佛山市2021年企業質量管理成熟度評價
工作方案
為促進企業質量管理創新，進一步增強企業綜合競爭力，推動我市制造業高質量發展，特制定本方案，作為貫徹落實《佛山市推動製造業高質量發展實施“品質工程”行動方案（2020—2022年）》的配套方案之一，本方案僅適用於2021年，具體如下：
一、工作目標
進一步強化企業質量管理理念，引導更多企業匯入卓越績效、精益生產、六西格瑪等先進質量管理方法，提高企業質量管理能力和水平，增強企業綜合競爭力。通過開展企業質量管理成熟度評價，在全市樹立一批先進質量管理標杆企業，促進我市製造業質量全面提升，助力我市經濟高質量發展。力爭到2022年底，全市“質量管理成熟度”5A級企業30家以上，4A級企業40家以上，3A級企業200家以上。
二、工作舉措
（一）積極營造重視質量管理的社會氛圍。
在全社會宣傳樹立“質量是企業的生命”的理念，將宣傳推廣先進質量管理方法、實施先進質量管理標準作為“十四五”期間質量工作的重要內容。在每年“全國質量月”期間，集中組織宣傳、培訓等活動，形成學習和應用先進質量管理方法的熱潮。各有關部門和行業協會要通過電視、報刊、網路等形式，宣傳和普及先進質量管理方法，尤其是宣傳我市企業推廣應用先進質量管理方法的成功經驗。企業要發揮主體作用，通過建立標準、納入考核目標等手段，持之以恆地推動先進質量方法和標準的應用，加大先進質量管理方法的推廣力度。鼓勵企業作出優質服務承諾，推動服務質量資訊公開，引導服務企業全面、真實、準確、及時公開服務質量資訊內容。（牽頭單位：市市場監管局、各區市場監管局，配合單位：市工商聯、市工業和資訊化局、市科技局、市商務局）
（二）引導企業建立健全質量管理體系。
推動企業優化執行流程，積極建立“標準化良好行為企業”，建立以技術標準為主體的企業標準體系，對生產、經營和服務等環節實行標準化管理。推動企業建立、健全計量檢測體系，推廣測量管理體系認證，推動企業加大計量投入，在生產加工、工藝控制、產品檢驗等關鍵環節和過程合理配置、有效使用計量器具，實現生產全過程的有效監控，提高企業計量檢測管理水平。鼓勵企業積極參與服務認證，引導各類服務企業獲得服務認證，幫助更多服務企業提升質量管理水平。（牽頭單位：市市場監管局、各區市場監管局）
（三）開展質量管理方法推進和應用路徑研究。
積極組織行業協會、高校等專業技術機構對適用不同行業的質量管理方法進行研究，加強對推廣工作的專業指導。深入推進標準、計量、檢驗檢測與認證認可等質量技術基礎領域實驗室建設，鼓勵引進國內名校名院在佛山設立質量創新發展研究機構。研究先進質量管理方法在我市企業應用的有效路徑，總結、提煉我市企業的成功經驗和案例，探索企業質量管理的關鍵影響因素和客觀規律。（牽頭單位：市市場監管局、各區市場監管局）
（四）利用標準化手段推行先進質量管理方法。
結合我市質量管理實踐，積極借鑑國際標準化與先進質量管理髮展趨勢，組織企業開展先進質量管理標準的研製、宣貫與推廣，加快研製新興服務領域標準，穩步提高服務標準水平，及時將先進質量管理方法轉化為企業標準或聯盟（團體）標準，利用標準化手段推進先進質量管理方法。深入實施企業標準領跑者制度，全面推進企業服務標準自我宣告公開制度實施，完善社會監督機制。（牽頭單位：市市場監管局、各區市場監管局）
（五）加強質量管理培訓和交流力度。
每年舉辦多期卓越績效管理、精益生產等培訓班，開展首席質量官培訓，引導企業匯入先進的質量管理模式和方法，培育一批高水平的質量人才。大力開展QC小組、六西格瑪等群眾性質量管理活動，切實提高廣大員工發現質量問題、解決質量問題的意識和能力。鼓勵和引導企業加強品牌建設。加大服務業各領域專業人才培養力度。成立質量講師團隊，發揮研究機構、行業協會以及優秀企業人才資源的優勢，廣泛開展質量培訓、質量論壇、研討交流等活動。鼓勵我市優秀企業參與國內外各種質量交流和學習活動，不斷開闊眼界，提高應用先進質量管理方法的積極性和實踐水平。（牽頭單位：市市場監管局、各區市場監管局，配合單位：相關行業協會）
（六）總結推廣質量管理成熟度評價工作成效。
及時總結質量管理成熟度評價工作經驗，完善評價措施，形成長效機制，鞏固和擴充套件培育成效。多渠道搭建交流學xxx臺，引導我市獲得評級企業向國內行業標杆企業學習，組織開展交流，取長補短、共同進步。認真總結成熟優勢企業的成長經驗，並在我市大力推廣，有效帶動行業整體升級發展，不斷提高人民群眾質量獲得感和服務滿意度。（牽頭單位：市市場監管局、各區市場監管局，配合單位：市工商聯、市工業和資訊化局、市科技局、市商務局）
