一、總則
1、編制目的
爲提高我校水、電、燃氣供應保障能力，有效預防和妥善處置校內突發停水、電、燃氣事件，保護師生員工生命和學校財產安全，最大程度降低其造成的損害及對教學、科研和生活的影響，維護校園秩序、安全和穩定，特制定本預案。
2、編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《教育系統事故災難類突發公共事件應急預案》和《上海市處置供電事故應急預案》以及有關法律、法規和規章精神，結合學校實際，制定本預案。
3、適用範圍
本預案適用於所有因突然發生的自然災害、事故災害、資源不足或人爲破壞等引起的水、電、燃氣供應失常或中斷事故。計劃性停水、電、燃氣事件的處置，可參照本預案。
二、基本原則
（1）職責明確，部門聯動。後勤實業發展中心是停水、停電和停氣事件處理的職能部門，必要時可調動其他部門人員參與處理應急工作，各部門應予積極配合。
（2）預防爲主、常備不懈。各部門，特別是職能部門要嚴格執行水、電、氣設施設備運行的工作規範，定期對設施設備進行檢查檢修，保證設施設備正常運行。
（3）快速反應、果斷處置。各部門，特別是職能部門要對停水、停電和停氣事件做到“早知道、早發現、早報告、早處理、早控制”，避免影響和損失擴大。
（4）信息公開、加強溝通。無論是計劃性或突發性停水、停電和停氣事件，職能部門都要及時掌握第一手信息，及時上報和通告。要加強與學校相關部門和二級學院的溝通，配合做好校園安全和穩定的工作。
（5）規範作業、確保安全。職能部門在排除停水、停電和停氣事件時，要嚴格按照操作規程進行作業，確保安全處置。
三、等級劃分
突發停水、電、燃氣事件按照其預計持續時間的長短和對學校影響範圍大小分爲四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。
1、一般事件（IV級）
突發停水、電、燃氣事件，涉及1個建築單體預計中斷時間在4小時以下，已經或可能對學校教學、科研和生活秩序產生一定影響的事件。
2、較大事件（III級）
突發停水、電、燃氣事件，涉及1個建築單體預計中斷時間在4（含4）—12小時之間，或涉及同校區2個及以上建築單體預計同時中斷時間在4小時以下，已經或可能對學校教學、科研和生活秩序產生較大影響的事件。
3、重大事件（II級）
突發停水、電、燃氣事件，涉及1個建築單體預計中斷時間在12（含12）—24小時之間，或涉及同校區2個及以上建築單體預計同時中斷時間在4（含4）—12小時之間，或2個及以上校區同時發生III級突發停水、電、燃氣和蒸汽事件，已經或可能對學校教學、科研和生活秩序產生重大影響的.事件。
4、特別重大事件（I級）
突發停水、電、燃氣事件，涉及1個建築單體預計中斷時間在24小時以上，或涉及同校區2個及以上建築單體預計同時中斷時間在12（含12）—24小時之間，或2個及以上校區同時發生II級突發停水、電、燃氣事件，已經或可能對學校教學、科研和生活秩序產生特別重大影響的事件。
四、組織保障
建立校突發停水、電、燃氣事件應急處置領導小組（以下簡稱“應急處置領導小組”）。應急處置領導小組由分管後勤工作的副校長任組長，副組長由後勤實業發展中心總經理擔任，成員由後勤實業發展中心能源工程部、物業服務中心、水電維保單位有關人員組成。當組長不在學校時，由副組長負責。應急處置小組辦公室設在後勤實業發展中心，日常工作由後勤實業發展中心承擔。
應急處置領導小組職責：對全校突發停水、電、燃氣和蒸汽事件防範和處理工作進行督查、指導。根據事件情況，認真分析對學校所產生的影響，及時提出並實施有關對策和措施，控制事態發展。負責開展覈實、報告、通告、警示、搶險、排險、搶救、搶修、搶通、搶供、安全保衛、秩序維護及緊急疏散等突擊工作。
五、應急處置
1、信息報告
