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關於加強公司機關黨建工作的若干意見
為貫徹落實全面從嚴治黨要求，加強和改進新形勢下公司機關黨的建設，嚴格落實黨建工作制度，提高黨內政治生活質量，促進機關在全域性工作中走在前、作表率，充分發揮統籌、引領、帶動、保障作用，根據集團公司黨組《關於加強總部機關黨建工作的若干意見》，結合公司機關工作實際，提出如下意見。
一、明確黨建工作目標
堅持黨要管黨、從嚴治黨，著眼服務中心、建設隊伍、促進各項工作任務完成，全面加強機關黨的建設，打造政治引領力強、學習創新力強、服務保障力強、工作執行力強、隊伍凝聚力強的“五強”黨組織，教育引導廣大機關黨員幹部做堅定理想信念的表率、嚴守紀律規矩的表率、推動改革發展的表率、服務基層群眾的表率、爭創優良業績的表率，建設“忠誠、擔當、嚴實、廉潔、高效”的一流機關，營造良好的政治生態和管理生態，為實現天然氣分公司二次創業、更好地履行經濟政治社會責任做出更大貢獻。
二、釐清黨建工作責任
（一）機關黨委在公司黨委的領導下，履行機關黨建工作領導責任，對機關黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設統一領導、統一規劃、統一部署、統一管理、統一考核，組織開展黨的活動、落實黨的部署、完成黨的任務，經常聽取機關部門黨組織工作彙報，及時研究提出指導性意見，系統推進全面從嚴治黨要求在公司機關的貫徹落實。
（二）機關各黨支部履行黨建工作主體責任，黨支部書記是第一責任人，各部門負責人落實“一崗雙責”。機關黨支部的履責重點是：學習宣傳、貫徹落實黨中央的路線方針政策、公司黨委的決策部署、機關黨委的工作安排，把黨建工作與業務工作有機結合，聯絡所屬部門實際，落實到支部、黨員，使黨的工作落地生根；教育黨員幹部加強黨性修養、堅定理想信念，依法依規按章辦事，保守國家和商業祕密，打牢廉潔從業、規範用權、擔當幹事的思想基礎；監督檢查所屬部門黨員幹部貫徹執行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律情況，抓早抓小，防微杜漸；抓好班子、帶好隊伍，提升推動改革發展的能力，保證部門各項工作任務完成，在公司全域性工作中爭當表率。
三、提升黨建工作實效
（一）嚴肅黨的組織生活。從嚴落實黨的組織生活等基本工作制度，將其作為教育管理黨員的主要平臺和抓手，著力解決組織生活不經常、不規範、質量不高等間題，使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。
l.嚴格“三會一課”制度。按照規定的頻次、程式、內容和方法等落實“三會一課”制度，並規範填寫《黨支部工作手冊》，完善檔案資料。黨員大會、黨小組會要增強政治性，充分發揮教育、管理黨員的功能，對因故未參加會議的及時補課，對無故不參加會議的嚴肅批評、督促改正。支委會要嚴格執行民主集中制，對所屬部門黨組織建設、黨風廉政建設、隊伍建設、幹部培養推薦、發展黨員、評先晉級獎懲等重要工作，必須及時召開支委會或支委擴大會集體研究決定。黨課要主題突出、黨性鮮明、方式創新，內容緊密聯絡黨員隊伍思想、工作和作風實際。黨支部書記每年至少帶頭講1次黨課，處級以上黨員幹部應主動講黨課。公司黨委每年組織1次優秀黨課評選。公司黨委委員應以身作則，帶頭參加所在黨支部的“三會一課”，自覺接受組織監督，指導所在黨支部工作。
2。切實提高組織生活會質量。組織生活會要突出主題、直面問題、觸及思想，做實徵求意見、談心交心、對照檢查、整改落實等環節工作，深入開展批評和自我批評，達到“團結一批評一團結”的目的，增強部門領導班子解決自身問題的能力。組織生活會批評意見和整改事項實行清單管理，明確整改時限和責任。對部門班子存在問題的整改情況，要向黨員大會報告，對班子成員個人存在的問題，支部書記要督促限期整改，整改結果均須在下次組織生活會上報告。機關黨委派人蔘加各支部組織生活會，對準備不充分、空對空、走過場的責令整改。
