2020經濟創新發展試驗區方案
關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，主動適應線上線下經濟有機融合的新趨勢，高起點、高標準、高質量建設安徽合肥線上經濟創新發展試驗區本站小編為大家整理相關2020經濟創新發展試驗區方案文章，提供參考，歡迎閱讀。
方案一
為深入貫徹中央、省關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，主動適應線上線下經濟有機融合的新趨勢，高起點、高標準、高質量建設安徽合肥線上經濟創新發展試驗區，制定本方案。
一、總體思路
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實省委、省政府“數字江淮”工作部署，堅持數字化、網路化、智慧化方向，突出線上線下融合發展，聚焦線上製造、線上服務、線上消費、線上商務等重點領域，加快培育一批線上經濟“創新型”企業，推廣一批線上服務“應用型”場景，塑造一批“線上型”品牌產品，突破一批線上“通用型”關鍵技術，高水平建設線上經濟創新發展示範區，助力打造具有國內領先優勢的數字經濟高地，引領帶動全省經濟實現高質量發展。
(二)發展目標到2025年，試驗區資訊基礎設施完備，業態特色鮮明，應用場景示範先行，市場主體充滿活力。具體目標：
1.建立“10+”特色示範片區。聚焦線上經濟新業態新模式新產業，打造合肥濱湖科學城線上經濟核心區，建立10個以上創新活躍、開放協同、各具特色的線上經濟示範片區。2.推廣“100+”應用場景。聚焦“宅消費”“雲辦公(製造)”“網管理”場景推廣應用，形成一批深度應用場景和優秀解決方案。3.培育“100+”線上型企業。聚焦工業網際網路、新零售、數字內容、線上服務、資訊保安等重點領域，引進培育一批線上經濟創新型企業。4.打造“100+”線上品牌產品。聚焦線上線下融合發展，引導企業加強產品戰略儲備與佈局，打造一批競爭力強、美譽度好的特色線上經濟品牌。
5.突破“100+”線上關鍵技術。聚焦線上經濟產品開發、模式創新、場景應用，開展人工智慧、5G、物聯網、大資料、雲端計算、區塊鏈等關鍵技術研發，引領線上經濟發展。
二、重點業態
(一)探索發展“宅消費”
1.線上消費。順應“宅生活”方式興起的需求，培育發展線上超市、網上訂餐、網路直播、微商電商等線上服務企業。支援商業龍頭企業發展新零售和無接觸配送，打造線上商業品牌。加快家政服務業線上平臺建設，支援線上家政O2O模式發展。支援開展線上線下農產品展示促銷，鼓勵應用製冷預冷、保溫保鮮等技術，規模化佈局冷鏈倉儲設施，大力推廣農產品“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等服務新模式。
2.線上教育。推進線上線下教育融合發展，建成互聯互通、開放協同的數字教育資源公共服務體系。強化教育雲平臺常態化應用，支援龍頭企業與教育、培訓機構合作，加快中國小數字校園建設，創新“網課”教育模式，推廣“專遞課堂”“名師課堂”“名校網路課堂”等應用。加快完善繼續教育、職業教育、社群教育等網路培訓服務體系。
3.線上醫養。依託國家健康醫療大資料中心，全面開展三級醫院智慧醫院建設，建立線上線下一體化醫療服務模式，積極推廣線上疾病諮詢、線上診療、電子處方流轉等線上醫療服務，引導醫藥流通企業拓展O2O新模式，拓寬居民電子健康碼“一碼通用”範圍。加快建設市級養老服務雲平臺，探索智慧養老產業發展。支援平臺在就醫、健康管理、養老養生等領域協同發展，打造健康消費新生態。