三、企業質量管理成熟度評價
（一）申報條件。
申報佛山市質量管理成熟度評價企業的，應當具備以下條件：
1.在佛山市行政區域內登記註冊3年以上，具有獨立法人資格。
2.符合國家和省、市的產業、節能、環保、質量等政策，依國家規定取得相關證照。積極履行社會責任，近3年來沒有發生重大質量、安全、環保、衛生等事故。
3.匯入卓越績效模式1年以上，經濟效益好，並保持良好的發展勢頭。
（二）申報和初審。
1.市市場監管局釋出通知，佈置具體工作安排；各區市場監管局按照通知要求組織和指導本區內企業做好申報工作。
2.企業根據通知要求提交申報材料，各區市場監管局對申報材料進行初審把關，初審合格後，報送市市場監管局。
（三）專家評審。
市市場監管局委託第三方機構，組織專家對申報材料進行材料評審和現場評審。材料評審總分為500分，分為領導、質量、創新、品牌、效益共五個部分，並根據評分結果將企業質量管理成熟度分為5A（450分以上）、4A（400分至449分）、3A（350分至399分）三個等級，具體評價專案及分值見《企業質量管理成熟度材料評價評分標準》（附件1）。材料評審初步評價為3A級及以上的企業，根據實際工作需要，開展現場評審，現場評審具體評價專案及分值見《企業質量管理成熟度現場評價評分標準》（附件2），總分70分以上的企業“予以通過”。市市場監管局根據材料評審和現場評審情況，確定企業質量管理成熟度的等級。
（四）評定和扶持。
2021年9月底前，根據專家組的材料評審和現場評審意見，確定佛山市企業管理成熟度評價企業名單，頒發牌匾並給予資金扶持。
四、附則
獲取扶持資格的相關資質、認證、認定在1年內被取消，或以弄虛作假、不正當手段騙取扶持資金的，由市市場監管局負責摘牌或收回榮譽證書，追繳扶持資金，並向社會公告。
附件：1.企業質量管理成熟度材料評價評分標準
2.企業質量管理成熟度現場評價評分標準
附件1
企業質量管理成熟度材料評價評分標準
本附件給出了質量管理成熟度材料評價的評分項、分值以及需要提交的證明材料，滿分為500分。其中總分350分至399分為3A,400分至449分為4A,450分以上為5A。
序號 | 評價維度 | 基本要求 | 評價要點 | 證明材料 |
1 | 領導 （60分） | 領導作用（30分） | 1.高層領導應確定組織的管理架構，明確職責許可權，確保組織運營合法合規、公開透明，不斷提升組織治理能力； 2.高層領導應履行確保組織提供產品和服務質量安全的責任，重視質量教育和質量隊伍的建設。 3.高層領導應積極匯入卓越績效模式，參與各級政府質量獎的評審，提煉具有組織特色的質量管理模式； | 組織架構圖、職責說明書、質量安全責任落實的證據、質量教育及質量隊伍建設規劃、高層領導匯入卓越績效模式的、企業參與各級政府質量獎的證實性材料、特色質量管理模式等。 |
文化建設（15分） | 1.組織應形成以使命、願景、價值觀為核心的特色質量文化，建立質量文化融入企業文化的機制和渠道。 2.應營造誠信守法，有利於組織快速反應，改進和創新，促進組織學習和員工學習的環境； 3.應具有質量誠信意識，高層領導率先垂範，在組織中倡導誠信、踐行誠信。 | 企業文化及質量文化的核心內容、質量文化融入企業文化的機制和渠道、高層領導營造誠信守法的環境的證據、企業質量誠信建設的證明性材料，如守重證書、質量信用報告、執行標準自我宣告公開等。 | ||
戰略推動（15分） | 1.應設定明確的質量戰略目標，包括滿足產品（服務）要求所需的內容， 建立量化的關鍵績效指標體系； 2.高層領導應組織制定質量發展戰略，積極參與重要的質量決策和質量活動，有計劃的推動組織的質量提升； 3.高層領導應關注質量戰略目標和公司戰略方向的相互促進。 | 企業制定的質量戰略目標及量化的關鍵績效指標、質量發展戰略及高層領導參與重要質量決策和活動的證據、高層領導關注質量戰略目標和公司戰略方向的證實性材料等。 | ||
