貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍是關鍵。習近平總書記在全國組織工作會議上明確提出，要建立素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵工作體系。這一要求，是新時代幹部工作的根本遵循，也是系統推進幹部隊伍建設、全面提升幹部工作質量的重要標尺。
今年全國組織部長會議提出，建設政治過硬、具備領導現代化建設能力的幹部隊伍。進入“十四五”，加快×高質量發展面臨新機遇、新挑戰，對全縣幹部隊伍建設提出了新標準、新要求。建設政治過硬、具備領導現代化建設能力的幹部隊伍無疑是重中之重。總體來看，我縣幹部隊伍素質是好的，特別是黨的十八大以來，廣大幹部的政治素養、幹事能力、精神面貌、紀律意識等都有了顯著提升。但與新時代新徵程新要求相比，差距和問題也是比較突出，主要體現在四個方面：一是擔當幹事氛圍不夠濃厚。面對大有可爲的歷史機遇期，一些領導班子缺乏敢爲人先、迎難而上的魄力和勇氣，遇到問題畏難發愁，不敢闖、不敢試，工作平推平擁；一些幹部幹事創業的積極性不足，主動作爲、攻堅克難的擔當意識弱，怕擔責任、怕冒風險，工作拈輕怕重。我縣正向激勵和容錯糾錯機制還不夠健全，落實不夠到位，沒有發揮好應有的激勵作用。二是幹部隊伍結構不夠合理。幹部隊伍年齡結構老化比較嚴重，×歲以下的年輕科級幹部佔比不到×％；因年齡原因，部分老同志存有船到碼頭車到站的思想，幹部隊伍缺乏幹事創業的闖勁、激情和活力。三是幹部幹事能力本領不足。面對高質量發展需要，有的幹部習慣“吃老本”，幹事創業、創新工作的能力素養明顯不足；有的幹部想幹事，但不會幹事，有時因爲能力問題，關鍵時候頂不上、打不贏；有時因爲工作方法問題，走了彎路，誤了時機。四是幹部監管措施不夠到位。落實提醒、函詢、誡勉等組織處理手段還不夠及時到位，發揮組織處理抓早抓小、預防保護的積極作用方面不夠理想；在幹部能“下”問題上探索不夠，落實幹部“下”的標準和措施需進一步細化和完善，優者上、庸者下、劣者汰的氛圍不足。
幹部工作要跟着中心走，貼着中心做，更好地激勵幹部幹事創業、擔當作爲，更好地服務於全縣“十四五”高質量發展大局。下步，我們將抓住建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍這個關鍵，突出重點、狠下功夫，以隊伍高素質保證發展高質量。
一、更加註重幹部激勵機制建設，把行之有效的辦法建立起來、落實下去
激發幹事創業動力，關鍵是要建立科學合理的激勵機制。中央、省、市出臺的激勵幹部擔當作爲幹事創業政策文件，爲激勵廣大幹部在新時代更好地擔當作爲、改革創新提供了制度保障。當前，我縣深化供給側結構性改革、全面推進鄉村振興、統籌發展和安全等工作任務繁重，矛盾風險挑戰增多，迫切需要進一步解放思想，拿出更加務實管用的辦法來激勵幹部幹事創業、擔當作爲。一是突出正向激勵，激發幹事創業的強大動力。根據省委《關於進一步激勵幹部新時代新擔當新作爲的實施意見》及後續各級的配套措施，結合我縣實際，在去年出臺的正向激勵辦法基礎上，細化激勵措施，實施精準獎勵，制定《×縣幹部擔當作爲獎勵辦法》，設置爭先進位、重點工作推進、突出貢獻、創新創優等獎項，體現工作實績與物質獎勵關聯度，根據崗位職責、責任大小、貢獻多少，實行差異化分配，通過實實在在的物質獎勵、經濟獎勵，激發幹部幹事創業熱情。二是列出負面清單，讓幹部遠離雷區、不越紅線。制定《幹部不得提拔重用的情形》，明確包括工作“挑肥揀瘦”、不敢觸碰矛盾等×種不得提拔重用的情形，讓幹部可對照、組織好判斷、普遍能執行，真正使廣大幹部心有所畏、行有所止。三是加強關心關愛，切實爲擔當幹事的幹部鼓勁撐腰。激勵幹部必須把關心關愛的各項措施落到實處。要工作上支持，切實履行好組織部門職責，爲擔當者擔當，爲負責者負責，對符合容錯免責情形的幹部，確定“不作負面評價、不影響考覈成績、不影響評先樹優、不影響提拔使用”的“四不”底線。及時爲受不實反映和誣告的幹部澄清正名，堅決查處惡意誣告陷害行爲；要待遇上保障，執行好公務員職務與職級並行、機關事業單位基本工資標準調整機制，落實好體檢、休假、調休等制度，保證正常福利，保障合法權益，讓每一名幹部工作生活更有尊嚴、更有保障、更有盼頭；要心理上關懷，開展經常性談心談話，及時爲幹部解疑釋惑、加油鼓勁，讓廣大幹部心無旁騖，輕鬆上陣。
