大量提拔使用肯吃苦、重實幹、素質優的基層幹部，大力引進緊缺急需的專業型人才;下面是本站小編給大家帶來的重大項目建設暨經濟高質量發展推進會上的講話稿2篇，希望大家喜歡!
01
同志們：
今天，我們召開XX重大項目建設暨經濟高質量發展推進會，會議目的是深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，貫徹落實中央、自治區、包頭市關於經濟高質量發展的部署要求，努力克服疫情帶來的不利影響，加快推動我區重大項目建設，堅決完成決勝全面建成小康社會和決戰脫貧攻堅目標任務，爲“十四五”開好局、起好步奠定堅實基礎。
剛纔，XX副區長通報了今年上半年全區經濟運行和重大項目建設總體情況，並就強化落實提出很好的意見，大家要認真抓好貫徹.總體看，大家在重點項目謀劃推進上有目標、有措施、有成效，也有不足、有差距、有空間。下一步，就是要抓重點帶一般，壓實責任、全力以赴推動重大項目建設，爲完成全年目標任務、推動地區高質量轉型發展提供強有力的支撐和保障。下面，我講幾點意見。
一、統一思想、順勢而爲，切實增強抓好重大項目建設的責任感使命感和緊迫感
抓發展必須抓經濟，抓經濟就首要抓項目。在當前疫情防控常態化、國際國內經濟形勢十分嚴峻的情況下，推進重大項目建設是我們有效應對衝擊、推動地區高質量發展、落實以人民爲中心的發展思想的迫切需要和關鍵舉措。綜合分析研判，抓好重大項目建設XX有基礎、有動力、有優勢，佔據了天時、地利、人和的有利條件。
從“天時”來看。爲應對國際國內的形勢變化和疫情影響，國家制定出臺了一系列促穩、強保、求進的政策措施，比如，安排發行抗疫特別國債1萬億元、地方政府專項債券3.75萬億元;支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資;鼓勵發展數字經濟，打通國內大循環等等，這些都是實實在在、真金白銀的利好政策。自治區、包頭市也陸續制定出臺了優化營商環境、推進5G網絡建設、穩定和擴大就業等多項政策舉措，自治區黨委也召開了推進高質量發展重大項目建設動員會，向我們傳遞了推進重大項目建設、推動經濟高質量發展的堅定決心。
可以看到，從中央到地方制定出臺的政策數量之多、力度之大，前所未有，爲我們補齊發展短板、明確主攻方向、加快發展步伐注入了強勁動力，提供了有力支撐。只要我們牢牢抓住這些政策機遇，順勢而爲、乘勢而上，就能勇立潮頭、率先發展。
從“地利”來看。我們的區位優勢明顯。我區地處呼包鄂中心地帶，位置優越，既有的公鐵空交通便利，待開通的包石鐵路、通用航空及公路環線蓄勢待發。喜桂圖新區緊鄰包頭市主城區，擁有包頭市280多萬人的消費市場，以我爲中心的周邊200公里半徑內擁有近1000萬人。
這爲我們承接產業轉移、融入呼包鄂城市羣創造了有利的人口紅利條件。我們的生態優勢明顯。我們坐擁大青山豐富的林草資源，森林覆蓋率長期位列包頭市首位;地處黃河流域，迎來國家生態保護高質量發展新機遇;轄區庚毗溝、腦包溝等地自然風景優美，是大自然賜予我們的寶貴資源，也是發展觀光旅遊的絕佳之地。
今天這些綠水青山的生態優勢就是明天轉化爲金山銀山的發展勝勢重要基礎。我們的歷史文化資源富集。我們有中國歷史上最早的長城趙北長城遺蹟，300多年的煤炭開採歷史，礦山文化、礦山精神一脈傳承，至今仍保留大量保存完整、世所罕見的礦山遺存;我們有全國三大藏傳佛教聖地之一的五當召，宗教文化歷史悠久、博大精深。我們還有近一個世紀發展史的石柺老區，老家、老街、老屋、老井、老鐵路等等留住了鄉愁，守候着青山。這些豐富的歷史文化資源爲我們發展文旅產業、創建全域旅遊示範區提供了有力支撐。
從“人和”來看。近年來，我們先後經歷了黨的羣衆路線實踐活動、“三嚴三實”“不忘初心、牢記使命”等多次黨性教育，黨員幹部的黨性修養得到了錘鍊加強;我們主動接受了各級各類巡視巡察、督查檢查，下大力氣懲治腐敗，整改破解了一批羣衆關心、制約發展的瓶頸問題，政治生態持續淨化;
我們加強幹部人才隊伍建設，大量提拔使用肯吃苦、重實幹、素質優的基層幹部，大力引進緊缺急需的專業型人才，幹部人才隊伍的年輕化、知識化、專業化水平進一步提升。我們合力推動了三大攻堅戰、疫情防控阻擊戰等重大實踐，取得了豐碩的工作成果，廣大幹部職工的工作作風持續好轉、綜合素養持續提升，幹事創業的精氣神越來越足，爲推動地區高質量發展打牢了基礎、凝聚了力量。
特別是今年以來全區上下在產業培植上進行了偉大實踐，奠定了厚實的基礎。亞新隆順、經緯能化、凱越煤礦等展現了石柺人戰天鬥地、轉型突破的豪邁氣概;喜桂圖新區、花舞人間、包頭古城、大數據園等展現了石柺人地企同心、開拓創新、勇爭一流的拼搏精神。
