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關於經濟主題務虛會發言

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  關於經濟主題務虛會發言



關於經濟主題務虛會發言

一次羣策羣力、集思廣益的務虛會,又是一次總結當前、統一思想、謀劃長遠的工作會。下面是本站小編和大家分享 關於經濟主題務虛會發言文章,提供參考,歡迎大家閲讀。

同志們:

這次會議既是一次羣策羣力、集思廣益的務虛會,又是一次總結當前、統一思想、謀劃長遠的工作會。主要是通過深入討論和分析研究,進一步統一思想,認清形勢,理清思路,更加科學務實地做好今後幾年全縣經濟社會發展各項工作。剛才,縣幾大班子的領導同志結合調研情況,談了很好的意見,既有理論思考,又有實踐感悟;各鄉鎮和縣直有關部門的同志也都作了彙報發言,既務虛又務實。對此,大家都作了很充分的準備,對明年的工作安排都很有條理,符合各自分工實際,聽了很受啟發,請辦公室的同志把這些建議彙總起來,形成綜合材料,以利指導我們下一步的工作。董縣長的講話,形勢分析透徹,下一步幾項工作的安排思路貼合實際,措施具體詳實,特別是對執行力作了很好的要求,具有很強的可操作性,對於下一步的工作具有很好的指導作用。可以説,這次會議達到了理清思路、明確方向、凝聚共識、統一思想、激勵鬥志的目的。下面,根據調研情況和大家的發言,我談三個方面的問題,不作定論,與大家共同探討。

一、要肯定過去,正視現在,評估差距,進一步堅定趕超發展的信心

我們常説,問題不説不明,路子不走不通。明年和今後的工作怎麼把握?需要我們認認真真、實事求是地審視當前、認真查找不足、準確把握形勢,然後才能制定切合實際的思路目標和工作措施,推進經濟社會更好更快地發展。這也是新一屆領導班子對全縣發展大局、對全縣64萬人民負責任的體現,也是縣委、縣政府組織開展調研活動、召開這次務虛會的初衷。對當前金鄉發展實際和大的發展形勢,總體感覺可以概括為三句話:成績有目共睹,問題依然存在,競爭十分激烈。

(一)成績有目共睹。

       近幾年來,全縣上下緊扣發展第一要務,強勢拉開五大板塊,全力攻堅七大產業,經濟發展一直保持了強勁的發展態勢。預計2011年底,實現地區生產總值111億元、固定資產投資63億元、出口創匯4.7億美元、社會消費品零售總額57億元,多項主要經濟指標增幅都比較高,尤其是地方財政,雖然我們的基數小,但是在全濟寧市增幅是第一位的,包括經濟社會、文化旅遊、城市建設、有機大蒜的提升突破等等,這些大家有目共睹。縣委、縣政府和在座各位都為之付出了艱辛努力和辛苦的汗水,這裏不再過多的説了。

(二)問題依然存在。
       實事求是地講,雖然我縣總體經濟社會發展是健康的、良性的,但也存在一些不足、差距或者是問題,甚至個別問題關鍵而緊迫,迫切需要我們認真謀劃、努力破解,需要我們靠智慧、用能力去解決這些事情:

一是速度與質量如何兼顧的問題。

近兩年,我們立足跨越趕超、彎道趕超、後發崛起,高起點佈局五大板塊,投入大量財力人力謀求突破,用大投入拉動大發展,保持了經濟指標的高幅增長,可以説效果是明顯的、工作思路是正確的。但是,發展速度沒有與發展質量很好地統一起來,處理不好很有可能會影響今後發展的可持續性。經濟規律有其必然性,必經的階段很難一蹴而就,很難靠一時努力而超越。以梅市長的話説,“發展速度、發展軌跡要放到一個相對合理的區間來考慮,‘彎道超車’在經濟發展中沒有這樣的規律。”這很符合金鄉當前的發展實際。事實上,我縣高速發展中一些積累的問題和困難性的東西已經開始顯現,發展後勁有所透支。

