今年以來，在廳黨組的堅強領導下，在駐廳紀檢組的有力指導下，公司紀委深入貫徹落實中紀委十九屆四中全會精神，結合實際，深入開展黨風廉政教育、廉政風險防控和監督檢查等工作，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，爲公司實現高質量發展提供堅強的紀律作風保障。現將紀委上半年工作開展情況、存在問題及下一步工作思路、措施總結報告如下。
一、上半年工作開展情況
(一)強化組織領導，落實黨風廉政建設責任制。
一是成立黨風廉政建設責任制領導小組，明確領導小組成員職責。嚴格落實“一崗雙責”制度，堅持把黨風廉政建設列入重要議事日程，同公司的各項工作緊密結合，做到統一研究、統一部署、統一檢查，確保黨風廉政建設各項任務落到實處，真正做到責任主體明確、責任範圍明確、責任內容明確。
二是制定下發《紀檢監察工作要點》，將全年紀檢工作細化分解爲9個方面36條要點，做到方向明確、任務具體、重點清晰。與下屬14個部門負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，要求各部門與部門內中層幹部逐級簽訂責任書，督促指導各級領導幹部落實“一崗雙責”層層夯實責任主體，全面落實了黨風廉政建設責任制。
三是協助公司黨委及時更新了公司黨委黨風廉政建設主體責任清單和公司黨委領導班子成員黨風廉政建設責任清單，對黨委和和支部落實主體責任記實情況進行監督檢查，強力推動主體責任全面落實。
四是堅持民主集中制。通過及時提醒、協調組織等方式，加強對公司執行民主集中制、開展黨組織生活、執行“三重一大”制度、黨員領導幹部學習等的監督，上半年參與並監督黨委會議4次，黨政聯席暨總經理辦公會議3次，黨委中心組學習會議5期。
(二)強化廉政教育，築牢廉政思想防線。
一是抓專題教育。開展“紀律教育學習宣傳月”活動的專項監督。爲了確保紀律教育學習宣傳月活動取得實效，按照公司黨委“紀律教育學習宣傳月”活動的部署要求，及時制定專項監督檢查方案，明確檢查內容，並對各黨支部落實紀律教育學習宣傳月活動情況進行了逐一檢查，通過查閱各支部會議記錄、黨員簽到表、黨員學習筆記、黨課課稿、專題研討會交流材料以及紀律知識測試試卷等形式對公司13個黨支部紀律教育學習宣傳月活動的具體開展情況進行了檢查。檢查結果顯示，13個黨支部均能按照要求對本次紀律學習宣傳月活動進行全面落實。爲了進一步檢驗學習效果，紀委在月底組織了紀律知識測試，黨員測試參與率達100%，合格率100%，優秀率達87%，測試成績較好。
二是抓警示教育。組織現場教學，前往廉政教育基地參觀。進一步加深了大家時刻自警自律、廉潔從政的思想。在公司下屬22家單位中進行違紀違法案例宣講，通過真實的案例讓黨員幹部更加清醒的認識到貪腐的代價，教育引導黨員幹部要以反面典型爲鏡，從中汲取教訓，做到知敬畏、明底線、受警醒，築牢思想防線，繃緊紀律之弦。
三是抓日常教育。及時組織學習新《中國共產黨紀律處分條例》，下發文件要求各黨支部把學習宣傳貫徹《條例》作爲當前的一項重要政治任務抓實、抓好，在支部學習羣中共享《條例》全文以及專家學者對《條例》的解讀，同時公司紀委開展了新《條例》知識答題活動，要求以支部爲單位組織答題考試，紀委對考試情況進行抽查監督，要求各支部高度重視，認真組織，確保考試學習實效。對未抽查到的支部要求上報考試情況並附帶圖片資料，確保答題考試活動順利有序開展，達到以考促學，學以致用的目的。
(三)強化監督執紀，堅持“日常監督”與“專項監督”相結合。
一是加強日常監督檢查。上半年，按季度對各部門黨風廉政建設工作的開展情況開展常規監督檢查，通過查看資料、個別談話的方式瞭解各部門對中央出臺的各項規定以及公司的各項規章制度的貫徹落實情況。走訪檢查過程中，認真聽取各部門負責人彙報黨風廉政建設工作的開展情況，瞭解經營業務開展狀況和存在的問題。同時和中層以上幹部進行座談，就加強改進公司黨風廉政建設和紀檢監察工作徵求意見、建議。通過多頻次的基層交流，及時掌握各部門黨員幹部的思想動態，查找日常管理漏洞，發現和糾正苗頭性、傾向性問題，充分實現抓早抓小抓常態。
