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營商環境局工作總結7篇

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營商環境局工作總結7篇

營商環境局工作總結篇1

國家稅務總局xxx市稅務系統按照xxx稅務局和市委、市政府關於優化營商環境的部署要求,以國地稅徵管體制改革爲契機,以“1+1>2”的合力,對錶對標、迅速行動,紮實做好專項工作部署,進一步優化辦稅體驗和稅收營商環境,成效良好。

一、工作機制突出“優”

(一)建立上下級溝通機制

5月30日,在xxx市召開全市稅務系統優化稅收營商環境暨納稅人滿意度工作會議,傳達了xxx、市會議精神,通報了營商環境及納稅人滿意度調查情況,講解了營商環境的評價指標口徑。同時,對優化營商環境工作中的好經驗好做法進行交流,對重點工作進行安排與部署,提升全市稅務系統對優化稅收營商環境工作的協同推進和重視度。

(二)建立長效化督導機制

制定並下發《國家稅務總局xxx市稅務局關於優化稅收營商環境工作的實施方案》,繪製優化營商環境工作具體的時間表、任務圖,實時跟蹤落實,確保各項工作開展有條不紊、循序漸。摸底開展“納稅人滿意度調查及稅收營商環境調查”,遞寄紙質調查問卷3220份,回收有效問卷2728份,有效問卷回收率84.7%,並實地走訪12個縣級稅務機關各2家典型企業,暗訪全市10所辦稅服務廳,面對面瞭解納稅人對稅收營商環境工作的意見建議,排查薄弱環節,對標整改調查中存在的不足,穩步推進優化營商環境,確保工作成果的長效化。

二、服務舉措突出“新”

(一)增強工作合力,提升辦稅體驗感

在全市辦稅服務廳設立“徵管服務工作室”,選派32名政治素質高、業務能力強的縣市局業務骨幹入駐,形成辦稅服務廳徵收與管理相容、業務並進,一廳(發起)受理,爲納稅人提供集約化辦稅服務,解決納稅人辦稅過程遇到的“多頭跑、重複跑”問題,提升納稅人辦稅體驗感。

(二)創響特色品牌,實現辦稅便捷化

在全市29個基層分局(所)全面推行“閩稅通”自助辦稅服務室,在全xxx優先創響“閩稅通”品牌,規定“閩稅通”自助辦稅服務室由相應分局(所)負責管理,安排稅源管理崗人員駐守“閩稅通”自助服務室,並熟練操作自助辦稅終端及電子稅務局辦稅流程,爲不熟悉自助辦稅終端設備及電子稅務局操作流程的納稅人現場進行輔導答疑,確保疑惑有人解,並維護自助辦稅服務設備,保障自助辦稅終端設備安全,做到辦稅效率更高、服務質量更優,實現納稅人可就近選擇辦稅服務場所,實現辦稅分流。

(三)專項能力提升,提高服務規範化

對全市12個基層徵收單位和10個辦稅服務廳的680名稅務人員進行納稅服務能力提升培訓,培訓覆蓋率達100%。通過“主題培訓+落地輔導+鞏固提升”模式進行落地整改、現場示範、糾偏、指導和固化;通過服務微觀察回顧,服務體系解讀,話術通關、情景演練等課程“立標準”;從服務環境、服務意識、服務形象、服務話術、服務流程等多維度中“找問題”,通過廳堂訪談,聽聲於民,收集建議“促提升”;從“四聲服務”到60秒關懷,笑相迎、主動問、及時辦、提醒遞、目相送等多角度規範辦稅服務言行舉止,全面更新稅務幹部服務觀念,提高主動靠前服務意識。

三、宣傳輔導突出“廣”

(一)推出“春風走訪月”活動

將3月定爲“春風走訪月”,開展局領導帶隊的減稅降費走訪宣傳活動,宣傳減稅降費政策,傾聽企業意見、建議。通過“春風走訪月”活動,全市稅務機關走訪企業262戶次,共收集意見建議、問題96條,其中現場解決73條,限期內辦結率100%,切實做到快速響應納稅人訴求;將自主設計含減稅降費、辦稅便利等13項指標的春風行動問卷調查表,委託ems快遞公司投放、回收520餘份。充分發揮好“疑點信息反饋機制”和“快速覈實機制”效用,對納稅人反映的問題通過市局會商集中辦公第一時間加以研究、解決,形成閉環處理,查缺補漏,整體提升營商環境。

(二)開展多形式“納稅人學堂”

通過定期與不定期方式開展培訓,爲納稅人提供稅收最新政策解讀,讓納稅人得到正規、適用、有效的稅法培訓輔導。最大限度方便和服務了納稅人,切實提高納稅人稅法遵從度,構建稅企溝通新平臺。目前,全市已開展電子稅務局基本操作、機關事業單位社保費申報業務、小微企業稅收優惠政策、增值稅改革新政解讀等業務培訓共112期,培訓納稅人近13650人次。其中側重開辦“納稅人流動學堂”三期,分別爲xxx衛分健委、xxx市第一醫院、xxx市黨校的中高級人員近300人進行《個人所得稅法》政策解讀,有效幫助參訓人員正確掌握個人所得稅專項附加扣除項目填報,受到全體培訓人員的好評。xxx市稅務局於202-年8月8月開辦《中國營商環境指標介紹》課程,暢通與重點企業和中介服務機構的溝通渠道,針對營商環境評價指標內容及規範,對照世界銀行的評價規則和口徑,精準輔導企業準確理解營商環境納稅指標。

四、硬件設備突出“強”

(一)“桌面雲”全覆蓋

在全xxx創新使用“桌面雲”服務,202-年6月實現了全市啓用,利用雲計算技術、大數據與辦稅、辦公的深度融合,極大地改善了辦稅環境,提高了管理效能,達到了操作系統全覆蓋、內外網絡全管控,進一步增加系統的流暢度,避免納稅人因操作失誤造成的數據丟失,在一定程度上分流了窗口辦稅人員,壓縮了納稅時長。

(二)“自助辦稅管理平臺”試點開發

根據總局下發的《自助辦稅終端管理辦法》和《國家稅務總局自助辦稅終端業務規範》,xxx市稅務局作爲全xxx試點單位承接自助辦稅管理平臺的自主開發,實現自助辦稅功能的統一發布、自助設備的職能配置和運行監控管理,實現自助辦稅統一化和規範化。目前xxx市稅務局已舉辦三次自助辦稅管理平臺集中辦公,完成自助辦稅終端管理平臺後端業務需求的撰寫,擬於202-年9月份進行試點上線運行。

五、落實政策突出“實”

