爲進一步加強全市疫情防控常態化工作，確保“外防輸入、內防反彈”，經市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部研究決定，特制定方案如下：
一、指導思想
以習近平總書記關於疫情防控的系列重要講話和重要指示批示精神爲指導，認真貫徹落實中央、省、宜昌市各級疫情防控指揮部的安排部署，準確握疫情防控形勢，按照4月20日市委常委會“兩防三常態七加強”的要求，因時因勢調整疫情情防控工作，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。
二、工作要求
疫情防控工作要精準到點，毫不放鬆;抗擊疫情要抓好村組安全、社區防控和防醫院交叉感染兩個重點;保持在三個常態下開展工作。一是保持公衆對疫情防備心理的常態化，二是在引導防範病毒和恢復正常生活秩序中尋找平衡點保持常態化，三是醫療機構、疾控體系時刻保持警惕狀態和正常運轉的常態化。
三、工作任務
(一)進一步加強重點場所“掃碼+測溫”管理。各機關、企事業單位、商場超市、集貿市場、餐廳、交通站場等人員聚集重點公共場所落實進入人員“掃碼+測溫”管理，公交車、出租車等交通工具嚴格落實進入人員“掃碼”管理，禁止紅黃灰碼人員進入。採取措施限制客流量，推薦羣衆自助購物、自助結算，科學調整候車、排隊時間，增加服務通道，減少人員聚集。其中，各機關事業單位及其二級單位由本單位負責督促落實;各企業由聯繫服務單位負責督促落實;各商場超市、集貿市場、餐廳管理由市市場監管局負責督促落實，相關鎮(辦事處)配合;各交通站場和公交車、出租車等交通工具由市交通運輸局負責督促落實。市委督查室、市政府政務督查室對各地各部門落實情況進行督查督辦，發現問題點對點交辦整改，適時進行回頭看。(責任單位：各鎮、辦事處，市直各單位)
(二)進一步加強返當人員管控。進一步落實好全民健康排查，深挖細查各類無症狀隱形感染者、密切接觸者。嚴格落實《關於做好疫情防控重點人員閉環管理的通知》(當肺炎防指辦文〔2020〕19 號)、《當陽市入境人員疫情防控工作方案》，各鎮(辦事處)要建立完善疫情防控常態化工作機制，構建重點場所重點單位重點人羣“宣傳培訓——指導反饋——常態化管控”的管理工作閉環。要廣泛組織社區幹部、網格員、樓棟長、志願者團體等，進一步加強對無症狀感染者、境外返當人員、重點地區返當人員、無健康碼“綠碼”或健康證明來當返當人員等重點人員的摸排、跟蹤以及集中隔離期滿後的居家隔離督導，嚴格落實四個一律(來當前14天內有境外旅遊史的人員一律進行核酸檢測，“四類人員”一律按防控規定就地分類處置，其他人員一律送集中隔離點醫學觀察14天，返當人員一律納入當地社區、村組防控體系)，建立“推送——比對——排查——反饋”的管理閉環。所有外地返當人員應在第一時間向村社區報備，市民發現未經過排查備案的境外人員和省外人員應及時向屬地社區、村(居)委會反映。市政務服務和大數據管理局、電信、移動、聯通等部門要提供數據和技術支撐，充分運用“大數據+網格化”等手段，拓展“當陽戰疫”平臺功能，實現精準排查“隱性傳染源”，實時甄別網絡輿情，提升疫情防控工作的精準性、高效性。(責任單位：各鎮、辦事處，市政務服務和大數據管理局)
(三)進一步加強工礦企業疫情防控工作。勞動密集型、規模以上企業、各工礦企業要建立、完善疫情防控組織體系、制度。嚴格落實人員崗前體檢，班前掃碼、測溫，核酸檢測做到應檢盡檢。發現有發熱、咳嗽等症狀人員，第一時間向轄區醫療衛生機構報告，按程序甄別、隔離、救治，嚴禁脫離管控、擅自出入境。企業要落實好食堂、宿舍、工作間等重點場所的通風、消殺工作，制定防控預案，加強培訓、演練。各鎮(辦事處)、市經信局、市衛健局按屬地管理原則進一步對工礦企業進行梳理，落實企業疫情防控監督檢查日報告制度，加強疫情防控技術指導、培訓和督導工作。鎮(辦事處)疫情指揮部制定、實施限下或個體門店的“一店一策”工作方案。對於拒不履行復工復產手續或準備不充分的企業，責令整改或立案查處。(責任單位：各鎮、辦事處，市經信局，市衛健局)