3．認真開展民主評議黨員。民主評議黨員要突出先進性和純潔性，從理論學習、黨性修養、紀律規矩、擔當意識、履職能力、作風形象等方面，制定符合黨員崗位特點的評議標準，增強民主評議的針對性。嚴格按照學習教育、個人自評、黨員互評、民主測評與組織評定五個環節組織進行。民主評議結果與黨員個人年度績效考核等掛鉤，評議出20%的優秀黨員，並作為評先的重要依據，不合格的穩妥慎重處置。根據民主評議情況，綜合分析黨員隊伍狀況，查詢黨員隊伍管理中存在的問題和不足，深入分析原因，提出改進措施。
（二）紮實推進思想建設。以“三會一課”為基本形式，教育引導黨員幹部堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信，堅定搞好國有企業的信心，樹立“在經濟領域為黨工作”的理念，把中央的方針政策轉化為推進公司持續健康發展的具體行動。
1．強化理論武裝。抓好經常性學習教育，重點學習馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，認真學習黨的路線方針政策和國家法律法規等，幫助黨員幹部領會掌握馬克思主義立場、觀點、方法，用黨的理論成果武裝頭腦、指導實踐，提高分析問題、破解難題、推動工作的能力。
2．強化黨性教育。加強黨章黨規黨紀、黨史國史、黨的優良傳統學習，尊崇黨章、遵守黨章，增強黨員幹部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，知敬畏、明底線，保持共產黨員的政治本色，對黨忠誠，個人乾淨、敢於擔當。以黨支部或黨小組為單位，每年至少開展1次主題黨日活動，可採取參觀紅色教育基地、觀看黨史題材影視戲劇、重溫入黨誓詞、參加先進事蹟報告會等方式，增強黨性教育的實際效果。
3.強化形勢任務教育。把貫徹落實集團公司黨組和公司黨委的決策部署作為重要任務，認真學習領會集團公司和公司年度工作會、重要專業會議精神，深入研討交流，凝聚共識、傳遞壓力、明確責任，加深對集團公司發展戰略和發展目標、公司面臨的形勢和任務的理解和認同。機關黨委通過舉辦“機關講堂”、編髮形勢任務宣講提綱，圍繞重點、難點、熱點問題，深入解讀中央精神、集團公司黨組部署、公司黨委要求，把機關黨員幹部的思想和行動統一到集團公司黨組和公司黨委的決策部署上來。
（三）培育過硬工作作風。要以貫徹落實集團公司黨組和公司黨委決策部署的堅定性、團結協作的自覺性、責任擔當的積極性、服務基層的主動性、攻堅克難的創造性，作為檢驗工作作風的重要標準，大力弘揚“三老四嚴”“四個一樣”石油石化優良傳統，踐行“三嚴三實”要求，讓嚴細實在公司機關蔚然成風，推進公司持續健康發展、提質增效取得良好成效。
1．提升執行力。不折不扣貫徹落實中央方針政策、集團公司黨組決策部署和公司黨委安排要求，確保政令暢通、執行到位。明確崗位責任，細化工作流程，對於職責範圍內的事，敢於負責、不等不靠，馬上就辦、辦就辦好，敢抓敢管、真抓真管。敢於直面工作中的複雜困難問題，結合實際創造性開展工作，攻堅克難，會作為、善作為。堅持嚴從細中來、實在嚴中求，對制定起草的方案、報告、彙報等材料，逐級稽核把關，一級對一級負責；對主辦的會議講求效率，解決實際問題。
2．強化團結協作。堅持從公司大局出發思考謀劃工作，加強部門之間的資源共享、資訊共享和支援配合，拆除影響工作效率的利益“藩籬”，增強整體工作合力。重要檔案、方案出臺前，廣泛徵求部門意見，注重瞭解基層需求，防止政出多門甚至相互衝突，增強系統性、操作性、實效性。倡導首辦負責制、限時辦結制，明確檔案辦理、答覆基層請示等工作的責任人、完成時限、服務標準。探索實施責任清單管理，加強督查督辦，對推諉扯皮現象及時糾正問責。建立作風建設部門聯席會議機制，加強協作配合，強化工作協同，促進作風轉變。
