教學對象：黨員特別是各級幹部；
教學目的：通過教學，使學員明確共產黨員遵守黨的政治紀律和政治規矩的重要性，做政治上的“明白人”；
教學提示：教學過程中可適當引用教學參考之內容；
教學時間：1.5小時。
做政治上的“明白人”，就要明白政治紀律和政治規矩是黨的生命線、不可逾越的紅線、必須堅守的底線，始終敬畏權力、慎用盡責，言有所戒、行有所止，不變質、不越軌，從嚴從實要求自己，在服務羣眾中體現黨的宗旨，恪守黨員本色。
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央反覆強調，黨員幹部特別是領導幹部要嚴守政治紀律和政治規矩。2014年年底，習近平總書記在中央紀委十八屆五次全會上，曾就嚴明政治紀律、嚴守政治規矩問題作了重要講話，把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置，特別強調在所有黨的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩。在“三嚴三實”專題學習研討中，“嚴以律己，做政治上的‘明白人’”亦是重要課題之一。
矩不正，不可為方；
規不正，不可為圓。人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。對於我們這樣一個擁有8700多萬黨員、在13億多人口大國長期執政的馬克思主義政黨來説，要想意志統一、行動統一、步調統一，戰鬥力十足，必須在“規矩”和“紀律”二字上做文章。講規矩，堅定信念是關鍵，弘揚傳統是重點，嚴肅黨紀是保障。只有加強黨中央的集中統一領導，廣大黨員幹部才能擰成一股繩，立場不偏、方向不移，形成強大合力。
一、什麼是政治紀律和政治規矩（板書）
黨的政治紀律，是指各個不同時期根據黨的政治任務的要求，對各級黨組織和黨員的政治活動、政治行為的基本要求，是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為準則。政治紀律這個概念，始見於1927年黨的五大關於《組織問題決議案》中。黨的政治紀律集中體現在三大黨內法規之中，一是黨章，二是1980年黨的十一屆五中全會審議通過的《關於黨內政治生活的若干準則》，三是《中國共產黨紀律處分條例》。其中，《關於黨內政治生活的若干準則》在總結歷史經驗和吸取“文革”時期教訓的基礎上，概括出了黨內政治生活的12個方面內容，反映了當時黨對政治紀律方面的最重要要求；
2003年頒佈的《中國共產黨紀律處分條例》，將違反政治紀律的行為概括為15種。
政治規矩，習近平總書記將其定義為“就是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例”。這些優良傳統和工作慣例“經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結，需要全黨長期堅持並自覺遵循”。對政治規矩的主要內容，習近平總書記曾有過總體論述，集中體現在“五個必須”上，即：必須維護黨中央權威，必須維護黨的團結，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。
黨的政治紀律和政治規矩，共同構成了黨的制度約束體系。政治紀律是成文的規矩，而政治規矩則是不成文的紀律。但無論是“成文”還是“不成文”，政治紀律和政治規矩都是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的基本準則，是黨最重要、最根本、最關鍵的紀律和規矩。
具體來講，政治紀律和政治規矩具有“四性”：一是根本性。黨的紀律，包括政治紀律、組織紀律、財政紀律、人事紀律、羣眾紀律、保密紀律、外事紀律，等等；
黨的規矩，也包含多個方面。但是，政治紀律和政治規矩在黨的紀律體系中處於頭等重要的地位，是最重要的紀律和規矩。二是嚴肅性。政治紀律和政治規矩是黨的意志和人民利益的體現，它一經形成，黨組織和黨員就必須無條件遵守和執行，具有強制性和約束力。任何黨員，不論其在黨內的威望和職務有多高、功勞有多大，只要是違反了黨的政治紀律，都要受到嚴肅的批評教育或紀律處分。三是統一性。政治紀律和政治規矩是統一的紀律和規矩，對各級黨組織和全體黨員都具有同等的普遍的約束力。黨內一切成員、一切組織，在政治紀律面前是完全一致、完全平等的。四是引領性。政治紀律是“紅線”，政治規矩是“底線”，同時又都是“高壓線”。順着這兩根“線”走，就能引導黨組織和黨員更好地嚴格執行黨的其他紀律和規矩，也能以政治紀律形成黨的戰鬥力和凝聚力，引導和影響廣大人民羣眾更好地貫徹執行國家法律法規。
二、必須把遵守和維護政治紀律與政治規矩放在首位（板書）
辦好中國的事情，關鍵在黨。在改革進入攻堅期和深水區、經濟社會發展進入新常態的新時期，只有全面從嚴治黨，嚴明政治紀律與政治規矩，我們黨才能在新的起點上貫徹落實全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的各項戰略任務。
