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林業局單位工作計劃範文3篇

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  林業局要強化主體責任,全面落實黨員領導幹部述職述廉制度和“一崗雙責”。紮實開展以“查漏洞、抓反彈、補短板”爲主要內容。下面是本站小編爲大家整理的林業局單位工作計劃範文3篇的內容,希望能夠幫助大家,歡迎閱讀!

林業局單位工作計劃範文3篇

林業局單位工作計劃範文一

  20__年,全市林業系統深入貫徹落實市委市政府決策部署,全面建立和推行林長制改革,持續開展林業增綠增效行動,啓動國家森林城市建設,完成造林21.33萬畝,新建改造“三樹一苗”19.1萬畝,全市“三棵樹”面積60.6萬畝、苗木面積52.3萬畝。皇甫山將軍凹森林康養特色小鎮成功入選首批50個國家森林小鎮建設試點,老嘉山獲批國家級森林公園,全椒縣大墅鎮榮獲“中國最美康養小鎮”稱號,南譙孫崗村榮獲全國生態文化村。全省國有林場場長會議、全國國有林場座談會以及中國林場協會四屆三次常務理事擴大會議、全省集體林權制度“三權分置”和“三變”改革聯繫點工作推進會、20__“關注溼地 保護鳥類”高峯論壇暨“池杉湖杯”國際自然與風光攝影大賽頒獎典禮、中國鳥網年會等先後在我市召開。爲__生態文明建設作出了新的貢獻。

  一、20__年工作完成情況

  (一)精準施策,林長制改革持續推進。全市出臺林長制工作方案9個,設立市、縣、鄉(鎮)、村四級林長3166名,組建市縣林長制辦公室9個,落實林長辦專職工作人員37人。市縣兩級分別出臺林長制會議、督察、考覈、信息公開、信息專報等五項制度;市林長辦制定《__市20__年林長制考覈評分細則(試行)》,建立月工作例會、調度制度。全市豎立林長公示牌1940塊,落實專業技術人員258人、護林員2521人、公安民警79人。召開市級林長會議2次,完成了迎接省人大常委會、省委深改辦來我市專題調研林長制改革工作。

  (二)增綠增效,生態建設持續加強。20__年度,全市林業項目投入3.38億元,其中爭取中央資金0.79億元、省級資金0.49億元,市縣財政投入2.10億元。大力實施增綠增效行動,全市完成造林21.33萬畝,封山育林6.1萬畝,退化林修復2.31萬畝,森林撫育72.86萬畝,建設森林長廊示範段51.4公里。申創省級森林城市1個、森林城鎮13個、森林村莊89個,建設森林長廊示範段51.4公里。組織全市植樹造林主會戰1次,各縣、市、區結合實際開展形式多樣的植樹造林活動,全市完成義務植樹500多萬株。

  (三)依法管理,綠水青山持續保護。秉持“山水林田湖草是一個生命共同體”理念,編制出臺《__市溼地保護修復制度工作方案》和《__市溼地保護規劃(__-2030年)》,加強溼地保護利用,現有溼地136萬畝。紮實開展森林大督查等四大林業專項行動,推進森林大督查行動,全面督查1470個疑似問題圖斑,確認有問題圖斑257個,已查處191起,正在查處66起;推進自然保護地大檢查行動,對全市17處自然保護地進行實地督查,查處違規行爲2起,目前已整改到位;推進野生動物保護專項行動,出動警力2124人次,查處案件12起,收繳野生動物153只(頭);推進林木種苗行政執法年行動,發現違法案件線索11個、查處落實 “三證一簽”制度問題2個,抽查53家育苗單位、96個苗批,苗批合格率97.9%。積極做好森林防火宣傳、隊伍建設、物資儲備和防火演練工作,森林防火態勢良好,全市沒有發生較大的森林火災及人員傷亡事故,森林火災受害率控制在0.5‰以下。紮實開展林業有害生物防控,“四率”指標全面完成。加大普法宣傳力度,持續保持高壓態勢,有力打擊各類破壞森林資源違法犯罪行爲,辦理各類涉林案件115起,挽回經濟損失220多萬元。

