市環境保護局黨組關於巡察反饋整改情況報告
根據襄陽市委統一部署，2016年11月14日至2017年1月14日，市委第二巡察組對市環保局進行了政治巡察。2017年2月22日，巡察組向市環保局黨組反饋巡察意見並提出整改要求。根據有關規定，現將巡察整改情況予以公佈。
一、提高政治站位，強力推進整改
市環保局黨組堅決把巡察整改作為嚴肅的重大政治任務，以高度的思想自覺和行動自覺貫徹政治巡察要求，層層傳導壓力，不折不扣地抓好整改落實工作。通過為期3個月的整改，巡察反饋的14類35個問題中，34個問題已完成整改，1個已基本整改到位。
（一）提高思想認識。市環保局黨組切實把抓好巡察反饋問題整改作為中心工作，端正態度、主動認領、誠懇接受、逐條落實、全面整改，確保高標準、高質量、嚴要求完成整改任務。先後召開8次黨組會、3次專題會，聽取整改彙報，研討整改方案等工作。
（二）加強組織領導。成立了以黨組書記、局長蔡金海同志為組長、其他局領導為副組長的巡察整改工作領導小組，下設領導小組辦公室，抽調專人具體負責。圍繞巡察反饋的問題，制定印發《襄陽市環保局關於落實市委第二巡察組反饋意見的整改方案》，提出64條整改措施，分別明確責任人、責任單位和完成時限。
（三）統籌抓好整改。堅持遠近結合、標本兼治，對能立即整改的，立行立改；
對近期不能完成的，加快推進，跟蹤問效，按時完成整改。將巡察整改工作與“兩學一做”學習教育、作風建設年、履職盡責督促檢查工作、中央環保督察等環保業務工作等相結合，以巡察整改推進工作，以工作成效檢驗巡察整改。
（四）務求整改實效。局黨組堅持問題導向、質量第一、講求實效，堅持全面整改與專項整改統籌結合，巡察整改與切實轉變作風相結合，問題整改與建立完善長效機制相結合。堅持建立問題台賬，定期調度整改進展，強化動態管理，盯緊措施抓落實，解決一個銷號一個，如期完成階段性任務，達到了預期成效。
二、堅持政治標準，確保整改實效
市環保局黨組對照巡察反饋意見，堅持如期、全面、高質量完成整改任務。共制定整體整改方案和專項整改方案7個，出台規章制度16個，完成專項報告10份。
（一）針對局黨組執行議事規則不嚴格的問題。
一是局黨組進一步加強政策規定的學習，強化規則意識和程序意識。先後2次集中組織學習討論《襄陽市環境保護局黨組會議議事規則》等制度，使黨的民主集中制原則和黨組議事規則入腦入心，深入貫徹到日常工作中。二是適應新形勢要求，修訂印發《襄陽市環境保護局黨組會議議事規則》。三是嚴格按程序和規則議事，依紀依規行使決策權，進一步提高黨組會議質量和效率。2017年已召開局黨組會議14次，會議議題均認真準備，會前充分醖釀，並提前三天向派駐紀檢組報告，對重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額資金使用等事項，邀請局“三重一大”民主監督員列席。
（二）針對貫徹落實民主集中制原則不夠嚴格的問題。
一是局黨組深入學習習近平總書記系列重要講話精神，進一步提高對堅持民主集中制、加強班子建設重要性的認識，增強了落實民主集中制原則的責任感和自覺性。黨組書記、局長蔡金海同志強調，局黨組成員作為“關鍵少數”，要自覺守紀律、講規矩、作表率，強化黨組集體領導；
要以認真的態度，按規矩幹事，按制度辦事，並鄭重承諾，要求同志們做到的自己首先做到，要求同志們不做的自己絕對不做，請大家監督。二是局黨組修訂印發《襄陽市環境保護局黨組會議議事規則》，規範“三重一大”事項決策程序，依紀依規行使決策權。三是落實“四個不直接分管”和決定重大事項末位表態制度，規範局黨組會、局務會機制，建立班子成員每週一交流溝通會議制度，為建設和諧共事、團結幹事、按章辦事的領導班子夯實制度基礎。
（三）針對有的班子成員規矩意識和組織紀律意識不強，擔當精神不足的問題。