(一)確保稅收紅利應享盡享

持續加強各項業務和技術準備,根據減稅降費政策在xxx稅務局的統一指導下及時調整金稅三期徵管系統,配套升級電子稅務局、自助辦稅終端等,加強徵期風險排查與處置,確保納稅人“開好票”、“報好稅”。注重利用科技手段,自主開發並被xxx稅務局在全xxx推廣上線“減稅降費風險監控平臺”,發現納稅人存在應享未享、不應享而享的,及時預警提示、通知更正。3月份以來,通過監控發現並提示應享受未享受減稅降費優惠政策,已有xxx戶次得到糾正,及時爲納稅人辦理退稅或抵稅合計xxx萬元。

 (二)推行簡易註銷即辦快辦

嚴格落實《國家稅務總局xxxxxx稅務局關於進一步加強和規範稅務註銷工作的通知》(閩稅函〔202-〕107號)要求,着力解決企業“註銷難”問題,爲企業退出市場提供更加便利化服務,推行稅務註銷分類處理,加強與市場監管部門協同,提高清稅速度。對未辦理過涉稅事宜的或辦理過涉稅事宜但未領用發票、無欠稅(滯納金)及罰款的免予到稅務機關辦理清稅證明,直接向市場監管部門申請辦理註銷登記;對未處於稅務檢查狀態、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發票及稅控專用設備,且符合條件的納稅人,優化即時辦結服務,採取“承諾制”容缺辦理。同時,積極開展企業註銷政策的宣傳和輔導,設置清稅專窗,簡化稅務註銷辦理的資料和流程,推行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的“套餐式”服務。

(三)深化納稅信用增值效用

建立覆蓋全市縣區局上下級聯動的“銀稅互動”工作格局,與xxx銀行、xxx國際銀行等10餘家銀行簽訂“徵信互認,銀稅互動”合作框架協議。深化“銀稅互動”項目的長效機制,通過信用評價,對守信納稅人提供線上線下的融資服務,以信授信,助力解決小微企業融資難、融資慢的問題,助推民營企業發展。據統計,目前全市已有xxx戶企業經稅務部門推送給銀行已獲批貸款xxx億元。同時,加強與銀行等金融機構的溝通和交流,多面向開拓銀稅合作新領域,積極聯合部分銀行探索拓展自助服務、委託服務和服務體驗等合作空間。

潤物有聲服務不止。在總結經驗、鞏固優勢的同時,xxx市稅務局將繼續堅持問題導向、不斷改進工作,以更積極的態度、更堅定的決心、更有力的舉措,致力於減輕納稅人辦稅輔導,提升納稅人辦稅體驗。

營商環境局工作總結篇2

今年以來,市局緊緊圍繞稅收組織收入中心工作,以國、地稅徵管體制改革爲重點,以落實“放管服”改革各項政策爲突破,直擊納稅人辦稅過程的“堵點、難點、痛點”,爲納稅人減負、爲追趕超越助力,努力打造高效便捷的稅收營商環境,全面提升納稅人的滿意度和獲得感,不斷推進xx經濟轉型的高質量發展。現將我局優化提升稅收營商環境工作彙報如下:

一、優化營商環境主要做法與成效

(一)強領導、建機制,全員參與優化營商環境工作。

按照國、地稅徵管改革方案要求,xx市局在7月份掛牌成立後,第一時間成立了以黨委書記、局長任組長,各分管領導任副組長,市局相關部門、單位爲成員單位的優化營商環境領導小組,從領導機制上統籌全市稅務系統優化營商環境工作。一是加強領導,明確了優化稅收營商環境作爲全市稅務系統的“一把手”工程,人人蔘與到稅收營商環境的工作中,各部門、各單位的主要負責人爲第一責任人,要親自抓部署、抓方案、抓協調、抓落實。二是夯實責任,細化各部門的責任分工,將責任和任務分解落實到具體單位和人,形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯動、齊抓共管的工作格局。三是強化措施,市局印發了《進一步做好優化提升稅收營商環境工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),在全系統開展了優化稅收營商環境“四大行動”,召開了全市優化稅收營商環境動員大會,對各級各部門任務進行了部署,建立優化稅收營商工作臺賬,逐項任務對標對錶。四是嚴肅問責,由市局紀檢組牽頭,會同系統黨建辦、人事教育科對各單位落實《實施意見》各項工作情況進行督導,對落實不到位或不落實的單位和個人嚴肅問責。

(二)強措施、聚短板,全面開展營商環境“大走訪”。

按照市局《實施意見》安排,從8月份開始,在全市系統範圍內開展了以“優化稅收營商環境、提升納稅服務水平”爲主題的“大走訪”活動。聚焦我市上半年稅收營商環境考覈短板,以徵管體制改革爲切入點和突破點,全面整合各級納稅服務部門,紮實開展“大走訪”活動。一是市局各機構改革“督導組”充分發揮“督導”作用,對所督導單位的走訪工作開展情況進行跟蹤“督導”。同時,市局各黨委委員要在所督導轄區企業中選取5戶規模較大,具有行業代表性的企業進行走訪。二是各縣區局黨委書記及黨委委員走訪企業不得低於10戶;主管稅務機關對轄區內企業進行全覆蓋式走訪,走訪率要達到100%。三是全市走訪採取“統一問卷、統一底稿、統一問題清單”三統一模式,以“面對面”直接對話的方式進行走訪,全面瞭解納稅人服務需求、政策宣傳、涉稅諮詢、權益維護等情況,掌握納稅人的真實需求、傾聽納稅人的真實想法,推進徵納雙方良性互動。通過此次走訪,全系統共走訪各類納稅人xx戶,召開營商環境專題座談會,發放問卷調查xx份,收集種類意見建議xx條,爲納稅人送去《新辦納稅人“套餐式”服務》、《辦稅事項“最多跑一次”清單》和《納稅人辦稅指南》xx份,輔導各類減免稅政策、退稅政策xx項,在全市納稅人中引起了較大反響。

