加快建設世界工業網際網路之都
實施“工賦青島”專項行動計劃
為進一步貫徹落實習近平總書記關於深入實施工業網際網路創新發展戰略重要論述，承接山東半島工業網際網路示範區建設，全面落實山東省、青島市關於“打造世界工業網際網路之都”的決策部署，深入推進落實工信部《工業網際網路創新發展行動計劃（2021-2023年）》、山東省《關於加快工業網際網路發展若干措施的通知》、青島市《工業網際網路三年攻堅實施方案》，特制訂本行動計劃。
一、目標路徑
（一）總體目標
貫徹新發展理念，融入新發展格局，立足打造“世界工業網際網路之都”戰略目標，以“專案落地”為核心，以振興實體經濟、推動企業轉型升級為目標，以工業網際網路構築“數字青島”產業底座，探索“青島能突破、山東能推廣、全國能借鑑”的發展模式，加快提升產業數字化、數字產業化水平，推進產業基礎高階化和產業鏈現代化，構建智慧化“產業雲腦”，推動青島製造做大、做強、做新。
（二）實施路徑
按照“目標任務化、任務專案化、專案責任化”的要求，採用“計劃-任務-專案”三級分解體系，包括工業網際網路企業綜合服務平臺建設計劃、特定行業特定領域工業網際網路平臺建設計劃、工業網際網路示範園區建設計劃等3大計劃，共分為12項任務，40個專案。行動計劃實施“三步走”策略。
1.到2021年6月底前，成立法人公司負責整體建設及運營工業網際網路企業綜合服務平臺，完成平臺1.0版本並上線執行；特定行業特定領域工業網際網路平臺明確建設目標、建設方式和建設主體；工業網際網路示範園區完成市級遴選工作。
2.到2021年9月底前，綜合服務平臺實現註冊企業3萬家；推動10個特定行業特定領域工業網際網路平臺上線試執行；工業網際網路示範園區做好頂層設計，科學制定、合理規劃建設目標、建設內容和發展路徑。
3.到2021年12月底前，綜合服務平臺初步形成全方位的工業大資料資源全生命週期管理與服務能力；完成15個特定行業特定領域工業網際網路平臺線上執行，形成行業影響力；推動3個以上工業網際網路示範園區加快建設，培育試點示範園區。
二、行動計劃
（一）工業網際網路企業綜合服務平臺建設計劃
依託省市兩級國有投資平臺，基於卡奧斯BaaS引擎工業網際網路作業系統，以服務企業高質量發展為核心，集聚賦能企業全生命週期的產業生態，市場化建設工業網際網路綜合服務平臺，打造智慧化“產業雲腦”。本計劃包括4項任務，11個專案。
任務一：匯聚政企資源
面向企業高質量發展需求，實現相關政務網路的串聯貫通、資料資源的整合共享、業務流程的高效協同，以企業服務場景優化政務服務流程。
專案1：打通政府部門間的“數字壁壘”。
加快推進政務資料資源跨區域、跨行業、跨部門、跨層級共享和交換，提升政府部門服務企業聯動能力。充分利用社會資料資源強化政府服務企業支撐，推進平臺數據同金融、通訊、銀行、能源、醫療、教育、社保、就業、人才等領域服務企業的資料實現對接。
專案2：連結政府與企業資源。
匯聚政、企資源賦能企業發展，對現有30大類、900餘個具體場景的政務服務實施有效連結，對上平臺企業脫敏資料、供應鏈等共享資源，提供百項賦能服務和萬項便捷應用，賦能上平臺企業高質量發展。
專案3：連結綜合平臺與垂直平臺、園區平臺。
以工業網際網路企業綜合服務平臺為門戶，依託其提供的連線、資料、演算法與算力等能力，引入各特定行業特定領域平臺及園區平臺，推動資料互動、應用共享，實現工業全要素、全產業鏈、全價值鏈深度互聯，形成強大的生態力。
任務二：夯實技術基礎
將龍頭企業在工業化、數字化、資訊化、智慧化方面的長期實踐，形成工業機理模型、知識圖譜、數字空間、數字孿生體等核心技術支撐，賦能廣大企業。
專案4：搭建業務中臺和資料中臺。
圍繞產品與方案、專案申報、投融資、線上展廳等企業服務功能，針對新使用者、已註冊使用者和深度使用者分別提供精準化服務，開發高效業務中臺和資料中臺，實現工業網際網路服務的“千企千面”。