一是加強學習教育。切實加強制度規則和組織紀律的學習，增強規矩意識和組織紀律意識。二是開展領導幹部報告個人有關事項工作專題輔導和培訓，宣講政策法規。將領導幹部報告個人有關事項制度的落實情況，進行重點查核，納入選人用人專項檢查內容，並注重結果運用。三是黨組成員加強思想修養和黨性修養，進一步增強責任意識和擔當精神。黨組成員堅持交心談心，加強溝通交流，經常性地開展批評和自我批評，互相幫助，不斷改進思想和工作作風上存在的問題和不足。四是強化紀律約束。局黨組對規矩意識、紀律意識不強，擔當精神不足的個人及時提醒，督促整改，對違反組織紀律的行為，堅決從嚴處理。
（四）針對作風建設上要求不嚴，抓的不實問題。
1.局領導班子對一些重大事項、重要工作，沒有雷厲風行地跟蹤督辦，抓好落實，一抓到底，抓出成效，而是不斷出現紕漏，造成了不良影響的問題。
一是深化“兩學一做”學習教育，深入開展“作風建設年”和履職盡責督促檢查工作，強化責任意識。二是明確責任。堅持統一領導和分工負責相結合，局黨組制定《2017年度市環保局履職盡責工作項目清單》，對局屬各單位、機關各科室分別明確任務清單，明確包保領導和責任人、工作要求和完成時限。三是加強檢查督辦。完善督辦檢查機制，按照任務完成時間節點，加強工作落實情況的檢查督辦，堅持鐵面督辦、跟蹤問效。
2.市環保系統對羣眾關注的環境保護問題跟蹤督辦不夠有力，解決落實不夠到位的問題。
一是暢通渠道，及時受理羣眾環境信訪。開通12369環保投訴熱線、局長信箱等五套環境信訪受理系統，安排專人24小時負責，接到羣眾反映的環境污染問題，按照《信訪條例》“屬地管理，分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，第一時間登記、批轉至所在地環境信訪部門進行查處和反饋。二是加強領導，建立機制。為切實化解信訪積案，印發《關於進一步加強和改進領導幹部下訪接待羣眾工作方案》，建立領導包案制度，按照“一件積案、一名領導、一個專班、一抓到底、年底結賬”的要求，要求市環保局領導幹部每季度至少1次下訪接待羣眾，每人每年至少包保化解2件信訪積案；
縣（市、區）環保局領導幹部每月至少1次下訪接待羣眾，每人每年至少包保化解5件信訪積案。重要環境信訪事項隨時接待信訪羣眾，所有信訪積案均實行清單管理。每季度對各縣（市）區環保局12369值班情況和環境信訪辦理情況進行通報，推動各地環保部門對羣眾環境污染受理和查處力度。三是開展督查督辦。採取日常督查與專項督查相結合、網上評查與實地督查相結合的方式，對信訪問題進行督辦。3月14-15日，市環境監察支隊會對宜城市4件重點環境信訪案件進行了實地督辦，對檢查中發現的問題，立即向宜城市政府、宜城市環保局下達督辦函、監察通知，督促當地政府和環保部門解決。四是創新環保執法舉措，組織成立市環保執法中心組，對重點環境信訪案件進行督辦，指導督促各縣（市、區）環保部門強化執法工作。圍繞環境信訪件問題的督辦落實，推動了突出環境問題的解決。2016年11月26日至12月26日，中央第三環境保護督察組對我省開展環保督察期間，共交辦我市環境信訪案件126件，經過統籌協調，強化督辦，確保了所有交辦件全部按期辦理上報，並在媒體上公示，接受社會監督。
（五）機關黨組織開展活動形式單一，對離退休老黨員聯繫關心不夠的問題。
1.局機關及局系統黨組織開展活動方式比較單一，針對性不強，存在只注重完成學習任務，體現行業特點不突出的問題，局系統有的黨支部“三會一課”制度落實還不夠到位的問題。
一是創新黨組織活動。今年來，先後組織黨員幹部到烈士塔緬懷先烈，參觀烈士紀念館，進行愛國主義教育；
組織到春園東路社區開展在職黨員進社區志願服務；
圍繞“撐起中華民族大家庭的家訓與家風”等主題，舉辦道德講堂活動；