(三)強研判、解難題,全面開展營商環境“大查擺”。

“大走訪”結束後,由市局督導組對各單位“大走訪”具體做法、發現問題、徵集意見、諮詢輔導等情況全面梳理,以專項報告向市局營商小組報告。一是對照各單位大走訪徵集到的問題、上半年營商環境考覈情況,全面研判各單位在稅收營商環境工作中存在的問題,將問題分門別類,彙總梳理,逐項剖析問題根源,查擺日常工作推進中存在的薄弱環節和工作不足。二是對標xx市優化企業納稅服務行動方案,全面梳理14項工作措施落實程度,圍繞納稅人的難點、堵點、痛點問題,聚焦存在問題和主要短板,明確改進方向,研究制定有針對性和可操作的整改措施,明確整改時間表、任務圖,立行立改。三是建立問題整改臺賬,明確整改的責任主體、完成時限和整改標準,對整改情況進行跟蹤問效,確保取得實效。屬於本級別可以解決的事項要迅速制定整改方案,能當即解決的及時解決,需要一定條件或時間解決的要制定具體的解決方案,創造條件解決。對需要上級對應科室予以明確或解決的,要及時上報相關解決訴求。四是縣域稅收營商環境監測指標項目的整改。對上半年各縣區排名總體靠後的單位,認真分析短板所在,對標查找問題癥結,結全省統計局發佈的數據,有針對性地制定了整改措施,全力推進了本區域稅收營商環境的優化提升。五是責任落實。對優化稅收營商環境工作不力、排名靠後的單位,市局對單位“一把手”進行了集中約談,通過深入查找和攻堅解決稅收營商環境突出問題,倒逼稅收營商環境有了明顯改善。六是通過辦稅服務廳質效監控系統,市局按月進行監控通報;定期召開優化營商環境工作分析會,通報(按月)優化稅收營商環境工作的落實進展情況,由各單位、各科室圍繞工作開展情況進行全面彙報分析,細化工作措施,落實責任清單。

(四)強督導、嚴落實,全面開展營商環境“大督導”。

針對“大走訪”中發現的問題和“大查擺”中各單位整改工作落實情況,在全系統開展了“大督導”活動。一是督導組督導。由市局十三個督導組,按照市局統一下發的督導任務清單和整改措施,實地進行全面督導,對照時間表、任務圖,現場辦公,掛圖作戰,按周彙總上報各單位的督導情況,全程督導優化稅收營商環境工作。二是“一把手”督導。按照“大查擺”活動中制定的整改措施,細化指標、層層分解,將整改措施落實到具體單位、具體人員,確保優化稅收營商環境的各項工作任務落到了實處。三是暗訪督導。市局建立暗訪跟進機制,成立稅收營商環境暗訪小組,面對面接觸納稅人,瞭解納稅人的堵點,監督稅務幹部的稅收執法行爲,杜絕“吃拿卡要”的違法違規行爲,對納稅人關注度高的重點環節,諸如:發票發售、行政處罰、入戶檢查、入戶評估等環節加強監督力度,把稅收權力關進制度的籠子裏,營造企業公平經營的稅收執法環境。建立常規性督查和檢查性督查機制,形成縣區一把手負總責,總體部署縣區局的各項服務舉措落地,市局督導組共部署、共檢查、共跟進,實地督導服務措施的開展情況,反饋督導問題,共同提升縣域稅收營商環境。四是目標督導。爲全面扭轉我市第二季度稅收營商環境排名的被動局面,按照省局和市委、市政府工作要求,結合我市工作實際,市局制定了優化稅收營商環境三季度和四季度考覈目標。系統上下緊盯目標不放鬆,你追我趕奮勇當先,加快了全系統優化稅收營商環境變革步伐。五是問責督導。對在全省第三季度營商環境考覈中未能進入目標排名的單位,市局紀檢組將約談該單位主要負責人,市局督導組需向市局黨委進行情況說明。市局營商辦成員科室的指標排名未達到目標排名的,市局紀檢組將約談相關科室主要負責人。在全省第四季度營商環境考覈中未能進入目標排名的單位,市局紀檢組將根據省局和市委、市政府的意見,對該單位領導班子集體問責,市局督導組需向市局聯合黨委作深刻檢討。市局優化辦成員科室指標排名未達到目標排名的,市局紀檢組將根據省局和市委、市政府的意見,對該科室主要負責人進行問責。

(五)強標準,優報務,全面開展營商環境“大提升”。

我們以優化提升稅收營商環境爲契機,從9月份開始,開展了營商環境“大提升”行動,努力在優化服務上創新,在執法管理上規範,有序推進更多便利辦稅措施,切實提升服務效能。一是前臺服務大提效。從全市各級辦稅服務廳硬件環境、行爲規範、服務語言、操作流程、服務質效等方面入手,對前臺服務全空間、全員、全業務、全過程的全面升級,改進納稅人辦稅體驗,最大限度便利廣大納稅人。實行“晨訓晚評”制度,規範全員言行舉止,通過規範工作人員儀容儀表、着裝、坐姿、站姿、行姿等,增強了服務視覺效應;推行全業務標準作業,從宣傳、諮詢、輔導、辦稅體驗,到首問責任制、領導值班、辦稅公開、延時服務、限時服務、預約服務等,增強了服務形象效應;優化服務全過程,以導稅和業務辦理兩個過程爲核心,細化分解業務環節,優化服務過程,增強了服務軟實力效應;優化大廳職能配比。按照總局“網上辦稅爲主、自助辦稅爲輔、大廳辦稅兜底”的規範,合理設置辦稅服務廳四大區域,進一步完善人力資源與電子設備配比,逐步改變當前大廳業務對手工辦稅方式依賴度高、辦稅壓力普遍集中在前臺窗口的局面,實現由人向機器的轉變,增強了服務的硬實力效應。二是辦稅服務大提速。優化實體辦稅服務,強化互聯網支撐,爲各類市場主體減輕辦稅負擔,爲企業公平營商創造條件,爲納稅人辦稅增加便利。大力推進省內通辦業務,打破納稅人涉稅涉費事項屬地辦理的限制,方便納稅人自主選擇辦稅服務廳辦理常見涉稅事項;加速推進“全程網上辦”,嚴格落實總局148項“全程網上辦”清單,讓辦稅廳人員、稅收管理員熟練掌握項目、操作流程;壓縮“超時”業務,嚴格遵守業務規範辦理時限,杜絕金稅系統超時業務的發生;實現辦稅服務廳“一窗通辦”所有稅收業務,保證稅務部門信息互通、業務互通、人員互通、管理互通,促進納稅服務增效提速;全面推廣自助辦稅終端,全市新配發自助辦稅終端xx臺,設置自助繳稅區xx個,減輕窗口工作人員的壓力,實現納稅人與稅務前臺人員的“雙減負”;全面推廣網上稅務局,實現網上稅務局的企業(個體)開通率爲xx%,企業申報率爲xx%以上,個體申報率xx%以上;推廣電子發票,在餐飲、停車、生活服務等行業推行電子發票,逐步實現紙質發票到電子發票轉化。三是執法環境大改善,規範納稅評估,大力推行數據管稅防範稅收風險。對新辦企業實行創新管理服務,加大納稅輔導次數與輔導時長,對納稅事項必須事前輔導告知,對未按申報繳納事項未經催報提醒,不得進行處罰;規範稅務稽查,全面落實稅務稽查“雙隨機、一公開”制度,嚴格規範進戶執法,在同一年度內除涉及稅收違法案件檢查和特殊調查事項外,對同一戶納稅人不得重複開展稅務稽查。四是信用管理大規範,大力實施對稅收“黑名單”當事人的聯合懲戒和對納稅信用a級企業的聯合激勵,進一步擴大信用等級高的企業在出口退稅、發票領用、稅收優惠等方面的激勵範圍,對列入“紅名單”的主體,在辦理涉稅事項方面實施“守信容缺”“綠色通道”等便利服務措施,對d級納稅人嚴格實行控票管理。

