01
按照**委、**組織部《關於認真2019年中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題***的通知》(***發〔2019〕**號)要求，現將領導班子對照檢查情況彙報如下。
一、巡視巡察反饋、組織約談函詢情況
****(寫具體事件，一般此類問題均上報了上級黨委、政府，摘抄即可)
二、存在的突出問題
(一)在學習領會習近平總書記關於扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅理論武裝不夠紮實方面。
一是政治理論學習不夠積極主動。學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅理論武裝不夠紮實，學思踐悟的不夠。如有的黨員領導幹部把學習當任務，被動應付，集中學習多、個人自學少，主動加強理論武裝的緊迫感不強;再如有的黨員領導幹部學的多悟的少，讀的多轉化少，淺嘗輒止，囫圇吞棗不求甚解，沒有把學習成果轉化爲世界觀方法論;再如有的黨員領導幹部緣木求魚，機械地學、生硬地學，生搬硬套，用理論指導實踐破解審計中出現的問題不夠。
二是脫貧攻堅理論武裝不夠紮實。作爲業務部門，審計業務學習比較多，而在脫貧攻堅理論的學習方面學的仍不多，領會的不透徹。同時由於審計工作的特殊性，隨着審計量逐年的增大，每年的審計任務都有欠賬，致使個別黨員領導幹部有時疲於應，學習的自覺性還不夠高。
三是存在爲學習而學習現象。部分黨員領導幹部存在單純爲了學理論而學理論的傾向，未能做到融會貫通、舉一反三，不善於從理論中找觀點、找方法，在實際工作中不能將其貫穿於工作之中，於發展“跟拍”不夠及時。
(二)在研究制定脫貧攻堅政策統籌協調不夠，綜合施策不夠精準方面。
一是與幫扶村黨支部、村委會銜接上仍需進一步加強。如，幫扶方和受幫扶方在溝通協商上，在統籌各類幫扶資源上，在細化幫扶工作方案方面銜接仍不夠緊密。
二是因人因戶因村施策不夠精準。如，幫扶幹部在制定各自貧困戶幫扶計劃方面，缺乏針對性，難以做到“精準滴灌”。再如，幫扶中大多采取資助類項目爲主的“輸血式”扶貧，因地制宜發展產業扶貧、就業扶貧等力度不夠，“造血式”扶貧辦法不多。再如，宣傳動員不夠廣泛深入，不少貧困戶存在等靠要的思想，其主體作用沒有充分發揮，內生動力未能進一步激發。
三是入戶調查瞭解的少。工作中存在深入基層調查研究不夠，沒有全面準確掌握第一手資料，瞭解面上情況多，發現深層次問題少。如，要求職工各自入戶的多，如何從全局出發制定和引進可持續發展的產業脫貧項目少。再如，在聯繫羣衆方面，與羣衆見面，針對性、目的性的多，真正與羣衆溝通思想的少。
(三)履行脫貧攻堅主體責任存在差距，責任和壓力傳導不到位方面。
一是班子統一思想、提高認識的力度仍需加強。部分幹部對我省和我**脫貧攻堅的艱鉅性、複雜性認識不深刻，脫貧攻堅過多依賴中央支持，“等、靠、要”思想較重。一些幹部認爲當前國家政策傾斜力度大、資金投入多，到2020年實現“兩不愁、三保障”完全沒有問題，盲目樂觀。
二是責任意識不夠強。對審計在脫貧攻堅中的職責定位存在模糊認識，認爲審計就是抓好對國家財政資金的監管，對相關領域脫貧攻堅工作統籌謀劃、組織指導不夠有力，對職責範圍內事項底數還掌握不清，對政策執行跟蹤瞭解不夠，審計時找問題多、分析根源少，甚至有時存在消極應付現象。
