關於開展解放思想大討論活動的方案
爲深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實中央和省委、市委關於推進思想解放的新部署新要求，區委決定在全區範圍內廣泛開展解放思想大討論活動。具體方案如下：
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照省委十三屆三次全會、市委五屆五次全會、區委五屆五次全會等決策部署，圍繞推動高質量發展走在前列的目標，廣泛開展大學習、大調研、大討論活動，引導廣大黨員幹部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，着力破除與新時代要求、高質量發展不相適應的思想觀念和思維定勢，更大力度解放思想，推動改革再深入、實踐再創新、工作再抓實，在全區上下營造敢於攻堅克難、奮力開拓進取的濃厚氛圍，實現解放思想與改革開放相互激盪、觀念創新與實踐探索相互促進，爲在新的起點上全面推進深化改革，譜寫新時代高質量發展新篇章提供強大精神動力。
二、討論主題
圍繞“學習新思想，改革再出發，開放邁新步，發展高質量”這一主題展開。
學習新思想，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深刻領會所蘊含的思想精髓和核心要義，準確把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，準確把握所作出的新論斷、新部署、新要求。
改革再出發，堅持問題導向、需求導向、效果導向，
緊緊抓住全面深化改革的關鍵點和突破口，系統謀劃、統籌推進，着力深化經濟體制、科技體制、生態建設、農業農村、社會治理、社會事業、黨的建設等方面改革，再造體制機制新優勢，確保深化改革不動搖、改革紅利最大化。
開放邁新步，積極搶抓“一帶一路”建設、長江經
濟帶建設、長三角區域發展一體化、沿海地區發展等重大戰略機遇，加快園區建設，打造公平高效的營商環境，進一步培育外貿外資外經發展新動能，開創全方位對內對外開放新格局。
發展高質量，圍繞推動經濟發展、改革開放、城鄉建設、文化建設、生態環境、人民生活“六個高質量發展”，系統謀劃思路舉措，認真研究政策措施，抓重點補短板強弱項，全力推動經濟社會高質量發展。
三、基本原則
（一）把握正確導向。牢牢把握正確的政治方向，
以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹習近平總書記關於全面深化改革的重要思想，全面客觀總結我區改革開放的歷史經驗，特別是黨的十八大以來全面深化改革的成就和經驗，通過大討論切實把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上來，統一到中央和省委、市委、區委的各項決策部署上來。
（二）堅持領導帶頭。區委常委會帶頭開展解放思想大討論活動，區人大、政府、政協黨組結合實際認真組織開展好相關活動。全區各級幹部特別是領導幹部要帶頭在推動轉型發展、繁榮城市經濟、實施鄉村振興、改善民計民生、生態文明建設、提振幹部精氣神等方面解放思想，認真剖析自身在政治定力、理想信念、工作作風和能力素質等方面存在的差距，着力破除盲目自滿、因循守舊等制約全面深化改革、影響高質量發展的思想觀念，通過大討論活動增強開拓創新、創先爭優的動力和幹勁。
（三）緊密聯繫實際。緊扣我區發展實際，結合各
鄉鎮街道、各園區、各部門工作實際和廣大幹部羣衆思想實際，深入梳理在學習貫徹習近平總書記全面深化改革重要思想、落實新發展理念等方面的重點難點問題，對照省委、市委和區委全會部署要求，結合中央巡視組
檢查調研反饋問題、省委巡視“回頭看”以及市區委巡察反饋意見整改落實，着力查找短板和弱項，帶着問題討論，迎着問題求解，使大討論活動有的放矢、取得實效，爲推動全區加快發展注入新動力。
（四）注重結合融入。大討論活動要按照區委統一部署，分段有序推進。始終把大討論活動與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來，與慶祝改革開放40週年系列活動結合起來，與即將開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育結合起來，與貫徹落實市委、市政府主要領導蒞區調研講話精神結合起來，把正在開展的“推動六個高質量發展”大學習、大調研、大討論活動作爲本活動的重要一環，不斷把大討論活動引向深入。