二是規劃長遠和立足當前的問題。

制定長遠規劃和宏觀目標的初衷,是為了更好地指導當前,現在我們還有一些幹部存在盲目性,認為規劃有了、牌子有了一切都有了。我在工業園區發展座談會上已經講到這個問題。規劃再高再好、牌子再硬再響,沒有項目作支撐,沒有企業進駐工業園區,牌子唱的再響,在北京、上海等地宣傳的再熱烈,一切都是空談。化工園區、食品園區框架拉出來了,沒有項目填充那就是浪費資源。現在最關鍵、最核心的就是轉變理念、調整工作重點,把招商引資上項目、為現有企業服務,擴大規模、提高產生效益,作為重中之重才行,其他一切工作都要服從服務於這個中心。

三是注重投入與投資方式的問題。

有大投入就有大產出,投入拉動應該是我們長期堅持的戰略。但投入有個運作的問題,我們目前依然還是政府投入的慣性思維,靠政府工程拉動發展的慣性思維還沒有改變,一時可以,但是久遠的講是行不通的。在市場經濟條件下,靠政府投入不僅沒有能力也不夠科學。包括園區建設和城市開發改造,必須要創新思維,學會用市場的方法運作資金、運作項目,按照經濟規律來辦事,不能邯鄲學步、依葫蘆畫瓢。經濟發展與市場運作不一樣,這個問題值得我們很好的思考,已經到了必須突破的時候了。

四是趕超發展與破解瓶頸的問題。

受宏觀政策的影響,土地對經濟社會發展的硬約束越來越緊,還有環境問題、國家的產業政策問題等其他一些要素,在這種情況下怎麼突圍,確保我縣工業、城建和事關民生的一批項目順利啟動建設,這是考驗各級工作駕馭能力的一個重大問題。務必要從政策層面、操作層面去認真剖析、深刻反思,在合法合規的前提下找準破解土地瓶頸制約的規律和渠道。

五是招大引強與現實需要的問題。

招大引強沒有錯,一個大項目可以迅速積聚上下游產業鏈,比如民生焦化項目,沒有民生焦化這個項目就沒有化工園區。但大項目引進週期往往較長,這種情況下僅盯大項目、拒接中小項目怎麼發展?把園區基礎設施建設搞的再好,沒項目在那裏沒有意義。土地不能閒置,要考慮其他的項目。大項目需要重點攻堅,有質量的短平快項目該上的也要上,只要有潛力,中小項目一樣會做成大項目,最起碼一兩年內就能投產見效。

六是經濟提速與民生改善的問題。

經濟發展最終要體現在民生改善上,應該説我們注重了經濟指標的高幅增長,但民生工作做的還不盡完善不盡如意,對民生的關注和政策的傾斜上還不夠到位,民生事業還存在很多“短腿”、很多欠賬。這與中央經濟工作會議提出的“包容性發展”相違背,與老百姓的意願相違背,長期下去也必然會影響社會穩定。再者,只有讓老百姓得到更多看得見摸得着的實惠,才能體現金鄉發展的實績,更能贏得羣眾的支持。董縣長來到金鄉統一思想大會上我講過,資金再困難,運作再不好協調,也得考慮民生和大家的工作問題,那怕是停幾個項目,緩建幾個項目,也得漲工資。如果這一條辦不好,想讓馬兒跑,還不給馬兒喂草,當然不行。就目前撐握的情況,我們這次漲工資後,金鄉的平均工資水平排在魚台、泗水、梁山、嘉祥前面,我們的經濟總量和地方財政超不過他們,工資要和他們比一比。如果老百姓不能宜居宜業,羣眾不會支持我們。80年代印度的一屆政府一味發展經濟,財政上國家很富有,但是老百姓很窮,最後那屆政府不是被羣眾選下來了!

