同志們：2019年,在市委市政府的正確領導下，全市上下通過承辦茶旅節、藥博會，精心籌備蘭洽會，積極組隊赴外開展招商，創新招商方式，大抓園區招商，狠抓項目落地，招商引資主要指標穩中有升，初步扭轉了招商工作在全省排名靠後的被動局面，爲推動全市經濟高質量發展發揮了積極作用。
這一成績的取得，得益於市縣各級組織的高度重視和大力支持，是廣大招商工作者的開拓進取、紮實工作的結果，凝聚着各位來隴投資企業家的心血和汗水。在此，我謹代表市委、市政府向大家表示親切慰問和衷心感謝!雖然我們在工作中取得了一定成績，但認真審視和反思，在實際工作中還存在一些問題和不足，主要是對招商引資的重要性認識不足，有的縣對招商引資工作重視不夠，招商引資工作激勵機制不夠完善，基礎工作薄弱，招商引資質量不高，園區平臺承接項目能力不足，招商引資的整體水平較低，沒有充分發揮招商引資助推經濟高質量發展的作用等等。針對以上不足和問題，今年工作的主要任務就是要在確保完成各項指標任務的基礎上，着力建立健全招商引資機制，打基礎、建平臺，多措並舉大招商，開創招商引資工作新局面。前面，錄順同志作了一個非常詳實的工作報告，我完全同意，大家要抓好落實。下面，我就做好2020年招商引資工作講四點意見：
一、解放思想，凝聚共識，努力構建招商引資新格局
一要更新思想觀念。
拉動經濟增長主要依靠投資、消費和出口，在投資方面，政府投資十分有限，主要投向了基礎、民生領域和公益事業，靠地方財力投資發展也十分有限，可以說發展地方經濟最具活力、最有效的手段是招商引資。近年來，全國各地紛紛開展招商引資大戰，搶佔產業發展高地，招商引資競爭日益激烈。青島市GDP已經突破萬億還在大力開展“雙招雙引”(招商引資、招才引智);安康市與我市條件相差不大，但生產總值已突破了千億，增速連續四年領跑陝西全省，祕訣就是大抓招商引資。陝西、四川兩省把引進外資作爲招商引資考覈指標之一。我們的招商引資工作，目前主要依靠招商部門的單打獨鬥，沒有形成全員招商大格局。招商引資是一項需要不斷創新、主動作爲的工作，需要大家持續解放思想、更新觀念。今年這個觀念務必要扭轉，樹牢招商引資是“開放發展的第一抓手、追趕超越的最強動力”的觀念，各級各部門一把手要親自謀劃、親自部署、帶頭招商、親自協調、狠抓落實，市、縣各部門都要聯動起來，一切爲了發展，一切服務於招商。
二要健全招商工作激勵機制。
招商引資是一項系統工程，需要調動各方因素全方位齊抓共管，逐步形成黨委領導、政府主抓、人大政協參與、部門縣區聯動的大招商格局。今年市上給21個市直單位、5個國有企業 、8家金融機構下達了招商引資任務，修訂了招商引資考覈辦法，優化了招商引資優惠政策，其他一些制度機制還在陸續建立完善中，各縣區要認真借鑑落實，制定詳細科學、良性運行的招商引資激勵機制。要靠實各級各部門“一把手”責任，各級各部門的“一把手”就是招商引資第一責任人。“一把手”的站位、角度、決策和解決問題的能力不一樣，沒有“一把手”的重視和親力親爲，招商工作打不開局面。作爲政府分管招商的領導，我們既要精心謀劃招商工作，又要善於向黨委政府“一把手”彙報好招商工作，更要善於給主要領導“派活”，全力爭取兩位一把手的支持，真正把招商引資的“一把手工程”落實見效。要健全招商引資考覈機制，讓更多的單位承擔招商引資任務，靠責任、立規則，明獎罰，對招商引資突出的單位要重獎，對突出的個人要優先重用提拔，對落實不力的要亮黃牌，通報批評。各縣區要制定相應的招商引資優惠政策，優惠政策不能停留在口上，要寫在紙上，這是政府作出的公開承諾，只要符合條件，無論國企、民企，內資或外資，都要一視同仁抓好兌現落實。
三要抓牢政策機遇。