在把握優勢、肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，XX屬於經濟欠發達地區的區情實際沒有改變，歷史欠賬多、經濟總量小、產業結構單一、發展質量不高、人才隊伍不足等瓶頸問題依然比較明顯突出。剛纔秀芳區長通報上半年的指標反映出經濟基礎薄弱、應對風險能力不強、轉型任務依然繁重。當前正處於決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅戰和“十三五”規劃收官的關鍵時期，同時還要謀劃啓動“十四五”規劃、實現第二個百年奮鬥目標，工作任務艱鉅繁重。
我們一定要充分認識到自身的優勢所在，充分認識到面臨的挑戰壓力，堅定信心、提振士氣，順應發展大勢，把握髮展機遇，藉助難得的國家政策環境和有利的發展形勢，借力周邊龐大的消費市場和發展體量，切實把各種有利條件和利好因素轉化爲項目建設、推動發展的強大動力。
二、明確方向、突出重點，以重大項目建設的實效推動地區高質量轉型發展
思路決定出路。抓好重大項目建設，最核心的問題就是“抓什麼、怎麼抓”。只有明確主攻方向，把好“方向盤”，用好“指揮棒”，才能確保重點項目建設的方向不偏、舉措不空、力度不減。
一要明確方向。要符合“五大發展理念”。“五大發展理念”是新時代我國經濟發展必須長期堅持的重要遵循。創新方面要建立完善的項目建設機制、激勵創新機制，引進建設創新性項目，注重對項目科技含量的要求，逐步提升產業的整體競爭力。
協調方面要統籌新區舊區開發、統籌城市農村建設發展，統籌生產生活生態，統籌改革發展穩定，統籌過去、當前和長遠，着力增強發展的整體性和協調性。綠色方面要堅持生態優先、綠色發展，既有項目必須達到環保要求標準，新上項目必須符合國家環保要求，項目運營後不得產生新的環境問題。
項目環保不過關，寧可不要，這是底線。開放方面要發揮區位優勢、加快對外開放開發步伐。要跳出石柺、謀劃石柺，跳出石柺、發展石柺。要依靠包頭、圍繞包頭、服務包頭、借力包頭，努力把XX打造成爲全市開放的新高地、試驗田，最終實現深度融入包頭主城區。共享方面要以滿足人民羣衆對美好生活的嚮往爲目標，抓好各類重大民生工程項目的謀劃實施，不斷做大蛋糕、分好蛋糕，讓發展成果更多更公平地惠及人民羣衆。要符合國家政策導向。
今年的全國“兩會”作出了重點支持“兩新一重”建設的任務安排，並強調要全面推進“互聯網+”，打造數字經濟新優勢。近期我也給大家推送分享了一些國家出臺的產業政策，發改、經信、文旅、商務、農牧等各有關部門要深入研究。同時要及時瞭解、全面掌握國家政策導向，做到國家支持什麼我們就謀劃什麼，國家倡導什麼我們就幹什麼，積極主動向上級部門對接、請教。要符合地區實際。搞項目建設必須要與區情實際相結合。
要認真分析研究立地條件和優劣所在，盤點我們有什麼、沒有什麼、能搞什麼、不能搞什麼，做到心中有數，因地制宜謀劃和包裝項目。每一個準備上馬的項目都要充分論證、嚴格把關，決不能是菜就往籃子裏撿，我們沒有瞎折騰的餘地、時間和財力。這裏特別強調一下，新上的產業項目必須要在生產工藝方面是國內領先水平，決不能一投產就落後。
二要把握重點。要高標準規劃佈局。區委、區政府提出了“一體融入、兩區協同、三帶發展、五網會戰、六園支撐”發展戰略，我們的工作思路和發展定位已經十分明確，做好規劃佈局就是要把我們的思路和定位再系統化、再具體化。
要圍繞區委明確的發展戰略，圍繞生態優先、綠色發展理念，圍繞傳統產業改造提升、新興產業接續發展等方面進一步做好規劃佈局，重點解決好“幹什麼、如何幹、達到什麼目標”“擺哪裏、如何擺、取得什麼效果”的問題。既要抓住國土空間規劃的機遇，爲石柺未來謀劃出充足的發展空間，又要抓緊優化工業園區、物流園區、商混園區、喜桂圖新區等地的具體方案，爲未來的發展提供科學明確的指導和約束。
要高質效招商引資。對於我們這樣的欠發達地區，招商引資就是生命線。對照地區發展需要和高質量發展要求，我們目前儲備的項目在質量和數量上還遠遠不夠。要圍繞地區發展的短板弱項、長遠需要，聚焦大數據產業園、工業園區、物流園區、通航產業園、全域旅遊等載體和板塊，切實加強招商方式，集中力量引進一批帶動力強、覆蓋面廣的大項目、好項目，爲我區後續發展提供源源不竭的動力。
我們要從書記區長帶頭，加快營造“人人都是城市形象、個個爭當招商隊員”的濃厚氛圍。近期，招商引資勢頭明顯高漲，越來越多企業家和創業者積極主動來石柺投資興業，對石柺地區經濟發展發揮了重要作用。各級領導幹部和企業家要齊心協力，有效保持當前招商引資工作的良好勢頭。要注重以商招商。首先要先安商、富商，然後才能實現更好的招商。要高質量落實政策。