七是創新不夠和執行力弱的問題。

應該説,通過近幾年的歷練,我們的幹部作風和能力有了明顯提升,但與發展需求和縣委的要求相比,還有很大差距。特別是工作創新不夠,面對土地、資金等瓶頸制約無計可施;個別幹部工作不紮實、不深入,熱衷於搞形式主義、做表面文章,攬功推過、欺上瞞下,非常不負責任。這些幹部作風問題也急需進行整頓和扭轉,好大喜功、假大空,最後辦不成事的個別現像,一定要從根上醫治。

(三)競爭十分激烈。

從外部的發展形勢看,

周邊縣市區的發展態勢是你追我趕、咄咄逼人,就連與我們基礎差不多的嘉祥、泗水、梁山、魚台,主要指標和大項目都優於我們。這個我在全縣領導幹部會議上已經講了。

從我縣自身

我們的財政收入、GDP、固定資產投資、工業增加值等主要經濟指標,仍居全市後列,基礎差、底子薄、經濟欠發達仍是金鄉最大的縣情。提出衝刺全市第一方陣的目標,這個目標指的是超過嘉祥、汶上或者是微山,這個目標不是高不可攀,從我們的整體發展潛力來看這是可行的,也是可以實現的。競爭十分激烈的問題大家心裏都得有一個底,對此,我們必須切實增強憂患意識、責任意識,採取有力措施,認真加以解決。

二、要與時俱進,創新理念、調整完善,進一步豐實今後的工作思路

剛剛閉幕的中央經濟工作會議,確定了“穩中求進”的工作總基調。穩,就是要保持宏觀經濟政策基本穩定,保持經濟平穩較快發展,保持物價總水平基本穩定,保持社會大局穩定。進,就是要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期,在轉變經濟發展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。就我們金鄉來講,貫徹落實好中央經濟工作會議精神,首先要樹立好四種理念,指導好未來經濟社會發展。

一是發展速度與發展質量並重的理念。

我縣的主要經濟指標增速位居全市前列,速度令人振奮,但一個問題始終不可不面對:要速度還是要質量?固然,速度和質量在一定情況下並不矛盾,但如果這種速度是建立在粗放型發展基礎上的,那麼發展速度越快,就越有可能陷入積重難返的困境。梅市長來我縣調研指導工作時,充分肯定了近年來包括我縣在內的欠發達縣所取得的成績,同時也對幾個欠發達縣過高的發展速度充滿了擔憂,他指出:追求速度是應該的,放慢一些速度也不一定是壞事,要適當地控制一下這種節奏,兼顧速度和質量的平衡。可以説,梅市長的講話點中了金鄉的關鍵之處,為我們今後的發展指明瞭方向。對我縣來説,確實到了必須審時度勢進行一次清醒的、主動的、有作為的、負責任的戰略性謀劃的時候了。規律不可違背,階段不可逾越。這是經濟規律,一夜實現共產主義不可能的事,要一切立足縣情實際,遵循自然規律、經濟規律、科學規律,制定切實可行的思路目標,不盲進,不折騰,不浮誇。

我認為,追求有質量的發展,應包含以下

       內容和層面。

首先是生態發展。這是有質量發展的根本基礎。發展必須不以破壞生態和環境為代價,不以透支未來資源為代價,所有的發展必須建立在資源節約型、環境友好型之上。對資源環境造成壓力的主要是工業,我們不得不提前考慮這個問題。在下步的招商引資上,我們必須更加註重選商選資,更加註重項目的質量,更加註重項目對資源環境的影響。今後,招商新引進的項目,在落地前,一律先搞項目評估預審,請專家説話拍板。這麼做,是對金鄉的未來負責,是對金鄉羣眾的健康負責,是對金鄉的子孫後代負責。我們必須牢固樹立這樣的理念。

其次是協調發展。這是有質量發展的根本手段。要立足於人口、社會、經濟、科技、環境和資源大系統的協調,統籌城鄉均衡發展、人與自然和諧發展。在城鄉發展上,把更多的精力和財力向鄉村傾斜,通過基礎設施、公共服務、社會保障等事業的大發展,促進城鄉一體發展;在鄉鎮均衡發展上,立足各鄉鎮產業特色,宜工則工、宜商則商、宜農則農,探索制定差異化考核機制,實事求是地把各鄉鎮特色和工作體現出來。

再次是持續發展。持續發展體現了對長遠的負責,更體現了對發展後勁的重視。推動金鄉更好更快發展,基礎和前提是能夠持續發展。我們強調整合資源、集聚要素加快發展,但我們更反對不顧實際、竭澤而漁的急功近利行為。在今後的發展中,我們一定要多做增後勁、打基礎、管長遠的事情,多做強筋骨、壯體質的事情,使發展更理性、更有可持續性。