今年我們雖受疫情影響、經濟下行壓力加大，但我們依然充滿機遇。除了“一帶一路”、新一輪西部大開發等這些已經有的重大戰略，國家還部署了打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進製造、民生建設、基礎設施短板等領域，對重點開發地區、生態脆弱地區、能源資源地區等制定差異化政策，政策、資金重點向深度貧困地區傾斜等政策。特別是在這次疫情當中，甘肅的中醫藥大顯身手，我市是“千年藥鄉”，發展中醫藥加工、醫養康養等產業潛力很大。還有一些容易受疫情影響的勞動密集型產業、養殖業勢必會考慮向西部內陸城市佈局，大健康產業、農產品加工業我們更是有先天的優勢。這些都要求我們要樹立大局意識，把握宏觀大勢，把一條條利好政策、機遇轉化爲具體的項目，既要善於向上爭取項目和資金，又要善於謀劃引進一批具有產業帶動力的招商引資項目，兩手抓，兩手都要硬。二、打好基礎，建好平臺，大力破解招商難題
一要做實項目策劃包裝。
項目策劃是一項基礎工作。除了那些主動找上門、自帶項目來的企業，我們向大家推介什麼項目、有哪些支持條件，這些都要提前謀劃，做到心中有數。機會都是眷顧有準備的人，我們要從“政策怎麼規定怎麼做”向“政策未明令禁止的都可以做”的思維轉變，項目論證的好壞、包裝的好壞直接決定企業的投資意願。你的推介項目就是簡簡單單一張紙、幾行字、幾句話，論證不充分，分析不到位，沒有吸引力，沒有說服力，誰願意來投資?今年每個縣都要圍繞資源稟賦、產業優勢及發展重點，謀劃論證一批投資億元以上大項目。還有一些“無中生有”的項目要想招商成功，就要採取“輕資產招商”的模式，比如我們引進的“三窩雞”，政府把基礎、廠房這些建好，企業進來負責技術、品牌和運營，這就不僅僅是做好“七通一平”的事，所以我們要大力推廣“輕資產招商”的模式，政企發揮各自優勢，把一些產業、品牌、技術引進來。所以，只要是列入發展規劃和實施計劃的項目，就要及早開展項目的設計、選址、供地等前期工作，研究可以支持的優惠條件，研究合作的具體辦法，與意向企業保持緊密聯繫和洽談，避免項目停留在“概念”階段，要調動一切要素爲項目落地實施創造條件。
二要打造園區招商平臺。
隴南山地多平地少，人地矛盾突出、環境制約突出，解決之道就是要大力建設園區，集中人力、物力、財力辦大事要事，好鋼用在刀刃上。安康市用了不到十年的時間，陸續建成了1個國家級高新區、3個省級高新區、19個省級示範縣域工業集中區、891個現代農業園區、5個“飛地經濟”園區。近期，酒泉經開區因連續兩年在219個國家經開區中排名後5位被摘牌，金昌、張掖經開區因排名靠後被約談。今後省上對考覈不合格的開發區，要限制新增土地指標，覈減面積或摘牌。所以現在我們面臨的形勢是誰的園區建得越好，得到的支持就越多。反之，不光支持減少還面臨着處罰。西和縣重視園區建設，僅僅是儲備了一千多畝土地，初步做了“三通一平”，就引進了好幾個工業項目，說明不是我們招不來商，是我們的基礎工作不到位。今年我們要着力建設好隴南經濟開發區，加快基礎設施建設，加強土地收儲，大力建設標準化廠房，積極探索發展符合隴南實際的“飛地經濟”模式。全市各級各部門要擰成一股繩，用地、路水電氣網等要素都要向園區集中，資金、項目、人才、技術都要向園區彙集，不把園區建得有模有樣決不罷休!各縣也要重視園區建設，加快園區規劃建設，築巢引鳳，提升項目承載力，加大招商力度，促進產業快速聚集。
三、多措並舉，落實責任，抓好招商項目的引進和落地
一要多措並舉開展招商。
招商引資方式多元靈活，無論是小分隊招商、以商招商、節會招商等，都要求我們要積極地走出去和請進來。要進一步強化小分隊招商，制定專項方案，精準招商、專業化招商，緊盯京津冀、長三角、珠三角、川渝經濟圈等重點區域，上門推介，持續對接，久久爲功;要繼續做好節會招商，以簽約一批高質量項目爲目標，辦好第26屆蘭洽會，利用好藥博會、“隴商迴歸”、粵企入隴、青企入隴等全省招商活動平臺，做好賓客邀請、項目推介、組織簽約等工作，廣交天下客商;要重視以商招商，與全國各地商協會組織進一步深化聯繫，掌握投資信息;要把網絡招商常態化，利用好各種新媒體平臺積極推介招商項目。現在全國大的產業佈局已基本形成，我們要“從無到有”來招商難度很大，現在我們本土的企業家、回鄉創業的企業家、以及在隴南耕耘多年的企業家都有一定的資本積累、信息資源，苦於沒有真正具有可行性、可操作性的大項目好項目，這是我們目前最大的招商資源，要依託這些企業，積極謀劃一批併購、股權轉讓、技術合作項目。要繼續以情招商，全面掌握隴南籍或與隴南有重要關係的在外成功人士信息，鼓勵他們回鄉創業。