  (四)融合發展,產業結構持續優化。創成省級現代林業示範區2個,申創市級現代林業示範區11個,新增6個省級專業合作社、4個省級家庭林場,新建改造薄殼山核桃、麻櫟、杜仲林9.1萬畝,提升改造鄉土特色苗木10萬畝;引進麻櫟深加工企業3家,建設林下套種銀條、百蕊草、艾草中藥材示範基地3000畝。

  (五)激發活力,林業改革持續深化。積極推進集體林權制度“三權分置”改革試點。試點的南譙區陳王村按照“確權不分山”、“確證不分心”、“確利不分林”,實行股份量化發證,改革成效得到省林業廳充分肯定。持續深化國有林場改革,我市國有林場改革在全省率先完成,改革成效得到省委、省政府和國家林業局高度肯定。組織開展國有林場改革“回頭看”,補缺補差,鞏固改革成果;市本級和來安、__等5個縣(市、區)成立林投公司,融資發展戰略儲備林和森林旅遊開發等重大項目,全市10個國有林場建設戰略儲備林基地25655畝,總投資1995.98萬元,其中中央財政資金1280萬元。市屬國有林場全面推行“一場兩制”,組建營林公司,承擔營造林項目工程,實現收入1440萬元;申請歐投行貸款1.45億元,未來5年將新造和培育珍稀樹種16.6萬畝。積極開展森林保險試點,市屬國有林場54.1萬畝森林全部納入森林保險,20__年雪災賠付218萬元。

  (六)因地制宜,生態扶貧持續開展。通過林地流轉、“四帶一自”等模式,持續開展“珍貴樹種送貧困戶”活動。20__年,全市貧困戶發展薄殼山核桃等特色經果林1.2萬畝,實施長防林1萬畝、封山育林3.7萬畝,選聘生態護林員137人,人均增收5000元以上。47家林業經營主體流轉貧困戶土地1197畝,帶動469個貧困戶就業。

  (七)強化教育,從嚴治黨持續深入。深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真組織開展“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育和“三查三問”。強化主體責任,全面落實黨員領導幹部述職述廉制度和“一崗雙責”。紮實開展以“查漏洞、抓反彈、補短板”爲主要內容的中央和省委巡視整改情況“回頭看”工作,切實抓好整改整治,持續推進作風建設。加強意識形態工作,大力推進網絡安全管理和信息化建設,牢牢把握意識形態主動權。圍繞創建全國文明城市,紮實開展文明創建工作。同時,積極抓好安全生產、信訪維穩等工作。

  二、存在的問題

  回顧一年來的工作,雖然取得了一定成效,但還存在不少困難和挑戰:一是造林空間越來越小,增綠任務難度較大;二是松林經濟效益增收帶動力不強,需要進行結構調整和林種改造;三是城鄉綠量不足,質量不高;四是林業生產週期長,有一定的投資風險。

  三、20__年工作謀劃

  (一)總體思路

  深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平生態文明思想,堅定踐行新發展理念和綠水青山就是金山銀山理念,認真貫徹落實市委市政府決策部署,以林長制改革爲總牽引,以林業增綠增效行動爲總抓手,以國家森林城市建設爲總目標,加快推進林業現代化建設,全面構建完備的森林生態體系、發達的林業產業體系、繁榮的森林文化體系、穩固的森林保障體系,爲建設綠色美好家園,建設現代化新__作出新貢獻。

  (二)目標任務

  完成人工造林12.86萬畝,封山育林7.4萬畝,退化林修復1.7萬畝,森林撫育61萬畝;申創省級森林城市1個、森林城鎮10個、森林村莊200個;建設科普教育基地3個、義務植樹基地20處、各類紀念林基地15處,全市276株古樹名木保護率達100%;新建改造薄殼山核桃、麻櫟、杜仲“三棵樹”造林30.9萬畝;森林火災受害率控制在0.5‰以下、林業有害生物成災率控制在15‰以內、林業政務信息和非涉密數據100%開放共享。