開展“選樹各類先進典型、爭當排頭兵”活動，實行對標管理；
到扶貧點谷城縣趙灣鄉桃莊村開展“推動移風易俗、樹立文明鄉風”活動，送環保知識、科技下鄉和走訪慰問困難羣眾。二是圍繞作風建設永遠在路上等主題，規範開展“支部主題黨日”活動。集中學習有通知、有內容、有要求、有記錄、有學習照片，結合環保特點組織業務培訓、崗位練兵等。三是開展“黨支部發揮黨員教育管理主體作用”問卷調查，及時瞭解黨員思想動態。印製《襄陽市環保局黨支部工作手冊》、《黨員幹部必須知道的50個最新名詞》、《黨員幹部應知應會手冊》，提供黨支部和全體黨員學習，有針對性改進工作。四是嚴格落實“三會一課”制度，規範會議記錄，落實講黨課，支部班子成員輪流講黨課。機關黨委對黨各支部落實“三會一課”制度情況全面檢查，督促落實。
2.2016年重陽節之前，基本上沒有組織離退休老黨員開展相關活動，也沒有向離退休老幹部、老黨員通報有關重要情況的問題。
一是2017年春節前，局領導班子成員帶着致老幹部一封慰問信、2016年市環保局工作總結及2017年工作計劃、市領導在市黨代會上的講話和市政府工作報告分別上門慰問老幹部，開展交心談心活動，做到在政治上的關心和關懷老幹部。二是在生活上體貼、温暖老幹部，春節前，給每位老幹部發放了慰問金。從2017年開始在老幹部過生日時送上生日蛋糕，截止3月底，已給9位老幹部送了生日蛋糕。三是規範老幹部黨支部組織生活制度。每兩月開了一次生活會，今年以來已召開了兩次生活會。四是組織離退休老黨員、老幹部到棗陽開展紅色教育活動。10月份還將組織老幹部活動，感受襄陽日新月異的變化。五是研究制定《市環保局加強和改進離退休幹部工作實施意見》，完善離退休幹部服務措施；
六是注重發揮老幹部、老黨員作用。不定期地向離退休老幹部、老黨員通報有關重要情況工作，虛心聽取老同志的批評意見。全市環保大會後，及時向老幹部傳達了會議精神，並認真聽取他們對環保工作的意見和建議，下一步，計劃在重陽節召開一次老幹部座談會，收集老幹部意見和建議，為今後做好老幹部工作奠定基礎。
（六）針對有些黨員黨的意識弱化，政治熱情和宗旨意識退化問題。
1.針對在全市開展“三嚴三實”專題教育活動中，市環保局系統兩次公款報銷開展訪貧問苦獻愛心活動及在職黨員進社區圓夢微心願活動款項的問題。
經核實，應清退2015年、2016年“圓夢微心願”活動經費分別為2800元、2895.80元。4月5日，局機關黨委下發整改通知，4月10日，結合開展“支部主題黨日”活動，機關各黨支部召開黨員大會，進一步統一思想認識。截至4月17日，全部清退2015年、2016年在職黨員進社區“圓夢微心願”經費共計5695.80元。
2.針對有的領導班子成員不按《黨章》規定按時交納黨費的問題。
一是對黨費交納進行專項核查，確保沒有遺漏；
二是及時核算黨費交納標準，並告知每名黨員；
三是利用每月支部主題黨日活動交納黨費環節，領導帶頭交納黨費，其餘黨員逐一按標準交納黨費，並在黨員活動手冊填寫好黨費交納記錄。四是堅持黨務公開，定期對各黨支部黨費繳納情況進行公示，便於黨員幹部進行監督。
（七）針對主體責任落實不夠到位，存在就黨建抓黨建，完成任務的傾向，業務工作和全面從嚴治黨存在兩張皮的問題；
局黨組層層傳導壓力不夠，班子成員“一崗雙責”落實不夠，履行監管責任不夠有力，督促和壓實下屬單位黨組織履行主體責任的力度不夠，措施不夠硬，近年來下屬單位發生違規支出、濫發錢物等違規違紀問題較多的問題。
一是局黨組站在全面從嚴治黨的政治高度，推動生態文明建設和環保事業改革與發展的現實角度，切實擔負起管黨治黨的主體責任。先後印發《2017年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》《市環保局領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》，班子成員結合分管業務同安排、同部署，同檢查，落實一崗雙責。二是層層傳導壓力。按照黨組書記、班子成員、局屬單位（科室）負責人、一般幹部四個層次，分別簽訂黨風廉政建設責任書；