地方和企業的同志都要把研究政策、把握政策、爭取政策、落實政策作爲一項基本功來學習鑽研，善於從政策中找信息、找機遇、找項目、找資金。要結合地區需要、企業需要、百姓需要，有針對性、高效率地全面落實各項政策，助推地區高質量發展。比如採煤沉陷區、煤礦資源枯竭城市、鄉村振興、黃河流域生態保護、文旅融合、疫情防控等等都值得我們研究和落實。
三要抓住關鍵。2020年，全區共計實施重點項目41個，24個開復工。這次會議印發了成立27個專班的文件，其中26個是事關地區經濟社會發展、項目建設推進的，這也是我們當前及今後一段時期的工作重點。各地區、部門單位要集中力量、全力推進，確保取得預期實效。同時要對照專班工作要求，謀劃實施好今年的重點項目建設。
招商項目要抓簽約、保落地;重啓項目要抓服務、保落實;新建項目要抓對接、保開工;在建項目要抓進度、保建成;竣工項目要抓配套、保達效。具體要做好以下幾個方面的工作。傳統產業抓提檔升級。傳統工業產業是我區的託底產業，也是提高稅收、帶動固定資產投資、創造就業崗位等方面的重要支柱。要集中力量解決好供地、手續辦理等方面的問題，確保亞新隆順三期擴能、70萬噸特種高品質鐵合金新材料項目儘早開工。要加快協調上級調整園區規劃，全力推動經緯能化10萬噸甲醇項目投產。
要加快推動煤層氣勘探開發試驗示範項目，促進能源轉型和低碳經濟發展。要積極推動煤矸石黏土等資源的開發利用。要推進水泥建材集中加工園區綠色循環改造，提高資源產出率，提升園區的增長貢獻率和綜合競爭力。要抓緊全面梳理各類園區“殭屍”企業的具體情況，分類施策、對症下藥，儘早實現“騰籠換鳥”。國土資源部門要儘快研究，依法依規收回空閒土地，爲項目引進騰出發展空間。全域旅遊抓功能配套。
石柺的未來就是一個以大青山爲依託，以黃河水爲滋養，以全世界爲市場的全域旅遊目的地，我們將以五當召，喜桂圖和石柺老區三個5A景區整體擔負起區域旅遊產業的龍頭。因此，要抓緊謀劃包裝實施一批有特色、有內涵、有品質、有影響的文旅項目，加快提升五當召、花舞人間、包頭古城等景區“吃住行遊購娛”的配套服務水平，讓遊客留得住、不想走、想再來。要充分挖掘百年煤城深厚的歷史文化資源，盤活老城區的礦山遺存、礦工舊居等閒置資源，摸清底數、統一規劃，分類處置、變廢爲寶。
要同步做好通航產業園的驗收、招商工作，力爭今年讓通航飛起來、熱起來，用實實在在的工作成效助推全域旅遊示範區創建。蘇木、鎮、各街道要圍繞發展旅遊產業，精心謀劃和建設美麗鄉村、特色旅遊，推動鄉村振興。要注重抓品牌戰略。黑金剛土豆、石柺山茶、小米、黃芪雞蛋。請市場局、農牧區着重研究一下。數字經濟抓規劃統籌。發展數字經濟是推進產業結構升級、加快經濟發展方式轉變的重要舉措，也是優化產業結構，構建多元發展、多極支撐的現代產業體系的根本要求。
這方面工作我們起步早、底子實、有優勢。要加快推動內蒙古金融資產交易中心落戶，全力打造區域性金融服務中心。要大力支持華爲工業互聯網雲、教育雲、醫療雲等項目建設，發揮華爲等知名企業輻射帶動作用，吸引更多優質企業項目入駐落地，將XX打造成爲包頭市名副其實的城市“大腦”。民生保障抓補齊短板。民生穩，社會才能穩，發展纔有進。要集中力量推進不動產登記歷史遺留問題的妥善解決,切實提升羣衆的滿意度和獲得感。要紮實推進蘇蒙學校一期續建工程建設和發展工作，積極引進高等院校，推動教育事業、人氣集聚雙提升。
要加快推進三醫院引進和區人民醫院啓動運行，更好地滿足羣衆就醫需求。要進一步優化公交站點和線路佈局，打通上班出行“最後一公里”。要把打贏脫貧攻堅戰、壯大嘎查村集體經濟發展與實施鄉村振興戰略有機結合起來，立足長遠、因地制宜，塑造品牌、彰顯特色。要大力提升城市形象和品味，推進農村牧區人居環境整治、“廁所革命”和鄉風文明建設，進一步改善生產生活環境。要以創建自治區文明城市複檢爲契機，按照“誰主管、誰負責，誰丟分，誰負責”的原則，對標對錶，抓緊整改。要集中精力抓好煤田公共火區治理項目的復墾和綠化工作，明確分工、周密部署、全力落實。城市建設抓管建並舉。
基礎配套跟不上，人就不願意來，項目就進不來，即使進來了也是舉步維艱。要按照城市總體規劃和現實需要加快推進道路、供水、供電、供熱、通訊等方面的配套設施建設，拓寬城區發展空間，增強城市綜合承載力，爲加快集聚人氣、財氣提供保障。要加快推動S211石柺段改擴建項目建設，確保按預定時間建成通車。要統籌做好“斷頭路”打通工作，暢通城市交通脈絡。要紮實推動包石鐵路“公改鐵”恢復運輸，減少環境污染，降低企業成本，開發客運旅遊。
要全力推動五當召景區旅遊公路建設，打造一條高品質有內涵的風景線。要加快推動“引水入石”年內實現供水，加大協調力度將五當溝水庫項目列入自治區“十四五”規劃，積極開展老區水質淨化、供水移交、污水處理廠提質改造等項目建設，不斷促進水資源優化配置安全高效利用。通過完善城市基礎配套，推動城市擴容提質，爲加速融入主城區打下堅實基礎。