專案5：研發工業網際網路作業系統。
融合企業在研發、生產、物流、銷售、運維、管理等資料；相容各類主流工業協議，實現工業資料的全整合和標準化管理；提供組態式APP開發環境，形成資料分析和挖掘所需的演算法模組和展示模板，建立適應的工業網際網路“承上啟下”的通用平臺。
專案6：共建開發者社群。
面向裝置級、車間級、企業級、產業鏈級、生態級的賦能服務需求，提供平臺開發環境，形成工具集、開發包、介面以及認證釋出服務。建立完整全面的工業APP、工業SaaS應用等商店和開發者中心，支援生態合作伙伴發展。
任務三：搭建政企服務平臺
滿足政府和企業對工業網際網路資料的綜合使用需求，促進資料資源協同，實現價值的挖掘和提升。
專案7：搭建企業業務前臺。
建立政策聯動、資源共享、精準對接、靶向服務的平臺運作機制，為企業提供政務服務、專案申報、產品研發、方案供給、投融資服務等“一鍵線上全覆蓋”的全生命週期服務，構建便捷高效的大平臺、大市場、大連結、大通道。
專案8：搭建產業服務平臺。
建立企業的精準畫像，形成數字化產業地圖，全面提高政府決策的前瞻性、科學性和精準性，動態掌握區域內產業佈局、政策效用、工業網際網路成熟度等產業發展指標，通過平臺集聚更多的企業、資本、人才和技術，形成“喬木”參天、“灌木”茁壯、“草木”蔥鬱的工業網際網路“熱帶雨林”新生態。
任務四：平臺安全防護
通過防護安全能力的提升，對發生的安全事件進行實時響應和恢復處置。
專案9：建立平臺安全防護體系。
從安全合規認證、平臺安全技術、平臺安全運營三個方面，建立平臺安全防護體系，對資料採集、傳輸、儲存、使用、交換共享、歸檔與刪除等實現全面保護。
專案10：建立工業網際網路安全態勢感知體系。
通過在工控系統部署網路安全監測終端，實現對工業企業工控系統網路安全的資料採集、正規化化處理、資料建模和關聯分析。及時發現網路非法接入、非法移動介質接入等各類網路安全風險以及非法訪問事件，實現對工控系統全方位、全天候的網路安全監測，實現工控系統網路安全的閉環管理。
專案11：建設工業網際網路安全應急處置平臺。
以工業網際網路網路威脅和事件資料為核心，建設資料中心，統籌發現、上報、研判、處置、通報全流程統籌協調管理，實現各級安全主管部門、安全廠商、安全專家、專業機構的多級聯動，支撐青島快速、協同、高效開展工業網際網路安全應急處置工作。
（二）特定行業特定領域工業網際網路平臺建設計劃
按照標準先行、企業主導、市場選擇、互聯互通的原則，採取企業自建、合作共建、政策支援等多種方式建設特定行業特定領域工業網際網路平臺。本計劃包括3項任務，16個專案。
任務五：建設特定行業工業網際網路平臺
選擇高階家電、智慧家居、橡膠輪胎、生物醫療、智慧物流、智慧港口、智慧城軌、智慧充電等重點行業，建設垂直行業平臺，選擇紡織服裝、鋼結構、機械等具有發展潛力的行業，培育種子平臺，推動工業網際網路平臺深耕行業應用，實現縱深發展。
專案12：建設高階家電工業網際網路平臺。
面向家電產業鏈企業，以互動定製、開放創新、精準營銷、模組採購、智慧生產、智慧服務等業務場景為牽引，吸引匯聚產業鏈上下游企業上平臺、用平臺，建成開放式創新體系，平臺具備提供家電行業物流、倉儲、產融、原材料採購、供需對接、數字化轉型、產業升級等服務能力。
專案13：建設智慧家居工業網際網路平臺。
圍繞家居線上互動設計、家居線上合同及交易、家居方案定製、家居供應鏈管理等行業關鍵環節，開發線上雲設計、供應鏈管理、客戶管理、方案管理等平臺產品，建設以交付服務中臺、供應鏈中臺、資訊系統中臺為核心的家居產業平臺，通過平臺實現服務商與客戶的全流程、零距離互動，匯聚家居產業鏈上下游企業、家居個人客戶、家居企業客戶上平臺、用平臺，打造家居行業生態平臺。
專案14：建設橡膠輪胎工業網際網路平臺。