(四)黨建與脫貧攻堅結合不夠緊密方面。
對抓黨建促脫貧攻堅的認識不足。如，認爲抓黨建是虛功，存在搞形式主義，導致抓黨建的主體責任落實不到位;再如，對抓黨建促脫貧攻堅的結合點，有心發力，無處下手;再如，與幫扶村支部共同創建開展不經常，忙於應付各自日常性事務，抓黨建只是滿足於應付上面檢查。
(五)審計監督適應新形勢新任務新要求有差距方面。
在審計工作中仍存在慣性思維，生搬硬套國家法律法規或斷章取義，不能客觀全面地看待審計發現的問題，沒有深入分析問題產生的原因，沒有準確做到“三個區分”(區分是無意過失還是明知故犯、是工作失誤還是失職瀆職、是探索實踐還是以權謀私)，有時不能放平心態、認真聽取被審計單位的解釋說明，一發現問題就生搬法律法規條文，導致問題經不住推敲，不能使被審計單位服氣。更是很少從體制、機制、制度等方面反映問題，缺少宏觀分析。如，在大數據時代，黨員領導幹部在法律、計算機技術和SQL語句等知識上學習少，更是缺乏將業務思路和計算機技術進行融會貫通的數據分析思維，用先進技術挖掘問題線索的能力不夠、效果不突出，制約工作效果。
(六)對扶貧項目資金審計整改督促落實不夠有力方面。
一是部分股室對落實財政專項扶貧資金審計整改的第一責任人目標不明確，加之部分被審計單位對發現問題整改落實不積極，造成審計整改無法如期整改到位。二是審計發現的帶普遍性、傾向性問題的整改，同推進精準扶貧、精準脫貧結合不夠。如，個別股室在督促整改落實工作過程中，對能立即整改到位的問題，應立即整改到位;如，對因特殊原因暫時不能整改到位的問題，應要求被審計單位制定具體措施，限期整改到位;如，對確屬不能逆轉的問題，要完善相關制度，從源頭上推進建立健全長效機制，防止類似問題再次發生。
三、存在問題的根源剖析
經局班子深入討論，查擺出來的問題雖有客觀原因，但更多的還是主觀原因，經過深入查找，產生問題的原因主要有以下三點。
一是對理論的學習時緊時鬆。重抓審計業務工作，對加強政治理論脫貧攻堅理論學習，提高黨性修養和政治意識方面投入的精力過少，導致審計工作量與質的關係處理不到位，站位不高重數量、輕質量，審計監督不到位、審計質量不高、審計風險大。從本職上疲於應付，沒有從審計的目的上發揮作用。歸根到底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”沒有擰緊關牢。
二是對服務人民的宗旨意識體現不明顯。黨員領導幹部在深入羣衆做得還不夠，羣衆觀點樹得還不牢，全心全意爲人民服務的宗旨意識沒有真正在每位黨員領導幹部心中牢牢紮根。久而久之，“爲民務實清廉”的思想有所退化，爲民服務的宗旨意識有所淡漠，不自覺地又滋生了脫離羣衆的不良習氣，在工作中也缺乏謀事創業的擔當意識和責任意識，成效大打折扣。
三是對審計思路與協調配合不夠。部分黨員領導幹部在統籌工作、統攬全局發展思路上還存在差距。存在按部就班、因循守舊的狀況。黨員領導幹部之間還存有本位主義思想，工作協調配合不到位，從而影響班子之間的配合，影響幹部職工工作的積極性和主動性。
02
上半年，農發辦在市扶貧辦的指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委扶貧開發工作會議精神，圍繞中心、服務大局，克難攻堅、創新進取，全力推進脫貧攻堅工作，取得階段性成效。現總結如下：