(六)強合作,重實效,努力打造營商環境“新高地”。

爲全面營造良好的稅收營商環境,市局堅持內部各部門間互動、上下部門間互動、內外部門間互動,部門協同、主動作爲,加強了優化營商環境部門間的合作和配合,提升稅務機關在優化營商環境工作中的站位和話語權。一是外部合作,進一步推動“銀稅互動”活動,x月x日,我局與建設銀行延安支行聯合舉辦“稅銀互動”助力企業發展推進會,有x戶a級納稅企業代表近xx餘人出席了推進會。會議通過播放視頻、ppt演示、現場互動問答方式,詳細介紹了“雲稅貸”等系列線上信貸產品。企業代表在銀行工作人員的指導下體驗了“雲稅貸”全流程線上自助辦理,成功辦理了一筆約xx萬元的貸款。xx月份,我局與市交通銀行進行了自助設備終端經驗交流,現場學習觀摩了交通銀行自助終端先進管理經驗。xx月xx日,我局與延安市交警支隊二大隊合作,成功將車輛購置稅徵收入駐公安車輛管理大廳,有效解決了原城區辦稅大廳外的交通壓力,整合了辦稅服務資源、優化了辦稅流程、提高了服務效率,納稅人辦理車輛掛牌業務由過去“兩頭跑”到現在的“一廳通辦”,辦理時間由原來的一天多縮短到半小時以內,着力解決了納稅人堵點、痛點、難點問題,減輕了納稅人負擔,爲納稅人增添更多獲得感。二是內部合作,我們制定了優化營商環境工作任務職責分解表,明確了牽頭部門、具體負責部門、配合部門和時間進度,掛圖作戰;定期召開部門協調會,由各部門彙報工作進展情況、存在的問題和工作打算,使優化營商環境工作從市局層面真正落到實處。三是上下合作,我們按照市局統籌、縣(區)局推進、管理單位落實的思路,從不同層級明確了任務職責,確定責任人員,專職負責對接市、縣營商辦和統計部門,加強和其他營商部門的溝通,對上報的數據,各單位一把手必須審覈簽字。

二、工作中存在問題及解決辦法

(一)思想認識不夠。特別是基層單位一線人員,還不能充分認識優化營商環境的重要性,不能從思想上引起足夠的重視,對營商環境工作只是簡單的完成各項指標任務。今後,我們將加大對基層一線人員的考覈和領導,全面提高對營商環境工作思想認識。

(二)創新意識不強。全系統在優化營商環境工作中雖然做了一些工作,但只是以上級安排爲主,不能創新的出臺一些具體措施,創新的思路還不夠寬闊,層次還不高。今後,我們將加強學習培訓,借鑑好的經驗和做法,全面提升我局營商環境水平。

(三)工作機制不全。由於徵管體制改革剛剛落地,市局營商環境領導小組也剛成立不久,各項工作機制還不健全。我們將迅速健全營商環境各項工作機制,從職責、制度、考覈、指標等方面全面進行規範。

三、下一步工作計劃

下一步,我局將繼續認真落實省局和市委、市政府優化稅收營商環境的工作部署,從突破創新入手,繼續推出服務舉措,努力創造流程更優、效率更高、服務更好的稅收營商環境。

(一)認真落實營商環境三年行動方案。抓好動員部署,對深化“一次辦好”改革、深入推進審批服務便民化、優化營商環境進行全面動員部署。認真落實好省局優化營商環境三年行動方案,進一步實現審批提速、服務優化,持續提升延安稅收營商軟環境;建立工作臺賬,逐項任務對標對錶,完成一項、銷號一項,確保措施切實落地、取得實效。

(二)繼續深化“問需求、優服務”舉措。以納稅人滿意度調查爲導向,科學設計調查問卷,召開座談會,廣泛徵求納稅人對稅務部門在納稅服務及優化稅收營商環境等方面的意見及建議,對發現問題進行全面整改。

(三)全面推廣自助辦稅終端。對全市辦稅服務廳閒置情況進行摸底調研,規劃202-年自助辦稅設備採購計劃,在全市辦稅服務廳批量增加“自助繳稅終端”,進行納稅人自助繳稅的引導,做好前臺設施的宣傳與輔導,提升納稅人自助繳納的辦稅能力。

(四)開展明察暗訪和納稅人滿意度調查。下階段我局擬對全市辦稅服務廳窗口開展明察暗訪,問責問題突出的單位和個人,規範辦稅服務廳硬件設置及軟件配備。在後續提升納稅人滿意度的工作中,我局將根據納稅人的需求分類舉辦培訓活動,對各項新政策做重點宣傳與輔導,建立長效機制,對納稅人所反映的問題從制度上進行規範,切實提高納稅人的綜合滿意程度。

(五)全面提升窗口人員服務技能。針對部分窗口人員服務意識和業務水平不高的問題,我們將加大對窗口一線人員的培訓力度,通過師資隊伍建立、請進來、沉下去、傳幫帶等有效方式,有針對性地對窗口人員進行業務知識、操作技能培訓,快速提升工作人員崗位技能,實現“一廳通辦”工作新要求。

營商環境局工作總結篇3

樓壩近年來,縣行政審批服務局認真貫徹落實中央和省市縣關於放管服改革和優化營商環境系列重要部署,深化“一窗受理、一次辦好”改革,實施優化營商環境“六大行動”,推進簡政放權,攻堅流程再造,努力建設服務型政府,放管服改革和優化營商環境各項工作取得良好成效。

一、以放管服改革爲引領,以實施流程再造爲抓手,着力打造精簡高效的辦事環境

(一)深化簡政放權。近年來,我們共取消行政審批事項取消235項,調整454項、承接上級人民政府下放(含委託下發)行政審批事項67項、下放(含委託下發)鄉鎮行政審批41項。落實市縣同權改革,承接市級下放事項175項(直接行使52項、受理審覈權與批准權適當分離的123項),構建了市縣扁平化審批體制。通過簡政放權和市縣同權改革,及時取消調整承接和下發行政許可事項,特別是涉及企業投資項目覈准、生產經營活動許可及社會組織和個人資格資質認定的審批事項被取消,放寬了市場準入門檻,激發了市場活力。