二是長遠規劃與幹好當前兼顧的理念。

當前和長遠是辯證統一的,當前發展是長遠發展的基礎,長遠發展是當前發展的繼續。我們做好任何工作,的確需要一個站位高遠、切實可行的規劃,以指導和引領發展,保證發展無偏差、不走樣。應當説,當前不論是產業發展規劃還是城市規劃,都十分完備,當然,個別還需要調整和提升,為我們今後發展奠定了一個很好的基礎。但是,好的規劃確定了之後,最重要的還是落實好規劃,儘快把規劃變成現實。

目前看,我們在處理好長遠規劃與幹好當前的關係上,還有很多差距。比如,我們的園區長遠規劃早已確定,但園區的發展成效並不明顯,存在招商招不來、項目落不下、大項目少、好項目少、甚至落地項目投產慢、投產見效遲等等問題。中菱電梯就是一個例子,從奠基到現在三年的時間,遲遲推不動,不見成效。比如城建重點項目,要解決當前急需和長遠需要的關係問題,要明白當前最急需的到底是什麼,現在需要大量的項目填充新城區,開發建設、住宅和社區回遷房等涉及到老百姓生計的基礎配套、功能完善、環境改善是當前最迫切的,應該抓緊解決。

長遠需要的、不一定在最近兩三年內急需的,如圖書館、博物館、規劃館等我們可以暫時緩一緩。一個好的城市,一個現代化的城市少了這些當然不行,但不是現在就需要,明年就需要,晚一年兩年也不要緊,我們現在要解決的是當務之急、是重中之重。再比如,如何解決發展遠景與力所能及的問題,既要考慮長遠,又要量力而行,不能想當然。這些問題看似工作問題,其實是理念問題、體制機制問題。一套工作班子裏,抓規劃的力量多於抓招商、抓項目落地、抓服務企業的力量,看似把握大勢,其實是重了虛、輕了實。因此,在長遠規劃與幹好當前的問題上,我們必須要立足當前,抓緊解決好發展中亟待解決的突出矛盾和問題,同時要着眼長遠,多做打基礎、管長遠的工作,堅決防止好高騖遠、假大空等行為的發生。

三是經濟提速與民生改善同步的理念。

經濟的發展是為了社會和人的全面發展。讓羣眾生活有基本保障、無後顧之憂,是黨委政府的重要職責。面對新形勢,全縣上下都要始終把民生髮展做為戰略任務,把關注民生作為最大的政治,把保障民生作為最大的責任,使執政理念在關注百姓生活、實施民生工程中得到發展和昇華。要多思考如何讓改革發展的成果惠及民眾,特別是讓困難羣眾真正感受到經濟發展帶來的好處,解決好羣眾最盼、最急、最憂、最怨的問題。民生建設是一個不斷髮展的歷史過程,雖然目前我們在民生建設方面欠賬不少,不少問題現在解決起來有難度,但也絕不能因噎廢食、畏縮不前,應調動一切積極因素積極主動地解決問題,避免矛盾越積越深,最終影響經濟社會的和諧穩定。

四是幹事創業與維護大局同重的理念。

一方面,要注重維護團結。班子一定要團結,團結出戰鬥力,團結出幹部。做任何事情都要從全縣的大局出發,顧整體、顧大局,相互支持、相互溝通,形成合力,共謀發展。另一方面,要全力維護穩定。穩定是發展的前提和保證。目前全縣大局總體平穩,但不穩定因素也大量存在。對此,我們要有清醒地認識,穩定抓不好,勢必影響抓發展的精力,影響我縣安定祥和的發展局面,影響我縣良好的對外形象,也最終影響全縣人民羣眾的根本利益。在這方面我們曾經有過教訓,不能不重視。要多做源頭性預防的工作,更加註重重大決策的科學性、可行性。定政策、上項目、搞改革,都要科學論證,進行社會穩定風險評估,既考慮經濟效益,又考慮羣眾的承受程度和可能存在的穩定風險,特別要站在羣眾的角度算一算帳,將心比心地考慮羣眾的要求,對應該解決的問題要第一時間解決,應該兑現的政策要如期兑現,不能辦留“後遺症”的事情。