一、工作回顧
(一)全面落實主體責任。成立了脫貧攻堅指揮部，下設7個工作組，在XXX個鄉鎮(街道)設立了脫貧攻堅作戰區、XXX個貧困村成立了脫貧攻堅作戰室，形成了1+7+16+97脫貧攻堅指揮體系;在選派駐村扶貧工作隊的基礎上，開展了萬名幹部進萬戶結對幫扶活動;加強脫貧攻堅考覈獎懲，修定印發了《淮濱縣扶貧開發重點鄉鎮(街道)脫貧攻堅考覈辦法》;縣與鄉、鄉與村簽訂脫貧攻堅責任書，層層壓實責任;成立了4個脫貧攻堅督導組，分片定期督導脫貧攻堅進展情況，上半年開展集中督導2輪，印發督導通報二期，爲打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。
(二)紮實開展精準識別。成立了業務督導指導組，抽取8名業務精幹的同志分包到鄉鎮，集中進行精準識別業務指導督導。嚴格落實《河南省扶貧對象精準識別管理辦法》規定，組織人員登門入戶進行復核。各鄉鎮分別採取不同措施紮實開展精準識別，固城鄉、防胡鎮對拆戶並戶現象進行全面整改，推倒重來,徹底澄清了底子;王店鄉開展了村與村互查，做到了心中有數，等等。在各幫扶單位的大力支持下，在各鄉鎮的配合努力下，圓滿完成了XXX個貧困村建檔立卡貧困人口精準識別工作，截止6月30日，全縣刪除不符合條件貧困人口29XXX人，識別進入25XXX人，全縣現有貧困戶14XXX戶50XXX人，已全部按時錄入系統。
(三)穩步實施扶貧項目
一是穩步實施整村推進項目。在整村推進項目安排謀劃上按照精準扶貧的要求，派專人逐村進行了實地考察，因村、因組精準安排項目，着力解決貧困戶出行難的問題，今年計劃安排整村推進XXX個貧困村。截止目前，共謀劃項目2個批次，第一批爲中省財政資金，共涉及XXX個整村推進村，共計劃修建村內道路40.43公里，涵19座，總投資1XX.X萬元(不含監理費)，該批次項目6月22日經現場抽取專家認真評估完成招投標(含監理標)，現已開工建設;第二批爲縣級財政20**年度增補資金，目前該批次項目已完成規劃，進入立項程序，計劃投入資金1XX.X萬元，涉及XXX個貧困村，其中今年整村推進村XXX個。
二是穩步實施產業扶貧項目。
1、壯大產業帶動脫貧。把加強產業集聚區建設作爲增加就業和轉移農村富餘勞動力、帶動貧困人口脫貧的重要載體，初步形成了輕紡、食品兩大產業聯盟和造船產業集羣，目前縣產業集聚區入駐的125家企業創造就業崗位XX.X萬個，帶動3XXX戶貧困戶、XX.X萬貧困人口脫貧。圍繞弱麥強縣、食品惠民戰略，持續叫響中國弱筋小麥第一縣品牌，採取龍頭企業+基地+合作社+農戶模式，形成基地種植—麪粉初加工—食品精加工—倉儲物流—電商銷售等一二三產業相融合的完整的產業扶貧鏈條，鏈條的每個環節都帶動貧困戶增收或節約成本。其中僅種植環節，我們實施統一供種、統一供肥、統一病蟲害防治、統一農業保險、統一加價收購的五統一服務，畝均增收XX元，戶均增收1XX元。加強與五糧液集團深度合作，簽訂了XXX萬噸弱筋小麥年供應合同，成爲了五糧液集團釀酒原材料供應的重要基地，爲進一步帶動貧困羣衆脫貧致富提供了重要保障。依託金豫南、富貴、麥得隆等8家上規模食品加工企業，在小麥購銷，麪粉、食品加工等環節，全方位優先吸納貧困勞動力就業，力爭在各個環節都能增加羣衆收益。