(二)打造信息化政務服務平臺。縣行政審批服務局高度重視網絡智能化、數字化建設,202-年投資913萬元高標準建設縣爲民服務中心智慧大廳,配備智能叫號機、自助查詢機、自助填表機和樣表機,智能化、數字化服務水平大幅度提升。進一步優化功能區、窗口布局,按照辦事流程中各職能部門關聯程度,設立14個功能區,將全縣43家縣直部門、單位的1270項政務服務事項,1158項“一次辦好”顆粒化事項集中到縣爲民服務中心辦理。爲企業羣衆提供一站式服務。如投資項目服務區,集合了國土、住建、發改、環保等審批職能,企業在一個功能區就可諮詢、辦理全部關聯事項,減少企業跑腿次數。14個功能區共設置窗口185個,有工作人員330餘人,基本實現了“三集中三到位”和“進一扇門、辦所有事”的目標。目前中心每日接待羣衆1500餘人次,平均每日辦件量1000餘件。

(三)深化審批流程再造。按照審批服務便民化的要求,對依申請辦理的政務服務事項進行全面梳理,持續開展“減事項、減環節、減材料、減時限”。通過模擬審批、容缺審批、聯合審圖、踏勘前置、承諾制、幫辦代辦等方式打破原來條塊分割、互爲前置的諸多壁壘,使審批流程更優、環節更少、時限更短、成本更低、效率更高。按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的要求,開展“一件事”主題式服務,在審批局梳理完成“一鏈辦理”事項55項的基礎上,進一步收集彙總公安、稅務等窗口“一鏈辦理”高頻事項清單,並製作成二維碼牆。通過流程再造,明確“馬上辦”事項47項;“容缺辦”事項26項,共容缺材料57件;首批涉企告知承諾事項32個;共精簡材料98項、壓縮環節58個、壓縮時限137天。目前,企業開辦4個小時即可拿照,不動產登記所有業務均可1個工作日完成,投資項目全過程不超過80天。

(四)推進政務服務事項標準化。按照省市政務服務標準化要求,重新梳理製作服務指南、業務手冊,製作規範化填報樣本和經典案例;按照主題模塊編制民生一本通、投資項目報批報建指南、經商辦企業一口清等,打造xx便民利企的審批服務標準化百科全書。通過“政務服務大講堂”等方式加強業務培訓,爲實現“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件”目標打下堅實基礎。

(五)推進政務服務基層延伸。積極推進鎮村政務服務體系建設,完善三級政務體系。梳理印發了133項鎮街爲民服務中心辦理事項清單和61項村(社區)爲民服務站及66項城市社區幫辦代辦事項清單;制定45項《鎮(街)村(社區)爲民服務建設標準》;推進市場監管所等站所進駐鎮街爲民服務中心。在鎮街中心實施“一窗受理”改革,在深入鎮街現場開展調研基礎上,在全市率先印發《推進鎮街“一窗受理、一次辦好”改革加強政務服務標準化建設的指導意見》,從四個層面、五項重點指導今年全年鎮村中心建設。大力推行幫辦代辦、預約、延時等服務,努力實現“小事不出村、大事不出鎮”目標。

二、以企業羣衆需求爲導向,以解決實際問題爲目標,努力營造企業羣衆滿意型服務環境

(一)建立政務服務“好差評”機制。制定吐槽找茬、好差評制度,通過電話回訪、上門走訪、網上評價等多渠道收集企業羣衆對政務服務流程的意見建議;在大廳諮詢臺設置專門找茬窗口,企業在辦事過程中遇到的任何問題,都可以通過找茬專窗進行投訴和意見反饋。針對企業反饋的問題和建議,能當場整改的立即落實,不能當場整改的,定期召開專題會議研究解決措施,解決後第一時間反饋企業,力求做到企業羣衆有所呼,審批局必有所應。

(二)大力推進“網上辦”、“不見面審批”。積極倡導、引導企業羣衆加大外網申報力度,能線上辦的不線下辦,大力推行“不見面審批”;通過預約服務、全程幫辦代辦、免費郵寄等便民措施,確保了企業羣衆“重、急、特”事項順利審批。近期根據企業羣衆反饋“網上辦”缺乏直觀操作指導的問題,審批局工作人員自己動手,精心錄製20餘項高頻事項網上申報流程小視頻,分批次上傳至微信公衆號,讓羣衆網上辦事一看就懂、一學就會,收到了廣大企業羣衆的一致好評。

(三)變坐等上門爲主動服務。爲深入瞭解企業項目審批過程中遇到的困難和問題,縣行政審批服務局充分發揮主觀能動性,多次開展審批服務進園區、進企業活動,主動上門爲園區企業提供現場指導、項目預審、解答疑惑、出謀劃策服務,實現園區事項集中辦。對重點投資項目,實行提前介入、跟蹤服務、專人代辦,變企業親自跑爲行政審批局代跑,切實爲企業提供高效便捷服務,以最快時限辦理有關手續,以最短時間助力項目落地開工,確保重點項目建設一路綠燈。利用午休下班時間,爲企業羣衆提供“送證上門”服務,持續擦亮主動服務品牌。

三、以幹部執行力爲前提,以作風建設爲保障,全力構建親清營商環境

堅持“寬嚴相濟”,既不管死、也不放鬆,對內研究辦法、堵塞漏洞、防範風險;對外借力發力,重在提醒、咬耳扯袖,以政務服務隊伍執行力和紀律作風建設打造親清政商關係。

(一)嚴肅工作紀律。制定出臺《縣爲民服務中心窗口工作人員管理考覈辦法》、《縣爲民服務中心形式主義、官僚主義負面清單》等文件,堅持黨組成員、紀檢組長大廳帶隊巡查制度,進一步嚴肅工作紀律。設置紀檢監察室,邀請第四紀工委同志每月至少一次不定期大廳巡查。

(二)提升業務素養。制定政務服務大講堂年度授課計劃,利用大講堂,爲幹部職工將黨課、講業務、講禮儀、講作風、講紀律,提高了幹部的業務素質和工作執行力。

(三)嚴格風險防控。制定出臺了《xx縣行政審批服務局行政審批程序風險廉控機制》、《xx縣行政審批服務局行政審批責任追究辦法》等文件,對權責清單所有事項分爲一般、較大、重大三個檔次。

四、以體制機制爲基礎,以過程管理爲重點,紮實做好營評準備工作

(一)明確目標,完善措施。5月3日召開的縣政府常務會,5月17日縣委常委會對今年的營評工作進行部署,要求各指標牽頭部門對標先進縣市區進行學習。在對標學習的基礎上制定了實施方案。目前正在制定配套措施,近期將召開營評動員會。