整合港口、物流、金融、貿易等生態資源，通過大宗商品平臺、橡膠技術研發、輪胎數字營銷、智慧工廠等橡膠產業鏈節點能力建設，打造服務於橡膠輪胎行業的採購網、胎聯網和銷售網，服務橡膠行業上下游企業，推動橡膠輪胎行業生態發展。
專案15：建設生物醫療工業網際網路平臺。
針對血液安全場景、疫苗接種場景、生物樣本庫場景、藥品及試劑場景等提供物聯網生物科技解決方案，研製超低溫儲存箱、醫用冷藏箱、血液冷藏箱、生物安全櫃等產品，連結各攸關方共創，形成人、網器、場景互聯互通的物聯網生態，建設具有鮮明行業特色的工業網際網路示範平臺。
專案16：建設智慧物流工業網際網路平臺。
支援骨幹物流企業在倉庫、幹線、區配、送裝方面提供豐富的資源能力，依託其覆蓋物流場景的資訊化平臺，打造服務家電行業、家居行業、出行行業等10餘個行業領域解決方案，提供按約送達、當日達、送裝一體等使用者服務產品，雲倉、雲配、一庫達等解決方案產品，提供專業物流服務。支援打造跨境冷鏈物流綜合服務平臺，上游連結海外各大洲各國家原料及半成品加工廠，下游連結國內各大產品加工製造工廠及各大渠道採購商、貿易商、經銷商，中游連結國內各物流代理、貨物運輸、倉儲運營商以及銀行等各類金融機構，提供覆蓋全產業鏈的一站式智慧服務。
專案17：建設智慧港口工業網際網路平臺。
以智慧綠色港口為核心，通過採用5G、物聯網、大資料、人工智慧、區塊鏈、雲端計算等新技術，提高港口智慧運營能力、服務協同能力、融合創新能力和可持續發展能力，依託平臺的建設，為客戶提供優質便捷的物流供應鏈服務，為合作伙伴提供豐富的業務創新機會和能力。
專案18：建設智慧城軌工業網際網路平臺。
打通服務、組織、執行、能源、裝備、設施、安全、網路八大場景，連線城軌行業生態資源，不斷匯聚和持續更新行業解決方案，推動地鐵城軌雲的建設。
專案19：建設智慧充電工業網際網路雲平臺。
基於雲端計算、大資料、人工智慧等技術，平臺提供邊緣計算與優化、異構裝置接入、軟體工具共享、業務線上協同等解決方案應用，吸引新能源汽車使用者、充電服務運營商、電池廠家、主機廠、工業園區等使用者及業務實體上平臺、用平臺，實現充電、充電安全管理、微電網排程、能源管理等業務落地，培育新能源行業千億級產業新生態。
專案20：培育有發展潛力的工業網際網路種子平臺。
通過網際網路和大資料技術為中小紡織服裝企業賦能，打通服裝行業上下游鏈條，重構服裝行業生態圈，培育紡織服裝工業網際網路平臺。通過打通鋼結構企業各環節資料，連線上下游的供應商協同、行業內協同設計及製造、產品質量追溯等方式，實現供需一體化，去除不增值冗餘環節，培育鋼結構行業工業網際網路平臺。通過物聯網、大資料、Open-API等技術為機械製造業企業賦能，涵蓋裝置IOT、遠端運維、決策改進、大資料分析等功能模組，實現企業管理數字化，培育機械行業工業網際網路平臺。
任務六：建設特定領域工業網際網路平臺
圍繞人工智慧、5G、智慧製造、數字化轉型、微服務等中小企業普遍關注的重點領域，以及數字孿生、區塊鏈等未來重點佈局領域，培育建設特定領域工業網際網路平臺，推動工業網際網路平臺打破行業邊界，實現橫向擴張。
專案21：建設人工智慧開發者平臺。
面向安全生產、智慧製造、智慧巡檢、智慧運維等工業企業場景，提供精準的人工智慧視覺演算法、演算法定製化及相關服務。吸引匯聚產業鏈上下游的開發者及企業，通過平臺提供的演算法訓練開發、資料標註及管理、演算法管理、演算法應用部署等相關工具，實現工業場景人工智慧演算法的需求釋出、對接/承接、開發、測試、部署、推廣等全流程覆蓋，建立企業與開發者聯合共贏的工業網際網路平臺。
專案22: 建設5G網路化改造及推廣服務平臺。