習近平總書記在黨的羣眾路線教育實踐活動總結大會上講：“從嚴治黨有其自身規律，對我們這樣一個老黨大黨來説，從嚴治黨更有其自身規律。我們黨在長期實踐中，不斷總結自己正反兩方面經驗，也積極借鑑國外執政黨建設的經驗教訓，深刻認識到了一些從嚴治黨規律，這些都要繼續運用好。”這番話，為黨要管黨、從嚴治黨、提高黨的建設科學化水平指明瞭方向和路徑。
我們黨目前已經發展成為擁有8700多萬黨員、領導13億人民的世界第一大黨，沒有嚴明的政治紀律和政治規矩，黨將成為一盤散沙，我們必須充分認識嚴明政治紀律和政治規矩的極端重要性。之所以説嚴明政治紀律和政治規矩極端重要，主要有四個方面的理由：
第一，這是無產階級革命導師和黨的領導同志反覆強調的。馬克思、恩格斯、列寧等革命導師和我黨的領袖都十分重視政治紀律和政治規矩建設，作出過很多精闢的理論闡述。列寧曾指出：“要使無產階級能夠正確地、有效地、勝利地發揮自己的組織作用，無產階級政黨內部就必須實行嚴格的集中和極嚴格的紀律”，“無產階級實現無條件集中和極嚴格的紀律是戰勝資產階級的基本條件之一。”毛澤東曾指出：“加強紀律性，革命無不勝。”他還提出了“三要三不要”原則，即“要搞馬列主義，不要搞修正主義；
要團結，不要搞分裂；
要光明正大，不要搞陰謀詭計”。這個原則至今仍有很強的現實意義。1980年，在歷史轉折關頭，鄧小平指出:“各級黨組織和各級紀律檢查委員會必須執行嚴格的紀律處分，這是黨最高利益所在，也是全國人民最高利益所在。”黨的十八大以來，習近平總書記也多次強調政治紀律和政治規矩問題，他反覆強調:“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的依據，是維護黨的團結統一的根本保證。”
第二，這是被黨所領導的革命、建設和改革開放的艱辛歷程所充分證明了的。在黨的歷史上，凡是政治紀律和政治規矩嚴明的時候，黨的事業就興旺發達；
否則，黨就遭遇挫折，甚至被推向危險的邊緣。1927年，蔣介石在上海發動反革命政變，在生死存亡的緊要關頭，黨在武漢召開五大，通過了《組織問題議決案》，成立中央監察委員會，加強監督、純潔組織、清除叛徒，用嚴明的紀律、果斷的行動挽救了黨，挽救了革命。在井岡山斗爭時期，我們黨提出了“三大紀律六項注意”（後來發展為八項注意）。由於嚴明的紀律以及官兵一致、上下平等、密切聯繫羣眾的作風，我們的黨和軍隊才能在異常艱難困苦的情況下，保持高度的團結和所向披靡的鬥志，贏得了人民羣眾的衷心擁護和支持，從而使星星之火形成燎原之勢。1941年5月至1945年4月，我們黨在延安和各抗日根據地開展了整風運動，全黨在思想上得到提升，達到空前團結，為解放戰爭的勝利奠定了堅實的基礎。在全國解放戰爭進入戰略決戰的重要時刻，1948年9月在河北省平山縣西柏坡村召開的中央政治局“九月會議”，通過了《關於各中央局、分局、軍區、軍委分會及前委會向中央請示報告制度的決議》。決議強調要加強黨的集中統一領導和組織紀律性，以便達到全黨全軍在方針上、政策上、行動上的完全一致。“九月會議”確立的政治規矩為我黨從根本上打倒國民黨反動統治，奪取全國革命勝利奠定了重要基礎。近幾年，黨內出現了周永康、薄熙來、令計劃、蘇榮等高級領導幹部嚴重違紀違法事件，他們野心膨脹、踐踏法治，搞非組織政治活動，黨中央堅決依法依紀進行了處理，並着手清除其政治影響，有力地維護了中央權威和黨的團結統一。
第三，這是協調推進“四個全面”戰略佈局的偉大實踐的現實需要。黨的十八大以來，習近平總書記着眼於我國政治、經濟、社會的重大問題，從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出並形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略佈局。從中國特色社會主義道路和現代化建設總體戰略上講，“四個全面”是我國現代化建設的總體方略，事關中國的全局發展。全面建成小康社會是戰略目標，全面深化改革是強大動力，全面依法治國是法治保障，全面從嚴治黨是政治保證。協調推進“四個全面”，離不開嚴明的政治紀律和政治規矩，沒有嚴明的政治紀律和政治規矩作保障，“四個全面”戰略佈局就會落空。因此，必須依靠嚴明的政治紀律來凝聚力量、把握方向，攻堅克難、保駕護航；
必須以嚴明的政治紀律和政治規矩為先導，模範尊法學法守法用法，依法執政、依法履職、依法辦事，促使黨員幹部牢固樹立大局意識和紀律意識，始終與黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威，步調一致推動各項工作。
三、守紀律、講規矩是馬克思主義政黨的突出優勢（板書）
