趙莊村黨總支、鎮直有關單位：
爲深入貫徹縣委組織部《關於在全縣黨的羣衆路線教育實踐活動中整頓軟弱渙散村黨組織的緊急通知》精神，進一步強化全鎮基層黨組織的凝聚力、號召力、戰鬥力，鞏固發展穩定良好局面，經鎮黨委研究決定，特制訂軟弱渙散黨組織整頓工作實施方案：
一、指導思想
以黨的羣衆路線教育實踐活動爲指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及習近平同志重要講話精神，緊緊圍繞改革、發展和穩定大局，抓住關鍵，找準癥結，多管齊下，以強化班子建設、提高隊伍素質，健全完善制度、解決突出問題爲重點，以提高認識，維護穩定，促進發展爲目標，着力提升基層黨組織建設水平，爲全鎮經濟和社會各項事業又好又快發展提供堅強的政治和組織保證。
二、目標要求
這整頓的對象是2013年綜合排名倒數第一的趙莊村黨總支部，由於現任總支書記不能勝任工作，工作不在狀態、嚴重影響了趙莊村班子整體戰鬥力，各項工作在全鎮處於落後位次，特別是殯改、計劃生育、綜治信訪和美好鄉村建設工作處於倒數1、2名位次。要通過這次整改達到配齊趙莊村班子，能夠組織黨員正常開展活動，努力做好各項工作的目標要求。
二、方法步驟
本次整頓，從4月初開始到9月底結束。具體分爲三個階段。
（一）摸底準備階段（4月1日-4月5日）
1、成立機構，打好基礎。成立由黨委書記張斌同志任組長的軟弱渙散基層黨組織整頓工作小組，抽調相關單位主要負責同志和骨幹人員爲工作領導小組具體成員，打好組織基礎。及時召開趙莊村黨員會議，向趙莊村黨總支的黨員傳達整頓工作的意義、目的和步驟，凝心聚力，爲工作的順利開展打好思想基礎。
2、調查摸底找準問題。組織開展“入基層、訪羣衆、大調研”活動，通過召開黨員會、羣衆代表會、走訪羣衆，廣泛聽取基層黨員羣衆意見，做到摸清情況、找準癥結。
（二）集中整改階段（4月6日-4月30日）
1、加強領導班子建設。按照縣委組織部要求，鎮黨委書記張斌同志兼任趙莊村黨總支第一書記，同時撤銷趙蘭生同志趙莊村黨總支部書記職務，建議依法罷免其趙莊村村民委員會主任職務。下派鎮政府支部書記閆勇同志兼任趙莊村黨總支部書記，協助趙莊村黨總支開展工作。4月15日前召開趙莊村黨員會、羣衆代表會，物色趙莊村黨總支部書記、村委會主任人選，徵求羣衆意見，推薦趙莊村黨總支書記和趙莊村村民委員會主任候選人。
2、強化黨員教育管理。4月6日到13日，組織開展趙莊村黨總支羣衆路線教育實踐活動集中學習活動，提高趙莊村兩委班子的`政治思想覺悟、爲民服務意識和組織協調能力。針對農村黨員無職、無崗，黨員作用難發揮的實際，開展“設崗定責、公開承諾”活動，()積極設定黨員服務崗位，設定崗位職責，引導黨員根據自身實際和個人特長進行認崗，發揮黨員作用。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，認真做好趙莊村黨總支部黨員發展工作。積極實行“誰發展、誰考察，誰發展、誰負責”的責任追究制，大力從優秀青年、婦女中發展黨員，不斷改善黨員結構，壯大黨員隊伍，增強趙莊村黨總支的戰鬥力。
3、健全制度。引導和指導趙莊村黨總支進一步健全和完善各類工作制度，促進趙莊村各項工作規範化開展。重點建立和完善加強學習、改進作風、提高效能、維護穩定和促進發展等基層黨建工作制度，着力解決“戰鬥力不強”的問題。
4、解決羣衆實際問題。重點解決村財務賬目不公開、低保優親厚友、耕地亂搭亂建房屋等突出問題。適時組織紀委、財政、農經等部門相關人員，對趙莊村近幾年的賬目進行審計、公示；組織人大、紀委、民政相關人員對趙莊村低保進行重新覈查整頓；組織國土城建部門對趙莊村佔用耕地亂建房屋進行依法查處。
（三）鞏固提高階段（5月1日-9月底）