(二)健全體制,強化領導。組建縣級優化營商環境工作組,抽調精英骨幹,進一步充實工作組辦公室人員力量,加強對各牽頭指標工作線的培訓指導;組織17個一級指標牽頭部門,成立 18個專項工作推進組,明確組成人員,細化工作舉措,完善推進機制,層層壓實責任,及時研究解決推進落實中的新情況、新問題。

(三)加強調度,全面推進。縣領導每月召開一次營評工作調度會議,協調解決工作中重大難點問題,安排部署下步工作重點;縣優化營商環境組每兩週召開一次牽頭部門營評碰頭會,掌握各指標營評進度;各指標專項工作組每週召開一次營評碰頭會,按時間節點推進各項工作。

(四)過程管理、調研督導。縣優化營商環境組充分發揮工作引領作用,加大營評日常基礎工作的指導培訓和調研督導,定期抽查各牽頭指標工作臺賬,每月對各指標營評工作進度進行通報;各牽頭部門加大對各配合部門的調研督導工作。

(五)周密備考,衝刺營評。一是確定填報標準;二是加大回訪力度;三是積極選調人員參加填報團隊;四是加強調度指導,營評準備情況實行日報告制度;五是市對營評工作進行周密組織,對各縣市區進行有力的督查指導。

(六)督查考覈,強化動力。由縣紀檢監察、縣督查事務中心、縣放管服改革工作指揮部辦公室組成督查組,加強營評工作督查考覈,對牽頭不力和配合不夠影響工作進展的,及時進行約談通報,增加營評考覈權重,增強營評動力。

營商環境局工作總結篇4

20xx年,在黨委、政府的高度重視和強力推動下,我局以“一件事一次辦”改革爲總抓手,通過制度創新、改革創新、服務創新,加快推進政務服務“一門辦、一網辦、一次辦、就近辦”,着力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務服務環境。現將有關情況總結如下:

一、主要工作與成效

(一)“一件事一次辦”改革穩步推進。一是積極配合做好復工復產政策兌現“一件事一次辦”和“智慧xx”app推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業復工復產政策兌現事項,在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兌現窗口,將20項支持企業復工復產的政策兌現事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底,共辦理支持企業復工復產業務193件,惠及企業110家,減免稅費392萬餘元。配合市局,在全縣各級政務大廳、各鄉鎮(街道)、村(社區)大力推廣“智慧xx”app,將公佈的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧xx”app推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規範。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個,安排專人在窗口負責多部門聯辦事項的辦件受理、派件流轉、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作,搭建線下綜合受理服務平臺。在雲陽市場監督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個,推行跨部門聯辦事項多點可辦改革試點。截止目前,綜合窗口受理數已達216件,居全市第六位,其中6月份受理數達147件,較以前大幅增加。三是已公佈事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》,督促各相關單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好”的要求,對202-年度公佈的287項“一件事一次辦”事項,按照“減環節、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求,逐項再造辦事流程。對93項多部門聯辦事項,流程再造後,固化到“智慧xx”系統,通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件”的模式進行辦理;對單部門承辦的194項事項,逐月收集辦件情況,通過調查問卷、實行“一月一統計、一月一通報”等方式,督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》,按照便民、精簡、規範、高效的原則,調整優化實行“1+7+2”的大廳窗口布局(即一個綜合服務區、7個專業服務區、2個輔助服務區),在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革,實現政務服務從“傳統設點擺攤式”向“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件、全程電子監察”的模式轉變,讓企業和羣衆辦事更加方便快捷,同時降低行政成本。

(二)工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置,按階段設置了立項規劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口,配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口,明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度,對各部門審批環節進行全程跟蹤督辦。聯合優化營商環境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作,同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦,後臺聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收、多測合一,實現一張藍圖統籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規範審批運行,壓縮審批時限一半以上。

(三)商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區,按照便利化、可預期的目標要求,聚焦企業開辦,推進流程再造。5月,首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式,企業從遞交材料到通過審批,拿證和公章刻制用時不到3小時,成爲企業開辦速度最快、環節最少、費用最低的縣。截止6月底,全縣共有商事主體約2.6萬戶,其中1-6月新增企業主體565戶,比去年同期增長19%。二是服務企業最優。疫情期間,爲確保羣衆、企業仍能順暢辦事、辦得成事,創新工作方式,通過網上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務,全面提升服務質量。工傷保險徵繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道,每次只要通過網絡發送電子模板到窗口工作人員,便可快速辦好人員異動及參保業務,實現了一站式服務;在不動產登記窗口,全面優化不動產登記服務區窗口設置,實現首次登記、備案登記即來即辦或延時服務;在工程建設審批改革綜合受理窗口,實行聯合審批、“三測合一”、聯合驗收,壓縮時限一半以上。目前,正在對“一件事一次辦”領域,實行“拿地即開工”“交房即交證”作爲“一件事一次辦”改革的突破口,實行“一窗受理”“一站式”服務。持續推進“放管服”改革,全力推動線上服務“一網通辦”,線下辦事“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”,當好企業的“店小二”,做好羣衆的“服務員”,不斷增強企業、羣衆的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業實行政府買單、費用全免,統一對新辦企業免費發放一套3枚印章;實行園區企業建設減租降費政策,實現“一票制”收費,即所有園區企業報建費用由80元/平方,降爲25元/平方,廠房建設由50元/平方降爲10元/平方。每年預計爲企業減免費用100萬元。

(四)基層便民服務平臺建設加快推進。一是制定工作方案。下發《關於進一步推進基層政務服務平臺建設的工作方案》,按照“統一機構人員、統一場所標識、統一流程內容、統一信息系統、統一經費保障”等“五個統一”的要求,加強鄉鎮(街道)、村(社區)便民服務平臺建設。二是實行分片指導。分成三個工作組,對7個鄉鎮(街道)的便民服務中心建設工作進行現場調研指導。同時確定3個鄉鎮(街道)作爲基層政務服務平臺建設工作試點鄉鎮,各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網絡。將鄉鎮(街道)、村(社區)的電子政務外網接入和維護工作打包給專業公司承接,督促第三方維護公司爲鄉鎮(街道)、村(社區)接入電子政務外網,並配備專用設備,實現了縣、鄉(鎮)、村三級電子政務外網的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員,以省、市公共服務事項清單爲基礎,精心梳理確定鄉鎮(街道)高頻服務事項共122項,村(社區)“一門式”便民服務事項52項,按照“減環節、減時限、減材料”的要求,逐項編制辦事指南,印成合訂本免費配發到各鄉鎮(街道)、村(社區)。事項清單已在各村便民服務站上牆公示。五是組織了業務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會,組織人社、醫保、衛健、自然資源等部門專業人員對鄉鎮(街道)、村(社區)業務經辦人員進行業務培訓,確保事項下放後能有序運行,確保改革取得實效。