三、理清思路、轉變作風，爲抓好重大項目建設提供一流的組織保障和營商環境
新的形勢需要新的思維、新的挑戰需要新的擔當，處於高質量轉型最吃勁的時刻，我們必須拿出智慧、拿出勇氣、拿出擔當，才能在激烈的競爭中搶佔先機、贏得主動。
一要排除干擾。要正確處理好五對關係。要正確處理理舊賬與開新局的關係。舊賬是基礎、理舊賬是責任，開新局也是責任。舊賬往往都錯綜複雜，是難啃的硬骨頭、歷史發展的產物。舊賬理不好，發展就不順暢，不及時清理，不僅僅是“路障”，搞不好可能是“爆雷”。
因此在謀劃新局的同時我們必須要理好舊賬，解決好遺留問題，有時開新局能促進舊賬的化解，有時理舊賬也可以開出新局面。當前，最緊要的就是處理好殭屍企業、承諾兌現等舊賬，爲開新局掃除掣肘障礙，讓新局的成色更足、質量更高而行穩致遠。要正確處理打基礎與謀長遠的關係。
打基礎與謀長遠是相輔相成、辯證統一的。基礎不牢、地動山搖。要實現長遠發展，就必須要在打基礎上下功夫，基礎紮實了，地區發展纔會可持續、有後勁。有的項目是一年兩年能完成的，有的項目是需要一屆兩屆才能完成的。我們要有“功成不必在我”和“功成必定有我”的境界，既要樂於做顯績，更要樂於做潛績，爲地區發展做出我們這代人實實在在的貢獻。要正確處理保穩定與促發展的關係。發展是目的，穩定是保證。沒有穩定這個保證，發展就無從談起。
當前的關鍵就是要做好“六穩”工作，落實“六保”任務，堅決穩住經濟運行基本面，維護社會大局和諧穩定，爲推動高質量發展打牢基礎。要切實抓好安全生產、安全渡汛、網絡意識形態等(各方面安全)，比如徵拆防疫。要正確處理求增量與活存量的關係。存量和增量是相互聯繫、相互促進的。存量搞活就是增量，搞活存量勢必帶來增量投入。當前，活存量就是要盤活土地、房屋、鐵路等閒置可利用的生產要素和停產停工企業;求增量就是要把存量搞活的同時加強招商引資，進一步做大增量。尤其要抓緊推動停工停產企業的“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”。我們一定要下大力氣抓好!要正確處理勇擔當與守規矩的關係。
守規矩與勇擔當是辯證統一的，並不是簡單的對立關係。當前有很多幹部認爲守規矩就是按規矩辦事，敢擔當就是違規辦事。這種認識是錯誤的。守規矩是敢擔當的底氣和遵循，是支撐敢擔當的理。敢擔當是以遵規守紀爲前提的敢作敢爲、銳意進取，即使出現探索性失誤、無意中過失，也會得到寬容和保護。以上五種關係是我們推進重大項目建設、推動高質量發展的方法論，要結合工作實際深入領會、精準把握、靈活運用。發展是硬道理，不發展沒一點道理。
二要崇尚實幹。好的作風是幹成事、幹好事的重要保障。在其位、謀其政。我們每名公職人員都是接受組織和人民的重託，我們自當履職盡責，爲黨盡忠、爲民服務、爲國分憂。XX之所以取得今天的成績，都是廣大幹部羣衆精誠團結，一點一滴、紮紮實實幹出來的。新時代開創新業績，務必要繼續深入推進作風建設，持續鞏固主題教育成果，着力解決不想擔當、推諉扯皮，不作爲、慢作爲、懶作爲、假作爲等方面的突出問題。組織部門要放眼五湖四海，拓寬視野渠道，切實推動幹部人才隊伍建設工作，進一步優化和完善領導班子、領導幹部實績考評機制，關心和關愛基層艱苦地區工作的幹部。要把重大項目建設與幹部評優晉級、選拔任用、追責問效結合起來，要考準考實哪些人幹了哪些有助於項目建設的實事，解決了哪些卡脖子的難事，顯示出什麼才幹，企業怎麼評價等等，並以此爲依據，把那些真正想幹事、會幹事、幹成事的幹部選出來、用起來。對於那些不敢擔當、不抓落實，無慾無求、無所畏懼，腰來腿不來、人到心不到貽誤發展的幹部，該調整的調整、該處置的處置。兩辦、紀委監委要加強督查問效，哪一個環節卡殼，就要督查通報哪個環節，必要時要追責問責，直至落實。
三要優化服務。區委書記、區長要帶頭與企業家建立親清政商關係，成爲好朋友，主動爲他們解決重要問題。廣大幹部也要把服務企業作爲自己一項重要的主責主業。企業千方百計闖市場，我們就要千方百計搞服務。任何一個項目成功落戶都是很不容易的，可以講企業克服各種艱難險阻開工投產，絕不能因爲服務不到位而影響項目建設進度。要提高服務質量，利用我們對政策掌握的優勢，主動幫助企業出謀劃策、規避風險，讓項目建設無後顧之憂。要提升服務效率，突出實時幫辦、精準幫辦、高效幫辦，堅決摒棄虎頭蛇尾。要做到項目進展到哪裏、服務就跟進到哪裏，問題出現在哪裏、化解就跟進到哪裏，大到徵地、融資、市場營銷，小到辦理證照、建設施工、企業用工等，都要貼身幫辦，着力提供高效優質務實的服務，打造良好的營商環境。
