樂清市2021年度非法衛星電視接收設施整治工作方案

樂清市2021年度非法衛星電視接收設施

整治工作方案

2021年是中國共產黨百年華誕，又是“十四五”開局之年。為貫徹落實意識形態工作責任制，根據浙江省廣播電視局《關於印發2021年度非法衛星電視接收設施整治工作方案的通知》（浙廣電發〔2021〕107號）和平安浙江建設有關境外電視管理工作有關要求，抓細抓實全市非法衛星電視接收設施整治工作，切實維護意識形態安全和廣播電視傳播依法有序，特制定整治工作方案如下：

一、整治工作目標

2021年，通過專項集中整治，實現“兩個確保”：確保中國共產黨建黨100年全市廣播電視領域意識形態安全；確保全市非法衛星電視接收設施基本清零。

二、整治工作事項

1.轄區內非法衛星電視接收設施銷售環節的源頭治理。

2.轄區內非法衛星電視接收設施安裝、使用環節的查處整治。

3.轄區內賓館飯店、公共場所、單位違規接收境外衛星電視節目的查處，以及轄區內接收衛星傳送的境外電視節目許可審批的規範整治。

4.轄區內有線電視網路、網際網路等其它資訊網路非法傳送境外衛星電視節目的查處。

三、整治工作步驟

（一）建構立制工作（5月中旬）。建立健全“黨委政府統一領導指揮，各部門齊抓共管，鄉鎮（街道）、村居（社群）終端落實”的工作機制。根據工作職責要求，市文廣旅體局牽頭組織開展專項整治工作；市平安辦負責將非法地衛整治工作納入平安考核體系，壓實屬地責任；市“掃黃打非”辦負責將非法地衛整治納入掃黃打非工作範疇，落實基層網格責任制；公安部門負責處理非法地衛整治中的暴力抗法和刑事案件的處置，協助文化執法上門入戶拆除工作；市場監管部門負責非法地衛生產、銷售等環節的源頭治理，配合文化部門聯合執法。

（二）部署發動工作（5月下旬）。各鄉鎮（街道）要圍繞專項整治工作重點，結合實際制定落實工作方案，周密部署開展非法衛星電視接收設施整治工作，多渠道多方式開展社會宣傳發動工作，使廣大群眾瞭解掌握衛星電視接收設施的管理規定，自覺遵紀守法，自行拆卸上交。

（三）集中整治工作（6月中旬）。各鄉鎮（街道）牽頭組織對轄區非法衛星電視接收設施開展集中整治，各相關部門根據工作職責，結合整治工作事項集中開展整治工作。各鄉鎮（街道）要對工作開展情況進行自查評估，6月中旬以書面形式向市文廣旅體局報送整治工作階段性情況總結和存在的問題。

集中整治主要落實內容：

1.完善建立整治工作領導機制及聯絡機制，落實職能科室負責此項工作，配置專門人員，制定工作計劃、方案，推動建立健全“黨委政府統一領導、指揮，各部門齊抓共管”的綜合治理長效機制。5月30日前報送分管領導和聯絡科室、人員名單。

2.各鄉鎮（街道）要開展自查排摸工作，積極配合市文廣旅體局進行執法檢查。市文廣旅體局加大專項執法檢查力度，及時查辦境外衛星電視節目非法接收傳播案件，行政查處案件和移送公安處理案件及時上報溫州市文廣旅局，做到專案專報。

3.主動對接並會同公安、市場監管等部門，掌握轄區內衛星設施生產供貨、黑市銷售活動情況，採取有效措施封堵非法衛星設施流入和銷售源頭。

4.加大宣傳力度，及時清查處理非法售賣衛星電視接收設施（“小耳朵”）線索資訊（推銷網站、小廣告等），及時收繳、拆除轄區內“小耳朵”，防止反彈和炒作。

5.建立資訊協作和溝通機制，確保資訊溝通和上報渠道暢通，按要求及時上報整治工作資訊、季度報表、自查評估和年度報告。

（四）鞏固提高階段（7月—10月底）。各鄉鎮（街道）要加強平時督查、暗訪，高標準持續推進非法地衛設施專項整治。鼓勵社會各界和廣大人民群眾參與舉報、監督等形式，真正形成齊抓共管的局面。

（五）整治驗收（11月初）。市文廣旅體局對照專項整治工作要求，採取明查暗訪、實地察看等形式，做好整治考核驗收工作。

四、工作要求

（一）開展“無小耳朵”鄉鎮（街道）建立工作。以建立“無小耳朵”鄉鎮（街道）為抓手，推進我市非法衛星電視接收設施整治工作。各鄉鎮（街道）要建立獎勵機制，強化財政保障，對發現拆除“小耳朵”裝置人員給予一定的資金和物質獎勵。

（二）報送相關工作資訊。建立資訊協作和溝通機制，確保資訊溝通和上報渠道暢通，按要求及時報送整治工作資訊、季度報表、自查評估和年度報告（見附件1）。11月10日前報送相關考核工作資料，主要包括：年度總結報告、組織領導工作部署（包含整治工作方案）、協調聯辦機制、宣傳工作（包含報送工作資訊目錄清單）、整治檢查成效等相關材料和內容資訊。工作臺賬可只報電子版，內容嚴禁虛假編造材料和資料，要求整理規範，排版有序，相關公文需蓋有單位印章。

五、工作保障

（一）高度重視，周密部署。非法衛星電視接收設施專項整治工作是省、溫州市、樂清市政府重點督查考核內容，各鄉鎮（街道）要高度重視專項整治工作，主要領導親自過問，分管領導具體抓、抓具體，以此作為全年境外衛星電視管理的重要抓手，提高站位，認真部署，嚴格執行，切實落實意識形態工作責任制，不斷提高本區域衛星電視管理水平。

（二）督考結合，確保實效。整治工作開展期間，市委平安辦、市“掃黃打非辦”和市文廣旅體局將組織暗訪檢查，並結合平安考核有關內容，酌情將整治工作的開展情況予以通報。市文廣旅體局將對全市全年整治工作進行總結，並依據考核評分標準（見附件2），對各鄉鎮（街道）開展非法衛星電視接收設施整治工作進行考核打分，結果報送市平安辦。

（三）留痕管理，把握節奏。各鄉鎮（街道）、有關單位相關工作資訊、季度報表、總結（見附件）等工作情況以電子版形式請統一報送市文廣旅體局聯絡人：林榮善，浙政釘2.0（17328808961）；聯絡電話：61880392。

附件：1.樂清市非法衛星電視接收設施整治工作季度報表

2.2021年樂清市非法衛星電視接收設施整治工作考

核評分標準

附件1

樂清市非法衛星電視接收設施整治工作季度報表

鄉鎮（街道）（蓋章）：                時間：     年    月    日

填表人：                                電話：                   

備註：100分制換算成實際賦分值。