1、開展專項活動。積極開展各類專項活動，以活動成效鞏固整頓成果。針對農村實際情況，分類開展專項活動。開展保存幹部與農村生活困難黨員和羣衆結成幫扶對子，包村的鎮班子成員每年爲羣衆至少辦兩件好事實事、一般包村人員每年爲羣衆至少辦一件好事實事。在農村開展“幫扶帶動”爲主題的專項活動。要組織趙莊村近年來培育的致富帶頭人和科技示範戶進行集中培訓，確保每人聯繫2至3戶農民，以傳技術、出思路爲主要幫扶形式，加快農民致富、增收步伐。
2、進行及時總結。活動結束後，鎮組織部門要及時進行總結，在推廣好的做法的基礎上，對產生的問題進行及時有效的整改。同時，要結合實際，進一步修改完善和建立健全加強學習、改進作風、提高效能、維護穩定和促進發展的基層黨建工作機制，以制度鞏固提高整頓活動成果。在此基礎上，要對存在的問題和今後的工作思路進行深入的討論和思考，形成調研成果，並以書面形式上報縣委組織部。
三、組織領導
（一）落實整頓責任。整頓工作由鎮黨委組織部門牽頭具體組織實施，要根據趙莊村黨總支實際，進行專題研究，做到摸透情況，任務到人、責任到人，限時整頓。
（二）加強督導檢查。整頓期間，鎮黨委將抽調組織、紀檢、宣傳等相關部門人員，組成督導檢查組，定期對整頓工作進行檢查督導，對整頓效果不明顯的，要責令限期整改。
（三）及時報送材料。及時做好整頓工作各項材料的報送工作。
中共潁上縣六十鋪鎮委
20xx年4月10日
軟弱渙散基層黨組織整頓工作實施方案2
實市、縣委關於加強基層服務型黨組織建設的部署要求，紮實開展好第二批黨的羣衆路線教育實踐活動，我鄉高度重視，積極部署，分別在8個村召開了村兩委班子、黨員代表、羣衆代表和駐村幹部參加的黨員大會，對照“五個好”黨支部標準，就有沒有好的帶頭人，好的班子，好的隊伍，好的工作機制，好的思路，好的組織保障，好的活動場所等問題進行了討論，剖析了存在的問題，制定了整改方案，對全鄉8個村黨支部進行了評價打分，最終確定了村黨支部爲軟弱渙散黨支部。現將有關情況彙報如下：
一、基本情況
村位於鄉西北部，擁有山地面積12658畝，人口159戶，共計602人。村委會3人，支委會3人，村幹部3人，黨員人數20人。村部建於2008年，經濟發展相對落後，人均收入不足2300元，目前沒有特色產業和支柱產業。
二、存在的問題
通過召開座談會和走訪黨員、羣衆代表及徵求黨員意見，村黨支部主要存在如下方面的問題。
一是思想僵化，發展意識不強。村幹部只注重小家庭個體的發展，忽視了集體的發展，帶動作用不強。
二是地理位置偏遠，產業發展舉步維艱。該村距離圩鎮較偏遠，村民主要依靠勞務輸出爲主要收入來源，產業規模發展不突出。
三是黨員老化，帶動作用難以發揮。支部黨員數量偏少，年齡偏大，知識水平低，帶動作用難以發揮。
四是基礎設施建設滯後，嚴重影響產業的發展。居民出行條件極爲不便，部分通組公路一直沒有硬化處理，基本是晴通雨不通的狀況，村民出行難，嚴重影響該村的產業發展。
五是黨支部的各項規章制度不完善，活動陣地設施設備差。沒有充分帶領農民致富、維護農村穩定的領導核心作用，沒有充分發揮爲農村經濟社會堅實的組織保證
三、整改方案
（一）整改要求
認真組織實施“五個好”黨支部的要求，實現以下五個方面的目標：一是增強班子力量，建設好一個堅強、團結，黨員和羣衆擁護的領導班子；二是建立健全組織機構，完善各項制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主決策和民主監督機制，保證各項工作有效運轉和有力推進；三是幹部隊伍建設和黨員隊伍建設取得初步成效，幹部隊伍的帶頭作用和黨員隊伍的先鋒模範作用得到切實發揮；四是逐步規範對黨員隊伍的教育和管理，黨員履行權利和義務的自覺性逐步提高，黨支部的凝聚力、向心力和戰鬥力不斷增強；五是黨員幹部的思想觀念不斷轉變，全心全意爲人民服務，以當前“三送”工作爲平臺，深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動，提升服務羣衆工作能力。六是辦實事，辦好事。着力解決基礎設施建設，落實產業發展，積極拓寬羣衆致富渠道。
（二）方法步驟
1.摸底準備階段
通過召開座談會和走訪黨員、羣衆代表及徵求黨員意見的方式，進一步理清村村情民意，並針對村黨支部存在的突出問題，制定整改提高方案。