4.線上文旅。依託全國旅遊標準化示範城市、國家級文化和科技融合示範基地、省創意文化產業集聚發展基地等載體，重點發展線上文創、出版、旅遊等產業。推進線上圖書館、博物館、文化館、科技館等設施建設，豐富公共文化線上服務平臺內容。建設完善“合肥文旅”服務平臺，開展線上旅遊試點，探索開發全景沉浸式線上旅遊產品，實現“一機在手，暢遊廬州”。
5.線上出行。深化與大型網際網路出行服務商合作，加快城市公共交通資料開放共享，完善“合肥通”APP智慧出行服務功能，構建城市智慧交通體系。鼓勵龍頭企業參與智慧出行專案，加快建設5G智慧網聯汽車示範區。完善“合肥停車”APP功能，加快實現全市停車位資源實時動態一體化線上管理。
(二)鼓勵推廣“雲辦公(製造)”
1.線上辦公。依託“中國聲谷”加速開發IDC(網際網路資料中心)等線上辦公硬體設施。鼓勵發展居家辦公、異地辦公、移動辦公等無邊界協同、全場景協作的線上遠端辦公新模式，打造“隨時隨地”的線上辦公環境。支援龍頭企業拓展線上辦公業務，開發協同文件、視訊會議等多領域產品和服務。
2.線上商務。鼓勵運用3D、VR/AR/MR等技術發展雲上會展新模式，實現線上會展與實體會展的資訊共享互通，支援展會主辦方採取線下辦展與線上宣傳相結合。建設完善線上就業服務平臺，推廣共享人力資源模式，開發線上職位釋出、空中宣講、遠端面試等產品服務。鼓勵發展法律諮詢、審計會計、商務諮詢、評估認證等線上中介服務。
3.線上製造。推廣“無人工廠”生產模式，搭建行業級、通用型工業網際網路平臺，促進網際網路與製造業深度融合，積極建立國家“兩業融合”試點示範。鼓勵龍頭企業建設網路化製造系統和雲端模擬開發環境，支援中小企業利用工業網際網路平臺實現雲化研發設計、生產管理和運營優化，實現全產業鏈協作。
4.線上科創。完善大型科學儀器裝置共享平臺、長三角科技資源共享服務平臺等線上平臺功能，推進科研儀器裝置、科研資料、科研文獻及實驗室的開放共享。依託安徽創新館，整合智慧財產權和技術交易平臺主體，組建線上線下互動的科技大市場，優化“政產學研用金”一體化科技創新成果轉化機制。推廣線上“雙創”服務，鼓勵企業通過線上購買科技服務，搭建線上雙創路演平臺，提升創新創業水平。
5.線上金融。支援金融機構運用大資料、知識圖譜、區塊鏈技術創新線上金融產品，探索開展生物識別支付、智慧穿戴裝置支付等線上支付結算服務，打造線上普惠金融。發揮“信易貸”平臺作用，實現“線上申請、自動審批、自助放款”。持續推進稅融通工程，促進稅銀資料的共享互動。
(三)推行實施“網管理”
1.城市執行管理。加快建設“城市大腦”，搭建新一代政務雲和政務外網相結合的“雲網融合”架構，提升城市管理智慧化水平。加快構建城市應急綜合治理平臺，提升城市生命線工程安全執行監測中心等平臺執行能力，實現防災減災、公共衛生、生態環境、網路輿情等重點領域的智慧化實時監控和統籌排程。健全政府社會協同共治機制，構建政企數字供應鏈，有力支撐城市應急、治理和服務。
2.政務服務管理。優化完善“皖事通”“合肥通”服務營商環境和市民辦事的功能，進一步簡化政務服務網上流程。推動城市資料資源實現跨行業、跨部門智慧融合與應用，提升“一網通辦”服務水平，實現長三角異地通辦。全面實現企業證照“零見面”審批，推廣“郵寄辦”“預約辦”，加快推進“全程網辦”。
3.基層服務管理。加快建設“網路+網格”的社群治理智慧共治平臺和“雪亮工程”，實現智慧化感知預警、網格化集約管理、一體化聯動共治。搭建智慧社群平臺，拓展智慧停車、智慧門禁、智慧商圈、智慧社交、智慧水錶等便民應用，提供一站式數字化綜合服務和監測預警。
三、主要任務
(一)加快新型基礎設施建設1.提升網路基礎設施水平。加快重點片區、交通樞紐、會展中心、商務辦公區等5G基站部署，到2021年，全市累計建成5G基站超2萬個，實現縣城以上區域5G網路全覆蓋。合理佈局4G、5G、NB-IOT(窄帶物聯網)等多張網路，全面增強接入支撐能力。推進IPv6網路規模化部署，實施LTE網路端到端IPv6改造。加強量子通訊網路在都會網路、城際網、行業專網中的規模部署。
