區20XX年畜禽養殖污染整治工作在區委區政府的堅強領導下，在區農委、區財政局、區環保局（創模辦）、區市政局等相關部門的密切配合和15個鎮街的共同努力下，經過90余天的艱苦奮鬥，現已全面完成整治目標任務，爲創建國家環境保護模範城市奠定了基礎，現總結如下。
一、畜禽養殖污染整治工作完成情況
根據市政府下達我區創模任務，即關閉繞城高速環線以內的規模養殖場，全區15個鎮街列入整治範圍內的畜禽養殖場共有402家，計劃處理畜禽29.90萬頭（只），拆除養殖圈舍圈欄面積21.98萬㎡。至6月13日，區畜禽養殖污染整治驗收組，全面完成了對15個鎮街畜禽養殖污染整治驗收，實際完成情況爲：共關閉養殖場（戶）420家，完成計劃任務的104%，其中關閉豬、牛及家禽養殖場分別爲299家、43家和78家；妥善處理畜禽45.03萬頭（只），完成計劃任務的152%，其中處理豬、牛及家禽分別爲3.78萬頭、463頭和41.21萬隻；完成拆除圈舍圈欄面積22.38萬㎡，完成計劃任務的102%，其中拆除豬、牛和家禽圈舍面積分別爲15.20萬㎡、0.84萬㎡和6.34萬㎡。各項整治指標均超額完成目標任務，取得了較好成績。
二、主要做法和工作措施
(一)區領導運籌帷幄決勝整治工作
1、研究完善整治方案
區長親自過問畜禽養殖污染整治方案並作出指示，常務副區長和副區長等區級領導，要求區農委、區財政局、區環保局等相關部門負責研究完善《區畜禽養殖污染整治方案》。通過深入養殖場反覆調研，在徵求相關部門和鎮街的意見和建議，並借鑑學習其他區縣整治的先進經驗，結合我區實際情況的基礎上，20XX年3月9日，區政府印發了《區畜禽養殖污染整治方案》（府發〔20XX〕19號）文件，指出了開展畜禽養殖污染整治工作的重要意義，明確了整治內容和整治目標和責任，明晰了獎勵補助標準以及操作步驟等具體事項。區委區政府將畜禽養殖污染整治工作列入對各鎮街政府考覈指標，簽訂目標責任書，爲深入開展和全面完成我區20XX年畜禽養殖污染整治工作提供了堅強的組織保障。
2、多次組織召開整治工作會議
區委區府根據整治進展情況和需要，適時組織召開會議，推進整治工作順利開展。
一是組織召開動員大會。按照區長同志指示精神，20XX年3月8日，區政府組織召開了20XX年畜禽養殖污染專項整治工作會。會議明確了各相關單位和鎮街整治工作的目標內容和責任。會上區委常委、常務副區長，副區長就畜禽養殖污染整治作了要求：一要打好總體攻堅戰；二要堅持統一的獎勵補助標準；三要從妥善處理畜禽、徹底拆除圈舍、整治後不反彈來確保整治工作質量；四要建立畜禽養殖污染整治長效機制。
二是組織召開整治工作交流會。3月28日下午，受副區長委託，區畜禽養殖污染整治辦公室組織召開整治工作交流會。會上，各鎮街彙報了前階段集中整治工作開展情況和下一步工作打算，共同交流探討了加快推進整治進程及解決實際困難和問題的措施和方法。會議要求在肯定成績的同時，也要看到存在的問題和縱橫向差距，要求倒排工作計劃和工作任務，明確目標、堅定信心、攻艱克難，千方百計完成畜禽養殖污染整治任務；
三是組織召開整治工作協調會。3月31日下午，按照區長同志指示精神，副區長主持召開了整治工作協調會。通報了畜禽養殖污染整治工作進展情況和存在的主要困難問題。並對多渠道加大宣傳力度，協調配合開展潲水豬設卡打擊，對個別豬場啓動環保公益訴訟等三個重點問題作了安排；
四是組織召開整治工作推進會。4月13日下午，區長主持召開了畜禽養殖污染整治工作推進會，區紀委書記、副區長出席會議。總結回顧前期畜禽養殖污染整治工作，並對下階段工作進行了安排佈署。區長要求各鎮街在前階段工作取得較好成績的基礎上，加把勁，多做細緻的工作，按時保質保量完成畜禽養殖污染整治任務；