對照《市環保局黨風廉政建設主體責任清單》，全程紀實，實行台賬管理。三是先後召開全局黨風廉政建設、作風建設年、履職盡責督促檢查等動員會，推動工作落實。四是從嚴整改違規支出等問題。
（八）監督責任落實乏力。對局系統的財經紀律執行落實情況進行經常性地檢查，監督責任落實不夠；
市環保局系統下屬單位執行財經紀律不嚴，管理混亂，存在無明細大量購買副食、體育用品，成批大量購買高檔煙酒等問題。
一是從嚴整改違規支出問題，對局屬各單位執行財經紀律不嚴的情況分別下發整改通知，要求該清退的堅決予以清退，該完善制度的及時建立長效機制。二是開展經常性監督檢查。3月22日，制定《關於開展財務收支規範性例行檢查的通知》，明確規定對局屬單位每月開展一次財務檢查，每季度通報一次整改落實情況。3月23日，機關紀委、規財科聯合對局屬單位財務規範性開展檢查。4月12日，印發《關於2017年一季度市直環保系統財經紀律檢查情況的通報》，指出了市印染污水淨化站財務人員財務收支科目不規範，市環保科研所公務接待無審批單、無支出清單等問題，並要求限時整改。三是完善財務管理制度建設，先後制定《市環保局財務管理制度》《市直環保系統財務收支內部控制規範（試行）》等進行規範管理。
（九）對發現的問題整改不力。對市審計局審計發現的問題整改不力；
對原市第四紀工委（監察分局）巡察發現的問題整改不力。
一是局黨組認真研究問題整改工作，明確整改責任；
二是定期督辦，加快整改工作，落實整改效果。三是針對發現的問題，紮實整改。市環境監測站已將2013年1月-6月亂髮津補貼16735元予以清退。市環保科研所對2013年以來違規發放的津補貼、加班費、值班費、各類獎勵補助等組織了清退。
（十）違反中央“八項規定”和省委六條意見精神的問題突出。
1.接待費用超標準，陪客人數超標，同批客人多次陪客接待。
一是嚴格執行《襄陽市黨政機關國內公務接待管理辦法》，強化公務接待清單管理和審批制度，嚴禁超標準公務接待。二是制定《襄陽市環保局公務接待管理辦法》，完善機關管理制度，堅決執行工作餐接待標準，嚴格按照財務規定實行接待。三是局機關紀委、規財科每月對局屬單位落實中央“八項規定”和省委六條意見情況開展監督檢查，從嚴處理違規行為，杜絕此類現象再次發生。
2.違規發放津補貼。
責令市環境監測站清退2015年超過審批額度發放的績效工資39.1998萬元，截至目前已全部清退到位。
3.公款旅遊。
一是責令市環保科研所清退2013年違規報銷的赴恩施旅遊費用4.2190萬元，責令市環境監測站清退2015年4月用公款購買旅遊年卡的費用5920元，截至目前均已全部清退到位。二是將上述公款旅遊作為典型案例在系統內通報，進一步加強機關及局屬各單位紀律意識教育。三是局機關紀委、規財科每月開展監督檢查，局黨組成員每季度到分管單位進行專項檢查，發現問題，及時糾偏糾錯。四是加大問責力度，對於今後市直環保系統頂風違紀公款旅遊的單位和個人予以嚴肅處理。
（十一）針對財政資金的管理（特別是專項資金管理）違規問題突出。
1.針對挪用污染減排和生態文明建設“以獎代補資金”問題。
2014年和2015年省裏下撥兩項資金1023萬元，經市財政局同意，我局撥付市印染污水淨化站的365萬元主要用於市區印染污水集中處置專項（含污水處理運營及污水處理技術人員經費支出）；
撥付市環科所的50萬元主要用於“十三五”環保規劃及水、土、大氣專項規劃；
撥付襄城環保局和樊城環保局的83.5萬元主要用於環境監管經費支出；
撥付市環境監測站的18萬元主要用於新華路空氣自動站遷建費；