嚴明政治紀律和政治規矩是一個涉及黨的建設各方面的系統工程，需要全黨的共同努力。當前，在一些黨員領導幹部中出現的嚴重違反政治紀律和政治規矩的行為，其根本原因就是理想信念這個“總開關”出了問題。我們要真正把共產主義作為我們畢生的追求，把政治紀律和政治規矩作為“清規戒律”，切實堅定理想信念，嚴守黨紀黨規，不斷提升思想境界，摒棄各種誘惑，切實解決好理想信念問題。
要堅持黨性至上的原則。黨員幹部要站在講政治、顧大局、守紀律的高度，切實增強黨員意識和黨性意識。一方面,要以黨和國家的事業為重，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致，始終堅定政治立場，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，堅決落實中央的決策部署，確保政令暢通、令行禁止；
另一方面，要謹言慎行，始終把黨性擺在第一位，正確處理好個人與組織、個人與工作、個人與同事之間的關係，徹底摒棄山頭主義、圈子文化、利益輸送。要時刻牢記自己的第一身份是共產黨員，要站在黨和人民的立場看問題辦事情，與黨同心同德，自覺遵守黨規黨紀，不辜負黨組織的培養和人民羣眾的重託。
我們黨作為馬克思主義政黨，講政治規矩是突出的特點和優勢，不講政治規矩就不能叫共產黨。如果黨的政治規矩成了擺設，就會形成“破窗效應”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”，黨的團結統一就成了一句空話。習近平總書記嚴肅地告誡全黨：“政治規矩這根弦不能鬆”，“幹部在政治上出問題，對黨的危害不亞於腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。在政治問題上，任何人同樣不能越過紅線，越過了就要嚴肅追究其政治責任。有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價，誰都不能拿政治紀律和政治規矩當兒戲。”
四、切實把嚴明和遵守政治規矩擺在更加重要的位置（板書）
當前正在開展的“三嚴三實”專題教育，是新形勢下加強領導幹部思想政治建設和作風建設的重要抓手，也是檢驗廣大黨員特別是領導幹部能否做到守紀律、講規矩的“試金石”。
實現全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，要求我們必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。各級黨組織和廣大黨員幹部必須樹立政治規矩意識。
一是要正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關係。任何具有地方特點的工作部署都要以貫徹中央精神為前提。而其中最緊要的，就是要用中央精神統一思想，尤其是要將習近平總書記系列重要講話精神學懂學通，在讀原文、悟原理上下功夫。“定了規矩就要照着辦”“自覺按原則、按規矩辦事”“要堅持原則、恪守規矩”……一段時間以來，習近平總書記屢次強調守規矩的重要性，可謂切中時弊、抓住了根本。
二是必須自覺維護中央權威，與黨中央保持高度一致。黨員必須自覺接受黨的政治紀律的約束，決不允許在羣眾中散佈違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許搞封建依附那一套，決不允許搞小山頭、小圈子、小團伙那一套，決不允許搞門客、門宦、門附那一套。
三是必須強化程序意識和擔當精神。該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，該履行的職責必須履行，該承擔的責任必須承擔，要有程序意識和擔當精神。要徹底摒棄不求有功、但求無過、四平八穩、當“太平官”的思想，發揚真抓實幹的工作作風，少説官話、空話、大話，多幹正事、實事、好事，努力做到求實、務實、落實，不斷增強執行力、落實力、創造力，攻堅克難、建功立業。
四是必須堅決維護黨和國家的形象和利益。決不允許吃共產黨的飯砸共產黨的鍋，決不允許泄露黨和國家祕密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，決不允許製造、傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的祕密。黨的政治紀律是高壓線，任何黨員，不論其在黨內的威望和職務有多高，只要是違反了黨的政治紀律都應給予嚴肅的批評教育或紀律處分，對造成嚴重後果的，要依紀依法予以嚴肅懲處，決不姑息遷就。
守紀律，講規矩，是從嚴治黨的基本保障。我們要講的規矩，從來就不是口頭上的、文件中的，必須落到實踐中，“打鐵還需自身硬”。建設什麼樣的黨、怎樣建設黨，始終是我們黨一個重大的理論和實踐課題。當下，改革發展的任務艱鉅而繁重，“十三五”規劃即將開局，我們再次強調政治規矩，對黨員幹部既是約束更是愛護，既是警示更是保護。廣大黨員、幹部唯有以規矩意識砥礪自身，爭當政治上的“明白人”，方能激發正能量，涵養黨內新常態。
