全縣鞏固深化主題教育成果“主題黨日”講話
同志們：
這次全縣鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果“主題黨日”，是按照省委“抓黨建、防疫情、促脫貧、保小康”活動安排、依託覆蓋全縣所有行政村（居委會）的黨建視頻平臺舉辦的，主題是持續加強黨員教育管理工作，充分發揮共產黨員先鋒模範作用，促進“抓防促保”活動高效開展。剛纔，××名村黨支部書記交流了加強黨員教育管理的具體做法，希望大家認真學習借鑑、互相取長補短。
下面，我就鞏固深化主題教育成果，進一步加強和規範黨員教育管理工作講三點意見。
一、提高政治站位，深化思想認識，切實增強抓好黨員教育管理的責任感和使命感
首先，加強黨員教育管理，是整體提高黨員隊伍建設質量的必然要求。黨員隊伍建設質量決定着黨的前途和命運。去年5月中央專門印發《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，以黨章爲根本遵循，對黨員教育管理作出全面規範。建設高質量黨員隊伍，我們必須強化黨員教育管理，切實提高發展黨員質量、黨員教育培訓質量、黨員管理質量、黨的組織生活質量，只有這樣，才能永葆黨的先進性和純潔性，使我們黨永遠保持生機活力。
其次，加強黨員教育管理，是推動全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求。鞏固深化主題教育成果，加強黨員教育管理，就是要融入日常、抓在經常，從嚴格“三會一課”等黨的組織生活、嚴肅黨章黨規黨紀、嚴格黨籍和組織關係管理、嚴格流動黨員管理、嚴格監督黨員、嚴格組織處置程序等方面進行全面規範，將全面從嚴治黨落實到每個基層黨組織、每名黨員，努力建設一支信念堅定、政治可靠、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。
第三，加強黨員教育管理，是促進農村高質量發展的必然要求。羣衆常講:“村看村，戶看戶，羣衆看黨員，黨員看幹部。”要保證農村各項工作高質量發展，除了村幹部積極組織推動外，更重要的是發揮黨員先鋒模範作用。如果把黨員都組織起來、動員起來，開展工作肯定能收到事半功倍的效果。加強黨員教育管理，就是要讓廣大黨員牢記黨員身份，在平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，真正成爲黨支部推動各項工作的“排頭兵”、廣大羣衆的“主心骨”。
二、正視存在問題，抓住工作重點，全面提高我縣黨員教育管理整體水平
從現實情況來看，全縣黨員教育管理工作仍然存在一些不容忽視的問題。在發展黨員方面，新發展黨員質量不高，多年不發展村問題還未徹底解決。在黨員教育方面，“主題黨日”效果不夠理想，個別鎮村黨員參與率較低，開展活動紀律渙散。在黨員管理方面，仍存在組織關係轉接不及時、流動黨員管理鬆散、黨員作用發揮不夠等問題。圍繞解決上述問題，推動全縣黨員教育管理工作上水平，下一步要重點做好以下六個方面的工作。
一是加快發展黨員進度，解決多年不發展黨員村問題。現在距離年底還有4個月的時間，有效發展黨員時間只剩下3個月。全縣全年計劃發展××名黨員，目前實際完成××名，佔比僅爲X%，年初確定的××個兩年及以上不發展黨員重點村，只有××個發展了新黨員，距離完成計劃還有很大差距。爲完成全年任務，從這個月起縣委組織部建立實行月通報制度，每半月向鄉鎮黨委書記通報一次進度，讓各鄉鎮黨委書記引起重視、調度推進。要嚴格執行農村黨支部書記發展黨員“一票定檔”制度，凡是連續三年不發展黨員的支部書記，年終考覈必須確定爲不稱職，扣發支部書記全年績效補貼，取消養老保險財政補貼。已經連續三年未發展黨員仍不做發展黨員工作的，調整出黨支部書記隊伍。
二是加強黨員教育培訓，不斷提高黨員隊伍能力素質。中央印發的《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃》要求，利用5年時間把全體黨員普遍輪訓一遍。我縣研究制定了《關於加強全縣黨員教育培訓工作的實施方案》，縣鎮村三級要分工負責、統籌推進，確保每年培訓不少於黨員總數的1/4。縣委組織部重點是組織好村黨組織書記培訓、謀劃好每月的黨員活動日活動。各鄉鎮黨委要兜底開展其他村“兩委”幹部培訓，組織好黨員發展對象和入黨積極分子培訓，特別是用好覆蓋全縣村居的黨建視頻平臺，抓好本鄉鎮黨員培訓、指導所轄支部開展好“三會一課”。各村居黨支部重點是抓好“三會一課”制度落實，尤其是嚴格按照“主題黨日”安排組織好每月的黨員活動日活動。