市環保局機關自留的80萬元資金主要用於大氣、水環境督辦督查臨時性會議、車輛交通、培訓、差旅等相關經費支出。根據《湖北省主要污染物減排“以獎代補”資金管理辦法》以及《湖北省生態文明建設“以獎代補”資金管理辦法》規定，上述兩項省級轉移性資金主要應用於農村環境整治、污染減排及相關工作經費支出，2016年省環保廳已組織了對上述的專項資金績效考核。針對項目支出中存在的三公經費支出問題，我局將進一步規範財務收支管理，加大上級轉移資金監督管理，強化規範性支出，做到專項資金專項用於污染防治支出。同時，將積極向市政府彙報，爭取加大市級財政經費保障力度，確保市級環保部門人員及公用經費保障到位。
2.針對挪用擠佔排污費問題。
2013年市直環保部門排污費實際支出1541.44萬元，用於其他單位支出239萬元（其中撥付神龍公司200萬元、全市優美鄉鎮獎補29萬元、谷城環保局監測專項10萬元）；
2014年市直環保部門排污費實際支出889萬元；
2015年排污費實際徵繳入庫1615.73萬元，按照收支兩條線全部上繳國庫。2013年及2014年，由於歷史遺留問題，經市財政局同意並報請市政府批准，市直環保系統徵收排污費主要用於解決襄城環保局、樊城環保局以及局機關內設機構非財政供養人員基本支出。2015年，為了徹底解決市直環保系統非財政供養人員長期吃排污費問題，市級排污費收入經市政府同意後實行收支兩條線管理，市直環保系統人員及日常公用支出納入市級財政預算安排。
3.針對環保視頻會議系統專項建設費重複列支問題。
襄陽市環保視頻會議建設項目是省環保廳統一安排的建設項目，資金由省級財政統一安排，資金於2014年下達，資金規模118萬元，我局於2014年將該項目納入部門預算，但由於該項目屬於省環保廳統一招投標，2014年未實施，2015年再次將該項目納入部門預算支出，2015年底項目實施完畢，資金予以撥付。
4.針對部分項目資金未使用問題。
一是2015年污染減排資金下達後，我局安排生態市規劃編制費150萬元、市區印染污水集中處置補助資金140萬元、市區機動車檢測監管平台建設資金65萬元。截至目前，除生態市規劃編制費餘款23萬元尚未撥付外，其餘資金已撥付到位。二是撥給市區漢江流域污染防治資金5500萬元，該項目建設主體為市建委，由市環保局、市財政局、市建委共同申報，主要是解決城區觀音閣、魚梁洲兩座污水處理廠提標改造問題。項目申報時，由於時間緊，為了搶抓機遇，論證不夠充分。資金下達後，經專家多次論證，2016年底確定了最終工藝路線，今年6月底前可完成項目可研、圖紙設計，基礎勘探等前期工作，年底前可完成主體工程建設任務。三是重金屬污染防治資金4300萬元，屬於重金屬土壤恢復治理項目，因涉及項目前期工作較多，目前正在開展現狀檢測調查，待評估後確定具體實施方案，預計年底前可完成恢復治理目標任務。四是2016年省撥專項經費248萬元，屬於市級財政安排的城建專項，主要用於市區淘汰燃煤鍋爐獎勵。資金總額660萬元，分3批實施，2016年已實施2批，第3批於2016年底完成資金審計，2017年4月已撥付到位。五是宜城東風天神蓄電池股份公司專項治理資金400萬元，屬於宜城市環保局2012年直接向省環保廳申報的項目資金，項目資金已撥付並實施，該企業因衞生防護距離問題，項目一直未能通過驗收。2015年宜城市政府完成衞生防護距離內的居民搬遷後，該企業卻因市場因素失去恢復生產能力。我局已督促宜城市環保局加大該項目整改力度，目前，該企業正在積極與襄陽駱駝蓄電池股份有限公司洽談，擬進行企業重組，利用駱駝集團資金和市場優勢，爭取儘快恢復生產，以便發揮專項資金的環境效益。
（十二）針對對環保專項資金項目申報審核把關不嚴，跟蹤監管不到位的問題。
