產業集聚區前三季度工作總結及四季度工作安排

一、上半年工作總結

（一）經濟運行情況

1-5月華陽園區完成工業總產值11.3億元，同比增長17.65%，佔全年目標的22.6%；
完成主營業務收入12.06億元，同比增長16.88%，佔全年目標的23.6%；
實現利潤1252萬元，同比增長130.93%，佔全年目標的32.6%；
完成固定資產投資8億元，佔全年目標的32%；
批零貿易企業完成銷售額1141萬元，佔全年目標的24%。完成一般公共預算收入2356萬元，佔年度目標任務的46%；
完成稅收入庫1956萬元，佔地年度目標任務的55%，稅收比佔財政收入的83%。

預計上半年完成工業總產值15億元，佔全年目標的30%，預計完成主營業務收入16億元，佔全年目標的31%，完成固定資產投資10.6億元，佔全年目標的42%。預計完成財政收入3070萬元，約佔年度目標任務的60%。

（二）招商引資情況

今年以來，我區緊緊圍繞主導產業高端裝備製造和新材料，以構建“主導產業突出、產業佈局合理、產業集羣發展”的現代產業體系爲目標，突出發展高端石化產業，着力提升招商引資質量。上半年我們共邀請企業客商32批、102人次到區考察。上半年共組織外出招商活動7次，重點對接項目有5個，參加了第37屆洛陽牡丹文化節投資貿易洽談會進行招商推介。預計2019年上半年引進縣域外資金9.95億元，完成目標的68%，省外資金7.1億元，完成目標的64%。

新開工億元以上項目5個，分別是：投資1億元的洛陽恆源隧物資有限公司混凝土添加劑項目、投資1億元的洛陽王氏塑業有限公司年生產加工10000噸塑料顆粒項目、投資2億元的洛陽哈益體育用品有限公司瑜伽墊升級改造項目、投資1億元的洛陽哈源體育用品有限公司瑜伽柱項目、投資3.5億元的洛陽涵億化工科技有限公司年產10000噸新型染料中間體項目。

重點在談項目有9個。分別是：投資10億元的黎明化工研究設計院有限責任公司整體搬遷項目；
投資8.5億元的大連理工洛陽研究院化工中試基地產業化項目；
投資3.5億元的洛陽智達石化工程有限公司10萬噸／年廢礦物油再生綜合利用項目；
投資25億元的美國空氣化產品（中國）投資有限公司與化肥廠合作的年產60萬噸合成氨技改升級項目；
投資1.2億元的洛陽閏文化工科技有限公司年產12000噸酸性染料項目；
投資2.1億元的洛陽耀輝鎢鉬科技有限公司年產10000噸鎢鉬酸銨生產項目。還有投資4億元的合潤科技有限公司科技電子材料項目、投資1.7億元的洛陽力華工業氣體有限公司溶解乙炔、無水液氨生產及特種氣體充分裝項目、投資1.8億元的洛陽黎明化工科技有限公司含氟系列高新材料等項目。

具體措施：一是精準謀劃招商項目。以洛陽宏興新能化工有限公司“芳烴產業鏈”項目爲主線，圍繞延鏈、補鏈、強鏈，對高端石化產業發展進行一體化謀劃，積極引進大項目、骨幹項目，打造“孟津高端石化產業基地”核心區。二是擴大招商渠道。廣泛蒐集新能源汽車、先進裝備製造、新材料等產業信息，有的放矢開展招商引資，努力提升引進項目的質量。

（三）項目建設情況

2019年上半年實施億元以上項目7個，概算總投資40.4億元。其中，竣工項目1個，爲投資1億元的盈鋰年提純6000噸電池級碳酸鋰項目。

1.省重點項目建設情況

投資8億元的潤寶研磨多晶人造金剛石和微晶納米陶瓷研磨劑項目，廠房已基本建成，車間設備正在安裝，研發中心正在進行內部裝修。

2.市重點項目

（1）投資19.6億元的宏興新能年產60萬噸工業三苯項目，鹽水站、110kv變電站、辦公樓及餐廳、消防水新鮮水站、火炬系統、硫磺裝置已建成；
加氫裂化裝置、重整裝置、污水處理場、質檢中心、三修車間、凝結水站、罐區及儲運系統預計6月底建成。