2 | 質量 （140分） | 質量基礎 （40分） | 1.組織應加強質量基礎建設，包括計量、標準、檢驗檢測、認證認可等，充分發揮其在組織運營中的作用，並取得顯著的效果或效益； 2.提供滿足產能、成本、質量、安全等各方面要求的基礎設施和裝置，建立裝置預防性和故障性維護保養制度，合理開展更新改造，保證基礎設施的各項效能長期保持在良好的水平。 | 描述企業計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質量基礎水平及成效，如管理體系建設、各類體系認證證書、參與各級標準化工作的成果。裝置和檢測裝置清單、圖片、裝置先進性的說明、裝置管理相關制度、裝置管理的績效指標及達成情況，如裝置利用率、裝置故障率等。 |
質量保障 （35分） | 1.組織應識別主要產品、服務及經營全過程，根據顧客及相關方的要求，識別並確定關鍵過程，明確各相關方對關鍵過程的要求，並將其轉化成包括質量特性在內的績效監控指標； 2.組織在關鍵過程實施中應考慮採用先進質量標準和先進管理模式，運用資訊化、自動化、智慧化等先進技術建立質量控制和質量管理的資訊化系統，並確保資訊系統硬體和軟體的可靠性、安全性、可操作性； 3.開展監測與控制、改進和創新，減少過程波動與非增值性活動，運用適宜的管理理論、方法和工具，如QC小組、精益生產、六西格瑪、業務流程再造等，推動影響質量水平的關鍵過程的改進和創新，提升組織核心競爭力； 4.採取合適的方法瞭解顧客對產品（服務）質量的關鍵要求，圍繞顧客需求，實現滿足需求的質量供給，定期測量顧客滿意度並進行改進。 | 提供企業內部質量保障相關的績效監控指標及相應的結果，如關鍵過程的識別與管理模式、關鍵工序製造能力的設定與實測結果。組織在生產製造、質量保證過程中運用的資訊化、智慧化手段及水平，與同行業的對比情況說明等。企業開展改進和創新活動的相關機制、開展相關活動的證據及取得的結果、顧客滿意度測量的方法等。 | ||
質量安全 （15分） | 1.企業落實主體責任，建立質量問責制度和機制，圍繞產品（服務），向客戶提出公開的質量承諾，承諾內容可測量； 2.建立風險管理機制，識別、收集、評估潛在的質量、安全、運營等風險，對可能發生的突發事件和危險情況作好應急準備，以減少危害， 保障運營的連續性，並採取有效措施消除或降低質量安全隱患，實現防範風險的目標。 | 企業落實主體責任的相關制度、承諾等證實性材料，如：實施首席質量官、質量安全控制關鍵崗位責任制、質量安全“一票否決”等相關制度。說明企業在應對質量風險、運營風險、財務風險等層面的建立的方法及相應的監控指標。 | ||
質量水平 （50分） | 1.應對主導產品（服務）執行標準的技術水平進行評估，明確其關鍵質量指標當前水平和趨勢，與競爭對手、國內外同類產品（服務）進行對比評價； 2.應對主要產品（服務）及其顧客滿意度、顧客忠誠度等關鍵績效指標及其當前水平，與競爭對手、國內外同類產品（服務）進行對比分析； 3.應建立並實施投訴受理、調查和處理的工作程式，及時分析存在的問題，持續改進。 | 企業主導產品（服務）執行標準先進性的評價、企業產品質量所處行業地位與競爭對手、國內外產品的分析結果。如產品的市場佔有率、市場排名等。顧客滿意度、顧客忠誠度等關鍵績效指標及其當前水平，與競爭對手、國內外同類產品（服務）進行對比分析的結果。企業建立投訴處理的方法和相關案例等證實性材料。 | ||
3 | 創新 （130分） | 創新機制 （10分） | 1.應建立組織的產品、技術、管理進行持續創新的激勵機制，形成創新能力，促進產品（服務）的質量升級； 2.應建立實施、測量、評價創新活動的管理制度，推動創新成果轉化。 | 企業開展技術創新和創新成果轉化的相關管理制度，如研發實驗室建設、研發投入管理、創新成果轉化等制度等。 |
技術創新（50分） | 1.應研究、引進、消化、吸收適用的先進技術和先進標準，形成組織的技術訣竅或專利； 2.將組織中的各種知識資源，包括顯性知識和隱性知識，整合為動態的知識體系，推進知識共享，促進知識創新，提高組織的核心競爭力。 | 說明企業知識共享、知識創新的管理模式、創新投入及獨有的技術訣竅和核心專利技術等。 | ||