探索建立了產業集聚區電子商務園、佰德信息產業園、電商創業孵化園、電商物流產業園等電商扶貧四園模式,積極爲電商和電商人才搭建了服務平臺，3年可幫助1萬人脫貧。2、合作帶動增收脫貧。在全縣XXX個行政村選擇7個具有示範引導、持續發展、市場前景好、增收效益高、願意帶領貧困戶脫貧致富的專業合作社實施。共投入資金XX.X萬元實施弱筋小麥種植、養殖項目，帶動2XXX戶8XXX人增收脫貧。3、扶持創業自主脫貧。堅持因地制宜，把產業培育作爲羣衆脫貧的重要抓手，注重在一村一品上做文章，大力發展新裏紅薯、臺頭葡萄、三裏西瓜、王崗貓爪草等特色農業，積極開展小額信貸業務，鼓勵支持貧困勞動力自主創業。由財政出資XXX萬元，作爲貧困戶發展生產的質押貸款擔保金，按1:5比例撬動銀行小額扶貧貼息貸款2XXX萬元，扶持貧困戶自主創業。上半年，發放小額扶貧貸款XXX萬元，用於種植、養殖、加工行業扶持，共覆蓋XXX個貧困村64貧困戶。
三是穩步實施社會扶貧項目。
1、紮實開展政策兜底調查摸底工作。根據市脫貧攻堅指揮部安排，6月3日下午，縣脫貧攻堅指揮部辦公室在政府三樓會議室召開了由XXX個鄉鎮分管扶貧副職、民政所長參加的政策兜底調查摸底會。經過排查摸出全縣政策兜底人員1XXX戶1XXX人。2、認真開展雨露計劃培訓。今年我縣計劃開展雨露計劃培訓1XXX人，已組織實施XXX人。積極與產業集聚區和造船園區對接聯繫，開展專業培訓，就地轉移貧困人口就業。3、完成易地扶貧搬遷戶精準識別摸底，經過篩選識別，我縣有XXX戶2XXX人需要搬遷，其中今年實施XXX戶1XXX人搬遷，已成立易地扶貧搬遷領導小組，制定了實施辦法，抽調人員集中進行了逐戶覈對。
四是穩步實施農業開發項目。圍繞農業增效，農民增收和建設一流精品工程，着力打造高標良田，助力脫貧攻堅。今年土地治理項目安排在蘆集鄉蓮花、白營、程營、馬埠口、張樓、新莊六個行政村，建設任務XX.X萬畝，總投資2XXX萬元。目前6個項目區正在按照時間節點扎實順利推進中。
上半年，國機集團黨委書記石柯、省軍區司令員盧長健、副省長王鐵等省市領導先後蒞臨淮濱調研指導脫貧攻堅工作，省市督導組先後多次對我縣脫貧攻堅工作進行督導，對我縣建立健全1+7+16+97脫貧攻堅指揮體系、駐村幫扶、做大做強弱筋小麥產業扶貧鏈、萬名幹部(職工)包萬戶活動等給予了充分肯定;今年4月28日《河南日報》、6月12-13日全省18地市電視臺對我縣脫貧攻堅工作進行了報道。
二、存在問題
上半年，全縣脫貧攻堅工作雖取得一些成績，但從省市縣的督導情況看，還存在一定差距。一是各鄉鎮脫貧攻堅工作開展不平衡，個別鄉鎮及領導幹部還沒有足夠重視。二是個別貧困村貧困人口識別不精準，識別程序不規範，資料不完善。三是資金整合沒有完全到位，沒有形成大扶貧格局，整體扶貧效應還沒有充分顯現出來。四是到戶增收項目實施難，實施主體顧慮多，貧困戶要錢的多，自我發展的少，帶動貧困戶脫貧的氛圍還沒有真正形成。五是部分幹部對扶貧政策掌握不透，宣傳力度不夠，造成羣衆誤認爲扶貧就是發錢發物;同時幹部羣衆還存在等、靠、要思想，自身主動要求脫貧意願和動力不足。
三、下步打算