3．增強參謀服務能力。組織黨員幹部加強業務學習，拓寬眼界視野，錘鍊全面過硬的學習研究、參謀決策、服務基層能力。選派人員到基層單位實踐鍛鍊，豐富閱歷，積累經驗，增長才幹，提高參謀服務能力。聚焦全域性性、戰略性、典型性問題和幹部員工關心的熱點難點問題，每年至少組織開展1次有針對性的調查研究，形成專題調研報告，為公司黨委決策提供有價值的意見建議。推進與基層單位結對幫扶，現場蹲點，解剖麻雀，指導和幫助企業找出問題癥結，提出解決問題的具體建議和辦法，提高服務基層的精準度。
（四）加強黨風廉政建設。認真學習貫徹《條例》《準則》，堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴格教育監督黨員幹部執行六大紀律，從嚴落實中央八項規定精神和公司黨委實施細則，堅決反對“四風”，建設清正廉潔的機關幹部隊伍。
1．壓實黨風廉政建設責任。機關黨委要嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，貫徹落實上級精神、安排部署工作，督促機關各部門、副處級以上黨員領導幹部和重點崗位工作人員簽訂廉潔從業承諾書。
2. 加強黨風廉政教育與監督。機關黨委要積極組織黨員幹部參加公司黨委開展的黨風廉政教育活動，並結合實際，每年組織開展1次警示教育，不斷增強黨員幹部廉潔自律意識。嚴格落實廉潔約談制度，機關黨委委員每年至少與黨員幹部廉潔談話1次，對苗頭性問題及時批評教育、限期整改。深化“四風”問題整治，加強敏感時段的提醒監督，認真落實請示報告、個人有關事項報告制度，嚴格禁止領導人員親屬經商辦企業與中國石化發生業務往來，促使黨員幹部自覺遵規守紀，做廉潔從業的表率。
（五）凝聚幹事創業合力。發揮黨的宣傳思想優勢、組織優勢和群眾工作優勢，彙集正能量，營造團結和諧、積極向上、心齊氣順勁足的幹事創業氛圍。
1．發揮思想文化工作的凝心聚力作用。暢通幹部員工思想動態收集反映渠道，開展員工思想動態分析，堅持“五必訪”“五必談”，做好一人一事思想政治工作。機關黨委委員應分工負責，與員工進行經常性談心，關注員工心理健康。牢記集團公司“中國石化為美好生活加油”的企業使命和公司“奉獻清潔能源 共建美麗中國”的企業宗旨，把公司核心價值理念融入部門制度、管理流程、崗位工作細節，轉化為員工的自覺行動。進一步增強宣傳工作的重視程度和敏感性，機關各支部書記作為宣傳工作第一責任人要切實履行職責，加強把關指導，不斷提高稿件質量。機關各部門要明確一名通訊員，結合重點工作，加大公司內部刊物、入口網站、官方微信的資訊宣傳上報力度。
2．發揮群團組織的橋樑紐帶作用。深刻領會群團工作政治性、先進性、群眾性要求，堅持黨建帶工建、帶團建，支援工會、共青團等群眾組織開展工作。結合“走基層、訪萬家”活動，做好機關員工的幫扶救助。積極組織開展員工群眾喜聞樂見的文體活動，進一步豐富機關精神文化生活。
3．發揮黨員的先鋒模範作用。按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的要求，認真做好發展黨員工作。圍繞打造“四講四有”黨員隊伍，積極組織黨員參加黨內集中教育活動，教育黨員立足崗位、奉獻石化，在工作中打頭陣、當標杆、作表率。實施公司機關黨員掛牌上崗，亮身份、亮承諾，提醒黨員時刻牢記身份、責任和使命，做到“日常工作我帶頭，責任面前我承擔，急難任務跟我上”。組織開展“黨員示範崗”建立，激發黨員創先爭優意識。黨員應按照黨章和有關規定，認真履行義務，帶頭學習提高，帶頭爭創佳績，帶頭服務基層，帶頭遵紀守法，帶頭弘揚正氣。