(五)政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考覈、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考覈辦法》,對各單位派駐人員實行一月一考覈,考覈情況向各入駐單位通報,有效加強了政務大廳的管理。二是調整了窗口考覈獎的發放方式。將過去由政務服務中心出考覈結果併發放窗口考覈獎的方式,改爲政務服務中心出考覈結果,各入駐單位根據考覈結果兌現窗口考覈獎,此舉既分散了財政供養的壓力,又提高了各單位對窗口人員日常表現情況的知曉度,有效約束了窗口工作人員的日常行爲。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態等形成《窗口情況簡報》,發至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表,有效提高了窗口工作情況的關注度,進而推動了窗口各項工作的有序開展。

總體而言,政務服務改革工作取得了一些成效,但與上級要求和羣衆期盼相比,仍還存在一些問題,一是“三集中三到位”改革有待進一步推進;二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢;三是基層便民服務中心建設有待進一步加快;四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。

二、後段工作計劃與打算

(一)繼續做好鄉鎮(街道)、村(社區)公共服務(一門式)全覆蓋工作。督促指導各鄉鎮人民政府(街道辦事處)做好鄉鎮(街道)和村(社區)兩級便民服務中心(站)場地、標牌等硬件建設工作,完善窗口設置和人員、設備配備,完善窗口工作制度的制定;督促各鄉鎮(街道)結合實際做好行政審批和公共服務事項的辦事指南編制、流程優化等工作;督促各鄉鎮(街道)組織轄區內相關業務經辦人員進行業務學習,確保業務能儘快正常辦理。大力督促各鄉鎮(街道)、村(社區)完成事項網上填報工作,推進線上辦理。

(二)持續抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務”改革工作。啓動人員選聘及後續培訓工作;適時組織開展窗口優化調整工作;組織人員參考周邊先進地區做法,建立健全“一窗受理、集成服務”相關配套機制,並啓動“一窗受理、集成服務”模式試運行工作。

(三)繼續推進工程建設項目審批制度等重點領域改革有關工作。積極配合工改辦做好工程建設項目審批制度改革有關工作,實時掌握相關工作進度,不斷調整和完善窗口運行機制;繼續推行行政審批服務結果郵政快遞政府購買服務工作;繼續推行不動產登記制度改革工作。

營商環境局工作總結篇5

一、加強組織領導,提高思想認識

按照自治區、市營商環境監測評價工作及營商環境調查工作會議安排,我局高度重視,迅速行動,於20xx年6月25日下午召開了由縣市場監督管理局、住建局、自然資源局、工信局、城市管理行政執法局、財政局等多個部門分管領導及業務人員參加的浦北縣營商環境調查監測評價工作會議,認真學習《廣西營商環境調查方案》,同時深刻領會自治區、市相關營商環境調查工作會議精神,並指派工作責任心強、業務能力過硬的業務人員具體負責縣域監測工作。

二、加強溝通協作,夯實部門任務

根據自治區優化提升營商環境工作電視電話會議精神和本次調查工作的安排,負責此項工作的楊永衝常務副縣長,要求各部門要加強協作,強化責任擔當,形成工作合力,明確好各部門職責分工,共同做好營商環境監測評價工作。

三、加強業務培訓,熟悉行業指標

本次營商環境監測是一項全新的工作,涉及部門多,爲此在開始調查前,局裏專門召開了各專業培訓會,根據調查單位情況分三個調查組,由工作責任心強、業務能力過硬的業務人員擔任該調查小組的組長,同時要求每個組的調查人員認真學習調查方案,熟悉調查內容,理解指標的涵義和範圍,搞清指標數據的來源渠道和計算方法。在調查過程中,要依法統計確保調查數據質量,確保真實反映我縣的實際情況。

四、加強分析研判,做好取長補短

利用此次營商環境調查爲契機,在開展20xx年優化營商環境“服務企業提升年”活動中,要積極主動對調查的項目內容做好分析,找出亮點和差距,關注我縣存在的問題,對於做的好的繼續保持優勢,對於不足之處要加大改進措施,建設好優良的營商環境,吸引企業前來投資,爲建設“北部灣美麗後花園”和“國際康養勝地”建設作出新的貢獻。

營商環境局工作總結篇6

爲貫徹落實黨中央、國務院關於深化“放管服”改革和優化營商環境的決策部署,錦州市自然資源局按照錦州市委、市政府要求,在優化營商環境、保障重點項目建設方面出實招,結合錦州市實際,制定了《錦州市建設項目修建性詳細規劃編制技術要點》。5月28日下午,該《要點》已經局黨組會研究通過,從規劃編制基礎資料的提供方式、編制方案技術要求及審覈要點、容積率控制、規劃成果報送、法律責任等五個方面進行了明確,並面向社會公佈。

會議要求,一要堅持錦州市局黨組統一領導,機關科室、直屬分局按職責權限負責規劃審批管理工作,堅持一個窗口對外,全部規劃審批事項由行政審批科統一受理。加快修建性詳細規劃審查速度,確定最優最快的審查流程,積極探索全程電子審查。二要以“一窗受理,並行辦理、一窗辦結”爲目標,通過創新服務方式,優化服務流程,提升服務效能,立足企業、羣衆的實際需求,構建高效便捷的工程建設項目審批管理體系,切實做到“讓數據信息多跑路,讓企業羣衆少跑腿”,不斷提高服務質量和辦事效率。三要按照公開、公平、公正的原則,進一步規範規劃編制市場,提高規劃方案編制效率,保證規劃的前瞻性、科學性、可持續性。

縣自然資源局緊扣“深化‘放管服’改革,優化營商環境,提升自然資源管理服務質量和效率”這條主線,積極迴應企業和羣衆關切問題,聚焦“痛點”“堵點”,在便民、高效、減負上下功夫,着力打造自然資源領域審批流程少、辦事效率快、服務水平優的營商環境。

一是全流程便民優質辦。不動產登記中心開設企業專窗,設立綠色通道,主動介入、上門服務,做優服務硬設施和軟環境,樹立“人人都是窗口”的服務理念。設立黨員先鋒崗,踐行服務承諾制。實施崗位ab角工作制確保服務不斷層,定期回訪調查服務滿意度,及時補齊服務短板。

二是一站式服務一次辦。登記流程高度集中,將房產交易、稅費繳納、不動產登記窗口整合爲“三聯辦”窗口,實現“一次交件、一套資料、一窗受理、一窗領證”,提升了辦證效率。全縣不動產一般登記、抵押登記辦結時限壓縮至5個工作日、1個工作日。