（2）投資3.5億元的瑞鑫年產1.5萬噸高釩新材料項目，廠區道路、門崗室已施工完成；
辦公樓已裝修完成；
第一、二、三棟廠房及設備基礎已施工完成；
生產設備和環保設備已進場，待縣電業局高壓線建設完成後將進行安裝。

（3）投資3億元的科萊達3d定製版牆式綠色建築材料項目，辦公樓已建成並裝修結束；
生產車間主體已施工完成，正在安裝航吊；
車間岩棉頂板已鋪設完成，地坪已施工完成；
水電等配套設施已安裝完畢。

（4）投資3.8億元的洛北重工年產10萬噸高端裝備零部件智能製造項目，一條生產線設備已安裝完成，正在進行單線設備調試，預計6月底開始試生產；
電纜線、天然氣和生活輔助設施等配套設施已施工完成。

（5）投資2億元的婷微汽車塑料配件項目，廠區道路已基本硬化完成；
辦公樓正在建設；
廠房已建成，車間設備已進場，環保設備已基本安裝完畢，6月底進行環評驗收。

具體措施：一是實行領導分包責任制。每個項目明確一個部門爲責任單位，部門一把手爲分包領導即首席服務官，領辦、服務項目建設期間的各項事宜。二是召開項目例會跟蹤項目動態。每月召開一次項目例會，由建設單位負責人彙報項目建設進度，自我加壓，促進項目建設加快進度；
三是採取定期現場觀摩制度。每月組織一次項目建設現場觀摩，由業主單位和區班子成員參與現場評比，加壓促進項目建設；
四是實行聯審聯批解決疑難問題制度。充分利用好縣政府聯審聯批會議制度，積極協調項目建設中需要上級解決的疑難問題；
五是淨化外圍環境確保項目建設進度。隨時對項目建設外圍情況進行檢查，嚴厲打擊吃拿卡要、敲詐勒索、強買強賣等違紀違法行爲。

（四）安全、環保工作情況

1.環保方面。一是大氣、土壤、水污染防治攻堅戰重點工作任務推進方面。完成工業企業無組織排放治理任務、在建項目工地揚塵污染防治任務和工業企業錯峯生產和重污染天氣應急管控任務。對土壤環境重點監管企業，委託有相關資質的第三方專業機構進行監測，結果向社會公開，並向縣環保部門備案。提升產業集聚區污水處理水平。目前，我區、縣生態環境局、華陽污水處理廠等三方已形成聯合工作機制，污水處理廠隨時報告出水水質達標情況，區創業服務中心及生態環境局監察大隊定期對排污企業抽檢，確保企業達標排放，杜絕水體污染事件的發生。二是落實環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制。堅持主動作爲，狠抓工作實效。壓實主體責任，不定期組織召開聯席會議，及時協調解決全區環保工作中的重要事項和突出問題，切實推進環保各項工作有序開展。主動抓好整改。主動認領、全盤接收督察組發現的問題，不迴避、不遮掩、不袒護，認真對標對錶，動真碰硬，查清問題癥結，做到立行立改、邊督邊改，查清一件、整改一件、反饋一件，促進區域生態環境持續好轉。三是舉一反三，引入環保專家查問題工作機制。4月10日全市“千名專家進百縣幫萬企綠色發展服務活動”現場會在華陽產業集聚區召開，市縣領導對華陽產業集聚區率先在全市開展環保專家進企業“搞幫扶、查隱患、理機制、調結構”綠色發展服務活動表示充分肯定和讚賞，爲下一步助推我縣環保綠色發展、創新服務方式提供良好平臺。

2.安全方面。一是完善安全機構建設，壓實企業安全生產主體責任。積極開展安全隱患排查工作。結合我區實際，截至目前開展春節後復工復產的“春季安全大檢查”、“安全生產月暨汛前安全大檢查”和日常的安全監管檢查工作。督促企業落實主體責任，有效的推進了企業主體責任和政府監管責任的落實。截止目前，共計監督檢查企業45家次，查出各類安全隱患347條，整改完成隱患294條，整改率49.57%（因“安全生產月暨汛前安全大檢查”未到整改期限，暫未進行隱患複查工作，故隱患整改率較）。二是加強企業安全培訓，落實注安師工作制度。截止目前，依據《安全生產法》的法定要求，嚴格落實“孟津縣注安師工作制度”，區屬建成生產的12家化工企業、4家涉及冶煉的共計16家高危企業均與注安師簽訂聘用合同，注安師參與到企業的日常生產管理中，通過注安師技術服務，及時檢查、發現日常生產中存在的問題，企業積極整改，確保企業日常生產安全。