四要爭取支持。我區是資源枯竭型地區，矛盾問題多、收支矛盾突出，更需要借力發展、借船出海。要深入研究國家政策導向和資金投向，吃透上級文件精神，找準我區需求與國家政策支持的結合點、對接點和着力點，重點圍繞產業轉型、全域旅遊、鄉村振興和數字經濟等領域，積極向上爭取資金、項目、政策等方方面面的支持和傾斜，最大限度爲我所用。要強化“爭搶”意識，時刻關注國家、自治區政策變化，專人落實、盯住不放，勤跑多找、全力爭取，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力。特別是今年國家發行的抗疫特別國債，資金直達市縣，但總量是有限的，分多分少就看誰盯得緊、跑得勤，就能更多受益。各常委、副區長，財政、發改、園區、經信、科技、文旅，農牧水利、民政、民族等等部門單位務必要加強與市、自治區對口部門、處室對接溝通，主動爭取跑，精準落實。原則上，配套資金不超過30%的都可以爭取。今後這要作爲幹部考評的一項重要內容。
五要擴大宣傳。酒香還怕巷子深。當前，信息傳播方式日新月異，不僅省時省力，而且方便快捷，爲我們及時準確掌握信息、加強溝通交流、擴大對外宣傳提供了極大的便利。大家要主動適應疫情常態化下的新形勢，善於利用網絡招商、網絡推介、網絡溝通，以更低的成本、更高的效率抓好外宣。宣傳部門、文化部門要系統研究城市整體形象包裝，講好石柺故事、擴大石柺影響、匯聚石柺合力。要有效動員廣大黨員幹部羣衆、社會各族各界、企業家人士，特別是領導幹部，把石柺資源集聚的優勢、蓬勃發展的局勢、一往無前的態勢推介出去、聚攏回來，爲我區項目建設營造良好的社會環境。
同志們，重大項目建設是我們的立區之本、發展之基。全區上下要進一步增強使命、堅定信心，搶抓機遇、只爭朝夕，同心同向、克難攻堅，把每一個重大項目建設牢牢一抓到底、抓出成效，爲推動地區高質量轉型發展提供堅強保障，爲建設富強民主文明和諧美麗的新石柺而努力奮鬥。
02
同志們：
年初以來，面對新冠肺炎疫情這場大戰大考，我們堅決貫徹中央和省委省政府決策部署，統籌打好疫情防控、項目建設、森林防火“三個硬仗”，紮實推進新XX建設“三年攻堅”和“雙十”重點工作，全區呈現出經濟平穩運行、改革有序推進、民生持續改善、社會和諧穩定、政治生態不斷優化的生動局面。近期，省委書記XX同志深入我區調研，無論是省委領導還是廳局領導，對我區改革和轉型發展都給予了高度評價，讓我們深受鼓舞、倍感振奮。藉此機會，我代表地委向始終奮戰在轉型振興一線的廣大黨員幹部職工表示崇高的敬意!向林業集團攜手並肩、融合發展所付出的努力表示衷心的感謝!
時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。現在到年底還有5個多月的時間，如何做好下半年工作，把失去的時間搶回來，把滯後的工作補回來，努力完成全年經濟社會發展目標任務，決勝“三年攻堅”，實現全面小康和“十三五”圓滿收官，是我們必須完成好的時代答卷。關於下半年的經濟工作，寶偉同志已經作出具體部署，大家要認真抓好落實。下面，就全面工作，我再談幾點認識和要求。
(一)
信心比黃金更重要。近三年來，圍繞新XX建設“三年攻堅”，我們以基礎、能力和前景三個自信爲引領，堅定不移抓改革、促轉型、惠民生、戰疫情、鬥火魔，闖過了一個又一個難關險阻，化解了一個又一個矛盾問題，挑戰了一個又一個不可能，在大戰大考中堅定了信心決心。
主要經受住了五個大考。(1)生態安全大考。把生態作爲大XX嶺的根和魂，堅決築牢國家生態安全屏障，打出了森林資源保護、環保督察整改、河湖“清四亂”等系列組合拳，尤其是連續三年打贏五月攻堅等系列戰役，再一再二再三奪取了“人爲火不發生、雷擊火不過夜”的驕人戰績，激發了戰天鬥地的豪邁氣概和沖天幹勁。(
2)系列風險大考。把防範化解重大風險作爲重要課題，依法依規化解了企業債務、鑫瑪供熱和圭亞那項目三大難題，有效解決了林業參公人員的公務員身份待遇問題，數萬名買斷職工和知青工實現老有所養、病有所醫，在各種利益矛盾集中凸顯的改革之年，信訪工作得到省通報表揚。(3)改革疊加大考。把改革作爲破解發展難題的“金鑰匙”，將重點國有林區改革、黨政機構改革、事業單位改革系統謀劃、統籌推進，在頂層設計、配套政策、組織實施等方面，堅持原則、動真碰硬。特別是重點國有林區改革，雖然難題多、起步晚、任務重，但力度大、進展快、成效好，得到國家、省委高度評價。
(4)項目安全大考。把重大項目建設和專項資金監管作爲廉政風險防控的重要抓手，地委、行署領導班子成員帶頭公開承諾絕不插手工程項目。通過戰略合作、規範運作，有效杜絕了層層轉包、層層扒皮、權錢交易等腐敗問題，打造了以加區爲代表的系列優質工程、廉政工程、民心工程。(5)疫情防控大考。把疫情防控作爲壓倒一切的政治任務，時刻戰戰兢兢、如履薄冰，慎終如始、嚴防死守。堅持疫情防控、項目建設、森林防火“三個硬仗”一起打，上下同欲、政企同心，項目建設熱火朝天，森林防火捷報頻傳，疫情防控總體平穩，今年上半年GDP增速位居全省第一位，實現了“兩不誤、兩促進”。