一是完善局黨組集體議事規則，對重大項目建設、重大資金支出實行集體決策、“三重一大”民主監督。二是3月12日，印發《關於成立全市環保項目管理工作領導小組的通知》，建立健全工作例會、項目集體決策、信息通報、分工負責、督促檢查等制度，強化工作流程管理，提高項目申報科學性和嚴謹性。三是加大項目建設督辦力度。按照專項資金管理辦法要求，加大項目建設、資金撥付、項目審計、績效評估跟蹤監管力度。每月通報一次項目資金撥付及項目進展情況，督促各縣（市、區）環保部門結好老賬，再算新賬。對2011年以來各專項資金進行全面盤點清查，下發督辦通報，實施項目清單管理，落實每個項目整改責任單位和責任人，制定整改工作流程圖，明確整改時限要求，對中央支持的重點項目進行了重點督辦。谷城4300萬元重金屬土壤修復項目實施方案已獲省級專家論證，現狀調查已進場實施。市區5500萬元城市污水處理提標工程前期可研、專家論證、圖紙設計同步開展，預計5月30日前可正式開工建設，年底前可按照進度要求完成主體工程建設任務。四是強化項目績效目標管理。配合市級財政、省環保廳組織的專項資金績效考評檢查，對2011年以來所有的專項資金進行一次全面績效評價，此項工作正在開展。五是制定《襄陽市環境保護專項資金項目管理辦法》《襄陽市環保專項資金申報評審辦法》《襄陽市環保專項資金項目實施管理辦法》等相關制度進行規範管理。
（十三）針對基建項目管理不嚴的問題。
一是責成市印染污水淨化站加強基本建設規範管理，完善項目建設管理制度，提高單位項目建設管理水平。二是對淨化站領導班子進行集體約談，要求該單位全面提升財務管理水平。三是加強對該單位資金預算收支監控，加大專項資金績效管控，全面落實重大事項報告制度。四是加強基建項目預算、申報、決策、審批、資金撥付、審計等方面管理，嚴格管控基本建設類各項資金支出。由於2017年3月市政府發文明確要求，政府投資5000萬元以上項目由市政府投資審計局審計，5000萬元以下項目由第三方中介負責審計。鑑於上述情況，該項目不屬於政府投資審計局審計範圍，可對第三方湖北東方宏宇有限公司審核認定結果予以認可。
（十四）針對幹部選拔任用工作程序不嚴格、不規範的問題。
1.針對沒有執行幹部選拔任用工作有關事項報告制度和迴避制度的問題。
一是局黨組加強了對幹部選拔任用工作政策規定的學習，強化規則意識和程序意識，嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《關於加強幹部選拔任用監督工作的意見》規定選拔任用幹部。二是嚴格按照中組部《關於加強幹部選拔任用監督工作的意見》要求辦事，嚴格執行幹部選拔任用工作有關事項報告制度，該報告的及時報告，該徵求組織部門意見的得到明確答覆後再實施，進一步規範選人用人行為。三是適應新形勢要求，修訂完善《襄陽市環境保護局黨組討論決定幹部任免事項辦法》。四是嚴格落實黨政領導幹部選拔任用工作迴避制度，進一步明確以後幹部考察和討論決定幹部任免中出現應迴避而沒有迴避的情形，按照有關規定嚴肅處理。
2.針對黨組會議記錄都是用活頁紙記錄歸檔，不嚴肅、不規範的問題。
局黨組嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等規定，2017年以來，討論決定幹部任免事項使用專門的會議記錄本；
在局黨組會議上，局黨組成員對幹部任免事項都要明確表態，會議記錄要充分體現幹部任免事項的充分醖釀討論過程，詳細記錄每一名黨組成員對任免事項的明確表態意見，體現充分醖釀討論的全過程。
3.針對違反規定調整試用期內幹部崗位的問題。