五是組織召開總結暨驗收工作部署會。5月21日，副區長組織召開區畜禽養殖污染整治工作階段總結暨驗收工作部署會。會議對前期工作進行了總結回顧，並對整治收尾工作和驗收工作進行了安排部署。
3、深入村社對畜禽養殖污染整治工作進行調研
區長率創模重點成員單位視察調研創模工作。先後深入到鎮璧北河，鎮沿線及支流，鎮等地進行創模工作視察調研，要求農委等相關部門和各鎮街要紮實做好20XX年畜禽養殖禁養區域的污染整治和防止反彈監控工作，確保在20XX年5月20日前完成整治任務。
副區長到鎮街調研督促檢查整治工作。先後深入鎮、鎮、鎮、街道等鎮街調研督促檢查畜禽養殖污染整治工作。其間，趙區長了解了養殖污染治理工作進展情況，並親自向養殖戶宣傳養殖污染整治政策，督促檢查畜禽養殖污染整治進度，並對染整治工作取得的成績給予了充分的肯定，同時要求切實加強對整治到位的養殖場（戶）的跟蹤監管，鞏固整治成果，防止和控制畜禽養殖反彈。
(二)農委牽頭組織協調
區農委作爲此次整治工作的牽頭部門，在畜禽養殖污染整治整個過程中認真組織、上傳下達，積極協調配合參與，切實履行好職責，充分發揮好牽頭部門作用。
1、領導高度重視，組織保障有力
區農委認真貫徹落實區畜禽養殖污染整治通告和整治方案，領導高度重視，迅速組織召開畜禽養殖污染整治工作動員會，及時傳達區府關於實施畜禽養殖污染治理整治的通告精神；根據農委實際和工作要求，制定了農委畜禽養殖污染整治工作方案；成立了由農委主任劉清明爲組長，副主任肖雲、劉斌，紀委書記劉玉芳等有關人員爲副組長的農委畜禽養殖污染整治工作領導小組，同時組建了三個工作組，由農委班子成員帶隊，各有關科站負責人、畜牧獸醫局和基層畜牧獸醫站100餘名工作人員組成的畜禽養殖污染整治工作組，以掛牌獸醫（包片獸醫）的方式負責協調配合鎮（街）做好畜禽養殖污染整治轉產關閉工作，並將整治工作納入各科站和個人20XX年度目標考覈中進行考覈，把污染整治作爲一項政治任務完成，確保不拖創模後腿。
2、上傳下達加強交流
建立向上、平行及向下聯動機制。及時做到上傳下達，加強協調配合，形成良好的有機合作的良好工作氛圍。一是及時將區委區政府整治工作有關方針政策以及整治辦要求等傳達到各鎮街和相關部門，並將反饋信息向上彙報，爲推進畜禽養殖污染整治工作架起聯繫的橋樑；二是積極與區財政局、環保局（創模辦）、市政局等相關部門協調配合，適時根據整治工作進程需要，轉變工作重點。先後組織成立畜禽養殖污染整治工作督查組、整治檢查驗收工作組，分別履行督促和驗收工作職責，爲鎮街出主意、想辦法促進度，在鎮街自查工作完成後，嚴格按照驗收標準，逐戶進行整治工作驗收，對整治不對位的提出整改意見並限期進行整改達標；三是建立畜禽養殖污染整治QQ羣，通過羣平臺，收集鎮街上傳整治信息，同時及時將整治辦文件、通知、要求等信息資料通過這一載體有效傳達到各鎮街貫徹落實，提高了工作效率和工作質量；四是製作工作專報。梳理整治信息形成每週一期的《專報》，並按不同時期工作特點及整治完成情況排序，及時將整治進度送至區領導，爲領導決策提供參考。同時也將專報發至各鎮街和有部門傳閱，在全區範圍內形成你追我趕，不甘落後的良好氛圍，有效推動整治工作進程。
3、廣泛宣傳，營造氛圍
一是及時印製《市區人民政府關於實施畜禽養殖污染整治的通告》1000份送達15個鎮街，發放到402家養殖場（戶）手中；二是農委領導帶領畜禽養殖污染整治工作組，深入養殖場（戶）宣傳講解畜禽養殖污染整治相關政策，讓養殖戶瞭解和明確畜禽養殖污染整治範圍、整治內容和要求，以及獎勵補助標準等事項，消除其思想顧慮，以得到廣大養殖場（戶）理解和配合，共同推進畜禽養殖污染整治工作。
4、服務轉產，協助配合鎮街做好整治工作
