根據市委、市政府關於加強幫扶貧困村的工作安排，我局深入**鄉**村進行實地調研，摸清基本情況，結合我局實際並充分徵求**村負責人意見，特制定本實施方案。
一、基本情況
**村共有人口388戶1396人，共有貧困人口143戶461人，（其中，**村234戶848人，貧困人口90戶268人；**村154戶548人，貧困人口53戶193人。這些貧困人數是由鄉政府組織，經村民評選出來的）。兩村人員主要勞動力均外出務工，留守人員中老弱病殘較多，普遍缺少勞動力，部分村民發展意識缺乏，加之村民居住分散，基礎設施較差，制約了經濟發展。
二、工作思路
根據**村、**村的自然環境，人居分佈狀況，按照一村一策的思路，以鄉村兩級組織爲依託，以提升村民發展意識爲抓手，以協調基礎設施建設、項目帶動、定點幫扶爲重點，分步實施，逐項推進幫扶工作。
三、幫扶內容
（一）加強基礎設施建設。把加強基礎設施建設作爲解決羣衆脫貧致富的首要條件。
1.**村：一是積極會同鄉村兩級組織向市水務局爭取項目資金，修復從**至**組1.6公里水渠（預計資金34萬元）。該水渠修復後可解決**組、過田壩組115畝農田灌溉。二是積極會同鄉村兩級組織向市交通局申請解決**村村活動室至葉家坪2.9公里村道公路硬化項目。該項目已納入十二五規劃，由於未撥付資金而擱置。
2.**村：一是啓動樑子上公路硬化（2公里），用一事一議的方式籌備資金，會同鄉村兩級組織向財政局爭取項目補助資金。
（二）因地制宜發展養殖、種植業。根據兩個村居住分散，缺少勞動力的特點，把發展養殖、種植業作爲提高村民收入的突破口。
1.扶持菸葉種植。**村、**村經過村民評選的143戶貧困戶中有15戶在種植菸葉(**村4戶，**村11戶)，明年打算繼續種植。對種植菸葉的農戶每畝發放100斤菸葉複合肥（價值120元）以提高菸葉的收成，以此來調動農戶的種植熱情，鼓勵更多的農戶投入種植業。
2.發展養殖業。**是舊院黑雞的主產地，兩個村村民居住分散，地域寬，生態好，適合養殖。對兩個村143戶461位貧困村民，每人發放黑雞幼苗5只（每隻15元，共計34575元）。
（三）定點幫扶。在兩個村各抽選勤於勞動又有發展意願的貧困戶20戶（兩村共40戶），我局將安排40名職工採取1幫1(1名職工幫扶1戶困難戶)的方式，送政策、送科技知識到戶，力所能及地給予支持。
（四）慰問特困戶。兩個村共有肢殘、智殘、五保戶等類型特困戶13戶（其中**村5戶，**村8戶），這些人通過自身能力難以脫貧。一是會同鄉村兩級組織協調民政殘聯等相關部門，在政策許可的情況下，對沒納入低保的人員爭取納入低保。二是我局在年終走訪看望，給予一定的物質和資金幫助。
四、幫扶措施
（一）加強與幫扶村的聯繫。全局幹部職工要高度重視扶貧工作，把幫扶工作作爲2015年的重要工作來抓，主要領導、幫扶小組人員和定點聯繫相關人員要定期和不定期到幫扶村幫扶戶進行走訪，瞭解情況，加強交流，掌握動態，及時解決羣衆難點問題，做到有的放失。
（二）加強政策宣傳技術服務。局機關工作人員，要把黨和國家的富民政策及時傳達到羣衆中去，要鼓勵羣衆用好、用活現有各種優惠政策加快發展，特別要對羣衆項目建設和種植養殖方面提供情報和技術服務，要讓羣衆心中有數，發展有底氣。
（三）加強與部門的協調。充分發揮部門往來較多，相互之間比較熟悉的優勢，根據聯繫村的實際情況，主動會同鄉村兩級組織與市級相關部門對接溝通，盡力爭取相關部門的幫助和扶持，推動村級項目建設的發展，讓羣衆看到發展的希望，讓更多的羣衆得到實惠。
（四）加強與市級聯繫領導的彙報。局相關人員到聯繫村後，要認真聽取羣衆的意見和建議，要認真做好記錄，對羣衆合理化建議同時又對促進發展有示範性的建議要及時加以落實，凡自己的力量無法解決的要收集整理，通過一定的渠道向市級聯繫領導彙報，求得領導的幫助和支持，以加快落實的步伐。
