝商品淨含量、能效水效標識的計量監督檢查工作，強化不合格企業後處理。配合省局開展紅外體表溫度計等重點計量器具產品質量監督抽查，促進企業落實主體責任，提高計量器具產品質量。（牽頭單位：市市場監管局）
57.在計量、標準、檢驗檢測與認證等領域，支持我市有關企事業單位承擔實施市級科技計劃項目和創新平臺建設，推動重大科研設施與科學儀器向社會開放共享。（牽頭單位：市科技局）
58.支持企業購買重大科技成果，實現產業質量水平整體提升。加強技術轉移服務體系建設，提升技術轉移服務機構服務能力。（牽頭單位：市科技局）
59.支持我市高等院校、科研院所、企業申報國家重點研發計劃重點專項等。加大力度落實企業研發經費投入分段補助、高新技術企業所得稅減免等惠企舉措，積極引導企業加大研發投入，鼓勵更多資金投向質量攻關和質量創新。（牽頭單位：市科技局）
60.進一步擴大優質教育資源。推進2021年教育類項目建設，建立常態化項目跟蹤機制。組織開展好建黨100週年、第37個教師節慶祝活動。啓動實施第四期學前教育行動計劃，加大普惠性民辦園管理扶持力度，確保學前教育普惠率保持在92%以上。加強鄉村小規模和鄉鎮寄宿制學校建設，推動管理標準化學校建設和義務教育教改示範校工作，全面提高義務教育質量，推動普通高中多樣化有特色發展。進一步推進我市中國小幼兒園教育集團、教育聯盟工作，優化片區管理實施辦法。深化實施以“名校帶動”爲抓手的優質帶動工程及校際聯動工程。積極應對2021年的新大學聯考、新會考、新課標、新教材、新形勢，紮實推進課程改革。緊扣“343”重點產業發展要求，加快推進中、高職院校佈局結構調整，提升職業教育服務產業發展的能力。（牽頭單位：市教育局）
61.編制實施《莆田市2021-2022年度緊缺急需人才引進指導目錄》，將標準、計量、認證認可、檢驗檢測等領域人才需求納入目錄，支持用人單位引進相關專業人才。（牽頭單位∶市人社局）
62.着力深化國有文藝院團改革發展。貫徹落實《關於深化國有文藝院團改革的意見》精神，健全完善文藝創作生產運行機制，激發國有文藝院團創新創造活力。創新文藝院團藝術生產傳播模式，積極引導國有文藝院團踐行把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一，創作出更多思想精深、藝術精湛、製作精良的文藝作品，推動社會主義文化繁榮興盛，更好地滿足人民羣衆日益增長的美好生活需要。（牽頭單位：市文旅局）
63.健全質量人才教育培養體系。發揮共青團組織作用，聯合相關單位開展青年職業技能競賽，深化青年文明號、青年崗位能手等創建活動。（牽頭單位：團市委）
64.圍繞“強產業、興城市”雙輪驅動工作，重點聚焦“343”重點產業發展，強化經濟形勢運行監測，做好統計服務工作。定期做好重點產業數據的收集和整理工作，強化統計分析研究，爲我市高質量發展超越建言獻策。（牽頭單位：市統計局）
65.推進多項金融服務精準支持實體經濟發展。圍繞“十四五”期間莆田市的新發展目標，引導金融機構重點發展“產業金融、數字金融、供應鏈金融、綠色金融、科技金融、跨境金融、涉農金融、普惠金融”等八大金融服務域態，構建金融有效支持實體經濟的體制機制，以全面跟進、對接莆田市發展新機遇，爲全方位推動我市高質量發展超越提供強有力支撐。（牽頭單位：中國人民銀行莆田市中心支行）
66.引導金融機構加大對實體經濟金融支持力度。以推動我市小微金融服務增量擴面爲工作重點，強化重點領域薄弱領域金融服務保障，推動優化實體經濟信貸服務，持續提升服務實體經濟工作質效。（牽頭單位：市金融辦、人行莆田中心支行、莆田銀保監分局）
67.加強落實研究開發費用稅前加計扣除優惠政策，支持符合條件的企業申報享受研究開發費用稅前加計扣除，不折不扣貫徹落實，激勵企業加大研發投入，促進企業創新發展。（市稅務局按職責落實）
68.開展對“一帶一路”沿線國家（地區）技術法規和貿易政策研究，有針對性地舉辦培訓班，幫助企業及時瞭解國外標準法規，擴大對“一帶一路”國家（地區）出口。對申請“一帶一路”沿線國家註冊的出口食品生產企業一對一開展現場培訓指導，幫扶企業獲得相關國家註冊。（莆田海關按職責落實）