三是暢通監督渠道公正辦。全面落實“放管服”改革工作要求,嚴格執行中央八項規定,堅守崗位,公平公正,精神飽滿,熱情接待,杜絕“慵懶散”現象。建立投訴舉報機制,增設提升營商環境工作舉報電話和意見箱,服務對象可當場評價滿意度,也可投訴舉報,爲優化營商環境提供社會監督保障。

加快深化“放管服”改革,傾力打造一流營商環境,奮力開啓新時代自然資源管理工作新局面,全力保障全市經濟社會高質量發展。

營商環境局工作總結篇7

林區發改委:

爲認真貫徹落實《神農架林區更大力度優化營商環境激發市場活力的實施方案》,我局結合本部門工作實際,認真開展工作自查,堅持問題導向,爲推動全區營商環境整體水平再提升,我局組織開展相關工作,現總結如下:

一、工作階段性成效

(一)認真梳理職權事項,全面優化審批服務流程

捋好行政職權。根據機構改革職能職責調整,梳理調整行政職權108項,編輯發佈依申請事項41項,依職權事項67項,鄉鎮服務事項4項。通過授權委託書形式,委託窗口人員直接受理自然資源和規劃領域89項行政事項,實現“一網進出”、“一站式”辦理。抓好審批環節“瘦身”。推進原國土部門和原規劃部門審批事項“多審合一”,實現了“建設項目選址”和“建設項目用地預審”“兩審”合一,“建設用地規劃許可證”和“建設用地批准書”“兩證”合一;建設用地審批、城鄉規劃許可、規劃覈實、竣工驗收等多項測繪業“多測合一、多驗合一”,優化了審批環節,即辦件比例提高至69.77%,減時限率達到82.98%。

(二)加強信息化建設,推進自然資源領域“互聯網+放管服”改革

積極開展國土空間規劃編制和生態紅線劃定評估工作,依託全省“自然資源雲平臺”,推進全區自然資源“一張圖”數據庫建設,通過數據平臺整合,基本實現全區土地、礦業權管理、地質災害防治等工作“一張圖”融合,爲下一步“雲上讀地、在線交易、網上籤約”,加速項目策劃生成打好了基礎。強化省投資項目在線審批監管平臺應用,去年以來通過該平臺辦理建設用地項目預審、建設工程規劃審批等事項77件,通過線上受理、網上籤辦有效提升了審批及服務效率。

(三)提升自然資源要素保障,高效服務全區重點項目建設

1、大力提升項目用地保障能力。深入貫徹落實省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項目攻堅年”活動部署,在系統內部署開展了“店小二”服務保障重點項目行動,對全區重點項目實行“靈活選址”,允許“先建後補”、容缺審批,實行用地計劃指標應保盡保等一系列措施確保了全區重點項目“先行用地,開工必保”。開展重點項目上門服務保障工作,及時、妥善解決了如“保神”高速收費站站址變更手續等一批項目用地及規劃方面的難題。

2、積極服務工程建設、測繪等領域資質資格許可。在工程建設領域,我們積極協助企業按照省級行政主管部門要求完成資質認定許可,對城鄉規劃編制單位乙、丙級資質覈定的法人代表、註冊資本金、地址等事項的變更登記審覈備案工作,簡化備案資料,優化備案程序。在測繪領域,我們按照省廳要求對乙、丙、丁級測繪資質資格進行網上初步審查,主動聯繫企業完善相關資料,確保其在省級行政主管部門資質資格終審能夠“一次過關”。

3、推進水電氣接入工程許可等多項許可並聯審批。深入貫徹落實省政府《關於更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》,開展了全區水電氣外線接入前期調研工作,積極探索與住建等部門共同推進水電氣外線接入工程並聯審批,逐步實現接入外線工程規劃許可、綠化許可、古樹古木遷移許可、城市道路路政許可和佔掘路許可等環節一表申請、並聯審批、同步辦理。

二、存在的困難和問題

(一)上位規劃尚未完成導致項目落地難,落地慢。第二輪生態紅線評估調整省廳暫未批覆,神農架林區國土空間規劃編制工作剛剛啓動,土地調規週期較長,導致部分項目遲遲無法落地。

(二)多個平臺重複錄入,一個事項多次操作。聯審平臺、工改平臺及湖北政務網多口申請,導致無法實現“一網通辦”。不同的平臺所需的資料清單也不完全一致,平臺的對接也只處於端口的對接,在內容、形式、要求、標準上仍難實現一窗辦結。

(三)工程建設、測繪等領域企業資質審批權限在省自然資源廳,神農架局僅對企業事項申請進行資料預審,資質資格許可事項清理減並無辦理權限。

(四)工程建設項目方案審批專業性較強,對於重大項目需要進行專家論證和專業軟件分析,我局專業技術力量薄弱,項目審查深度難以保證,往往存在反覆修改,嚴重影響項目審批效能。

三、下一步工作計劃

(一)擬定工作方案,建立工作機制。根據林區優化營商環境工作方案結合我局工作實際制定本單位工作方案。成立自然資源部門優化營商環境領導小組,組建工作專班。組織各業務科室梳理本部門涉及營商環境事項清單,在全局範圍內開展專題研討會,對各項工作提出切實可行的工作建議。建立完善議事協調機制、營商環境專題會議機制、營商環境工作階段性彙報機制等。

(二)開展流程再造,壓縮審批環節。結合部門工作職能進一步梳理、清理事項清單、細化審批流程,制定項目審批流程“一張圖”。設置專門諮詢科室提前介入項目規劃設計方案審查,同步跟蹤指導和修訂設計方案,提升方案審查時效。實現建設用地規劃許可“一件事一次辦”、“現場即辦”。逐步實現項目立項到發證的“一號申請、一套資料、一窗進出”。

(二)做好公示公告,明確辦理時限。根據流程再造編制營商環境行政服務、審批事項服務指南,對工程建設項目審批時限80、60、40個工作日涉及我局的審批環節明確辦理時限及辦理人員,對每個事項在神農架信息公開網站、神農架行政服務大廳局窗口及局辦公樓進行行政審批信息公示。

(三)規範行政審批,加強事項監督。根據實際工作情況明確線上、線下辦理事項,推進“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件”,儘量減少與企業“面對面”,提高“網辦率”。制定行政審批申請、受理、審批、決定等規範文書,嚴格依照《行政許可法》對各環節做好審批及扭轉,防止事後審批、違規審批、不規範審批等各類現象發生,同時對審批案卷及時做好整理及歸檔,做到有卷可查、有法可依。

(四)加強人員配置,提升窗口能效。根據工作需求,加派業務能力強的人員進駐窗口,加強窗口人員建設。各業務科室加強與窗口工作人員溝通與銜接,以便窗口人員能及時掌握新政策、熟悉新要求。優化行政審批事項在窗口、科室、分管領導、政府等之間的審批和文書扭轉,提升質效。