管理創新（40分） | 1.開展一線班組建設，鼓勵員工積極參與多種形式的質量管理和改進活動，開展群眾性質量活動並取得成效； 2.匯入先進管理模式並有效運用，解決生產和經營過程中的難題，取得顯著的經濟和社會效益； 3.形成體現行業和組織特點、具有推廣意義的質量管理新模式。 | 開展一線班組建設和質量改進的活動成效及相關證據、採用先進管理模式如質量管理體系、QC小組、精益生產等取得的成效、企業在行業內形成的獨特的管理模式等。 | ||
創新成果（30分） | 1.獲得各級政府、科技部門、機構認定或科學技術獎勵的核心技術、研發機構； 2.應有相應數量和水平的技術專利，並與國內外同行業競爭對手進行比對分析評價； 3.對具有實用價值的科技成果進行轉化的例項、新產品市場銷售佔比情況。 | 企業獲得的創新成果的相關證實性材料，如政府質量獎、高新企業、研發機構；現行有效的技術專利清單及對比分析材料、專利獲獎證明；專利轉化先進標準的證據材料、科技成果轉化和新產品市場銷售佔比的資料等。 | ||
4 | 品牌 （40）分 | 品牌培育（10分） | 1.建立品牌培育體系，建立以質量為核心要素的品牌文化，以質量為基礎，通過市場細分、目標市場選擇和市場定位，識別和確定品牌的定位和核心價值，建立自主品牌； 2.高層領導根據內部及外部的環境，組織制定與經營發展的戰略目標保持一致的品牌發展規劃並組織實施。 | 說明企業品牌建設的規劃和品牌文化的定位、品牌規劃及實施的證實性材料等。 |
品牌管理 (20分） | 1.通過提高組織的產品質量和服務水平，推進品牌建設，不斷提高品牌知名度、品牌美譽度、品牌形象和品牌忠誠度； 2.採取註冊商標等品牌保護措施，防止並積極應對品牌侵權行為，維護品牌形象及品牌自身利益； 3.採取合適的評價途徑和方法，反映品牌的價值； 4.構建品牌危機處理機制，妥善處置突發品牌危機事件。 | 說明企業在品牌傳播、品牌保護、品牌評價、危機處理等方面制定的制度及開展相關品牌管理活動的證實性材料。 | ||
品牌成效 （10分） | 1.組織在品牌的知名度、美譽度與忠誠度方面的相關測評結果，與競爭對手、國內外同類產品（服務）的品牌進行比對分析評價的結果； 2.品牌對銷售提升的影響。 | 如市場佔有率、品牌價值、品牌溢價、品牌效應、品牌國際化等方面關鍵績效指標，曾獲得的省名牌、馳名商標、著名商標，企業註冊商標數量、品牌價值評價結果、第三方出具的品牌排名等證實性材料及與行業內對比分析的結果。品牌對銷售的影響等。 | ||
5 | 效益 （130分） | 經濟效益（90分） | 1.財務績效方面的關鍵指標當前水平和趨勢，如主營業務收入、毛利率、質量成本比率、利潤總額、淨利潤率、資產貢獻率、資產負責率、流動資金週轉率、應收賬款週轉率、人均產值等； 2.對主要產品市場佔有率、市場地位進行分析，與競爭對手、國內外同類產品（服務）進行比對評價。 | 提供證明企業經濟效益的財務資料及上一年度第三方審計報告、說明主要產品市場佔有率、市場地位的分析狀況。 |
社會效益（40分） | 1.獲得國內外各類獎勵及表彰情況； 2.依法納稅總額和人均納稅額； 3.社會責任、誠信守法、安全環保、行業引領等方面的當前水平及趨勢。 | 提供企業獲得的各類社會榮譽、獎勵及表彰的證實性材料。企業納稅總額和人均納稅額的資料、企業在社會責任、誠信守法、安全環保、行業引領等方面開展的主要工作和成效。 |
附件2
企業質量管理成熟度現場評價評分標準
序號 | 評價內容 | 評價要點 |
1 | 領導（20分） | 高層領導如何親自推進卓越績效模式、企業各層級管理者如何將卓越績效模式在本部門組織實施、組織的文化建設及質量文化在各個層面得到貫徹實施的情況、企業質量目標的制定與實施情況等。 |
2 | 戰略（10分） | 組織戰略的制定過程、質量戰略的制定依據、戰略實施計劃、戰略制定和實施的工具應用情況等。 |
3 | 顧客與市場（20分） | 組織如何確定顧客與市場的需求、如何瞭解顧客需求和處理顧客投訴、顧客聲音的傾聽和分析研判機制執行情況、如何定期評價和測量顧客滿意度等。 |
4 | 資源（20分） | 資源配置情況、人力資源發展規劃、財務風險評估、供應鏈管理、基礎裝置及資訊化程度在行業內的地位等。 |
5 | 過程管理（20分） | 關鍵績效過程的識別和現場控制情況、先進管理模式的應用情況、一線班組建設及過程改進應用的方法、過程管理的結果等。 |
6 | 測量分析與改進（10分） | 開展測量分析的方法、日常改進活動及成效等。 |
