陽曲縣2021年畜禽糞污處理和資源化利用項目申報指南

陽曲縣2021年畜禽糞污處理和資源化利用

項目申報指南

根據《2021年全市畜牧業發展有關項目實施指導意見的通知》要求，結合我縣實際情況，我中心制定了《2021年陽曲縣畜禽養殖糞污無害化處理和資源化利用項目申報指南》，請認真組織實施。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，堅持政府支持、企業主體、市場運作的原則，採取源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，構建農牧結合、種養循環、經濟高效、綠色生態的畜牧養殖生產模式，完成省、市年度規模養殖場糞污處理設施裝備配套率和綜合利用率目標，加快全縣畜牧業綠色健康發展。

二、支持對象

重點支持符合條件的生豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞、羊規模養殖場和特種養殖場、畜禽糞污資源化利用生產企業以及持證定點屠宰場。優先支持承擔2021年糞污處理考覈任務的規模養殖場，優先支持汾河流域周邊規模養殖場，優先支持生豬規模養殖場，優先支持新建糞污處理設施的規模養殖場，優先支持種畜禽場糞污處理設施建設。

三、支持條件

1.申報單位主體明確，具有獨立法人資格及相應經營資質的畜禽規模養殖場（戶、合作社）、畜禽糞污資源化利用生產企業和發證的畜禽定點屠宰場等。

2.申報單位相關證照齊全，包括工商營業執照、土地使用證明、環評手續、養殖備案登記表、動物防疫條件合格證等。

3.申報單位場址合理，符合城鄉土地利用總體規劃，不在法律法規規定的禁養區內，同時提供場址整體佈局圖。

四、實施內容

1.畜禽糞污處理利用設施建設。主要針對糞污全量收集還田利用、固體糞便堆肥利用、污水肥料化利用、糞污能源化利用、糞便飼料化利用等資源化利用模式的示範推廣及技術創新，堅持“一場一策”，結合規模養殖場和屠宰場的場區特點，建設糞污資源化利用項目和配套設施改造升級。支持環節包括並不限於：新建、改建、擴建“三防”堆糞場、污水貯存池等糞便貯存設施；新建、改建、擴建場區乾溼分離、雨污分離、固液分離“三分離”設施建設；新建、改建、擴建厭氧發酵池、氧化塘、污水深度處理、堆肥發酵等設施；購置配備糞便機械清糞設備、固液分離設備、全封閉式吸糞車、糞便污水輸送設備等配套設備。

2.畜禽糞污集中處理中心建設。包括有機肥處理模式和大型沼氣處理模式。有機肥處理模式主要支持建設有機肥生產設施和設備購置等，包括並不限於：發酵生產設施、翻拋機、篩選機、烘乾機、造粒機、包裝機、傳送系統等；支持建設穩定健全的糞污收集系統，包括並不限於：糞污運輸車、儲存倉等。大型沼氣處理模式主要支持建設大型沼氣工程設施設備，包括並不限於：原料收集、存儲和預處理系統、厭氧發酵系統、沼氣利用系統、沼肥利用系統、智能監控系統等；支持建設穩定健全的糞污收集系統，包括：運輸車、收集管網、儲存池等；支持建設沼液還田系統，在田間地頭配套建設畜禽糞污管網和儲糞（液）池等。

五、獎補方式

項目實行“先建後補、以獎代補”方式獎補，前期由項目實施單位先行墊付全部資金，待項目實施完畢後，依據《太原市規模化畜禽養殖場糞污處理和資源化利用項目獎補資金管理辦法》（並財農[2019]119號），由縣（市、區）農業農村（畜牧）部門，按照要求和程序驗收合格後，提請市級撥付補助資金。獎補資金比例，市、縣（市、區）財政獎補比例不超過總投資的50%。其中：陽曲縣，市財政承擔50%。

六、實施程序和要求

（一）組織申報。各鄉鎮獸醫站根據本申報指南，組織本區域內符合條件的生產經營主體申報項目。項目申報單位根據申報指南和本場實際編寫項目實施方案，並附相關附件，上報鄉鎮獸醫站。各鄉鎮獸醫站彙總申報情況，並填寫全縣畜禽糞污處理工程項目申報統計表，加蓋公章報縣畜牧發展中心。