通過典型行業的“5G+工業網際網路”應用創新示範，形成一套“5G+工業網際網路”應用模板和解決方案，為企業各類應用提供網路和應用管理的綜合性服務。建設形成“5G+工業網際網路”平臺技術架構和實施模型，實現生產優化、質量檢測、協同生產、柔性製造、能源管理、智慧安防等典型“5G+工業網際網路”應用創新，並加快在中小企業的落地實施。
專案23：建設智慧製造應用推廣平臺。
提供包含工業軟體、產品設計服務、加工製造、集約採購、智慧工廠等一站式的解決方案，涵蓋研發、製造、質檢、生產管理等全流程的各類工業軟體系統產品，實施線上線下協同製造模式，實現裝置標識統一管理、裝置全生命週期管理需求，實現小批量、多品種非標零部件的高效、高品質、低成本定製和裝置全流程線上管理，賦能中小微企業、創客及工科教育行業領域，共享數字化研發、智慧製造、智慧質量、智慧服務等四大智慧製造場景的技術與經驗。
專案24：建設中小企業數字化轉型創新平臺。
聚焦中小企業數字化轉型的難點、痛點，以“採購降本+技術創新+智慧製造”為服務核心，開發面向單一功能、能夠獨立部署的小型應用，提供從生產、研發到銷售的全流程數字化升級解決方案。探索中小企業產品營銷推廣、採購降本增效、技術協同創新、標準化裝置物聯的全維度、全流程、高粘度服務模式，針對各類微服務場景，提供微服務解決方案，適應不同場景、不同應用，靈活組合，幫助企業實現降本增效和提質。
任務七：建設工業網際網路公共服務平臺
聯合國家工業資訊保安發展研究中心、中國工業網際網路研究院、中國資訊通訊研究院等工業網際網路領域一流院所，共享資源、開放能力，建設工業網際網路公共服務平臺。
專案25：建設國家工業網際網路大資料中心山東分中心。
建設工業網際網路大資料資源管理和雲端計算平臺、工業網際網路監管支撐平臺、企業賦能和技術創新服務平臺、工業網際網路大資料交易平臺等功能平臺，實現工業網際網路大資料資源的匯聚、分析和交換，面向行業提供定製化開發、應用推廣和檢驗測試等賦能服務，面向中小企業提供資源共享、線上研發和成果轉化等公共服務。
專案26：建設國家工業網際網路平臺創新應用體驗中心。
面向全國特定行業、特定區域、特定工業場景建立以青島為主中心，北京、上海、深圳、湛江為分中心的“1+4”工業網際網路平臺應用創新線下體驗中心，面向裝置和產品優化、業務和經營優化、社會化資源協作3大應用場景，19 個細分場景，集中展示平臺應用創新解決方案、平臺關鍵技術突破等內容，加速工業網際網路平臺應用推廣。依託中心建設工業網際網路場景賦能公共服務平臺，分地區、分類別動態建立場景清單，實現解決方案的最大化分享、供需資訊的全方位溝通，加快企業工業網際網路改造程序。
專案27：建設區域一體化工業網際網路公共服務平臺。
落實膠東經濟圈一體化發展戰略，五市聯合，共建區域一體化工業網際網路公共服務平臺，利用平臺進行網路協同製造、定製化生產，實現對資訊化整合應用和供應鏈管理水平的高要求，實現從區域工業資料共享，應用到評測評價服務，再到解決方案精準匹配服務企業形成銜接緊密的對外服務和應用推廣方案。
（三）工業網際網路示範園區建設計劃
綜合運用5G、人工智慧、大資料等資訊科技，以工業網際網路賦能企業數字化轉型為核心，以打造智慧、高效、綠色、安全的現代化產業園區為目標，集聚和共享科技、人才、資本、土地等要素資源，通過構建感知執行、高質量網路、數字化平臺、高效協同服務、主動安全防護五大體系，實現人、機、物、事、環境、空間等園區要素的深度融合，建設涵蓋園區管理、政府服務、企業資源的數字化示範園區，挖掘資料價值，打造產業集聚核心競爭力。本計劃包括5項任務，13個專案。
任務八：構建廣覆蓋、大連線、泛應用的感知執行體系
通過佈設各型別感測器、執行器、邊緣計算裝置，建設覆蓋園區的感知執行體系，及時、準確地感知園區資訊，快速執行相關指令或展示相關內容，滿足智慧園區應用場景需求。
專案28：全方位佈設感知裝置。
