2021年海南省住房和城鄉建設系統
“安全生產月”活動方案
今年6月是第20個全國“安全生產月”，主題是“落實安全責任，推動安全發展”。爲深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述，紮實推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅，按照《國務院安委會辦公室應急管理部關於開展2021年全國“安全生產月”活動的通知》（安委辦〔2021〕5號）、《住房和城鄉建設部辦公廳關於開展2021年住房和城鄉建設系統“安全生產月”活動的通知》（建辦質函〔2021〕217號）、《海南省安全生產委員會辦公室海南省應急管理廳關於印發海南省2021年“安全生產月”活動方案的通知》（瓊安委辦〔2021〕69號）等文件要求，結合我省住房和城鄉建設系統實際，制定本方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習習近平總書記關於安全生產重要論述，全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於安全生產重大決策部署，樹牢安全發展理念，紮實推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅，通過教育培訓、隱患曝光、問題整改、知識普及等有聲勢、有實效的活動，增強全民安全意識，提升公衆安全素質，進一步促進全省住房和城鄉建設系統安全生產形勢持續穩定向好，爲建黨100週年營造良好安全環境。
二、組織機構
2021年全省住房和城鄉建設系統“安全生產月”活動在省住房和城鄉建設廳組織領導下，統一部署和研究活動有關事項。我省各級建設行政主管部門具體負責組織協調本系統、本行業“安全生產月”活動。
三、活動主題
落實安全責任、推動安全發展
四、活動主要內容
2021年全省住房和城鄉建設系統“安全生產月”活動於6月1日至30日在全省範圍內統一開展，各級建設行政主管部門和有關單位要緊密結合實際，在做好疫情防控的基礎上，採取靈活多樣的形式深入開展“安全生產月”活動。
（一）啓動“安全生產月”活動。6月1日，召開“2021年海南省建設工程質量安全生產工作電視電話會議”，啓動“安全生產月”活動。各級建設行政主管部門按照本方案要求，根據實際制定工作計劃，紮實開展各項工作。
（二）結合黨史教育，深入開展“安全生產月”主題教育活動。各級建設行政主管部門和有關單位要結合黨史學習教育，安排深入學習習近平總書記關於安全生產重要論述，專題學習《生命重於泰山——學習習近平總書記關於安全生產重要論述》電視專題片，教育引導領導幹部強化“人民至上、生命至上”理念，統籌好發展和安全兩件大事，切實把安全責任扛在肩上、落在行動上，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。各級建設行政主管部門領導幹部和企業負責人要通過安全生產“大講堂”、“大家談”、“公開課”、“微課堂”和在線訪談、基層宣講等形式，持續推進習近平總書記關於安全生產重要論述入腦入心、見行見效，轉化爲落實安全生產責任的自覺行動。6月份，各級建設行政主管部門主要領導要講一次安全生產爲主題的黨課，並跟蹤指導各施工企業的法人代表或主要負責人上一堂安全生產主題培訓課。
（三）全面開展“安全生產專項整治集中攻堅戰”活動。今年是安全生產專項整治和消防安全專項整治三年行動集中攻堅之年。全省要在各在建施工項目開展“大排查、大整治”行動，省質安局在5、6月份集中開展全省工程質量安全專項檢查工作；各地施工企業要落實主題責任，突出重點，對事故易發多發、易造成人員傷亡的重點環節進行全面細緻地自查自糾，確保安全生產責任制落實到每一個人和每一個施工環節，切實把風險隱患化解在萌芽之前、成災之前；各級建設行政主管部門和有關單位要組織各類媒體，高頻次報道集中攻堅重點任務進展情況、工作成效，注重總結宣傳好經驗、好做法，推廣制度成果。要以紮實開展“危大工程”、市政公用設施、燃氣隱患整治爲抓手，圍繞防範化解風險隱患、遏制重特大事故，宣傳推廣安全責任落實和安全誠信、安全承諾、專家服務、精準執法、舉報獎勵等經驗做法，鼓勵創新安全管理體制機制，提升安全生產工作水平。廣泛發動企業職工開展“安全責任簽訂”、“安全紅袖章”、“事故隱患大掃除”、“爭做安全吹哨人”行動。
（四）開展“6·16安全宣傳諮詢日”活動。6月16日是全國安全宣傳諮詢日。各級建設行政主管部門和有關單位要廣泛開展羣衆喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結合的安全宣傳諮詢活動，集中宣傳安全生產政策法規、應急避險和自救互救常識。有條件的單位要邀請主流媒體和網絡直播平臺開展“主播走一線”等專題專訪報道活動。創造性開展“公衆開放日”“專家雲問診”“應急直播間”“安全快閃”等線上活動。積極參與“回顧安全生產月20年”網上展覽和“測測你的安全力”知識競賽。協調主流媒體走進安全體驗場館，聯合新媒體平臺推出“6·16我問你答”直播答題和“接力傳安全——我爲安全生產倡議”等，引導公衆學習應急知識，提升安全技能。