在一系列重大考驗中，我們不僅取得了來之不易的成果，更收穫了彌足珍貴的經驗，是做好當前和今後一個時期工作的寶貴精神財富，是大XX嶺精神的傳承弘揚，是習近平新時代中國特色社會主義思想在林區的生動實踐，必須倍加珍惜、長期堅持、發揚光大。
只有風清氣正，才能幹事創業。政治生態好，人心就順、正氣就足。三年來，地區黨政主要領導講政治、講原則，真團結、真和諧，幾個班子“人合心、馬合套”，鼓勵擔當作爲、容錯糾錯、解決兩地分居等辦法陸續出臺，幹部任用、職級並行和人員轉隸有序推進沒有雜音，一大批幹部得到提拔重用，一系列重點工作得到上級肯定和羣衆認可，上上下下幹事創業的精氣神空前高漲。只要我們始終突出政治性，不斷鞏固發展風清氣正的政治生態，就一定能夠爲轉型振興提供堅強有力的保障。只有胸懷大局，才能把握大勢。天下大勢，浩浩湯湯，順之者昌，逆之者亡。逍遙文稿公衆號整理，我們自覺從“兩個大局”出發謀劃和推進工作，堅決扛起維護“兩大安全”政治責任。在改革重大原則問題上，始終與中央和省相關政策保持一致。在處理政企關係上，積極倡導推進融合發展。
特別是敏銳洞悉經濟發展不能長期停擺的大勢，在疫情防控膠着對壘關鍵時刻，果斷打響“項目建設年”硬仗，搶佔了發展先機。只要我們始終突出戰略性，善於謀勢借勢，營造和用好“戰略勢能”，就一定能夠爲轉型振興注入強勁動力。只有挑戰自我，才能創造奇蹟。毛主席曾說過，與天鬥、與地鬥、與人鬥其樂無窮。面對深化改革、森林防火、掃黑除惡、正風反腐、疫情防控等大戰、大考和硬仗，全區上下以大無畏的革命英雄主義氣概，不懼困難、直面挑戰，敢於亮劍、拼搏奮鬥，展現出無與倫比的鬥爭精神，打好打贏了一系列攻堅戰、阻擊戰、保衛戰。只要我們始終突出鬥爭性，像抓防火那樣挑戰自我、挑戰極限、挑戰不可能，就一定能夠從勝利不斷走向新的勝利。
只有方法對路，才能事半功倍。抓落實關鍵要講策略、重方法。在推進“三年攻堅”進程中，我們堅持目標導向、問題導向、結果導向，講求戰略戰術，注重策略方法，總結提煉了抓落實“十大工作法”，用項目化、戰役化、工程化的方式推進重點工作，像“打夯”一樣，一錘一錘往下敲，一件一件落到底。只要我們始終突出策略性，不斷激發和釋放“戰術動能”，真正把事想明白、說明白、幹明白，實幹不亂幹，善幹不蠻幹，就一定能夠把轉型振興的宏偉藍圖早日變成美好現實。
只有一心爲民，才能不辱使命。人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。我們牢固樹立以人民爲中心的發展思想，把羣衆滿意不滿意、答應不答應作爲檢驗工作的“試金石”，連續兩年爲羣衆辦好“十件民生實事”，殯葬公益化、兒童公園爛尾、嫩源步行街佔道經營等一批“三最”問題得到有效解決，百姓拍手稱快。只要我們始終突出人民性，恪守“天大地大、人民最大”的執政理念，真心爲民、憂民、親民、敬民、惠民，就一定能夠讓林區百姓生活得更加幸福、更有尊嚴。
(二)
問題是時代的聲音。當前和今後一個時期，轉型振興面臨着後疫情時代、後改革時代的雙重考驗，思想認識問題與現實問題交織，長期積累問題與新出現問題疊加，必須清醒認識，高度重視。疫情風險如影隨形。目前，全球疫情暴發增長態勢仍在持續，境外輸入、散發病例以及聚集性疫情風險依然存在，經濟社會活動將長期伴隨疫情影響。就像夏防雷擊落點一樣難以預測，哪兒都有可能“中招”。雖然疫情總體可防可控，但造成的影響和損失難以估量，必須做好打持久戰和應對突發情況的充分準備。序時進度欠賬較多。和全國全省一樣，突如其來的疫情，不可避免地對經濟社會發展造成較大沖擊。
從上半年督查通報情況看，一些工作沒有實現時間過半、任務過半，還存在不少影響收官決勝的突出短板和潛在風險。要想如期完成全面建成小康社會目標，需要付出更大的努力。短板差距越拉越大。我區地處偏遠、經濟欠發達，省內很多城市已經或即將進入高鐵、5G時代，我區快速鐵路、高速公路仍是空白，4G信號還有大量盲區;人口人才流失嚴重，“三缺”問題日益突出。
人家在跑、我們在走、越落越遠，必須採取超常規舉措，借勢借力、跨越發展。風險挑戰不斷疊加。隨着重點國有林區改革向縣(市)區局和鎮場延伸，以及地方經濟發展和企業經營管理活動的日益頻繁，觸及的利益越來越具體直接，涉及面越來越廣，磕磕碰碰在所難免，茶杯裏的動靜，到外面就會掀起大風浪。能否調處好政企分合諸多關係，是對我們的一次重大考驗。
能力不足本領恐慌。與轉型振興的新形勢新任務新要求比，有的幹部能力欠缺不會爲，思想僵化、觀念落後，踩不上點、合不上拍;有的怕字當頭不敢爲，怕配套、怕擔責、怕督辦;有的推拖等靠不作爲，只要不出事，寧可不幹事。必須一刻不停地增強本領，決不能讓能力不足成爲發展的“絆腳石”。