四、方法步驟
這次大討論活動，以黨員幹部爲重點，面向全區廣大幹部羣衆，分三個階段進行。
（一）宣傳發動階段。研究制定大討論活動的方案和計劃安排，精心策劃部署，廣泛宣傳發動。一是全面動員部署，區委以學習貫徹習近平總書記全面深化改革重要思想爲主題，召開全區解放思想大討論活動動員大會，對大討論活動進行動員部署；
各鄉鎮街道、各園區、各部門按照全區統一部署，制定大討論活動的方案和計
劃，進行動員部署，深入做好組織發動。二是廣泛徵集問題，針對部分幹部羣衆中存在的自滿自足、等待觀望、消極懈怠、路徑依賴等思想傾向，深入查找制約全面深化改革、影響高質量發展的思想障礙、觀念束縛，有針對性地開展討論。三是強化輿論引導，通過報紙、電視等傳統媒體和“兩微一端”、手機app學習平臺等新媒體集中宣傳報道大討論活動的重要意義、主題內容、方法步驟、基本要求等，在全社會營造強大輿論聲勢。
（二）學習討論階段。結合紀念改革開放40週年，組織召開基層和各方面人士座談會，進一步聽取社會各界意見。組織開展好“推動六個高質量發展”大學習、大調研、大討論活動，區委常委會將專題聽取工作情況彙報，研究制定全區推動高質量發展的工作方案，並上報市委。開設“解放思想大討論”專版、專欄，開展“解放思想大家談”千字文徵文活動。舉辦解放思想系列主題論壇，重點圍繞推進六個高質量發展和“六個研討課題”等，邀請領導幹部、專家學者和企業家作系列報告。利用手機臺等網絡平臺，在全社會開展“我爲高質量發展獻一策”“高質量發展之我見”等活動。
（三）實踐轉化階段。各鄉鎮街道、各園區、各部
門要梳理有價值的意見建議，把大討論活動形成的共識性成果，轉化爲全面深化改革的辦法、措施、政策、制
度，體現到推進高質量發展的政策意見和具體方案上。推進各級黨組織和黨員幹部科學確定高質量發展的目標任務，系統謀劃路徑舉措，全面落實保障機制，努力形成一批實踐和制度成果。
五、有關要求
（一）加強組織領導。區委成立解放思想大討論領導小組。由區委宣傳部、區委辦（改革辦）負責具體組織指導全區大討論活動，各職能部門全面參與成果轉化落實。堅持把黨的政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員幹部，區委對解放思想、深化改革開放全面負責。發揮好黨的職能部門作用，提高把方向、謀大局、促改革的能力和定力。加強基層黨組織的政治功能，提升組織力，發揮黨員先鋒模範作用。
（二）注重分類指導。根據不同單位、不同行業、
不同人羣實際，採取具有針對性的方式方法，有的放矢組織開展大討論活動。對黨員幹部尤其是領導幹部，重點圍繞增強“四個意識”、強化系統思維、砥礪擔當品質、弘揚“三真”精神，着力破除影響全面深化改革的思想觀念和體制機制障礙，推動進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，做高質量發展的組織者、引領者；
對知識分子羣體，重點圍繞“推動六個高質量發展”，在深入調研討論基礎上提出有針對性、
前瞻性的對策建議，做高質量發展的“思想庫”“智囊團”；
對企業家羣體，重點圍繞進一步強化開放意識、創新意識、品牌意識，發揚企業家精神，激發“敢爲天下先”的膽識和勇氣，做高質量發展的探路者、先行軍；
對基層羣衆，重點激勵幹事創業的精氣神，做高質量發展的熱情支持者和積極參與者。
（三）營造濃厚氛圍。宣傳部門要運用多種方式，
做好大討論活動期間的氛圍營造和宣傳引導工作。社科理論單位運用論壇、講座等形式，圍繞大討論活動的主題，開展有針對性的理論研討活動。新聞媒體緊密配合活動進行，充分發揮傳播優勢，全過程、全覆蓋地開展宣傳報道，加強正面引導。尤其要充分發揮新媒體作用，利用微信、微博等新媒體平臺，組織開展網上討論活動，形成鋪天蓋地的輿論聲勢。在各類社會宣傳陣地張貼、發佈大討論活動信息，吸引羣衆廣泛參與。
（四）嚴格督促檢查。區委區政府督查室要加強對
活動的督導和檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實。堅持成果導向，認真進行考覈評估，把開展活動的情況作爲各級領導幹部年終考覈的重要指標。