下半年，我們將嚴格按照五個一批六個精準的要求，緊緊圍繞轉、扶、搬、保、救五項措施，分類實施，強力推進。一是抓好轉移就業。加快構建現代產業體系，完善有關貧困人口用工優惠政策，積極引導貧困人口在縣內企業就業。健全勞動和社會保障體系，大力實施陽光工程雨露計劃等，積極開展農村實用技術培訓，全方位多渠道正確引導貧困人口外出務工。充分發揮新型農業經營主體的帶動作用，促進貧困人口就地就近實現轉移就業。二是抓好產業扶持。大力實施貧困村一村一品產業推進行動，創新金融扶貧方式方法，完善到戶增收項目實施辦法，積極培育和扶持農村特色產業。三是抓好異地搬遷。對於居住條件差、生活環境惡劣，有意願搬遷的貧困戶，穩步實施異地扶貧搬遷。嚴格落實異地扶貧搬遷政策，確保貧困戶搬得出、穩得住、能致富。四是抓好民生保障。進一步實施貧困村整村推進計劃，着力完善貧困村道路交通、農田水利、安全飲水等基礎設施建設，不斷增強貧困地區脫貧支撐保障能力。建立健全建檔立卡貧困戶政策兜底檔案，認真落實兜底措施，實現貧困線和低保線兩線並一,切實保障無脫貧能力困難羣衆的基本生活。五是抓好社會救助。切實抓好教育、衛生、民政等行業扶貧，對一些因病、因災、因學致貧的特困人口，及時施予求助，幫他們解決醫療、救災、子女上學等方面的實際問題，助其渡過難關。
03
20xx年5月15日受單位委派，我成爲市派駐敖漢旗脫貧攻堅推進組成員，派駐古魯板蒿鎮任黨委副書記、脫貧攻堅工作隊長。經過七個月的脫貧攻堅工作實踐，使我磨練了意志、開闊了視野，熟悉了農村基層工作程序，積累了一定的農村工作經驗。在與古魯板蒿鎮奮戰在脫貧攻堅一線同志們的相處中結下了深厚的友誼，在他們身上學到了很多基層工作經驗和做法，真切感受到了基層鍛鍊的價值和益處，現將這半年來脫貧攻堅工作情況彙報如下：
一、 加強學習，用習近平新時代扶貧理論思想武裝頭腦。
初到農村，對於我這樣一個基層工作經驗和扶貧理論知識爲零的人來說，該如何開展工作是擺在面前的一大難題。不知扶貧政策何談做好扶貧工作，爲了彌補自己扶貧理論知識上的不足，我認真學習市裏下發的相關扶貧文件，並向鎮扶貧辦工作人員借來敖漢旗20**年以來所有的扶貧文件，包括各相關行業部門的扶貧政策認真學習領會。爲使自己儘快進入工作角色，要來了古魯板蒿鎮20**年以來脫貧攻堅工作各種總結材料，熟記各種扶貧數據，對古魯板蒿鎮脫貧攻堅工作開展情況和建檔立卡貧困人口做到心中有數。爲下一步工作奠定良好基礎。
二、入戶走訪、做到理論與實踐相結合。
要做好扶貧工作，光熟知各項扶貧政策是遠遠不夠的，沒有調查就沒有發言權，只有踏踏實實開展入戶走訪，與貧困戶面對面交流才能瞭解貧困戶心中所想，瞭解他們的致貧原因和家庭情況才能做到精準施策。這半年多以來我對古魯板蒿鎮XXX個行政村累計走訪40餘次，全鎮1XXX戶建檔立卡貧困戶累計走訪XXX戶。與各村兩委班子和駐村工作隊累計座談20次，瞭解村情、民情和各村發展扶貧產業的思路。其中西灣子村由於近年來連續乾旱，地下水位下降已無法滿足灌溉需求。爲提高農業產業化水平，結合西灣子村實際，經對西灣子村推進農業生產方式轉變和促進農民增收、推動全村貧困人口早日脫貧等方面綜合考量，對西灣子村4000畝農田實施膜下滴灌項目進行了認真調研，撰寫了《古魯板蒿鎮西灣子村實施膜下滴灌項目調研報告》，已提交給市派駐敖漢旗脫貧攻堅推進組。
三、做好扶貧政策宣傳員。
如何把黨的扶貧政策用好用足始終是我認真思考的問題，在入戶走訪中發現很多貧困戶不知道我們黨有哪些扶貧政策，甚至有的貧困戶不知道自己享受了什麼政策。爲了讓更多貧困戶瞭解扶貧政策，用好扶貧政策，在每次入戶時我都向貧困戶進行細緻的講解，尤其是他們關心的健康扶貧政策，如慢性病送藥服務、家庭醫生簽約服務、每年一次免費體檢以及住院報銷比例等，通過細緻耐心的講解，很多貧困戶對黨的扶貧政策有了清晰的瞭解。