2.集中整改階段
一是在充分進行調查摸底的基礎上，因村施策，本着“是什麼問題就解決什麼問題，多數黨員羣衆要求如何解決就如何解決”的原則，有針對性的制定整改方案。
二是按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，大力從返鄉優秀青年、產業致富帶頭人、婦女中發展黨員，不斷改善黨員結構，壯大黨員隊伍，增強黨組織的戰鬥力。
三是完善基礎設施，夯實發展基礎。積極向上爭資立項，完成村部至老屋組通組公路建設、村部至水口組通組公路建設，力爭解決組路的通達問題；着力完善“小農水”項目工程，解決好下坑村農業灌溉用水問題。
3.鞏固提高階段
一是完善制度建設和陣地建設。堅持黨務村務公開制度、民主評議支部制度、民主管理制度、落實管理監督制度、完善聯繫服務羣衆制度、農家書屋管理制度等相關制度，實行村兩委幹部值班坐班制度；解決活動室硬件設施建設，主要包括村級公共服務中心辦公室、遠程教育室、圖書室、會議室等設施和活動室操場建設問題，配齊桌椅等辦公設備。
二是切實解決百姓關心的熱點難點問題。落實利民惠民政策。如農村危舊土坯房改造、新型合作醫療、養老保險、低保等政策，想方設法解決好住房、醫療、社會保障等關係羣衆切身利益的民生問題。大力推進基礎設施建設。大力推進農村安全飲用水、農田水利、鄉村道路等項目建設，全面改善農村基礎設施條件。拓寬爲民致富增收路子。提高村級黨員帶頭致富、帶領羣衆共同致富的能力。選準一條致富路子，結合村級地理資源優勢，大力發展壯大農業產業，爲羣衆創收。
三是着力解決聯繫服務羣衆“最後一公里”問題。解決村級組織建設不力的問題，解決村“兩委”班子年齡老化，整體素質不高，解決一些年輕黨員對當村幹部的熱情不高，致使部分村後備幹部匱乏問題。培養一批“雙帶”黨員和骨幹羣衆、建強一支村級黨員隊伍。
4.檢查驗收階段
活動結束後，鄉黨委將組織檢查驗收工作小組，對整改成果進行檢查驗收，及時進行經驗總結，整理資料歸檔，進一步提高整改工作成效。着力解決羣衆反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下羣衆工作的能力，使黨員、幹部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨羣幹羣關係進一步密切，爲民務實清廉形象進一步樹立，基層堡壘進一步鞏固。
（三）組織領導
一是落實整改責任。村支部書記同志爲整改工作“第一責任人”，鄉組宣統委員胡洪和同志爲“第二責任人”。
二是加強督導檢查。整改期間，鄉黨委書記劉文輝同志，將對村黨支部整改工作進行檢查督導，及時做好整改工作各項材料的報送工作。對整改效果不明顯的，責令再整改並在全鄉範圍內進行通報。
四、鞏固提高
1、開展專項活動。積極開展各類專項活動，以活動成效鞏固整頓成果。針對軟弱渙散村的實際情況，分類開展專項活動。開展"幫扶帶動"爲主題的專項活動。將近年來培育的致富帶頭人和科技示範戶在鎮黨委進行集中培訓後，每人聯繫2至3戶農民，以傳技術、出思路爲主要幫扶形式，加快農民致富、增收步伐。
2、進行及時總結。活動結束後，要及時進行總結，對產生的問題進行及時有效的整改，進一步提高整頓工作成效。在此基礎上，要對存在的問題和今後的工作思路進行深入的討論和思考，形成調研成果，並以書面形式上報縣委組織部。
五、組織領導
1、落實整頓責任。集中整頓工作由鄉黨委牽頭具體組織實施，根據軟弱渙散黨組織實際，進行專題研究，做到摸透情況，任務到人、責任到人。
2、加強督導檢查。集中整頓期間，鄉黨委將抽調紀檢、宣傳等相關人員，組成督導檢查組，定期對整頓工作進行檢查督導，對整頓效果不明顯的，責令整改。
3、及時報送材料。及時做好整頓工作各項材料的報送工作。
4、做好輿論宣傳。鄉黨委將充分利用上報信息等多種形式，廣泛宣傳在集中整頓工作中好的做法和先進經驗，以推動整頓工作更好地開展。