二是加強節日專項檢查。推進節前專項檢查常態化、制度化。明確專項檢查內容，圍繞公車使用管理、人員在崗情況、公款接待和公款購買高檔白酒等方面開展檢查。通過車輛的現場覈對，人員在崗在位情況與簽到冊的核對，財務憑證和報銷發票的查閱，未發現違規使用公車使用和人員不假外出情況。今年五一期間，紀委牽頭，抽調監察室、財務部、資產部、人力資源部和黨政辦各職能部門負責人成立監督檢查小組，制定具體檢查工作方案，召開檢查動員會議，進一步明確檢查要求和檢查組成員的分工情況，通過採取明察暗訪、個別談話、接受舉報、查閱賬目和相關資料等方式對公司下屬的22家單位以及總公司機關開展節日期間工作紀律、作風問題和廉潔自律等情況的專項檢查。通過監督檢查，去釋放執紀越來越嚴的信號，讓員工時刻保持警醒，不觸底線，不越紅線。
(四)強化隊伍建設，打造務實清廉幹部隊伍。
一是組織定期廉政談話。紀委書記堅持每半年與各部門負責人進行一次廉政談話，5月，紀委書記分別對公司22個下屬單位的“一把手”進行了落實黨風廉政建設主體責任的集中廉政談話，談話主要重申各項紀律規定以及公司相關制度，並聽取各部門是如何開展本部門的黨風廉政建設工作，談話中，各部門“一把手”也表示會繼續加強部門內部黨風廉政建設工作，通過談話交流，進一步增強了黨員領導幹部的廉潔自律意識，提高了貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”的自覺性。
二是嚴格執行“逢提必考”。嚴格按照公司《幹部選拔任用工作辦法》，組織開展幹部任前廉政考試，考試試卷結合年初公司紀委下發的《崗位廉政風險防控手冊》以及《中國共產黨紀律處分條例》及時更新考試內容，使得更加貼合工作實際。上半年提拔任用幹部4名，共組織4次任前廉政考試，其中有一名幹部考試不合格，暫緩任用，在後面安排的補考中，廉政成績合格後進行任用，通過嚴格考試紀律，進一步增強新任幹部廉潔自律和繼續堅持學習廉政法規的自覺性，提高他們的廉潔勤政意識和法紀意識。
三是建立幹部廉政檔案。爲了進一步加強對黨員幹部的教育、管理和監督，及時掌握黨員幹部廉潔從業情況，推進黨員幹部廉政風險防控工作，促進黨風廉政建設責任制工作落實，制定黨員幹部廉政檔案制度，上半年爲47名黨員幹部建立廉政檔案，爲幹部的晉升提供直接參考依據。
二、存在問題及不足
上半年，通過紮實推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作，公司黨風廉政建設水平得到了有效提升，廣大黨員幹部的“四個意識”顯著增強，黨建與業務經營工作也得到一定的融合促進，風險防控能力和整體管理水平有了較大提升。在肯定成績的同時，我們也更應該清醒地看到，公司的黨風廉政建設工作仍然存在一些不容忽視的問題，一是全面從嚴治黨，“嚴”的不均衡，存在一定程度上的層層衰減;二是由於一線經營業務繁重複雜，個別部門對於黨風廉政建設工作重視程度還不夠;三是有效的民主監督氛圍還不夠濃厚;四是批評與自我批評、紅臉出汗等有效的氛圍約束機制還有待加強。
三、下半年工作思路及措施
下半年，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會和十三屆省紀委四次全會工作部署，加強黨的政治建設，督促協助黨組織推進全面從嚴治黨，認真履行監督第一職責，強化日常監督和精準監督，貫通運用“四種形態”。圍繞公司全年工作目標，把預防和懲治相結合的廉潔工作機制貫穿到全年各項工作之中，爲公司發展提供堅強的政治保障。