只要思想不滑坡，辦法總比困難多。毛主席說過，“我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話”。推動轉型振興，要始終堅持問題導向，善用辯證思維，以“亂雲飛渡仍從容”的淡定，遵循規律、找準路徑、精準發力，妥善處理好五大關係。(1)處理好知與行的關係。
自古以來，知與行都是十分重要的哲學命題和人生話題。習近平總書記強調，“知是基礎、是前提，行是重點、是關鍵，必須以知促行、以行促知，做到知行合一”。在收官決勝、轉型振興的關鍵時刻，必須把知和行有機結合起來。
要把學習當作一種責任、一種境界，在“熱運動”中學會“冷思考”，不斷解放思想觀念，深化區情認識，把握髮展規律，增強能力本領。要時刻牢記空談誤國、實幹興邦。幹，什麼時候都不晚;不幹，半點出路都沒有。必須以“三此”之心幹在當下、成在實處，決不能揣着明白裝糊塗、口惠而實不至，做語言的巨人、行動的矮子，努力把思想的力量轉化爲行動和落實的力量，在“實踐、認識、再實踐、再認識”中增強本領，以實踐實幹實效推動工作落實。(
2)處理好危與機的關係。習近平總書記指出，“危和機總是同生並存的，克服了危即是機”。雖然疫情使全球產業鏈、價值鏈、供應鏈受阻，給我國交通運輸、旅遊餐飲、文化娛樂等直接帶來衝擊，生產、消費、投資大幅收縮，但醫藥、保健等行業的市場需求陡然增加，社交電商新零售、在線教育等“三新經濟”逆勢成長。在“4G改變生活、5G改變社會”的信息化新時代，疫情就是一個催化劑，要麼擁抱科技、加速轉型升級，要麼坐失良機、加速淘汰出局。
前疫情時代，我們已經面臨不少挑戰;後疫情時代，註定是一個更加殘酷的世界。在百年一遇的災難面前，既然命運無法抗拒，何不擁抱命運。要善於從眼前的危機、困難中捕捉和創造機遇，在危機中育新機、於變局中開新局，與毒共存、加快轉型，脫胎換骨、全面振興。(3)處理好穩與進的關係。堅持穩中求進工作總基調，是黨治國理政的重要原則。
這次慶偉書記在我區調研時叮囑我們，“要牢固樹立改革發展穩定相統一的思想”。面對當前嚴峻複雜的困難挑戰，穩是主基調、是大局，只有確保疫情不反彈、以“六保”促“六穩”，才能穩住經濟基本盤，兜住民生底線，恢復正常經濟社會秩序;進是方向、是目標，只有在穩的基礎上積極進取，才能實現決戰決勝、圓滿收官。要因時因勢把握時度效，既急不得、慢不得，也隨意不得;既注重質量，也注重速度;既講兩點論，又講重點論;既立足當前，又着眼長遠，把該穩的堅決穩住，該進的積極進取。尤其是對於改革發展穩定進程中，一時看不清、想不明、幹不好的事情，可以先放一放，以時間換空間，確保各項工作蹄疾步穩、以穩應變、行穩致遠。
(4)處理好條與塊的關係。條塊關係是黨政機構職能體系中基本的結構性關係，從抓落實的角度看，條塊都是責任主體。實踐證明，凡是涉及全局性、戰略性、綜合性的重點工作，必須處理好條塊關係，發揮部門和地方兩個積極性。
比如，在推進國有林區改革、對接省專班政策以及項目建設上，我們始終堅持“上下聯動、條塊結合、以條牽動、以塊爲主”，均取得較好成效。當前，面對收官決勝、改革驗收、政企融合等艱鉅繁重任務，要牢固樹立全局一盤棋思想，自上而下建立權責清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力的指揮運行體系。各部門要充分發揮“條”的指導、服務和監管作用，協調解決好推進落實中的重大問題，做到有章有法、有條不紊、不打亂仗;各地要充分履行“塊”的具體落實責任，一切行動聽指揮，決不能跑偏走樣、各唱各的調，把各項決策部署抓實抓細抓落地。(5)處理好分與合的關係。改革只是手段，發展纔是目的。在政企分合這對矛盾中，分是對舊體制的變革，合是對新體制的適應。在體制轉換、磨合過渡的特定時間節點，既要堅決分、圓滿完成改革任務，更要善於合、推動實現融合發展。
在新體制下，政企之間在利益界定、行爲邏輯、目標取向上，必然會遇到這樣或那樣的分歧、矛盾和問題，還要經歷一段時間的鞏固、完善和提升。但不管政企如何分，融合發展、一體化發展的固有優勢絕對不能丟;共同維護生態安全、促進和諧發展、富裕林區百姓的“三個根本目標”絕對不能變;要團結、不要分裂，要溝通、不要封閉，要協同、不要掣肘的“三條底線”絕對不能碰。在具體操作層面，不僅要有認識、態度和決心，也要有策略、路徑和辦法，更要有眼界、格局和胸懷，我們不能狹隘本位、斤斤計較，要以分的堅定、合的果敢、融的智慧，建立健全系列協調配合機制，爲構建新型和諧政企關係鋪平道路。
(三)