二要落實責任抓好項目落地。
達成的意向項目關鍵是要趁熱打鐵，跟蹤對接，推進落地。要落實好領導包抓重大項目責任制、招商引資考覈制度、“一事一議”等機制，做到一個重大項目、一名領導、一套班子、一筆資金、一個機制、一抓到底“六個一”。凡有招商引資任務、包抓任務的領導同志，都要親自上手、親自督促、親自指揮。包抓領導從現在起，對負責項目一月要調度一次、一個季度要評比一次，一年要量化考覈一次，力爭把責任壓實、把工作管到位。責任制落實如何、項目進展如何、任務完成如何都要嚴肅考覈。大家要牢固樹立“一盤棋”思想，打破招商引資工作各自爲政、缺乏溝通、重複招商、重複建設的問題，着力消除“條塊”分割、部門界限，只要有利於招商引資和項目建設，都要大開“綠燈”給予支持。
四、蓄水養魚、讓利企業，創建良好的營商環境
營商環境關乎着一個地區的發展，也關乎着一個城市的形象，更是最能打動投資商的地方，漢中、安康市都把營商環境稱爲招商引資的“生命線”工程。去年，國家陸續出臺了《外商投資法》和《優化營商環境條例》，我們要堅決貫徹落實好。企業是市場的主體，也是招商引資的主體，我們要專門從事投資環境的打造，更多地把在我市發展得好的企業、客商推到招商引資第一線，讓他們來爲我們現身說法、搖旗吶喊，吸引更多的企業到隴南投資。
一要優化政務環境。
投資者是我們經濟發展重要的推動力量，各級各部門要進一步增強親商意識和服務意識，切實把爲客商提供全過程服務、全天候服務融入每一名幹部特別是具體辦事人員的思維之中。現在我們有的部門“管”的思想嚴重，服務工作不到位，今後要堅決做到部門利益服從全市利益，眼前利益服從長遠利益，絕不允許頂着不辦、自行其是，更不允許以各種條條框框來爲難客商。我們還要落實項目全程代辦制服務，立刻辦、馬上辦，必要時主要負責人要親自服務、親自協調、親自解決有關問題。有關部門要進一步加強監督檢查和客商回訪，及時受理投訴，對影響和破壞營商環境的人要嚴肅查處，絕不姑息。要美化城市環境，熱情服務客商，提升城市吸引力。
二要打造誠信環境。
人無信則不立。招商引資不能信口開河，隨心所欲，要實事求是，誠實守信。省上現在推行獎勵獎補政策的“不來即享”的服務承諾，“不來即享”就是讓企業不要來討來爭來要，只要你的行爲發生了，我們自動就兌現，發生不兌現的、客商上門來討要的等情形的，就要問責。客觀來說，我們的招商引資優惠政策優惠力度不大，遠的不比，與鄰近市州都有很大差距，我們的辦事效率、服務的範圍和質量更是比不上，我們的硬件不行、軟件也不行，那我們憑什麼來招商?所以各級各部門都要聯動起來，承諾的就要落實，公佈的就要兌現，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商。
三要狠抓黨風廉政。
各級領導幹部要深入貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想，模範遵守各項黨內法規、國家法律法規。特別是招商引資工作，形式靈活、影響面大、受關注度高，容易滋生問題。在赴外招商、項目洽談、客商接待等過程中要嚴守各項紀律，管好自己的人，帶好自己的隊伍。在與客商交往過程中要牢記“親”“清”二字，既要真心實意敞開懷抱迎接客商，積極作爲、敢於擔當，同時也要做到與客商關係清清白白，擺在桌面談項目，不搞暗箱操作，不搞私下交易，創造風清氣正、務實高效的投資環境。同志們，思路決定出路，實幹才能興邦。今年的招商任務已經下達，機遇與挑戰並存，關鍵是要增強緊迫感，強化責任意識，進一步解放思想，真抓實幹，努力爲全市經濟社會高質量發展貢獻力量。