(四)進一步加強限制清單類企業的管控措施。疫情未解除前，暫不開放影劇院、棋牌室、遊藝廳、網吧、舞廳、酒(茶)吧、KTV、培訓機構、室內游泳館、通風條件差空間密閉的體育場館。有序開放小餐飲、夜市。擬恢復堂食的餐飲經營單位需到當地市場監管部門進行備案，經現場覈查，按照“成熟一家、開放一家”的原則有序開放。餐飲經營單位必須建立員工健康臺帳，嚴格落實日晨檢制度，未經報備批准不得堂食、不得舉辦大型聚餐。各鎮(辦事處)、市市場監管局等主管單位要督促各市場經營單位落實疫情防控主體責任,切實履行復工復產企業市場主體監管措施，嚴查各經營單位防控措施落實情況，嚴查違法違規經營行爲，嚴查投訴舉報反映的違法行爲。(責任單位：各鎮、辦事處，市市場監管局)
(五)進一步加強學校疫情防控和復學復課工作。認真落實“停課不停學”要求，做好網絡教學工作。結合愛國衛生運動，全力抓好校園環境衛生整治，開展安全大排查。制定落實學校“兩案”、“十二制”。按要求配齊學校專職或兼職專業衛生技術人員。嚴禁任何校外培訓機構以任何形式開展線下培訓，所有集體活動一律取消，線上培訓嚴格按規定規範開展。市教育局加強巡查督查，一經發現，立即整改，對頂風違規經營者頂格懲處。(責任單位：市教育局，市衛健局)
(六)進一步加強醫療機構分診制度和疫情防控指導工作的落實。各級各類醫療衛生機構有序全面恢復提供正常診療服務，嚴格實行預檢分診、信息登記、個人防護，規範發熱門診就診流程和路線，引導羣衆網上預約、錯峯就診。嚴格落實“八個一”、“四早”措施，按照規範做好醫護人員防護，加強重點崗位醫護人員健康監測，降低醫院內交叉感染風險。進一步做好無症狀感染者的診斷鑑別、監測追蹤、隔離和治療工作。密切關注患者症狀轉化，落實相應處置措施。進一步提升市醫院核酸檢測能力，落實教職工、醫務人員核酸檢測全覆蓋，機關企事業單位應檢盡檢，動員其他員工“願檢盡檢、能檢盡檢”。廣泛開展健康教育，加強復工復產復市復學疫情防控指導服務，指導各企事業單位發揮科技支撐，廣泛利用電子消毒儀器等對集聚場所(教室、會議室、大型賣場)進行定期消毒。(責任單位：市衛健局)
(七)進一步加強小區管控。各鎮(辦事處)持續做好“健康碼”推廣，引導居民用微信、支付寶申領健康碼，申領率必須達到總人口數的80%以上;市直各單位落實本單位幹部職工及其家屬100%申領“健康碼”。各鎮(辦事處)落實組建社區(村)防控工作專班，組建小區(村組)防控工作隊，推進社區(村)防控和“1+1+N”服務模式，建立健全社區工作者(網格員)、民警、醫務人員爲主體，社會工作者、志願者、村居民廣泛參與的社區(村)防控工作隊伍。進一步落實小區出入口管理崗位責任制，有物業管理的小區要持續加強進出人員管理，嚴格落實掃碼、測溫，對進出人員做到身份必問、信息必錄、口罩必帶，引導居民非必要不出門。對無物業管理的居民小區，各鎮(辦事處)要積極採取發動黨員幹部、志願者、小區居民等多方力量，形成常態化防控力量，落實好掃碼、測溫等管控措施。發現發熱、咳嗽等身體健康異常人員，第一時間報告轄區醫療衛生機構。嚴禁紅黃灰碼、無健康證明人員出入。通過深入開展愛國衛生運動，引導羣衆樹立健康衛生理念，養成良好衛生習慣，提高自我防護意識和能力。市委督查室、市政府政務督查室做好各小區管控措施落實情況的督查檢查工作。(責任單位：各鎮、辦事處)
四、工作要求
(一)壓實工作責任。各地各部門按照“管行業、管防控”原則，負責分管領域的防控工作。各鎮(辦事處)、市直單位、村(社區)主要負責人爲防控工作第一責任人，要組建本轄區和單位防控常態化工作專班。各社區要建立健全高效的社區防控網格化隊伍，明確分工，壓實責任，確保防控工作觸角延伸到每一戶家庭、每一個人。
(二)暢通聯絡機制。各地各部門要結合我市當前正在縱深推進的愛國衛生工作，根據工作任務制定工作方案，細化工作措施，抓好工作落實。社區要緊盯防控重點環節、重點人羣，及時收集疫情和防控信息，堅持日報告制度，對突發應急情況要第一時間上報。
(三)強化工作督導。市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部要加強防控工作指導和督導，紀委監委要加強防控紀律督查，對責任人不到位、工作不落實、應對不及時、上報不及時、處置不妥當，造成惡劣影響和嚴重後果的，要嚴肅進行追責問責。