下半年，圍繞貫徹省委十二屆七次全會精神，特別是慶偉書記在我區調研時的重要講話精神，有幾項工作對收官決勝具有戰略性、支撐性、引領性作用，必須精準把握、重點突破。林區經濟要更活躍。主動適應常態化疫情防控新形勢，牢牢扭住發展第一要務不放鬆，堅決奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。要時刻繃緊疫情防控這根弦，不斷鞏固疫情防控向好態勢，爲復工復產、復商復市創造良好條件。
紮實推進“雙百”項目建設，搶抓黃金施工期，緊盯“三率”搶工期、抓進度，確保完成年度建設任務。圍繞慶偉書記調研講話和各廳局明確支持事項，地區三個專班和重點項目四個推進專班要主動跟進、分頭對接，力爭有更多政策、項目和資金惠及我區。用好用足政府專項債券和抗疫特別國債，積極爭取“兩新一重”和公共衛生服務等領域補短板項目，加快推進富加鐵路、通用機場、4G5G通訊、中石油洞儲庫、地區醫院傳染病區等重大項目建設。搶抓國家支持新個體經濟、“地攤經濟”的政策機遇，促進新業態新模式健康發展，千方百計穩定和擴大就業。改革成果要更豐碩。完成政企分開階段性任務，只是萬里長征走出了第一步，後面還有一系列難啃的硬骨頭。
要繼續打好重點國有林區改革攻堅戰，與林業集團共同做好資產、服務機構等劃分及共享工作，加大改革成本、“三區”計財體制建立及完善等政策爭取力度，全面做好改革驗收準備，特別是按照慶偉書記關於“改革關鍵的組織實施在基層”的重要指示，加強對縣(市)區局和鎮場層面改革指導，對執行政策跑偏、破壞融合發展的要及時糾正，必要時採取組織措施，確保高質量高標準完成改革任務。深入實施林區融合發展落實行動，牢固樹立“大林區、一體化”理念，自上而下全面建立政企協調配合共享的融合發展機制，繪好“關係圖”，力避“隔離牆”，着力打造構建新型和諧政企關係的林區樣板。
組織優勢要更凸顯。黨的組織工作是黨的全部工作的基礎。要認真貫徹省委《關於落實<2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要>的具體措施》，制定詳細時間表路線圖，加快建設與轉型振興相適應的領導班子。深化落實省委《關於加快培養選拔優秀年輕幹部的若干措施》，圍繞“六個一批”等重點工作，儘快出臺我區具體實施辦法，激活年輕幹部“一池春水”。統籌推進農村、城市、機關等各領域黨建工作，紮實做好城市網格黨建和“模範機關”創建，不斷把組織優勢轉化爲防疫優勢、發展優勢。
貫徹省即將出臺的《關於加強優秀村(社區)黨組織書記激勵工作的指導意見(試行)》，超前研究具體實施辦法，推動激勵工作常態化、長效化。積極探索地方和林業企業基層黨建攜手並肩、融合共建機制，使基層黨組織成爲推動後續改革、有效化解矛盾、促進融合發展的堅強戰鬥堡壘。圍繞“1+N”人才政策包，豐富內涵、健全體系，抓好人才調研30項重點任務落實，大力實施本土大學生迴歸、人才回引等系列工程，確保引得來、留得住、用得好、可持續。
正風反腐要更有力。從嚴治黨沒有休止符，正風反腐永遠在路上。要認真執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。馳而不息糾治“四風”，嚴厲整治收禮送禮、超標準接待等歪風邪氣，做到露頭就打、執紀必嚴。持續深化機關作風整頓優化營商環境，讓辦事不求人成爲常態，讓困擾基層的形式主義、官僚主義問題無處藏身。綜合運用監督執紀“四種形態”，特別是第一種形態，抓早抓小、防微杜漸。
緊盯工程項目、專項資金等重點領域，強化監督執紀，有效杜絕腐敗工程、豆腐渣工程。全力支持配合省委巡視組工作，突出抓好縣(市)區巡視反饋問題整改。狠抓扶貧領域專項巡察“回頭看”整改，讓脫貧攻堅經得起歷史檢驗。繼續深挖徹查涉黑涉惡腐敗和黑惡勢力“保護傘”，鞏固拓展“打傘破網”成果。強化警示教育，用身邊案例“活教材”教育身邊人，不斷涵養風清氣正的政治生態。
發展氛圍要更濃厚。衆人拾柴火焰高，加快轉型振興，必須凝聚各方力量，形成強大合力。要全方位打好立體宣傳攻堅戰，狠抓意識形態和網絡意識形態工作，講好大XX嶺故事，傳播好大XX嶺聲音。支持人大依法履行職責，加強對“一署一委兩院”法律監督和工作監督，緊扣地委中心工作開展專題調研。發揮政協專門協商機構作用，積極參政議政、建言獻策。發揮統一戰線獨特優勢，引導各民主黨派、工商聯及各族各界人士助力轉型振興。加強和改進黨的羣團工作，團結帶領廣大職工、青年、婦女在“三年攻堅”中建功立業。重視支持老科協、老促會、關工委等組織工作，促其發揮餘熱、獻計出力。
船到中游浪更急，路到半山坡更陡。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，在省委省政府堅強領導下，堅定信心、攻堅克難，快馬加鞭、不負韶華，奮力跑出轉型振興加速度，堅決奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，確保如期全面建成小康社會。