2015年2月，根據市環境保護局“三定”方案要求，考慮工作需要，經過與市委組織部溝通，通過民主推薦，組織考察，局黨組研究決定，提任何崗等3名同志為襄陽市環境監察支隊副支隊長（正科級），試用期一年。2015年4月，由於原襄城環保分局黨支部書記、局長被選調到市局工作，襄城環保分局黨支部書記、局長的職務出現空缺。考慮工作需要，經局黨組研究，報請市委組織部同意，任命何崗同志為襄城環保分局黨支部書記、代理局長。因何崗同志的試用期未滿，不能辦理轉任手續，該同志的人事關係一直放在市環境監察支隊，擬待其試用期滿後劃轉。2015年9月，市區環境保護管理體制調整，襄城環保分局劃歸襄城區管理，何崗同志的組織關係隨轉到襄城區，人事關係仍然放在市環境監察支隊。2016年3月，根據省環保廳垂改精神，環保系統凍結了機構編制，暫停了幹部任免、人員調動等事項，導致何崗同志的任免事項一直沒有啟動，人事調動手續沒有辦理。
4.針對黨組印發的幹部任職文件以及幹部選拔任用文書材料歸檔不規範的問題。
局黨組要求嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等規定，考察材料必須由考察人本人簽名，及時完整將考察材料等歸檔，做到真實完整記錄反映幹部選拔任用的整個過程。
5.針對局機關長期大量借用下屬單位幹部的問題。
局機關借用人員全部調整充實到原單位。
6.針對超職數配備幹部的問題。
一是市環境監察支隊超職數配備的一名副支隊長屬市委引進人才，已經向市委組織部進行專題説明，擬通過調整崗位解決。二是市環境監測站超配2名副職問題，依據環保部、中央編辦、財政部《關於做好省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革期間有關工作的通知》規定：垂管改革期間，立即凍結機構編制，暫停地方各級環保部門及其所屬單位的人事任免、人員調動和錄用等事項。鑑於目前我省環保垂管改革即將啟動，市環境監測站超職數配備問題已向省廳提出請示，擬在改革中統籌解決。三是市印染污水淨化站屬自收自支單位，市裏不要求其制定“三定方案”，領導班子實配1正3副，是2008年該單位有近50名在職職工，局黨組比照當時的班子配備政策進行的班子選配。四是局機關超職數配備的1名團委專職副書記已經調整任職，整改到位。
三、保持政治定力，持續深化整改
下一步，市環保局黨組將堅持不懈抓好巡察整改落實工作，鞏固和深化巡察整改成果。
(一)毫不鬆懈抓好後續整改。堅持目標不變、標準不降、力度不減，針對已整改完成的事項，認真開展“回頭看”和不定期抽查，堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續落實整改的事項，持之以恆，盯緊看牢，抓緊抓實，持續跟蹤督辦，確保按期完成整改任務。針對整改效果不好的事項，分析原因、改進方法，確保整改取得實效。
(二)落實全面從嚴治黨的主體責任。以整改為契機，堅持舉一反三、以點帶面，深入查找和及時解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作存在的突出問題，切實增強全局全面從嚴治黨的整體成效，切實增強黨組織的凝聚力、號召力、戰鬥力。
(三)不斷健全完善長效機制。深化開展“兩學一做”學習教育，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續完善黨的建設各項制度，對已經建立的制度，加強制度執行力，對制度尚不完善的，深化研討、把握關鍵、抓好制度建設。
(四)以巡察改成果推進環境質量改善。把巡察整改工作作為推進全市環保工作的重要契機和動力，運用好巡察整改成果，全面完成各項環境保護目標任務，促進全市環境質量得到明顯改善。
歡迎廣大幹部羣眾對巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我局進行反映。聯繫電話：0710—3244774，通訊地址：襄陽市新華路9號襄陽市環境保護局機關紀委收，郵箱：。