（二）申報時間。從即日起到6月25日截止。

（三）項目審覈。縣畜牧發展中心對申報的項目實施單位資質條件和建設內容等進行嚴格審覈,組織由市縣畜牧、財政部門、環保部門聘請的專家組進行實地考察,對項目實施方案進行評審,對符合條件的批覆發文並指導實施。同時,將批覆文件上報市農業農村局。

（四）項目實施。項目實施單位要根據批覆文件內容如期完成建設任務。項目實施過程中,要切實規範財務管理,會計覈算資料要規範、齊全、真實。項目單位要自覺接受財政、審計等部門的監督檢查。縣畜牧發展中心負責項目建設過程中的技術指導和跟蹤服務,檢查督導項目執行情況，及時反饋存在問題，年終總結典型經驗。

（五）項目驗收。爲規範和加強項目管理,提高資金使用效益,本項目將採取“先建後補”方式予以扶持。項目完成後,項目單位先行自驗,並向縣畜牧發展中心提出驗收申請,縣畜牧發展中心會同縣財政局、環保局組織相關人員對項目完成情況進行驗收，對完成項目任務驗收合格的項目給予補助。

（六）資金撥付。對完成建設內容、驗收合格的項目,縣畜牧發展中心向縣財政局提交補貼資金使用計劃,縣財政局依據項目驗收報告和資金使用計劃，將補貼資金撥付項目實施單位。

七、項目管理

（一）嚴格組織實施。爲保證項目有效實施，縣級畜牧部門要嚴格按照程序組織項目申報、評審、批覆、驗收等工作。已批覆項目在實施過程中不得隨意變更，確因特殊原因需要變更的，按原程序審批。

（二）加強資金管理。項目單位要規範財務管理，注意資料歸檔，建立專帳，專款專用。縣畜牧中心要配合財政部門加強資金監管，項目驗收合格後撥付全部資金，嚴禁套取、擠佔、截留、挪用資金。

（三）強化項目監管。縣級畜牧部門要對項目實施進行全程服務和監管，確保項目順利完成。市級農業農村部門將進行不定期檢查督導。項目單位要自覺接受財政、審計等部門的監督檢查。對項目實施中發現的違法違紀問題嚴厲查處。

（四）注重績效考覈。縣級畜牧部門按照項目績效目標，對項目執行情況進行績效考覈，年終將項目實施、資金使用、績效評價等形成總結報市農業農村局。

附件：

    1.項目單位實施方案提綱

    2.環保部主要污染物總量減排覈算細則農業源減排覈算有關說明

3.環保部主要污染物總量減排覈算細則規模化養殖場(小區)各項治理措施COD去除率

4.環保部主要污染物總量減排覈算細則規模化養殖場(小區)各項治理措施氨氮去除率

5.項目投資估算及資金籌措使用計劃表

6.2021年畜禽糞污處理工程養殖基本情況覈實登記表

7.2021年畜禽糞污處理工程項目申報統計彙總表（鄉鎮彙總）

2021年6月15

附件1：項目單位實施方案提綱

XXXXXXXXXXXXXXXXX項目實施方案

項目申報單位（蓋章）：                             

項 目 負 責 人：                                  

聯  系  電  話：                                  

編  制  時  間：                                  

2021年畜禽養殖糞污處理和資源化

利用項目實施方案提綱

一、項目實施單位基本情況

（一）單位概況

主要報場址立地條件、經營主業、現有設施（含污染防控設施、欄舍環境控制設施、飼養管理設施、環保處理設施、資源化利用設施等）、管理基礎（人員、資質、環保、質量安全等）、場地條件（總面積、養殖區面積、規劃預留建設用地面積）等。