2.提升資料儲存計算能力。面向合肥綜合性國家科學中心建設和產業發展需求，加快合肥先進計算中心、華雲、華倉、中國電信等大資料中心建設，滿足高效能運算和人工智慧計算需求。探索建立與省級以上資料中心的互聯機制，促進互聯互通。
(二)壯大線上經濟支撐產業
1.擴大資訊產品供給。圍繞“芯屏器合”產業，做大做強做優新型顯示器件、積體電路、人工智慧3個國家戰略性新興產業叢集，大力發展5G、網路安全、下一代顯示、高階晶片等新一代資訊科技，培育發展網路裝置、電子核心器件、資訊硬體和軟體、智慧穿戴等產品。
2.構建產業網際網路平臺。面向汽車、家電、製造裝備等優勢製造領域，鼓勵重點企業建設工業網際網路平臺。推出一批線上協同辦公、網路化協同研發設計、線上生產過程管控、上下游供應鏈協同等工業軟體和APP。推動農業網際網路發展，重點打造智慧漁業、智慧農機等特色產業網際網路平臺，鼓勵和支援智慧農場、智慧漁場、智慧果園等整合應用網際網路。
3.提升數字內容服務。推動文化產業與現代製造、工業與設計、資訊與旅遊、體育與健康等產業的深度融合。壯大網路遊戲、電子競技、線上直播、數字出版等產業。培育一批具有較強綜合競爭力的文化內容生產企業，形成一批有影響力的文化產業知名品牌。
4.拓展金融和電子商務應用。發展數字金融產業，依託濱湖金融小鎮、合肥國際金融後臺服務基地、合肥金融廣場等集聚區，打造區域性智慧金融科技中心，鼓勵金融機構提升線上服務能力和數字風控技術，推動區塊鏈在金融領域應用。依託中國(合肥)跨境電子商務綜合試驗區，鼓勵企業積極對接跨境電商平臺，推動傳統企業轉型發展跨境電商;推進電子商務與製造業、商貿業、農業協同聯動和模式創新。
5.強化智慧物流支撐。鼓勵骨幹物流企業搭建綜合物流服務平臺，整合倉儲、運輸和配送資訊，統籌優化社會物流資源配置。鼓勵應用智慧化物流裝備提升倉儲運管、快遞分揀操作水平和效率。支援發展智慧快遞櫃(儲物櫃)、外賣保溫櫃、冷鏈儲藏櫃等新型社群化配送模式，加快推進農村物流末端配送體系建設。支援發展無人超市，AR試衣，無人物流車、無人機配送等新業態新模式。
(三)大力培育壯大市場主體
1.支援企業做大做強。常態化開展“四送一服”專項行動，推動要素資源匯聚和優化配置，支援傳統龍頭企業、網際網路企業打造平臺生態，培育形成一批線上經濟重點骨幹企業。創新招商模式，積極引進國內外線上經濟知名企業落戶合肥。
2.培育線上經濟主體。進一步降低市場主體線上創業就業成本，引導更多創新創業者開展線上經營創業活動，培育量大面廣的線上經濟新主體。支援微商電商、網路直播等多樣化的自主就業、分時就業。大力發展微經濟，鼓勵微創新、微應用、微產品等萬眾創新。實施新業態成長計劃，培育一批微經濟等新業態成長型企業。推動線上經濟中小微企業向“專精特新”發展，培育一批中小微創新型企業叢集。
3.打造線上服務品牌。鼓勵消費、教育、醫療、金融、製造、物流、文旅等領域的行業龍頭企業打造一批線上服務品牌，支援智醫助理、智慧課堂等線上服務推廣應用，常態化舉辦資訊消費、雲端購物、創意設計等線上品牌推介活動。
4.加快企業產品開發。支援線上企業加強與在肥高校、科研院所、重大創新平臺對接合作，設立產品研發中心、技術服務中心，致力於產品研發和技術服務升級。鼓勵線上企業與阿里巴巴、騰訊、京東等平臺企業深化合作。
(四)加快共性關鍵技術創新
1.發展資料處理技術。支援大規模的資料整合、儲存和計算。圍繞虛擬化、無伺服器計算、雲端資源綜合管理等前沿技術開展技術攻關，為雲端計算場景提供支撐。加快突破邊緣計算遷移、邊緣資料連續儲存和處理等關鍵核心技術，提升邊緣終端裝置資料傳輸效率。