二、更加註重實幹實績的用人導向，把忠誠乾淨擔當的好乾部選出來、用起來
選人用人的本質，是圍繞事業發展把幹部選準用好，把班子調優配強。面對新時代新徵程，必須堅持從事業出發，進一步倡樹導向，堅持標準，更加紮實有效地做好乾部選任各項工作。一是樹立鮮明的選人用人導向。在評價幹部、選任幹部上，縣委一直“五個大力選用，五個堅決不用”。具體操作中，需要既看幹部在日常工作中的擔當，又看幹部在大事要事難事中的表現，下步，我們將突出提拔重用那些在重大任務中敢於擔當、銳意改革的幹部，在改革發展一線埋頭苦幹、真抓實幹的幹部；堅決不用那些不願擔當、不想幹事、工作不踏實的幹部，真正以良好導向激發幹事創業活力，營造風清氣正的選人用人環境。二是認真落實新時期好乾部標準。落實好乾部標準，其實就是解決好“選什麼人、從哪裏選人、怎麼用人”的問題。具體來說，必須把政治標準作爲首關，把目光聚焦到政治站位高、定力強、敢擔當、有能力、能自律的幹部身上，對存在“七個有之”、違反“五個必須”的，一票否決，堅決不用。更加註重以事擇人，搞清楚不同的崗位最需要什麼類型的幹部，看誰更優秀、誰更適合，多考慮“該用誰”而不是“誰該用”。要改進完善幹部專業素養考察評價方式，不簡單看幹部幹過什麼、分管過什麼，更要看幹成了哪些事、乾的怎麼樣，及時發現、培養、啓用符合標準的好乾部。三是推進幹部能上能下常態化。能上能下的重點在於“下”，關鍵是怎麼界定“下”的標準、如何規範“下”的程序，讓“下”的幹部心服口服。下步，將堅持“不換思想就換人、不負責就問責、不擔當就挪位、不作爲就撤職”的原則，細化“認定和調整不適宜擔任現職幹部”的具體標準和措施，及時對羣衆意見較大、不擔當不作爲的瀆職和失責的幹部，做出“下”的處理，推動形成“優者上、庸者下、劣者汰”的良好政治生態。
三、更加註重年輕幹部的培養和選用，爲×後續發展儲備更多新生力量
習近平總書記在全國組織工作會議上強調，要大力發現培養選拔優秀年輕幹部。就×而言，幹部隊伍年齡結構老化是困惑我們多年的問題，加強年輕幹部培養勢在必行。前期，組織部門對年輕幹部培養工作進行了多次調研，有了較爲清晰的思路措施。在工作思路上，要實現四個轉變，即要把年輕幹部培養由滿足近期需要向重視戰略發現培養轉變；由偏重“選”向統籌“選育管用”轉變；由粗線條運行向精準科學實施轉變；由關注年輕幹部工作本身向更好融入領導班子建設轉變。在辦法措施上，一是探索年輕幹部選拔機制。在今後的幹部調整中，每批次都要有意識地做好年輕幹部選拔使用，堅持用當其時，對經過長期鍛鍊、基層經驗豐富、各方面比較成熟的優秀年輕幹部，適時提拔使用，着力形成有利於年輕幹部脫穎而出的選拔機制。對副職年輕幹部隊伍，採取小步快跑的方式，重點選拔×年以後出生的年輕幹部，採取多種方式進行培養使用。對正職年輕幹部隊伍，要捨得拿出部分正職崗位，有針對性地選配×年左右及以後出生的年輕幹部，早壓擔子、早培養；同時注重年輕正職後備幹部隊伍建設，從全縣副科級幹部中篩選部分優秀年輕幹部，安排到重要崗位進行培養。二是深化年輕幹部實踐鍛鍊。年輕幹部成長是有內在規律可循的，促進年輕幹部茁壯成長，不能一味求快、“拔苗助長”，要重視經過一定的臺階、遞進式歷練，尤其需要把年輕幹部放到基層一線歷練、艱苦地方磨鍊、吃勁崗位鍛鍊。