對於今後全縣經濟社會發展的總體思路,縣委提出:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面落實科學發展觀,緊扣創新發展趕超發展“一個主題”,圍繞經濟提速和民生改善“兩條主線”,實施新型工業化、城鎮化、農業現代化“三大戰略”,構建幹部隊伍、發展環境、招商引資、要素供給“四項保障”,突破工業園區、新老城區、商貿物流區、羊山旅遊度假區、生態濕地景區、現代農業示範區“六大板塊”,做強煤化工、機電製造、食品加工、紡織服裝、新型能源、商貿物流、有機農業、文化旅遊、房地產“九大產業”,統籌加強黨的建設,夯實基層基礎,全黨抓經濟,全力抓工業、全心惠民生,全民促和諧,舉全縣之力衝刺全市第一方陣。

在奮鬥目標的設定上,提出:到2016年全縣地區生產總值、社會消費品零售總額、農民人均純收入、城鎮居民可支配收入、城鎮人口實現翻一番,固定資產投資、地方財政收入力爭翻兩番,躋身跨入魯西南經濟強縣、打造成為現代生態的蒜都水鄉、基本建成承古出新的文化勝地、發展成為四省邊區的宜居名城。

可以説,提出“一個主題”、“兩條主線”、“三大戰略”、“四項保障”、“六大板塊”、“九大產業”的總體思路,確定八大主要經濟指標超倍增的奮鬥目標,是縣委在深入研判我縣經濟社會發展形勢、發展規律、發展階段,充分調查研究,綜合把握我縣基本縣情的前提下,審時度勢、科學謀劃、實事求是做出的判斷、得出的結論,凝聚了全縣上下方方面面的聰明才智和美好意願,是集體智慧的結晶。

從思路上看,“一個主題”、“兩條主線”是我們始終應當堅持的發展理念,“三大戰略”是推動經濟社會發展的重要抓手,在“四項保障”下,主攻牽動經濟社會發展全局的“六大板塊”和“九大產業”。可以説,有理念、有抓手、有保障、有重點,方向比較明確、重點比較突出、針對性比較強。

從目標任務上看,設定的主要經濟指標增幅比較高,主要是綜合考慮了目前我縣的發展基礎和未來五年的發展形勢,同時指導性的指標還有一個“跳起來摘桃子”的問題,一個相對較高的指標能夠激發幹部羣眾幹事熱情,雖然有一定壓力,但是隻要我們發揮好相對優勢,準確把握經濟發展規律,靈活運用好市場法則,確立科學合理的思路目標,通過艱苦努力,是完全可以完成或超額完成的。比如,目標提出將化工園區建成具有強勁競爭力的中國新型煤基化工產業基地,如果神華甲醇制烯烴項目能夠成功落地e產,加上民生煤化、熱電聯產、陽光顏料等現有項目,化工區的面貌就會是另一種局面,中國新型煤基化工產業基地的牌子就會名副其實。有時候突破一個點,就能帶動全局,實現整體提升。經濟開發區、食品園區等也是這個道理;再如,目標提出建成教育、醫療、文化、保障、治安“五大高地”,實現“學有優教、勞有多得、病有良醫、老有頤養、住有宜居”,就是鮮明體現縣委“民生髮展與經濟發展並重”的理念,更加註重發展和改善民生,更加註重讓發展成果體現在羣眾實實在在的生活改變上。總體來説,確立這樣的思路和目標,體現了縣委的執政理念,體現了經濟社會發展規律,反映了廣大幹部羣眾的期盼,只要我們堅持不懈、務實重幹、一抓到底,一定能再造一個加速發展的黃金期。