（五）黨建工作情況

一是進一步加強黨員管理。做好黨員信息系統和河洛黨建服務平臺的管理工作，制定2019年全區黨員發展、培訓計劃。按照黨員紅線管理辦法，制定區黨員紅線動態月管理臺賬。二是加快“三新”講習所建設。召開“三新”講習所動員大會，制定並下發實施方案和學習安排。開展區內非公企業黨支部集中掛牌活動，並要求各企業支部結合實際情況制定學習計劃，開展講習活動，全力打造學習平臺和宣傳陣地。三是做好黨員發展工作。今年全區黨員發展對象5名，按照要求對發展對象資料進行了審覈，並組織發展對象參加了縣委組織部舉辦的發展對象培訓班。四是做好非公企業黨建調研準備工作。對照調研重點和省委、市委、縣委有關工作要求進行全面自查，逐項梳理，實地走訪各個黨支部，督導查看，上報調研材料。

（六）科技創新工作。科技型中小企業第二批備案，備案十家，目前有6家通過備案。研發平臺方面，共申報成功4家。洛陽雙瑞防腐工程技術有限公司入選“科技型小巨人”企業。洛陽科博思新材料科技有限公司入選省級“科技型小巨人”培育企業。2019年培育高新技術企業3家，分別是洛陽瑞華動物保健品有限公司、孟津青城古建制品有限公司、洛陽凱林鑄材有限公司。

二、存在問題

一是在招商引資方面，雖然去年下半年以來，招商引資呈現出了良好態勢，但是仍然存在大項目、骨幹項目少的問題。二是項目建設方面。在服務重點項目建設方面，工作不夠細，效率不夠高，對一些疑難問題的處理存在畏難情緒，重點項目建設推進不快；
停產企業、停建項目的盤活、啓動困難重重、任務艱鉅。三是非公企業職工人員流動性較大，黨員信息掌握不及時、不準確，對黨員缺乏有效的管理措施；
非公企業黨組織開展活動不夠，流於形式，在企業轉型發展、文化建設、職工教育管理等方面發揮作用有限。

三、下半年工作安排

（一）加強開放招商。一是摸清底子，有的放矢。要進一步組織對全區空閒地塊、空閒廠區、空閒廠房進行細緻排查、登記，分類造冊，準確掌握可以承接項目的土地等資源。二是緊盯培育產業集羣，提高謀劃項目的精準度。以洛陽宏興新能年產60萬噸芳烴項目爲依託，圍繞延鏈、補鏈、強鏈，對高端石化產業發展進行一體化謀劃。圍繞高端裝備製造、新材料，積極謀劃、引進大項目、骨幹項目，有針對性的招商引資，力爭通過二到三年的努力，培育形成高端石化、新材料等新興產業集羣。三是堅持“抓大不放小”，招大商、招好商。廣泛蒐集新能源、先進裝備製造、新材料、精細化工等項目信息，利用現有規模較小的地塊兒、空閒廠區、廠房，引進、入駐一批規模不大，但有技術含量、市場優勢，建設週期短、見效快的“小巨人、小金豆”型企業，形成骨幹企業支撐、“小巨人、小金豆”型企業補充的發展格局，儘快實現“新興產業超傳統產業”。四是強化全員招商、以商招商。在全區形成“人人身上有責任，個個肩上有擔子”的招商氛圍。黨工委、管委會班子成員、各部門主要負責同志全年外出招商不少於6次，通過走出去，開闊眼界，對接項目，提高開放發展水平，使華陽產業集聚區真正成爲全縣落實新發展理念的引領者和實踐者。

（二）加快項目建設。一是建立臺賬管理制度。對每個在建項目均建立臺賬，實行節點管理，明確基建施工、設備訂購、設備安裝調試、試生產等具體的時間節點。二是嚴格落實首席服務官制度。對每個項目，均明確一名首席服務官，全程協調、領辦各種前期許可手續。三是採取定期現場觀摩制度。管委會每月組織一次現場觀摩，由企業主要負責人和首席服務官彙報項目推進情況，解決問題，督促進度。四是實行現場辦公制度。對項目建設過程中出現的各種突發性問題，要求首席服務官到一線瞭解情況，在一線協調解決，堅決杜絕打電話、辦公室裏聽彙報等官僚主義問題表現。五是嚴格獎懲制度。對產業好、團隊強、管理規範、推進快的重點項目，積極申報縣“產業優化資金”給予獎勵；
對工作作風紮實、成效明顯、企業滿意的首席服務官，積極向縣委提出建議，在評先評優、幹部使用等方面給予傾斜、鼓勵。六是突出“達產見效”的工作目標。以“達產見效”爲目標，重點服務好宏興新能、潤寶研磨、高釩新材料、科萊達綠色建材、中鐵隧道局恆源隧、洛北重工等6個重點項目建設，爭取下半年新投產項目4個以上，儘快培育一批新的經濟增長點。