下步工作中，我們要進一步加大對去年選派到鄉鎮、信訪、駐外招商掛職幹部的鍛鍊培養力度，同時繼續選派一批具有專業素質、專業能力和發展潛質的優秀年輕幹部到棚戶區拆遷、金融風險防控、企業新舊動能轉換等重要工作、重點項目一線進行培養鍛鍊，着力培育一支綜合素質高、專業能力強的後備年輕幹部隊伍。三是拓寬年輕幹部交流渠道。借鑑省市做法，注重把幹部放到多戰線、多領域、多行業崗位上鍛鍊。堅持開門選才，以實績論英雄，暢通年輕幹部上下交流渠道，爲年輕幹部多角度鍛鍊提供渠道。一方面拓寬幹部“上”的渠道，對符合條件的優秀鄉鎮幹部，積極選送到縣直部門、工作專班掛職鍛鍊，使其開闊視野、增長才幹，擇優選用到縣直機關部門工作。另一方疏通幹部交流的路徑，選派部分縣直部門表現優秀的年輕幹部到鄉鎮掛職黨委政府班子副職或業務口負責人，爲年輕幹部在基層成長提供更大平臺。
四、更加註重考準考實幹部，把務實管用的幹部考覈管理體系建立起來
習近平總書記指出，要建立日常考覈、分類考覈、近距離考覈的知事識人體系。我們將着眼精準知事識人，在發展實踐中全方位、多角度、近距離考察幹部，不斷完善班子幹部考覈辦法，細化幹部推薦考察流程，構建務實管用的幹部考覈管理體系。一是突出實幹和實績的考覈導向。聚焦中心、重點和難點，進一步改進完善班子和幹部考覈辦法，提高年度綜合考覈成績在班子成績中的佔比，精簡考覈程序，不搞面面俱到、平均用力，提升考覈精準度、提大學聯考覈結果認可度；對縣直部門單位、鄉鎮（街道），根據班子隊伍建設和業務工作實際，實行差異化考覈，防止考覈排名固化。探索設置考覈獎勵，對年度排名大幅提升、貢獻突出的，給予“一票肯定”，突出“實在實幹實績”導向。二是完善考覈方式，注重平時考覈和年終考覈結合。着力建立健全平時考覈、年度考覈和專項工作考覈相統一的考覈工作體系。堅持把功夫下在平時，圍繞高質量發展目標任務，建立完善實踐一線考察幹部工作機制，把推進基層工作、重點工作，推動實踐發展作爲考察重點，在重點工作一線鍛鍊幹部、瞭解幹部，把幹部日常表現和總體表現結合起來，全方位、立體化評價幹部。三是強化結果運用，充分發揮考覈的激勵鞭策作用。堅持考用結合，以發現解決問題爲導向，對考覈調研中發現班子運行和班子成員中存在的問題，採取約談、提醒、函詢、誡勉和專題學習培訓等形式，督促限期解決，對存在重大問題或因工作失職造成重大損失影響的，依法依規及時處理、追究責任。對發現的存在問題的班子，採取調整不勝任或有問題的幹部、配備完善缺職班子、大膽使用優秀年輕幹部等方式，適時進行調整優化。
五、更加註重幹部精準培育，以高素質專業化幹部隊伍建設更好地助推高質量發展
習近平總書記指出，幹部素質的培養是一個長期過程，要注重精準培育。下步工作重點就是通過對全縣各崗位幹部需求側的研判，有針對性培育高素質專業化幹部，讓每一名幹部都成爲有效供給。一方面，強化理論武裝，增強幹部幹事創業的思想自覺。要認真貫徹新一輪幹部教育培訓規劃，堅持強基固本，加強理論教育和黨性教育，強化政治能力，錘鍊政治品格，讓廣大幹部做政治上的明白人。要狠抓習近平新時代中國特色社會主義思想的專題培訓，納入主體培訓班次，組織開展研討交流，全面武裝幹部頭腦。要深入挖掘利用縣內紅色資源，抓好各級黨員幹部的黨性教育和黨內鍛鍊，通過傳承黨的紅色基因，喚醒黨員黨性意識，激活幹部幹事初心。另一方面，加強專業化培訓，持續提升幹部隊伍能力本領。抓住部門單位“一把手”這一關鍵少數，聚焦全縣中心工作和發展熱點難點問題，組織走出去開展全面對標學習，幫助幹部開闊視野、拓寬思路。發揮黨校教育培訓主渠道作用，辦好主體培訓班次，強化師資建設，優化培訓內容，提升黨員幹部的素質涵養。立足各單位工作實際和特點，堅持“幹什麼、學什麼、缺什麼、訓什麼”，開展精準化、專業化培訓，圍繞推動高質量發展、全面推進鄉村振興等重大任務，持續補短板、強弱項，健全基本知識體系、強化能力之基，不斷提高幹部隊伍的政治素養、理論水平、專業能力、實踐本領，爲×高質量發展培育一支高素質、專業化幹部隊伍。