區農委組成督查組加強對各鎮街整治工作的核查和督促，對各鎮街上報的整治進度逐戶進行覈實處理，督促整治進度緩慢的鎮街加快整治進度，並引導、協調、參與到整治工作中，切實推進畜禽養殖污染整治。充分發揮各科站技術優勢，專門成立了相關科站技術人員組成的轉產幫扶工作組，深入鎮街協助養殖場（戶）做好轉產規劃，指導和幫助農戶進行產業結構調整，併爲他們提供市場信息和配套管理技術培訓服務。同時充分發揮15個基層畜牧獸醫站掛牌獸醫和包片獸醫作用，落實定點聯繫責任制，深入到鎮街村社實行包村包場，協助和配合鎮街做好畜禽養殖污染整治工作。區農委派出200餘名幹部全程參與和服務、協調。
（三）部門聯動形成合力
1、密切配合共促進度
由區政府辦、區監察局、區財政局、區環保局（創模辦）、區市政局、區農委等爲成員單位組成的畜禽養殖污染整治工作督查組，負責對15個鎮街整治工作開展督查。督查組定期不定期到鎮街瞭解整治進度和存在的問題，與鎮街一道想辦法解決實際困難。特別是在整治進程後期，督查組將督查工作日常化，重點對整治進度相對較慢或整治任務較重的鎮街進行督查，協調幫助參與整治工作，共同促進整治工作向前推進。
2、市政牽頭查處餐廚垃圾
由區市政局牽頭，區農委協調區公安分局、區交巡警組成餐廚垃圾檢查組，通過到養殖場收繳和設立餐廚垃圾檢查卡等措施，查處違規收集、運輸、處置餐廚垃圾行爲。先後在鎮、街道、鎮、施家樑鎮設卡查處違規收運餐廚垃圾，檢查組24小時輪流值守，不留空檔，其間共檢查處理餐廚垃圾7.5噸，有效地堵截潲水進入養殖環節，爲整治工作順利推進起到了十分重要的作用。
3、調撥資金兌付獎勵
區財政局在資金籌措較爲困難的情況下，根據整治進展情況，按時將畜禽養殖污染整治經費區財政承擔部份，劃撥到各鎮街。第一期以不低於80%的標準，調撥資金704萬元；第二期將撥付餘下的20%部分，目前正在按程序加緊辦理調撥手續。區財政局爲全區畜禽養殖污染整治工作順利開展提供有力的資金保障。
4、組織驗收強化監管
根據鎮街自查完成情況，合理安排檢查驗收時間。驗收期間堅持每天與驗收組成員單位聯繫，並準備車輛負責接送驗收組人員到各鎮街。不管路途平坦或是坎坷，晴天或是大雨，涼快還是炎熱，工作就是命令，驗收組堅持走遍每一家整治養殖場（戶），嚴格按照驗收標準對整治完成情況進行現場檢查，在規定時間完成了關閉拆除到位的養殖場的檢查驗收。驗收過程中對整治不夠到位的鎮街提出限期整改意見，並適時進行復查。同時，切實加強跟蹤監管，從源頭上預防、控制畜禽養殖回潮反彈現象，定期不定期對各鎮街畜禽養殖污染整治巡查，防止反彈現象，鞏固前期整治工作成效。
（四）鎮街實施各具特色
全區與畜禽養殖污染整治相關的15個鎮街是20XX年畜禽養殖污染整治工作實施主體。各鎮街黨委、政府高度重視，按照區委、區府的統一部署，把畜禽養殖污染整治工作作爲的重點工作來抓，充分調動一切可調動因素的積極性，舉全鎮（街）之力，解決了一個又一個矛盾和問題，歷盡千辛萬苦，克服了重重困難，按期保質保量完成畜禽養殖污染整治工作任務，取得了可人的成績。
1、加強組織領導
一是組織召開多層次會議。區畜禽養殖污染整治工作會後，各鎮街立即召開黨委會專題會，研究部署本鎮街的畜禽養殖污染整治工作。並及時組織召開鎮街機關、村社幹部和養殖場（戶）業主畜禽養殖污染整治工作動員會，逐級落實責任，分解目標、任務落實到部門、到村、到人；二是成立鎮街整治工作小組。鎮政府成立了由鎮街主要領導爲組長，紀委、分管領導爲副組長，相關職能部門及村主任爲成員的領導小組，下設專門的辦公室，抽調農業中心、獸醫站人員負責畜禽污染整治日常工作，各村民委員會相應成立領導小組；三是制定切實可行的實施方案。根據《區畜禽養殖污染整治方案》，各鎮街結合實際制定了《畜禽養殖污染整治方案》，明確了整治內容和整治目標和責任，明晰了獎勵補助標準以及操作步驟等具體事項。
2、廣泛宣傳動員
各鎮街在召開動員大會的基礎上，通過廣播閉路和宣傳車宣傳畜禽養殖污染整治工作相關政策、規定；通過宣傳單、院壩連心會和專家講座培訓、傳授轉產技術等羣衆喜聞樂見的形式，就畜禽養殖污染整治和以蔬菜爲主的產業結構調整進行了大力深化的宣傳。