根據園區功能定位及實際需求，在建築樓體、空調裝置、花園道路等關鍵位置加快佈設煙霧、光束、影象、聲電、壓力、應變、溫溼等各型別滿足精度需求的低時延、低功耗、高可靠感測器、執行器，實現對園區通行、安全、綠色、健康、空間、裝置、設施等資訊的全面感知。
專案29：系統化開發邊緣計算平臺。
在靠近物或資料來源頭的網路邊緣側，佈局融合網路、計算、儲存、應用核心能力的分散式開放平臺，就近提供邊緣智慧服務，滿足數字化園區在敏捷聯接、實時業務、視訊處理、應用智慧、安全保護等方面的關鍵需求，開發多品類智慧運營子系統，滿足園區裝置管理、門禁通行、消防安全、能源環保、物聯通訊等運營環節執行需求。
任務九：構建高速、穩定、靈活的高質量園區網路體系
按照“統一規劃、集約建設、資源共享、適度超前”的原則，加快構建低時延、高可靠園區網路體系，滿足園區資訊化、智慧化需求。
專案30：建設園區高質量骨幹網路。
貫徹魯工信工聯〔2020〕60號文《關於深入落實電價優惠和公共資源開放加快我省5G基站建設的通知》要求，落實通訊設施的轉供電電價管控、直供電改造和公共資源免費開放，完善工業園區通訊基礎設施建設。依託基礎電信運營商固移網資源為工業網際網路打造穩定可靠的高質量接入。
專案31：建設穩定可靠的企業內網。
立足工業現場環境情況、使用場景要求、佈置成本等要素，靈活佈設工業有線通訊、WIFI、5G確定性網路、工業PON相互結合互補的網路，引導企業生產網路進行扁平化、IP化、無線化改進，支援接入機器、裝置、軟體、產品等各類工廠生產資源。
任務十：構建資源共享、服務延伸的園區數字化平臺體系
建設園區數字化平臺體系，打破資訊孤島，以服務和工具的形式支撐園區智慧應用，適度推廣大規模個性化定製、共享製造、柔性製造、供應鏈協同、產品全生命週期管控、智慧服務等新業態新模式。
專案32：建設園區公共服務平臺。
根據園區服務和業務需求，開發青島市工業網際網路企業綜合服務平臺-園區子平臺，為合作伙伴、社會公眾等提供統一資訊資源訪問入口，實現內部企業與外部政產學研用資源對接；通過平臺匯聚政務資料、產業資料、園區資料、企業資料等資訊，支撐企業展示生產、經營、服務等的程序與態勢，釋出年度園區生產經營報告，為管理者科學決策、精準招商提供資料參考。
專案33：推廣工業網際網路平臺新業態新模式。
鼓勵園區龍頭企業自建或引入垂直行業工業網際網路平臺，基於園區自身優勢與產業特性著重推廣個性化定製、共享製造、產業鏈金融、零工經濟、供應鏈協同等適合園區集聚發展的新業態新模式。引導園區企業將核心業務、關鍵資料遷移到雲端，推廣雲MES、雲WMS、雲ERP等平臺應用，共享海量工業機理模型、知識圖譜。以平臺建設和運營主體企業為核心，牽引細分領域產業叢集入駐，匯聚專業前沿資源，激發垂直領域產業潛能。
任務十一：構建以資料驅動為核心、邊雲高效協同的服務供給體系
推動工業網際網路平臺數據互聯互通，共享行業機理模型、知識圖譜，為園區企業提供海量工業應用。
專案34：推廣標識解析服務應用。
依託工業網際網路標識解析國際根節點，家電、機械及在建的供應鏈管理、橡膠輪胎等行業二級節點，統一為園區企業提供標識編碼註冊、標識解析、標識業務管理、標識應用等服務，推動企業內部軟體系統（如MES、CRM等）與標識解析系統的對接，以及企業標識系統與公共工業網際網路標識解析系統的對接，探索標識在生產環節、物流環節、產品全生命週期管理等應用。
專案35：建設園區關鍵資源資料庫。
建立統一的資料採集、開放、共享標準，實現政務、企業、園區、產業等各層次、各來源資料之間的橫向和縱向融通，形成資料生產、資料傳輸、資料儲存、資料加工、資料交易和資料消費層面的生態互動，構建促進資料流轉的環境和機制，確保資料的安全、可控、合規使用，支撐園區管理部門精準掌握產業底數、產業定位、產業發展態勢。
專案36：建設園區智慧運營中心。