（三）推動轉型升級。一是對園區企業進行科學分類，落實精準服務。以神華國華孟津電廠、雙瑞防腐、金彭車業、白馬集團等爲重點，圍繞“做強”，實施“骨幹企業培育”計劃，形成集聚區發展的支撐力量；
以三傑新材料、科博思新材料、益生潤、凱林鑄材、達伏特新能源等爲重點，圍繞“做優”，實施“新興產業培育”計劃，增強華陽發展後勁和活力，把高成長型企業儘快培育成爲骨幹企業，加快培育優勢產業集羣；
以盛豫重工、華高軸承、中聯水泥、縣化肥廠、百成內燃等爲重點，實施傳統產業“轉型提升計劃”，引導企業發揮優勢，注重創新，加強管理，實現產業轉型升級，站穩腳跟，穩步發展；
以惠德、瑞華、三田倉儲、建邦陶纖等爲重點，實施“小巨人”企業培育計劃，引導規模雖小的企業規範管理，走“小而精”、“小而優”的發展路子。二是着力提升產業創新能力。制定相關扶持意見，支持企業創新、轉型發展。抓好知識產權優勢企業培育，指導、幫助企業申報科技型中小企業、高新技術企業等，引導推進產學研結合，加大對企業科技創新和上市的支持力度，增強企業自身競爭力，逐步實現技術創新、模式創新、管理創新。

（四）保障經濟運行。一是把握引領經濟發展新常態，完善經濟運行例會制度，及時學習上級新精神，分析研判新形勢，解決突出問題，堅持問題導向研究制定工作措施，保障經濟穩中求進，在提高發展質量上取得實效。二是認真分析省市考覈體系的導向，加強調查研究，有針對性的放大優勢、補齊短板，確保在省市考覈中位次持續前移。三是積極爭創省級經開區、高新技術開發區、二星級產業集聚區的計劃，建立科技孵化器平臺，專門研究落實創新驅動發展戰略的方案和措施，一步一個腳印向前邁進，穩步提升華陽產業集聚區的發展水平和影響力。

（五）加強黨建工作。一是堅持不懈學習宣傳貫徹黨的十九大精神，學習習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵，重點在與華陽發展實際的結合上下功夫，把黨中央決策部署與我們的實際工作緊密結合，找準切入點、結合點、突破點，用實際工作體現貫徹落實的效果。二是持續推進“兩學一做”專題學習教育常態化、制度化，在學深學透的基礎上，重點在做實上出實招，見成效。三是着力解決“重經濟、輕黨建”問題，下功夫破解“非公企業職工流動性大，黨員信息掌握不及時、不準確，對黨員缺乏行之有效的管理措施、支部組織生活形式主義等問題，把非公黨建工作抓出亮點特色，使非公黨組織在企業創新發展、文化建設、職工教育管理等方面發揮實實在在的作用。四是嚴格標準程序，做好非公企業黨員發展工作，把黨員培養成爲企業骨幹，把優秀人才按程序發展成爲黨員。

（六）嚴守工作底線。一是安全生產工作，協調、督促縣安監局派駐工作組認真履行職責，分析薄弱環節，按等級、類別確定安全生產重點防控企業，有針對性的制定工作意見、整改措施和應急預案，進一步配齊各種必備的器材、裝備等，有計劃地組織應急演練，把功夫下在平時，把工作做在經常，以紮實的基礎性工作嚴守安全生產底線。二是全力以赴打好污染防治攻堅戰。針對華陽園區現有化工企業的實際，有針對性的制定、完善環境風險防控措施，配合環保部門，嚴查各種違法行爲，進一步提高各企業的環保意識。同時，強化“一崗雙責”，將從嚴治黨融入發展大局，嚴格執行上級的各項規定築，牢廉潔從政防線。

孟津縣華陽產業集聚區管委會

2019年6月25日