3、積極引導轉產幫扶
各鎮街積極爲關閉養殖戶尋找銷路，妥善解決畜禽處理中存在的問題。對因畜禽污染整治造成養殖戶生活困難的，達到低保條件的，納入低保戶進行解決；積極協調鎮域相關企業，在同等情況下，優先照顧整治養殖場（戶）業主及從業人員就業；積極引導業主進行轉產，鼓勵發展食用菌種植、蔬菜種植、花木種植等生態農業，主動聯繫農業種植專家給他們進行技術培訓和指導，消除了養殖戶的後顧之憂。
4、落實責任、防止反彈
各鎮街着力建立長效機制，鞏固畜禽養殖污染整治成果，防止反彈。一是建立巡查制度。鎮街及村成立專門工作機構，定期不定期每月不少於兩次巡查，切實加強對畜禽養殖場（戶）污染整治的日常監督管理，防止“反彈復建”；二是建立處置機制。對出現反彈的要立即組織力量進行處理；三是建立責任制度。各鎮街與各村簽訂了《畜禽養殖污染整治監管責任書》，劃分責任區、責任戶，實行包片到戶到人；四是接受監督。在整治關閉的養殖場懸掛相應的整治取締標誌，註明責任單位和責任人，並公開舉報電話，通過掛牌監督，加強監控，以接受各方監督。
5、鎮街特色
鎮換位思考，積極幫助養殖戶對畜禽進行處置，並另謀出路。極大地化解了矛盾，爭取了養殖戶們對整治工作的理解和支持。一是動員農家樂積極採購關閉養殖戶的畜禽，最大限度的實現內銷；二是對因畜禽污染整治造成養殖戶生活困難的，達到低保條件的，納入低保戶進行解決；三是對因畜禽污染整治造成養殖戶失業的，我們積極協調鎮域相關企業，在同等情況下，優先照顧就業。
鎮通過“三到位、兩結合、一突出”的工作措施，即“領導重視到位、工作力度到位、督查督辦到位”、“結合實際制定方案、結合羣衆利益解決問題”、“突出重點強化整治”，在啓動較晚的情況下後來居上，以高標準高質量全面完成畜禽養殖污染整治目標任務。爲鞏固整治成果，由鎮政府牽頭，會同區市政委、區食藥監局、區固廢公司，與全鎮各餐飲企業、各企事業單位簽訂了餐廚垃圾收運協議，每天定時定點收運餐廚垃圾，徹底消除了潲水豬源頭，在一定程度上消除了反彈隱患。
施家樑鎮落實三級負責制。一是鎮機關抽調精兵強將18人，組成4個工作組，每組分配對接一戶養殖戶；二是村、社幹部同時對接養殖戶，做到每一戶養殖戶都有至少4個以上的鎮、村、社三級工作人員負責；
龍鳳街道把整治責任落實情況與單位、個人的年度考覈和“一講二評三公示”考覈內容相聯繫，對聯能按時落實整治工作任務的村，聯繫村辦公室進行獎勱，對不能按時完成整治任務的村進行一票否決，參加街道年度考覈工作，並由街道督察辦進行督辦；
鎮不顧整治任務重、工作難度大，迎難而上，措施得力，堅持不懈，在整治工作中取得了重大突破並完成整治任務；
鎮、街道、鎮、鎮、鎮、街道等鎮街將整治工作與土地衛片執法工作相結合。畜禽養殖污染整治對象多數系違法建築，工作組充分利用此次衛片執法無償拆除的政策，給養殖戶進行政策攻心，同時利用食用菌等種植優勢，積極引導幫助養殖戶實行轉產；
鎮、鎮、鎮、鎮等鎮在畜禽養殖污染整治工作中，突出“快”、“實”、“穩”三字工作方針，穩步推進了畜禽污染整治工作，較好地完成了區下達的目標任務。
三、存在的問題
（一）有的鎮街養殖場關閉後圈舍拆除不夠徹底,利用原有圈舍進行轉產,在一定程度上存在反彈隱患；
（二）個別鎮街潲水養殖行爲沒有徹底根除；
（三）規模以下的養殖場（戶）環保設施配備不夠完善，養殖污物污水排放未達標；
（四）部分關閉養殖戶轉產、轉業存在困難。
四、下階段工作打算
一是加強監督管理，對已關閉拆除到位的養殖場切實加強跟蹤監管，從源頭上預防、控制畜禽養殖回潮反彈現象，定期不定期對各鎮街畜禽養殖污染整治巡查，防止反彈現象，鞏固前期整治工作成效，確保通過創模驗收；
二是多渠道繼續做好轉產、轉業服務工作，做到轉業不失業，轉產也增收。