  (三)主要舉措

  一是全力抓好林長制改革。圍繞“五綠”重點,在鞏固現有改革成果的基礎上,健全林長服務平臺,全面紮實推進一林一策、一林一檔、一林一技、一林一員、一林一警,提升林業工作精細化水平,推動林長制改革往深處做、向實裏走。在全市再創新一批新招、形成一批新特色、打造一批新亮點,進一步推深做實林長制改革,力爭在全省有位次、全國有影響。

  二是全力加強生態建設。一是圍繞“一核”、“兩軸”、“三網”、“四極”、“多點”的生態空間佈局,大力實施林業增綠增效和“四旁四邊四創”綠化提升行動,全面完成20__年營造林任務;二是積極與省廳溝通,積極申報各類林業重點項目;三是繼續加強林業科技推廣、培訓力度,同時加強林木種苗質量管理,服務於全市林業特色產業發展。

  三是全力壯大林業產業。加大招商引資力度,按照“生態產業化、產業生態化”的發展思路,以市場爲導向、以改革爲動力、以科技爲支撐,結合實施鄉村振興戰略、脫貧攻堅等重點,持續發展“七大增效產業”,重點發展“三棵樹”,在全市建設一批好林場、發展一批好企業、培育一批好品種、創新一批好模式、總結一批好經驗、推廣一批好典型。同時,結合林業特色產業項目和生態保護項目,強化林業脫貧攻堅工作,確保脫貧不返貧。

  四是全力強化生態保護。持續抓好中央生態環保督查組交辦問題的整改;嚴格落實林業生態紅線,做好建設項目徵、佔用林地審覈審批服務工作;大力加強森林火災防控、林業有害生物防控能力建設;嚴厲打擊涉林違法犯罪行爲,適時開展各類專項行動,重點打擊盜挖風景樹、整治非法佔用林地、破壞野生動物資源等種類涉林違法犯罪行爲。

  五是全力深化林業改革。做好__市潤森林業投資開發有限公司資產注入、項目庫謀劃,積極穩妥運營,重點開展國有商品林抵押貸款和國有營林公司信用貸款、建立市級林權收儲平臺、完善“林權抵押+林木擔保收儲+森林保險”貸款模式、開展國家戰略儲備林貸款和歐投行造林項目建設等工作;在全市推廣集體林權制度“三權分置”改革,探索發放林木所有權證,扶持優勢企業做大做強,積極推行“互聯網+”林業審批服務模式,深化國有林場改革,推進“好林場”建設,重點推進皇甫山將軍凹特色小鎮和老嘉山國家森林公園建設。

林業局單位工作計劃範文二

  (一)20__年工作:

  1、造林綠化任務全面完成。全面完成市局下達的年度造林目標任務,共計人工造林6000畝,其中重點工程造林3900畝;封山育林2000畝;退化林修復5000畝;森林撫育6000畝;認真組織開展全民義務植樹活動,全區全民義務植樹30萬株,義務植樹盡責率達95%以上;全面啓動城鄉綠化三年行動以來,共完成溝、港、渠綠化2.5公里,公共綠地建設900平方米,村道補植綠化2公里,完成單位庭院綠化1320平方米、休閒綠地建設3600平方米,街道補植綠化1.9公里,省道綠化23.6公里,縣鄉道綠化14公里,我區城鄉綠化工作得到全面推進。