（二）經營情況

主要報生產情況（含存欄量、年出欄量、飼草青貯量、飼料用量、年產糞量及目前堆放方式等）。

二、項目建設目標

主要報實施地點、建設內容、實施規模及所要達到的目標。要提供養殖場區平面圖，並標明實施項目的位置，同時做出實施項目的平面圖（要標清建設內容的長度、寬度、高度）。

三、項目投資預算

主要報資金來源、項目總投資具體內容、財政扶持資金用途等資金投資預算。

四、項目保障措施

主要報實施的組織保障措施、項目實施週期進度安排保障措施及項目質量保障措施等。

五、項目效益評價

主要報預期實施效果（生態環保效果、社會效果及經濟效果等）。

六、證明材料及附表

主要按申報指南中申報條件內容準備相關必備資料，如立項手續、工商營業執照、土地使用證明、養殖場備案證、動物防疫條件合格證等。

附件2：

環保主要污染物總量減排

覈算細則農業源減排覈算有關說明

一、減排措施覈算

1.蛋雞和肉雞養殖場(小區)採取幹清糞、糞便全部生產有機肥、且無廢水排放的，可認定COD去除率100%，氨氮去除率100%；

2.畜禽養殖場(小區)建設治污設施的，無污水排放口，且所生產的廢棄物綜合利用產品(有機肥、沼渣、沼液及經處理後的污水等)經現場認定完全農田利用(需配備與養殖規模相適應的消納土地，原則上以生豬計每出欄10頭不少於1畝土地，治污設施完全滿足養殖規模需求，須提供詳實的證明材料)，可認定COD去除率100%，氨氮去除率100%；

3.畜禽養殖場(小區)採取幹清糞、糞便生產有機肥、污水進行厭氧-好氧-深度處理達標排放，且配備了在線監測或視頻監控設備並聯網的，可認定COD去除率99%，氨氮去除率94%；

4.畜禽養殖場(小區)採取幹清糞、糞便農業利用、污水進行厭氧-好氧-深度處理達標排放，且出水全部利用的，可認定COD去除率爲97%，氨氮去除率89%；

5.生豬、奶牛、肉牛、肉羊規模化養殖場(小區)採取幹清糞方式，建設廢棄物儲存設施，無污水排放口，且糞便、污水/尿液經現場認定完全農業利用(需配備與養殖規模相適應的消納土地，原則上以生豬計每出欄5頭不少於1畝土地，儲存設施滿足養殖規模需求，須提供詳實的證明材料)，可認定COD去除率90%，氨氮去除率70%；

二、減排數據審覈

1.畜禽存欄數量與欄舍面積對應關係爲：1頭豬/m2、0.5頭奶牛/m2、1頭肉牛/m2、1只肉羊/㎡、15只蛋雞/m2、10只肉雞/m2。

2.糞便農業利用的，必須配備固定的防雨防滲糞便堆放場，並定期清運。一般情況下，每10頭豬(出欄)或10只羊（出欄）糞便堆場所需容積約1m3；每1頭肉牛(出欄)或每2頭奶牛(存欄)糞便堆場所需容積約1m3；每2000只肉雞(出欄)或每500只蛋雞(存欄)糞便堆場所需容積約1m3。養殖場需提供明確的糞便去向或用戶使用證明。一般情況下，每畝土地年消納糞便量不超過5頭豬(出欄)、200只肉雞(出欄)、50只蛋雞(存欄)、0.2頭肉牛(出欄)、0.4頭奶牛(存欄)的產生量。

3.糞便生產有機肥方式必須有明確的糞便入庫單、有機肥出庫和銷售證明。一般情況下，生產1噸有機肥大約需要4噸糞便。養殖場糞便轉運給專業有機肥廠利用的，應提供有機肥廠對糞便的接收證明材料，有機肥生產廠須提供生產、銷售記錄。

4.糞便生產沼氣的，一般情況下，每10頭豬(出欄)所需的沼氣池容積約2m3，每頭肉牛(出欄)或2頭奶牛(存欄)所需的沼氣池容積約2m3。

5.污水/尿液農業利用的，應建有固定防雨防滲污水/尿液儲存池。一般情況下，儲存池體積應能容納2個月以上的污水/尿液產生量(每出欄1頭生豬儲存池體積不少於0.3m3)，且須提供明確的污水/尿液去向或用戶使用證明。一般情況下，每畝土地年消納污水/尿液量不超過5頭豬(出欄)、0.2頭肉牛(出欄)、0.4頭奶牛(存欄)的產生量。

6.污水/尿液採用厭氧-好氧-深度處理的，養豬厭氧池體積不少於0.1m3/頭(出欄)，好氧池體積不少於0.01m3/頭(出欄)。肉牛和奶牛可以按照相應關係換算，1頭肉牛(出欄)或2頭奶牛(存欄)相當於10頭豬(出欄)。

7.畜禽養殖專業戶向規模化畜禽養殖集中後，採用厭氧處理工藝的規模化畜禽養殖場應增加好氧處理工藝，以提高氨氮去除率，解決目前部分規模化養殖場氨氮去除率較養殖專業戶氨氮去除率低的問題。

附件3：

附件4：

附件6：