四、做好個人幫扶工作。古魯板蒿鎮在敖漢旗建檔立卡貧困戶動態調整後，對所有建檔立卡貧困戶幫扶人進行了重新調整，我主動找到鎮扶貧辦，要求爲我分配貧困戶，爲方便我工作，鎮扶貧辦將我的幫扶戶安排在鎮政府所在村古魯板蒿村，共計5戶，其中因病致貧2戶、因殘致貧2戶、住房安全無保障1戶。在確定結對幫扶名單後，我積極聯繫村支書楊永剛，由他帶着我對這5戶進行入戶，留下了我的聯繫方式。給我印象比較深的其中一戶叫做韓清付的老人，自己一人居住，由於小腦萎縮，行動不便無勞動能力，生活來源主要依靠低保金，針對這種情況，我對他經常進行走訪慰問，中秋節給他送去了月餅。在我參加市暗訪組工作期間獲悉他不慎摔傷，在回到鎮裏後找到民政所爲他申請了臨時救助金XX元。還有一戶因殘致貧的王亞平，一家三口人，兩人殘疾，在2018年的扶貧施策中，村裏要給其實施資產收益(XX元/人)，脫貧效果並不明顯，我得知後聯繫王亞平的姐姐，一起找到村裏，給她實施到戶養殖項目，得到基礎母羊6只，同時我也在積極爲其爭取扶貧金融貸款，幫助其擴大養殖規模。近期，幫助貧困戶王鳳蘭辦理慢性病送藥服務。
五、參加市和推進組安排的其他工作。
1、與自治區脫貧攻堅總隊聯合開展脫貧攻堅督查。根據自治區駐敖漢脫貧攻堅工作總隊和市駐敖漢推進組的安排部署，8月27日至9月4日，對新洲街道辦事處、四道灣子鎮、四家子鎮脫貧攻堅工作開展情況進行了督查，共深入XXX個行政村，走訪建檔立卡貧困戶XXX戶，發現問題XXX個，其中約談2人，向審計部門移交問題1個。
2、參加脫貧攻堅推進組成員專題培訓 10月15日-10月19日，在市委黨校參加市委組織部舉辦的全市脫貧攻堅推進組成員專題培訓，此次培訓邀請了市扶貧辦、市農牧業局、林西縣扶貧辦等部門相關領導對扶貧政策和如何做好貧困縣摘帽迎檢工作進行了深入細緻的講解，使自己對扶貧工作政策把握和工作方法有了很大提高。
3、參加全市貧困縣退出初審工作。根據赤峯市扶貧開發領導小組工作安排，10月25日—11月12日參加全市貧困縣初審工作，對松山區、寧城縣、喀喇沁旗進行貧困縣脫貧摘帽初審，累計18天，檢查XXX個鄉鎮，共入戶XXX戶，發現問題XXX個。
4、對巴林左旗和阿魯科爾沁旗進行脫貧攻堅暗訪工作。
11月13日至11月30日，由市派駐敖漢旗脫貧攻堅推進組組長郭殿明書記帶隊，對巴林左旗和阿旗脫貧攻堅工作進行暗訪，此次共對巴林左旗和阿旗共XXX個鄉鎮進行暗訪，暗訪工作採取隨機入戶抽查，共計入戶XXX戶，對所有入戶貧困戶整戶識別、精準施策、精準退出、健康扶貧等進行了調查，累計發現問題71條，均已向鎮黨委進行現場反饋，並將發現問題進行整理上報，有效推動脫貧攻堅工作開展。
5、協助敖漢旗開展2018年度脫貧攻堅工作考覈。爲了有效促進敖漢旗脫貧攻堅工作進程，查清問題短板，找準問題原因，經敖漢旗扶貧開發工作領導小組和市派駐敖漢旗脫貧攻堅推進組研究，自2018年12月18日至12月30日，抽調市推進組駐各鄉鎮蘇木脫貧攻堅工作隊長，開展20xx年度對各鄉鎮蘇木脫貧攻堅工作考覈。參加了對牛古吐鄉、下窪鎮、興隆窪鎮和四家子鎮的考覈，共入戶XXX戶，發現問題12條，其中硬性問題3條(一票否決項)。有力推動了被檢鄉鎮脫貧攻堅工作開展。
