開展人口早期教育是堅持以人爲本、貫徹科學發展觀、統籌解決人口問題的重要課題，是提高人口素質、促進人的全面發展的基礎性工作，是人口計生部門開展優生、優育、優教的重要內容，是新時期人口計生工作的拓展和延伸，對人口計生工作整體水平和人民羣衆滿意程度的提高、和諧社會構建和社會主義新農村建設具有重大意義。根據省市人口計生委《關於積極開展人口早期教育工作的通知》精神，現制定我辦人口早期教育工作實施方案如下：
一、人口早期教育工作的指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，堅持以人爲本，以人的全面發展爲中心,統籌解決人口問題，以提高人口素質爲基本任務，科學系統地爲羣衆提供優生、優育、優教知識，不斷滿足人民羣衆對早期教育的需求，進而促進羣衆婚育觀念轉變，促進人口計生工作全面、協調、健康發展。
二、人口早期教育工作的主要內容
0-3歲是人生體格發育、心理髮展和智力開發極爲重要的時期，抓住這個時期進行早期教育，對人的一生全面發展具有關鍵性意義。早期教育可以從運動、精細動作、認知、語言和社會行爲五個方面來開發其潛能。運動指從嬰幼兒的頭部控制、抵足爬行、走貓步等方面來培養兒童早期的行動能力;精細動作指從抓握東西、發現手和手指按摩三個方面訓練嬰兒對細小動作的掌握，讓嬰幼兒反覆來做，以刺激其觸覺的靈敏性；認知主要指從視覺角度來鍛鍊嬰兒的視覺能力；語言是從聽覺方面來訓練嬰幼兒的說話能力；社會行爲是指針對嬰幼兒個性制定符合他自己的行動指南。
各社區（居委會）成立人口早期教育工作站，由計生服務人員具體負責，配備人口早教隨訪服務包。並配備1名有專業特長的技術人員爲輔導員；有條件的社區（居委會）成立人口早期教育服務室，由計生管理員或計生中心（協會小組）長擔任。
3、建立人口早期教育基地。北區辦人口早期教育示範點，滿市東鴿幼兒園爲人口早期教育基地，人口早教基地要建立親子教室、嬰幼兒活動室、圖書室、家長培訓學校等，要購置必要的嬰幼兒活動器材，確保早教活動開展之需。
（二）加強早教師資培訓，提高教師和輔導員的教育水平
積極開展人口早期教育培訓教材的開發和編寫工作，定期舉辦人口早期教育師資培訓班，使從事這項工作的教師和輔導員掌握嬰幼兒早期教育的基本知識、基本方法，提高入戶指導服務能力，並能很好地指導家長對自己的孩子進行科學的早期教育。縣早教指導中心重點培訓早教師資，做好教學科研和對街道的工作指導和督促；街道人口早教工作站主要做好社區（居委會）級早教輔導員、家長和志願者的培訓。
（三）以科學理論爲指導，全面開展人口早教服務
1、依託人口早教基地，面向嬰幼兒家長舉辦各種類型的早期教育培訓班。舉辦孕婦培訓班，培訓內容主要包括推算預產期、孕期保健、胎教、自數胎動、與胎兒交流等等；舉辦育兒培訓班，內容包括科學育兒、撫觸與交流、寶寶親子操等等。55%以上的0－3歲嬰幼兒及家庭看護人要接受過早期教育和培訓；20XX年，接受早教培訓的達到65%以上。
2、各級人口早教基地通過親子互動課堂等形式，積極開展0－3歲嬰幼兒的智能開發和訓練工作。
3、認真開展嬰幼兒生長監測。要按照一歲以內的一年體檢4次（出生42天、三個月、六個月、九個月各一次）、一歲至兩歲以內一年體檢2次（每半年一次）、三歲以上每年體檢1次的標準，積極開展兒童生長髮育情況監測。根據監測情況，有的放矢地給家長以育兒指導。
4、人口早教人員結合計劃生育宣傳、藥具服務、孕期和術後隨訪等工作，入戶對嬰幼兒的家長進行產後新生兒訪視、母乳餵養指導、生長髮育檢測，併發放早期教育相關宣傳材料。相關宣傳品進家庭率要達到75%以上；20XX年達到80%以上。
（四）做好各類人口早教檔案資料的保存和歸檔整理工作
要注意積累和保存開展人口早期教育工作過程中的各類檔案資料，如人口早期教育備課教案、家長調查問卷、活動照片等等，並予以科學歸檔。
四、人口早期教育工作的實施步驟
成立人口早教工作站、建立1個人口早教基地和3個社區人口早教服務室。同時，加強陣地建設，印製宣傳展板、宣傳品，營造濃厚的人口早教宣傳氛圍；開闢嬰幼兒活動室，購置活動器材，確保早教工作健康開展。臨江私立幼兒園爲縣級人口早教基地，要充分利用豐富的教學資源，加強人口早教宣傳氛圍和服務陣地建設，積極開展0－3歲嬰幼兒潛能開發訓練和家長培訓工作，並注重做好人口早教檔案的歸檔整理工作。
五、人口早期教育工作的保障措施
（一）切實加強領導。各社區（居委會）高度重視，定期召開人口早教工作協調會，及時解決遇到的困難和問題，做到領導到位、責任到位、措施到位，確保人口早教工作的健康開展。
（三）加強指導交流。按照《“中國人口早期教育暨獨生子女培養區”驗收標準（試行）》紮實、穩步地推進早教工作，將經常組織觀摩、工作交流會、比賽競賽等多種形式，加強橫向協作，不斷提高人口早教工作水平。
（四）總結推廣典型。各社區（居委會）要切實樹立精品意識、亮點意識、特色意識和宣傳意識，力爭創出精品、形成亮點。縣早教工作指導小組將及時總結推廣各地開展活動的先進經驗。
人口早期教育工作與繼續穩定低生育水平、提高人口素質息息相關，各社區（居委會）要高度重視，切實將人口早期教育工作作爲人口和計劃生育常規性工作納入社區（居委會）中、長期工作規劃，因地制宜、強化措施，打造亮點、彰顯特色，不斷拓展人口早教育工作內涵，提升人口早教工作水平，全力推進我辦人口早期教育事業健康、穩定、順利發展。