三、要鍛鍊幹部,提升標準、振奮精神,進一步營造幹事創業的氛圍

達到我們的目標,落實既定的任務,需要一支過硬、有力的幹部隊伍。靠真抓實幹、幹事創業才能實現創新發展、趕超發展。

一是我們需要什麼樣的幹部。

幹部是推進金鄉科學發展、趕超發展的中堅力量,縣委對金鄉幹部的要求總的來説,就是“能幹事、敢擔當、善落實、重操守”。所謂能幹事,就是説幹部要具備適應履職的能力、水平和才學,就是工作上吃得苦,業務上過得硬,掌握上情,瞭解下情,善於總結經驗,能夠創造業績。敢擔當,就是幹部要有膽略、有氣魄、有責任心,就是要敢於負責任,敢抓善管,敢擔當是一種境界、一種精神、一種責任,領導幹部要敢作敢為,應該做的事,頂着壓力也要幹;必須負的責,迎着風險也要擔。善落實,就是要求幹部務實重幹,幹就幹成,幹就幹好,就是把人民羣眾的心裏話“幹”出來。“一分佈置,九分落實”,面對羣眾的期待,不能互相扯皮、相互推諉,擺出一副“事不關己、高高掛起”的架子。要對得起人民羣眾的真話,對得起人民羣眾的信任,把真話作為工作的動力,予以不打折扣的落實,以真抓實幹的精神、雷厲風行的作風、抓鐵有痕的魄力幹好、幹實。重操守,是要求幹部講大局、守紀律、重品行。當前,無論是營造一個促進科學發展的環境,還是營造一個促進社會和諧的環境,都需要黨員領導幹部以身作則,帶頭勤政、廉政,既要幹事、也要乾淨,更重要的是一以貫之不鬆懈。作為一名黨員領導幹部,要始終加強黨性修養,管得住小節、擋得住誘惑,堂堂正正做人,清清白白做官。

二是我們要有什麼樣的工作標準。

在前幾天的全縣領導幹部會議上,我們重温了毛主席關於“團結、緊張、嚴肅、活潑”的教誨。下一步,我們就應該按照這樣的要求,進一步健全各項制度,支持大家放心、放手、放膽工作。希望大家都要堅持一切工作高標準,每年都力爭創造出一批在全國有影響、全省樹典型、全市排第一的特色工作。各項工作關鍵看最終的效果,對確定的思路、看準的方向、部署的工作,無論遇到什麼困難、受到什麼干擾、遭遇什麼挫折,都要堅定不移、毫不動搖,堅持不懈、一抓到底。要堅持一切從實際出發,重實幹、出實招、辦實事、求實效,不搞花架子,不做表面文章,以實實在在的工作成效贏得羣眾的擁護和各級的支持。要“誰主管誰負責”,誰的事情誰辦,誰的工作誰幹,幹就幹好、幹就幹成。要敢於負責,敢於觸及矛盾,敢於解決問題,堅決反對和制止遇到問題繞道走、碰到困難就低頭、有了矛盾就上交這種作風。對於不落實的人、不落實的事,要動真碰硬,嚴肅問責,以堅決的態度、果敢的行動推動工作深度落實。

三是我們必須具備什麼樣的作風。

過去,我們的一些工作沒有取得理想的效果,其問題不是出在思路上,也不是出在認識上,而是出在工作作風上。在幹部作風上,我們就是要大力倡樹“想幹事、敢幹事、會幹事、幹成事、不出事”的工作新風尚。“想幹事”,是一種激情。凡事想幹了,才會有希望;不想,則一事無成。想幹事,是一個領導幹部必須具備的思想境界。“敢幹事”,是一種膽識。膽識決定氣魄,有些事辦不成或辦不好,問題就在於當斷不斷,貽誤最佳時機,特別是在急難險重問題的處理上,一定要敢於觸及矛盾、敢於解決問題。“會幹事”,是一種能力。想不想幹事是態度問題,能不能幹事是能力問題。能力不是與生俱來的,要通過不斷學習、不斷實踐提高自己的能力。
       當前,我們的一些制約瓶頸,遲遲得不到突破,很大程度上就在於我們的方式、方法還不夠靈活,對市場法則、上級政策研究的不夠透徹。“幹成事”,是一種追求,一種效益。我們所説的幹成事,是符合科學發展的事,老百姓滿意的事。有些事看似轟轟烈烈,但徒有虛表,形式大於內容。因此,要一切着眼於幹成事,淡化過程,注重結果效果,用效果檢驗幹成事。“不出事”,是一種水平,是對幹部更高層次的要求。做到不出事,一方面要加強修養,提升素質;另一方面必須增強制度意識,自覺地在制度約束下行事。只要我們按照這樣的要求開展工作,相信一定能夠把金鄉的工作推向一個更高的層次。