突發停水、電、燃氣事件發生後，現場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務立即向後勤實業發展中心、能源工程部等有關單位報告。能源工程部接到報告後，必須立即派員前往現場初步調查覈實和研判，並儘快將情況向後勤實業發展中心總經理反饋。如事件較爲嚴重，必須立即嚮應急處置領導小組報告，報告內容必須準確，力求詳盡，應包括時間、地點、類別、危害程度、影響範圍、損失大小、發生原因、相關人員聯繫方式等。若爲事故，還須報告事故發生後採取的應急處置措施及控制情況，需要哪些部門和單位協助搶救和處理等有關事宜。
2、先期處置
應急處置領導小組接到經初步覈實、相對詳盡的報告後，必須立即組織人員到達事故現場按各自職責開展先期處置：
（1）迅速派出工作人員組織搶救、搶修，及時控制局面，防止事態擴大，儘可能減少傷亡和損失。搶救、搶修工作由後勤實業發展中心能源工程部技術人員協同水電維保單位開展，力爭儘快恢復水、電、燃氣供應。
（2）做好警示公告、安全保衛、疏導勸解、矛盾化解、秩序維護及緊急疏散等應急處置，嚴防次生安全、穩定事件的發生。
3、應急響應
如先期處置無法終止事件發生，則按分級處置原則，對照事件等級，相應啓動I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）應急響應。如事件涉及食堂、學生宿舍、教室、動力中心、電信機房、網絡中心機房、重點實驗室等重點保障部位或重大活動，可根據需要相應提高應急響應級別。
（1）IV級響應
①應急處置領導小組發佈IV級應急指令、警示和公告，安排人員值班。
②在先期處置的基礎上，增派應急處置工作人員，調用搶救搶修設備，加大先期處置工作力度。合理調度可用剩餘供源。對無備用供源的重點部位、重要場所、重大活動及時調用應急供源和代用供源。
③繼續做好安全保衛、疏導勸解、矛盾化解、秩序維護及緊急疏散等應急處置工作。
④做好信息報送工作，密切關注事件發展，嚴防各類次生事件的發生。
⑤一旦發現有升級趨勢時，根據事件實際影響，改變應急響應等級。
（2）III級響應
①應急處置領導小組發佈III級應急指令、警示和公告。落實校區和相關部門值班。
②應急處置領導小組提出處置工作方案，立即組織、協調現場處置工作。在IV級應急響應開展處置工作的基礎上，進一步加大應急處置工作力度。
③應急處置領導小組應密切關注事件發展，必要時採取相應應急處置措施，嚴防各類次生事件的發生。可根據需要或應有關校區的請求，派出工作組赴事發校區指導處置工作。
④一旦發現有升級趨勢時，根據事件實際影響，改變應急響應等級。
（3）II級響應
①校應急處置小組應及時掌握事件的有關情況，發佈II級應急指令、警示和公告。安排全校性值班。
②提出處置工作方案，責令學校有關部門到現場開展相關工作，立即組織、協調現場處置工作。
③應急處置小組到位、處置人員進入現場後，立即按照職責分工，決定處置措施。在III級應急響應開展處置工作的基礎上，進一步加大應急處置工作力度，統一調用有關部門人員、交通工具、通訊設備、裝備器械及其他物資，必要時邀請社會相關行業參與，全力協同開展應急處置工作。
④一旦發現有升級趨勢時，根據事件實際影響，改變應急響應等級。
（4）I級響應
①在II級應急響應開展處置工作的基礎上，應急處置小組有關成員單位要組織應急隊伍，最大程度提高應急處置強度和效果。
②檢查落實各項應急措施，對重點、關鍵環節和部位要增加防護力量。
③加強學生學習、生活區的管理，加強辦班、師生外出、集會等羣體性活動的管理。
④必要時可商請上級有關部門予以支持。處置情況應及時報上級有關部門。
六、善後處理
當水、電、燃氣恢復正常供應，或停水、電、燃氣事件造成的影響減弱或消除時，可根據實際情況相應降低應急響應級別，直至結束應急響應。應急處置小組應對II級以上應急響應解除後的情況進行處理、評估、總結。