(一)突出政治監督，堅決做到“兩個維護”。堅持把政治建設擺在首位，嚴明政治紀律和政治規矩。通過全程參與公司黨委會議、黨委中心組學習會議、總經理辦公會以及各級黨組織“三會一課”、民主生活會等組織活動，加強對黨內政治生活準則、民主集中制等黨內法規制度落實情況的日常監督，進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰鬥性。
(二)提高政治站位，堅定公司發展的政治屬性。堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特徵，也是國企的獨特優勢。要切實推動公司各級黨員幹部深化對公司政治屬性的認識，將黨的路線方針和決策部署映射到公司的發展戰略和生產任務上，把黨高度集中統一的思想意志、凝心聚力的思想優勢轉化到公司全體黨員和廣大員工的思想共識、價值共識、行動共識上，把黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用轉化到公司的戰略、制度執行力上，把黨的組織原則、民主集中制等組織優勢轉化到公司的決策、組織效率上。
(三)明確職責定位，認真履行監督第一職責。堅持把紀律挺在前面、把監督挺在前面，貫通運用“四種形態”，探索強化監督職能，特別是把日常監督實實在在做起來、做到位，敢於監督，善於監督，規範監督。統籌運用紀法“兩把尺子”，聚焦重點人、重點事，精準監督、精準識別、精準發力。協助公司黨委全面推進從嚴治黨工作，持續開展對主體責任履行情況的專項檢查，強化政治擔當，督促各級黨組織、黨員幹部認真落實監督責任，層層夯實管黨治黨政治責任特別是各級黨組織主要負責人的第一責任，使主體責任、監督責任貫通協同、形成合力。主動、嚴肅、具體地履行日常監督職責，切實做到監督常在、形成常態，緊盯關鍵時間節點，突出公車使用、公務接待、工作紀律等問題，加強廉潔過節監督檢查。緊盯“關鍵少數”，切實形成監督與接受監督的濃厚氛圍和良好習慣。加強廉政教育，開展紀律教育學習宣傳，弘揚廉政文化，營造全面從嚴治黨良好氛圍。
(四)推進“一崗雙責”中“雙責”的平衡。各下屬單位的“一把手”既要承擔業務經營工作，又要對職責範圍內的黨風廉政建設負責。隨着公司外部環境競爭不斷加劇，在履行“雙責”的時候總是傾向於業務經營的一側。爲改變這一現狀，一方面要把履行管黨治黨責任的情況作爲硬指標、硬任務;另一方面要認真探索黨建和業務經營的有效融合點，發揮黨組織和黨員“先進性”的模範效應，推動兩個責任向基層延伸，實現真正意義上的“一崗雙責”。
(五)持之以恆糾正“四風”，深化專項整治工作。要以“三個專項整治工作”爲重點，進一步細化排查相關問題，以“零容忍”態度發現一起、查處一起，通報曝光典型案件。要加強對中央八項規定及其實施細則精神落實情況的監督檢查，馳而不息糾“四風”，重點查處公車私用問題、違規收送禮金、形式主義、官僚主義等問題。堅決糾正個別領導幹部不擔當不作爲慢作爲亂作爲，庸懶散慢虛和工作方法簡單粗暴的問題。加強常態化檢查，以更大力度整治形式主義和官僚主義，不斷促進幹部作風轉變，大力弘揚廉政文化，樹立新風正氣。
(六)加強自身建設，提高執紀水平。加強自身政治建設，要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，帶頭做到“兩個維護”。加大自身思想建設，以《紀律處分條例》《監督執紀規則》《監察法》爲主要內容，深入開展理論學習。加強自身作風建設，敢於擔當，敢於較真碰硬，堅決同違紀違法行爲作鬥爭，決不能迴避矛盾、當老好人。作爲執紀者要嚴格執行新修訂的監督執紀工作規則，依規依紀依法履行職責，自覺接受監督。對於反映紀檢監察幹部的問題，做到有線索必核、有案必查、失責必問，堅決防止“燈下黑”，努力打造忠誠乾淨擔當的紀檢監察隊伍。