整合日常管理、物業執行、工程建設監管、應急呼叫等功能，智慧化排程各類設施、資源、人力，協同相關部門高效管控各項事務。
專案37：建設園區安全防護體系。
依託青島工業資訊保安研究院建設園區級工業網際網路安全管理與態勢感知平臺，利用流量分析等技術手段，實現對工業資料採集、儲存、傳輸和利用的全流程監控，持續形成風險發現與監測預警的長效機制，構築事前監測預防、事中應急處置以及事後鞏固加強的動態安全管理體系。建立冗餘備份機制，做好使用者、計算機終端、網路裝置、安全裝置、安全管理中心有效協同。面向園區使用者定期輸出安全防護日誌報表，加快形成防範和應對融合創新領域新型安全風險的關鍵能力，構建全時監測、及時預警、實時響應的安全防護體系。
任務十二：培育工業網際網路試點示範園區
對重點功能區、產業園區進行數字化、網路化、智慧化改造升級，探索形成工業網際網路示範園區的指標體系、建設模式和運營方式，在化工、高階家電、“人工智慧+高階裝備”等領域先行先試，全市範圍內持續開展試點示範園區遴選工作。
專案38：建設化工產業工業網際網路示範園區。
以《智慧化工園區建設指南》為指引，在西海岸董家口、平度新河化工園區，通過搭建“1個門戶+2箇中心+4個平臺”，實現對園區企業的安全態勢、設施管理、能效管理、危化品管理等多維度監測，園區管理上實現地塊管理、業務排程、高階專案跟蹤、畝產效益評價、產業發展分析等核心功能，提升化工園區整體資訊化水平。
專案39：建設高階家電工業網際網路示範園區。
以中德生態園高階家電產業園區為核心載體，通過自動化、網路化和智慧化建設，圍繞園區企業打造裝置共享、能源共享、原料協同、物流協同、倉儲共享協同等工業網際網路配套服務，實現園區企業與產業鏈企業資料互聯互通的融合發展。
專案40：建設“人工智慧+高階裝備”工業網際網路示範園區。
以高新技術產業開發區為載體，依託轄區寶佳、科捷、海克斯康等企業，以數字化企業融入數字化園區為方向，形成互為場景，互為上下游的發展態勢，推動機器人、智慧儀器儀表、重大整合智慧裝備等各領域的集聚發展，打造具有國際競爭力的“人工智慧+高階裝備”產業基地。
三、組織實施
一是建立統籌協調機制。市工業網際網路專項工作領導小組牽頭組織實施，統籌推進相關工作；深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，清理制約資本、資料等要素自由流動的制度障礙，以積極有為的工作創造優質高效的政務環境；專班各成員單位立足自身實際情況，細化工作任務和階段目標，完善配套政策，確保各項任務落實到位。
二是完善督導落實機制。全程跟蹤各平臺、園區專案推進情況及政策需求，定期召開專題會議通報工作進展情況，集中協調解決推進過程中存在的重大問題；建立月排程機制，加強對責任部門工作落實情況的督導檢查，形成暢通、高效的督辦工作網路，確保各項階段目標順利完成。
三是推動資料共享機制。推動工業資料互聯共享，支援跨平臺資料交換，方便各主體合理合規參與資料使用, 為企業進行挖掘資料價值提供平臺。建設發展行業專屬的場景應用、資源服務，沉澱行業專有能力到綜合服務平臺，實現與綜合服務平臺企業、使用者、資源、產品等資料的互聯互通與共用共享。
四是探索市場化融資機制。強化政府資金引導作用，探索投融資新模式，吸引社會資本投入，優化金融工具配套政策，完善社會資本參與新型基礎設施建設和經營管理辦法、市場準入制度，破除制度壁壘，聯合各類投資基金在工業網際網路領域率先開展不動產投資信託基金（REITs）試點，探索市場化、證券化投融資運作新模式。
五是創新招才引智機制。按照“定製化、應需化、多元化”思路，大力引進國內外工業網際網路領域領軍人才和高層次人才，加大本地人才培養力度，建立全球人脈網路，積極發揮企業的引才主體作用，引導垂直行業工業網際網路平臺、工業網際網路示範園區等實施人才戰略，加強人才儲備，突破發展瓶頸。