（六）深入開展主題實踐活動。機關黨委根據公司活動方案的整體要求，把主題實踐活動作為全年黨建工作的總抓手，使黨建思想政治工作聚焦中心工作，服務發展大局。
1.牽頭組織勞動競賽。機關各部門根據工程建設、市場營銷、安全管理、生產執行等不同勞動競賽的內容，加強組織協調。抓好對專項勞動競賽的協調推進，認真履行好牽頭部門的職責，及時收集競賽進展資訊，每月通報競賽指標完成情況。
2.組織開展專項攻關。機關黨委要指導督促專項攻關專案的牽頭部門和參與部門，認真落實專項攻關方案和措施，加大對攻關專案的投入力度，加強對外、對上的工作協調力度，盡最大努力幫助各單位解決工作中遇到的困難和問題，推動相關工作取得積極進展。
3.強化提升機關服務基層水平。充分發揮機關的指導和服務作用，增強服務意識，提高服務水平。機關黨委定期督查機關各部門服務基層專案進展情況，牽頭各黨支部梳理總結機關服務基層單位的亮點經驗，評估工作成效，組織職工代表對機關服務態度和服務質量進行滿意度測評，評選優秀案例和服務明星。
（七）強化“三基”工作。機關黨委按照公司的“三基”工作安排，切實抓好牽頭部門，做好工作安排和督導檢查工作，有序推進“三基”工作。
1.健全“三基”工作長效機制。建立健全“十項制度”，進一步強化提升基礎工作。進一步完善和優化相關工作制度，優化基層單位工作記錄、（臺賬）、報表，切實為基層減負。優化完善全方位、全覆蓋的績效考核體系，完善管理體系和工作考核評價體系，形成常態化督促落實機制。
2.加強基層組織建設。指導幫助基層黨支部建立工作規範，推行基層黨支部達標升級考核。宣傳和推廣示範點建設經驗，加強基層黨支部示範點建設,發揮基層黨支部示範點作用。不斷修改完善《基層班組工作規範》和《基層場站標準化建設規範》，推進標準化班組、標準化現場、標準化崗位“三標”建設。
3.細化落實崗位責任制。建立完善崗位責任制，細化從各級領導幹部到基層員工的崗位責任清單。按照“有崗必有責，上崗必擔責”的要求，把管理責任、操作責任落實到對應崗位，切實做到事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查、獎懲有規定。
4.強化基本功訓練。抓好各工種、各專業崗位練兵教材編寫和題庫建設工作，整合公司各單位線上培訓系統，推動公司模擬培訓基地建設，指導和幫助相關單位開展職業技能鑑定，建立健全基本功訓練體系，全面提升員工崗位勝任能力、規範操作能力和解決實際問題能力。
四、落實黨建工作保障措施
（一）加強組織建設。公司機關所有新設立機構必須明確黨組織，保障黨組織基本制度得到落實，黨的工作正常開展。機關黨組織委員要職責明晰、分工明確、團結協作，發揮好整體功能。黨組織任期屆滿應及時換屆選舉，黨組織書記、副書記、委員因故空缺時，應按照程式及時進行增補。公司及各單位黨委每年組織開展專兼職黨務幹部培訓，提高黨務幹部能力素質。
（二）強化檢查考核。機關黨委每半年對各黨支部黨建工作進行1次自查，公司黨委進行抽查。機關黨委每年對機關黨組織工作進行全面考核，考核結果作為評選和向公司推薦先進基層黨組織的重要依據，納入部門績效考核。每年組織基層對公司機關工作滿意度進行評價。
（三）開展述職評議。每年底，機關黨委組織各黨支部總結全年黨建工作，撰寫述職報告，向黨員大會報告，接受黨員評議，並向公司黨委述職。機關黨委根據述職評議測評結果和黨組織工作考核情況，對各黨支部進行綜合評價，評價結果在一定範圍內進行通報。
（四）組織評先選優。機關黨委每年開展1次“先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者”和“機關服務基層優秀案例”評選，對先進典型進行表彰獎勵。鼓勵公司機關黨支部結合自身特點創新工作，開展內部評先選優，激發工作活力。開展爭創示範黨組織活動，培育、宣傳典型，促進黨支部之間互學互鑑、比學趕超、共同提高。