2.提升資訊保安技術。圍繞自主可控技術，推動區塊鏈技術、密碼技術、量子資訊、可信計算、資料安全、5G安全、AI安全、行為安全和工控安全的研發。在關鍵資訊基礎設施安全、個人資訊保安、可信計算體系、行動通訊智慧終端作業系統安全等領域試製標準。
3.發展人工智慧技術。發揮語音及語言資訊處理、類腦智慧技術及應用國家工程實驗室等研發平臺作用，重點突破面向認知計算的深度學習共性技術，自然語言處理、複雜環境下的語音識別互動、腦神經計算等核心技術，視訊影象理解、視覺資訊融合、視覺平行計算等核心演算法，推進應用研發及產業化。
(五)強化資料資源共享和資訊保安
1.加快資料資源匯聚共享。依託全市統一的政務雲和大資料平臺，推動非涉密政務資料向大資料平臺充分匯聚和依許可權共享。建設完善法人、人口、空間地理、經濟執行、公共信用、電子證照等基礎資訊資源庫，加快政府公共資料和社會資料的雙向流動融合。鼓勵企業、社會組織和個人運用資料進行商業模式創新。
2.強化資料資源安全。建立資料開放稽核制度，做好開放全流程的資料安全保障和隱私保護。推廣資訊保安風險評估、資料與系統容災備份等資訊保安服務。瞄準“安全可控”核心環節及重點應用，推廣使用自主可控的安全伺服器、作業系統、儲存和安全網路等裝置，加快構建網路資訊安全系統。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立安徽合肥線上經濟創新發展試驗區工作領導小組，辦公室設在市發改委、市資料資源局，統籌協調推進相關工作，各成員單位根據工作職責研究制定具體工作措施。各縣(市)區、開發區要結合發展基礎和優勢特點，積極爭創線上經濟示範片區。
(二)強化政策支援。出臺支援線上經濟發展若干政策，重點支援一批特色優勢明顯的線上企業、線上平臺、線上品牌。鼓勵有條件的縣(市)區、開發區設立專項基金，加大扶持引導。積極推廣“信易貸”，擴大信用貸款規模，開發基於信用的金融產品，支援線上經濟中小微企業融資。加強線上經濟人才引進培育，保障線上經濟重點專案用地需求。
(三)推動示範應用。實施線上經濟新業態新模式培育計劃，每年聚焦20個左右重點線上經濟“創新型”企業，推廣和釋出一批線上服務“應用型”場景和典型案例，帶動線上經濟重點業態發展。
(四)創新監管服務。實行包容審慎服務監管，優化行業准入和許可，推進市場主體登記註冊便利化，放寬融合性產品和服務准入限制。積極推進“網上監管”，探索建立適應線上經濟特點的監管方式。完善信用平臺功能，推動將線上經濟交易信用記錄納入信用體系建設目錄，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。加強監測分析，為線上經濟發展提供支撐。
方案二
為更大範圍、更大程度集聚支援各類優秀人才，進一步推動人才支撐新舊動能轉換重大工程和鄉村振興戰略，培養和扶持一大批創新創業人才，在更高水平上激發全市創新創業活力，根據濰坊市要求，決定舉辦2020年全民創新創業大賽。現將有關事宜公告如下：
01
指導思想
深入貫徹落實習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神，積極應對新冠肺炎疫情對就業工作的影響，充分發揮創業帶動就業的倍增效應，激發創業創新活力，加快新舊動能轉換，助力現代化高品質城市建設
02
大賽主題
築夢xx 創想中國
03
組織形式
主辦單位：xx市人民政府
承辦單位：xx市人力資源和社會保障局
協辦單位：xx市人力資源服務中心
xx市創業創新xx基地
xx市融媒體中心
xxx
04
參賽內容
堅持人才支撐濰坊及xx市新舊動能轉換“十大產業”(新一代資訊科技、高階裝備、新能源新材料、醫養健康、現代物流、現代農業、高階化工、汽車製造、現代金融、文化旅遊)發展和實施鄉村振興戰略，重點支援5個產業領域：高階裝備、新一代資訊科技、新能源新材料、現代高效農業(含食品深加工)、醫養健康