（五）開展安全宣傳“五進”活動。各級建設行政主管部門和有關單位要緊密結合“我爲羣衆辦實事”實踐活動，組織廣大黨員幹部深入基層，察民情、訪民意、辦實事，切實推動安全宣傳“五進”。各施工企業要紮實開展好崗前培訓，班前課堂，切實用好“全國安全宣教和應急科普平臺”，各級建設行政主管部門要將是否開展安全宣教納入“雙隨機”檢查內容。有條件的單位要針對不同行業和受衆羣體開發製作科普知識讀本、微課堂、微視頻、小遊戲等寓教於樂的安全宣傳產品，有針對性地組織開展災害避險逃生演練。廣泛開展“安全行爲紅黑榜”“我是安全培訓師”“安全生產特色工作法徵集”等安全文化示範企業創建活動。充分利用電視、廣播、報紙、網站以及微博、微信、短視頻平臺等媒體，形成全媒體、矩陣式、立體化宣傳格局，切實提升公衆安全意識和應急處置能力。
（六）開展安全能力鞏固提升活動。各施工企業要通過“安全生產月”的排查整治，積極發現問題，完善企業內部安全培訓考覈、崗前安全培訓、安全隱患排查整改等安全生產責任制度體系，實施安全生產標準化制度的鞏固提升，使安全生產基礎得到明顯加強，建立起自我約束、自我完善、持續提升的安全生產管理長效機制，促進安全生產形勢進一步穩定好轉，提高安全生產保障能力，促進安全生產運行與管理的規範化。
五、開展隱患整治“四個行動”
爲推動活動開展，進一步促進活動落地見效，在“安全生產月”活動開展的同時，同步開展建設領域安全隱患整治“四個行動”。
（一）開展安全隱患專項整治“暗訪行動”。各級建設行政主管部門和有關單位要結合當地突出的事故隱患類型，瞄準主要隱患點和問題苗頭，在6月份每週集中開展一次暗訪行動，全面排查非法違法行爲、違規違章作業、未報建報監項目施工等問題，並將暗訪發現的問題每週上報至省廳。省廳將派員開展暗訪督查，將發現的問題報由省安委辦通報處理。
（二）開展安全隱患專項整治“曝光行動”。結合安全安全生產三年專項整治行動，組織主流媒體深入基層和企業，廣泛宣傳企業主體責任、先進典型和好的經驗做法，曝光企業存在安全隱患、責任不落實的反面典型，藉助媒體力量監督整改。
（三）開展安全隱患專項整治“舉報行動”。各級建設行政主管部門和有關單位要暢通羣衆監督和媒體監督渠道，充分利用電信、網絡手段，發揮12345市民熱線、12350舉報投訴熱線、119和96119消防舉報電話、微信微博等平臺作用，鼓勵引導廣大羣衆特別是施工企業員工舉報安全隱患和違法違規行爲，根據舉報線索按規定給予獎勵。要在網上廣泛徵集安全生產風險隱患、非法違法行爲等問題線索，針對問題集中的地方和企業，組織新聞媒體深入採訪報道，有效發揮網絡監督作用。
（四）開展安全隱患專項整治“除患行動”。各級建設行政主管部門要拉緊安全防控網，聚焦以監管項目數量爲基數的隱患“發現率”和“整改率”。突出隱患整改的“閉環”，做到“除患務盡”。決不允許出現安全隱患監管的盲點、死角和爛尾問題。
六、有關要求
（一）加強組織領導。各級建設行政主管部門和有關單位要將“安全生產月”納入全年安全生產重點工作計劃，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要建立黨委領導、多部門合作、有關方面協同參與的工作機制，專題研究部署，細化活動方案，明確分工、細化任務、精心落實，制定“路線圖”“施工表”，做好人力、物力和相關經費等保障，確保活動有力有序有效開展。
（二）營造濃厚氛圍。各級建設行政主管部門和有關單位要充分發揮各級各類媒體和網站等平臺作用，積極參與安全生產宣傳報道，形成上下一體、協同聯動的宣傳合力。要拓展社會面宣傳渠道，在交通樞紐、商業街區、城市社區、廣場、公園等公共場所和高速路口、過街天橋等醒目位置，廣泛張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等，在全社會積極營造關心安全生產、參與安全發展的濃厚輿論氛圍。
（三）確保活動實效。各級建設行政主管部門和有關單位要把“安全生產月”各項活動與解決當前安全發展、安全生產中的熱點難點問題相結合，與精準落實常態化疫情防控、安全生產專項整治等各項工作相結合，與推動落實各方面安全生產責任相結合，突出重點行業領域和重點單位，着力解決重點難點問題，防止脫離實際、簡單化部署，防止搞形式主義、走過場，因地制宜開展好各項活動，切實達到以活動促工作、以活動保安全的目的，推動安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定向好。
請各地區相關行業部門於6月1日前以地區爲單位分行業報送聯絡員名單（見附件3）和“安全生產月”活動方案，6月份每週四15時以地區爲單位分行業報送本週活動好的做法和視頻、圖片等電子版資料，6月28日前上報“安全生產月”活動總結報告。
聯繫人：陳曉楷，郵箱：，
電 話：0898-65336022。
