一、農村閒散婦女存在的問題及原因分析
（一）文化程度低，年齡結構老化。本次調查的1000人中具有高中及以上文化程度的只有60人，佔6%；
初中文化程度的430人，佔43%；
國小及以下的510人，佔51%。且絕大多數文化程度較低的婦女都在“4050”就業困難階段。她們中的大多數人又是家庭事務的主要承擔者，不可能長時間外出務工，只能從事傳統的生產方式，以打零工形式獲取微薄收入，如：產品包裝、流動菜場設攤、餐飲業洗菜工等。
（二）勞動技能單一，擇業面窄。她們中的大部分人勞動技能單一，過去只掌握常規和傳統的種養技術，缺乏從事二、三產業的技能，已不適應市場對技術更新的要求，在勞動力市場上的競爭不力。這有多方原因，一方面她們出生在六七十年代之前，具有較濃厚的小農意識，“小富即安，坐享其成”的思想觀念影響着學知識、學技術的主動性；
另一方面她們雖接受技能培訓，但由於培訓機構開展的往往是訂單培訓和定向培訓，在短期內雖解決了就業問題，後又因企業轉產轉制等原因致使她們下崗失業。在競爭激烈的市場經濟條件下，她們的重新就業面臨諸多困難。
（三）就業觀念落後，競爭意識薄弱。第一，就業期望值過高，就業要求不切合實際。她們對於高素質、高層次的技術、管理型等工作崗位幹不了，而對工作時間長、收入低、體力型特別是苦、髒、累的工種又不願意幹，有些人寧可在家賦閒等待其他就業機會。第二，存在“以農爲本守家園”的保守就業觀念。這種就業觀念對大部分的農村婦女就業造成心理上的阻礙。有的家庭觀念較重，沿襲着相夫教子，贍老撫幼的傳統，不敢也不想外出就業；
有的想外出就業但受夫權思想影響及顧及家中老小，孩子教育等現實問題，家門難離；
有的缺乏主動擺脫貧困的意識，不願接受新生事物，“等、靠、要”思想嚴重。特別是近郊婦女，她們利用城市開發時劃撥的宅基地建房出租，收入遠遠大於外出打工，更使她們養成了好吃懶做的思想。
（四）社會環境變化，婦女被迫失業。一方面隨着城市化建設步伐的加快，農村大批土地被徵用，使原來那些以種植業爲生的婦女因缺少土地而無法繼續從事傳統種養業。有些家庭雖然丈夫到外鄉鎮繼續從事傳統種養業，但由於那些婦女在家裏承擔着家庭主婦的角色，不便背井離鄉隨夫外出。全球金融危機爆發後，我國沿海地區出口生產企業和勞動密集型企業的產品出口受到影響，導致部分企業倒閉、停產、減產、降薪、減員，不少女農民工返鄉。返鄉女農民工要實現再就業或創業發展，將面臨就業形勢、年齡、創業條件等方面的困難。
二、激勵農村閒散婦女就業創業的幾點建議
（一）強化宣傳教育，轉變就業觀念，激勵農村閒散婦女自主創業要想使農村婦女走出家門，首先要轉變的是就業觀念。各級婦聯組織要把幫助農村婦女轉變就業觀念擺在首位，結合實際，充分利用廣播、電視、互聯網、宣傳欄等陣地和“三下鄉”等活動，向農村婦女宣傳黨的富民政策和各級政府有關促進農村勞動力轉移的政策規定，編印、發放宣傳婦女外出務工緻富典型的小冊子，大力宣傳農村婦女就業創業的重要性和只分行業不分貴賤的思想，努力在廣大婦女中營造“外出打工光榮，勞務輸出快富”的良好氛圍，幫助廣大農村婦女消除“男主外，女主內”的陳舊觀念，樹立敢於拼搏，善於創業的新觀念，鼓勵農村婦女走出家庭，認識世界，發展自我。比如，經常舉辦農村勞務洽談會，勞務懇談會、女能手、女強人先進事蹟報告會，組織參加他鄉致富先進經驗等，使廣大婦女轉變思想觀念，振作精神，樹立信心，鼓足勇氣，奮力拼搏，逐步形成“勤勞致富”的共識。
（二）加強技能培訓，改善就業環境，激勵農村閒散婦女自主創業。一要強化職業培訓，不斷完善鄉鎮婦女勞動就業信息網絡。要逐步形成“市場引導培訓，培訓促進就業”的新機制，促進培訓與就業的良性循環。要把婦女勞動力培訓作爲一件大事來抓、實事來辦。政府應增設培訓專項經費並調動社會各方面參與職業技能培訓的積極性，鼓勵各類教育培訓機構、用人單位開展對婦女的職業技能培訓，提高培訓的針對性和適用性。通過培訓致少使８５％以上的婦女勞動力掌握1－2門實用技術。二要在進行實用技能培訓的同時，注重提高農村女勞動力的文化素養,通過不斷積累，培養其自我學習與掌握技能的能力，變盲目流動、被動學習技術爲有選擇、主動地接受培訓，建立起一支規範化、市場化的婦女勞動力轉移中介服務機構，爲農村富餘女勞動力轉移提供信息、培訓、職介服務，從根本上改變城鄉分割的勞動力市場，創造城鄉平等競爭的就業環境。三要加強與工廠企業及有關部門的聯繫，建立用工需求檔案，採用“訂單式”培訓，搶佔先機，提前介入企業用工需要。
（三）積極探索符合農村閒散婦女實際的就業創業新路子。一是引進來料加工業。“把活兒攬到家裏來幹，不出門就可賺到錢，還不耽誤照料家庭”，這種就業創業方式最符合當前農村閒散婦女實際。婦女在照顧好老人、孩子，管理好責任田，料理完家務之餘，從事來料加工項目。又因該項目不需政府投資、批地，也無需加工人員出資購原料，風險小、見效快，特別適合農村婦女就業創業。二是利用山林資源，種植枇杷、楊梅、柑桔、大白桃等果木，同時建造夏天納涼避暑山莊，既可觀光休閒，又供品償。三是利用開闢花草苗木種植基地，爲我市的花園城市建設提供優良的苗木，更能爲婦女的創業開闢一條新的門路。
（四）培養典型，提供資金扶持，鼓勵和幫助農村婦女自主創業。扶持婦女創業，重要的是幫助解決資金和項目問題。一是政府要進一步加大對農村婦女創業小額貸款的扶持力度，針對女性創業普遍遇到的融資困難，建議政府設立女性創業發展專項基金，貼息或無息提供創業貸款。二是在項目儲備方面，要藉助新聞媒體、深入企業和科研單位，廣泛蒐集、精心篩選適合婦女的創業項目，建立婦女創業項目庫，以適應不同層次婦女的創業需要。三要對發展前景好、信譽度高的創業婦女提供貸款擔保、政策扶持、技術引進等服務，鼓勵她們將項目做強做大，使她們成爲婦女自主創業的榜樣。女經紀人、女能手聯繫普通婦女活動等組織女幹部、女黨員、女能手積極開展手拉手結對幫扶活動，在技術、信息、資金上給予傳授、扶持、幫助和帶動，掀起共同創業致富的熱潮。