05
參賽物件
大賽分為大學生組和其他人員組。創業企業和創意專案均可參賽。
企業原則上要求註冊地在xx市，高學歷、市外優秀人才及海外留學歸國人員參賽的可適當放寬條件。大學生組要求在校大學生或畢業五年期內國家承認學歷的大專以上學歷高校畢業生(含技師學院高階工班、預備技師班和特殊教育院校畢業生)。已獲評濰坊市、xx市級大學生“十大創業之星”“優秀大學生創業者”榮譽稱號的創業者不再報名參賽大學生組
06
參賽要求
1、熱愛國家，思想政治堅定，依法納稅，模範遵守國家法律法規。
2、創業思路清晰、創業專案具有較強的發展潛力和較好的發展前景，持續發展能力強。
3、企業用工規範，帶動就業能力強，吸納的就業人數較多，創業帶動就業“倍增效應”明顯。
4、企業經營規範，無不良記錄，無智慧財產權糾紛，無虛假宣傳行為。
5、參賽選手須為參賽企業法定代表人或核心團隊成員
07
賽事流程
大賽分報名、初評、決賽三個階段。
(一)報名。即日起至7月10日,符合條件的創業者到xx市人力資源服務中心317視窗(文匯路中段市民之家三號館三樓)現場報名，報名材料電子版傳送至郵箱[email protected]，諮詢電話：4221295，4220308。
報名材料：
1、報名表(見附件)一式二份，電子版一份;
2、參賽者身份證原件，影印件一份留存，報名大學生組還需提供畢業證原件，影印件一份留存;
3、企業營業執照副本原件，影印件一份留存;
4、擁有智慧財產權的專案，提交完整的具有法律效力的所有人書面授權許可書、專案鑑定證書、專利證書等原件，影印件一份留存。
(二)初評。大賽組委會對參賽申報材料資格進行審查，分別確定進入大學生組和其他人員組初評的人員(團隊)名單。大賽組委會組織專家對入圍初評的創業專案現狀、業態優勢、發展規劃等進行綜合評價打分，確定進入大學生組和其他人員組決賽的人員(團隊)名單。
(三)決賽。
時間：7月中旬(具體時間另行通知)。
地點：xx市融媒體中心演播大廳(暫定)。
方式：大學生組和其他人員組分組進行，比賽主要包括專案展示和選手陳述、專家評審，每個參賽專案製作片長不超過4分鐘的專案介紹PPT或宣傳片，選手現場陳述文字材料，陳述限定4分鐘以內。專案展示和選手陳述應包括創業專案現狀、專案優勢、發展前景、帶動就業能力以及選手創業歷程和感悟等內容。專家評審通過直接提問和綜合評估現場打分，根據得分情況分組排名
08
支援政策
1、表彰獎勵。大學生組和其他人員組分別設立獎項，每個組一等獎1名，頒發獎金20000元;二等獎3名，分別頒發獎金10000元;三等獎6名，分別頒發獎金5000元。對獲獎者將頒發榮譽證書，並推薦參加濰坊市創業大賽。
2、落地保障。推薦入駐創業平臺，享受房租減免等優惠扶持政策。對符合條件的創業者，給予20萬元小額擔保貸款扶持，按有關規定給予貼息。對獲獎並符合濰坊市高階技術人才條件的人選，1年內帶專案到xx市內企業全職工作，或到xx市註冊企業、自主創業，視實際資金投入和預期經濟社會效益情況，分類給予人才專案經費資助。
3、跟蹤服務。對獲獎專案，根據發展需求，在專案開發、方案設計、風險評估、開業指導方面，給予全程免費服務，並在專案後續發展中予以跟蹤扶持
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其他事項
1、本次大賽不收取參賽人員任何費用，參賽人員食宿自理(外地來安高學歷、高層次人員可適當補助生活費)。
2、參賽人員本著自願原則參加本次大賽，須自覺遵守大賽規則，對相關政策問題及時溝通聯絡。
3、本公告由大賽組委會負責解釋。未盡事宜，另行通知