三是理順黨員組織關係，保黨員管理工作有效覆蓋。從我縣情況看，黨員組織關係不理順問題還比較突出，人與組織關係分離現象依然存在。有的機關事業單位在編在崗幹部職工，組織關係依然放在村裏；有的在外居住生活多年，組織關係還在老家；有的流動黨員已經落實了工作單位，組織關係還是沒有轉出。這些問題的存在，導致黨員教育管理出現盲區，個別黨員甚至成爲新的失聯黨員。縣委組織部曾專門下發通知，要求按規定理順黨員組織關係，但有的地方落實不到位。會後各鄉鎮要認真開展一次組織關係管理工作回頭看，及時整改存在問題，尤其避免流動黨員黨支部變成失聯黨員的“沉澱池”。此外，對流動黨員要發放《流動黨員活動證》，落實流出地和流入地雙重管理，確保把每名黨員納入黨組織的有效管理之中。
四是搭建載體平臺，促進黨員充分發揮先鋒模範作用。鎮村兩級黨組織要緊密結合本地實際，積極搭建載體，爲廣大黨員提供發揮作用的平臺。要紮實開展“亮身份、樹形象”活動，通過張貼共產黨員戶門牌、在黨務公開欄公示黨員基本情況和一句話承諾等方式，促進黨員牢記身份、踐行使命。要紮實開展志願服務活動，通過組織黨員出義務工等方式，讓廣大黨員投身村莊基礎設施建設、環境衛生整治等工作。要紮實開展黨員包街聯戶活動，組織黨員就近就便分包街道、聯繫周邊農戶，認真履行政策宣傳、反饋民意、幫困扶弱、糾紛調解、事務代辦、衛生監督、綠化美化、安全防範等8項職責，切實提高社會治理水平。
五是落實“三會一課”制度，嚴格黨內活動開展。組織好“三會一課”是基層黨組織書記應該有的基本功。要切實做到時間到位。嚴格按照規定，定時開展“三會一課”活動。要切實做到人員到位。原則上應參加人員不得缺席，特殊情況應事先請假。要切實做到內容到位。上級規定的“三會一課”內容必須落到實處，同時給合本單位實際開展好黨日活動。要切實做到效果到位。每次“三會一課”要努力解決實際問題，達到預期目的。縣委組織部每月組織全縣黨員統一開展“主題黨日”活動，各鎮村要與“三會一課”有機銜接，統籌抓好落實。
六是創新工作方式方法，着力破解黨員教育管理存在的難題。要積極探索梯次提醒機制，切實解決黨員到會率不高問題。對連續兩次不參加組織活動的黨員，由分包該名黨員的支部成員進行提醒；連續三次不參加的，由黨支部書記進行教育；連續四次不參加的，由黨支部利用廣播、公開欄等方式進行通報；連續五次不參加的，由上級黨委組織委員和紀委書記共同進行約談；連續六次不參加的，由黨支部按照自行脫黨進行組織處置。要加強青年人才黨支部建設，爲破解多年不發展黨員村問題蹚出新路。切實規範青年人才納入黨支部管理的方法措施，確保程序合規、納入有效。切實加強青年人才的教育培養和管理，每月至少組織青年人才開展一次活動，引導他們積極靠近黨組織，並按程序做好發展黨員工作，爲多年不發展黨員村注入新鮮血液。
三、加強組織領導，強化責任落實，確保黨員教育管理各項工作取得實效
一要壓實工作責任。加強黨員教育管理工作，各鄉鎮黨委書記是第一責任人，組織委員、專職組織員是直接“操盤手”，黨支部書記是具體責任人。各鄉鎮黨委會要定期研究、及時調度，切實把黨員教育管理工作牢牢抓在手上。各責任人要認真履職盡責，認真學習黨員教育管理政策規定，努力成爲業務工作的行家裏手，切實把好發展、教育、管理、監督黨員的各道關口。
二要強化督查考覈。縣委組織部將嚴格按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》的要求，採取實地檢查、會議調度、排名通報等方式，對各黨委黨員教育管理工作進行督查考覈，發現失職失責的，按照有關規定予以問責追責。各鄉鎮黨委也要加大指導檢查、跟蹤問效力度，及時瞭解情況、發現問題、督促改進，全面提高黨員教育管理工作水平。
三要及時總結宣傳。各鄉鎮黨委要深入挖掘黨員教育管理工作中的好經驗、好做法、好典型，通過召開現場會、經驗交流會、報告會等多種形式予以推廣，充分發揮先進典型的輻射帶動作用，推動本地黨員教育管理工作上水平。縣委組織部也將通過××黨建網、××先鋒微信公衆號等各種方式，宣傳推廣各黨委的創新做法、成熟經驗，推動全縣黨員教育管理取得更大成效。