  2、森林資源管理規範有序。一是切實抓好森林防火。先後投入18萬元在全區各主要路口、重點林區和隱患部位設立各類宣傳牌、警示牌、噴繪標語,同時,爲警告放“野火”者,我局特訂製了“森林防火”宣傳抽紙盒10000個,將“森林防火八不準”和“野外用火六不燒”等內容印在抽紙兩側,全部發放到駐區各單位、長嶺嶽化兩廠及部分村組、農戶,做到了防火宣傳進村入戶、深入人心;總結__年“鮮花換鞭炮”工作經驗,持續開展“鮮花換鞭炮”活動,得到羣衆廣泛讚譽和支持,有力促進了文明祭祀新風尚。在10月24日,迎接全市__-20__年度森林防火工作考覈,年度工作獲考覈組高度評價,云溪鎮內業資料在全市受檢鄉鎮中名列前茅。二是認真做好病蟲害防治。大力開展松材線蟲病綜合治理,懸掛鬆墨天牛誘捕器350個,共換誘芯10個批次3500個,誘殺松材線蟲傳播媒介鬆墨天牛6897只。全區林業病害成災率控制在4‰以內。三是嚴厲打擊涉林犯罪。共開展上路巡查執法90次,紮實開展了白泥湖溼地候鳥保護、107國道沿線林地保護、經營野生動物突擊檢查等多項專項行動,今年來共查處各類涉林違法案件16起,制止破壞森林資源行爲20起,收繳撲鳥網3條共60餘米;對全區45家木材經營加工戶進行了全面清理整頓,並建立了管理臺賬,確保了我區木材經營加工業有序平穩發展。

  3、林權制度改革有序推進。共受理山林權屬糾紛36起,成功調處33起,調處成功率92%;辦理各類信訪案件15件,按時辦復率100%;積極推進森林保險工作,投入近13萬元爲全區22萬多畝生態公益林和商品林政策性納保1年,做到森林保險全覆蓋。

  4、林業產業發展勢頭迅猛。一是油茶產業快速發展。繼續推進現代農業油茶綜合產業園建設,與林業產業扶貧相結合,計劃今年新造油茶1000畝,補植8000畝,同時對__、__年油茶造林進行全面補植,全區油茶種植總面積已超過10000畝,成爲林農增收的新亮點。二是林下經濟繼續壯大。大力發展林下經濟,通過積極爲符合條件的林下經濟大戶申請國家相關扶持資金,鼓勵支持全區現有12家林下經濟基地和專業合作社做大做強,打響品牌,20__年全區林下經濟總產值達到3000萬元。三是生態旅遊再添動力。以實施鄉村振興戰略目標和湖長製爲契機,積極向上立項爭資,全力打造白泥湖國家溼地公園和清溪省級森林公園兩個生態休閒旅遊品牌。成功向省廳申報了清溪森林公園內的林相改造項目,密切配合市城建投公園開發項目及潛江-韶關輸氣管道工程。白泥湖國家溼地公園迎接了市改革辦調研白泥湖國家溼地公園項目,協助區領導開展湖長制巡湖工作,並對我局牽頭負責的長江三個排漬口進行工作督查,發現問題8起,交辦8起,督促相關責任單位及時整改到位。目前,白泥湖溼地管理中心正與發改部門銜接,儘快啓動溼地公園宣教中心立項、建設。

  5、精準扶貧工作成效顯著。一是行業扶貧。今年來,5個省定貧困村(清溪村、南嶽村、姜畈村、白泥湖村、鋼鐵村)共種植油菜105.13畝,涉及貧困戶44戶,財政投入105130元;生態公益林面積3331畝,涉及貧困戶248戶,專項扶貧資金48303元;截止目前,已經全部發放到貧困戶家中。植樹造林2500畝(含補植補造2300畝),實施封山育林1000畝,發展特色油茶產業基地3個、面積1500畝,發展林下經濟500畝,發展庭園經濟種植果樹和珍稀名貴樹種1000棵,發展生態旅遊1000畝,開展農業、林業技術培訓150人次,達到貧困人口收入增加、生產生活條件明顯改善的目的。二是精準扶貧。爲清溪村11戶精準扶貧貧困戶發放慰問金共計8800元,另爲團結村4戶貧困戶發放慰問金5200元;先後7次赴平江縣龍門鎮福壽村3戶貧困戶家中進行了走訪慰問,解決扶貧資金4.5萬元,並送去了大米、食用油及慰問金7800元,目前,我單位負責平江縣龍門鎮的三戶貧困戶均已脫貧。

  (二)20__年工作計劃:

  20__年即將到來,爲提前規劃好明年的各項工作,我們對照今年年度工作目標的進展情況,提出如下工作打算:

  1、緊扣重點,加快推進兩個公園建設。一是白泥湖國家溼地公園建設。繼續爭取上級業務主管部門和區委、區政府的支持,加大投入力度,加快基礎設施建設,進一步增強保護能力。通過新建宣教展覽中心一體建設,宣傳溼地保護科普知識,積極向外推介,打響“白泥湖國家溼地公園”這塊牌子。同時,結合湖長制管理,加快生豬退養、矮圍網圍治理進度,並進一步加強對白泥湖個體承包養殖的整治和管理,使之符合公園建設要求。二是清溪省級森林公園建設。全力配合__市城市建設投資集團有限公司開展清溪生態休閒旅遊度假區的建設工作。加快推進清溪省級森林公園旅遊公路項目及園區內部遊步道建設進度,逐步完善公園內外部的道路系統。按照公園總體規劃對公園目標進行分解,做好定點規劃設計。同時,加強與相關部門和鄉鎮聯動,形成有效合力,切實抓好公園內的山林糾紛調處、控建拆違與治污工作。

  2、明確目標,切實加強兩防工作重點。一是森林防火。重點實施林火預警和通信指揮系統、森林消防隊伍能力、林火阻隔系統建設,組織開展森林防火鎮村兩級示範點建設,開展全方位全覆蓋業務培訓,繼續加強值班備勤,大力開展宣傳,嚴格火源管理,強化督導檢查,確保不發生大的森林火災和人員傷亡事故。二是生物防治。重點做好松材線蟲病防治工作,進一步壓實工作責任,落實政府、林業“雙線”目標管理責任制,保質保量完成20__年松材線蟲病除治任務,確保疫情得到有效抑制,全區林業有害生物成災率控制在4‰以下。

  3、攻堅克難,優化細化四項具體工作。一是造林綠化。完成市定造林任務(目前市局暫未下達20__年造林計劃),長江防護林工程建設3000畝;大力開展全民義務植樹活動,義務植樹盡責率達到95%以上。爭取區政府領導重視與支持,全面完成城鄉綠化三年行動及長江復綠工程年度任務。二是產業發展。在繼續推進油茶種植和珍貴樹種基地建設的基礎上,加大財政投入,重點引導發展林下種植、養殖、採集加工和森林旅遊。以創建省級林下經濟示範基地爲目標,強化林下經濟項目的篩選、跟蹤和推廣示範,建設一批林下經濟示範基地。深入開展林業科技宣傳活動,抓好林業技術推廣和農村實用人才培訓。三是林政管理。強化林地林木管理。嚴格執行使用林地項目審覈審批制度和森林限額採伐制度,確保林地保有量不破“紅線”,活立木蓄積量增長率達到市定標準。強化林區安全穩定,適時組織有針對性的專項打擊整治行動,突出重點生態區位森林資源保護,依法嚴厲打擊盜砍濫伐林木、非法毀壞侵佔林地、亂捕濫獵野生動植物等違法犯罪行爲。四是扶貧攻堅。鞏固__、__、20__三年來的扶貧攻堅工作成果。繼續開展“回頭看、回頭查、回頭幫”活動,加大對貧困村資金投入的扶持力度。

林業局單位工作計劃範文三

  今年以來,我局以科學發展觀爲指導,深入貫徹“兩山”理論,突出生態林業、民生林業兩大主題,以推進生態文明建設爲中心,以林業增效、農民增收爲目的,各項工作穩步開展。目前,全區共有林地面積94638.5公頃,其中有林地面積88011.6公頃,活立木蓄積量341.2053萬立方米,森林覆蓋率達67.75%。全年實現林業總產值353512萬,其中第一產業142371萬元,第二產業107288萬元,第三產業103853萬元,林業總產值與去年同期相比增長12%。

  一、主要工作完成情況

  (一)推進造林綠化,打造綠水青山

  1、圓滿完成年度營造林計劃。__年,我局完成營造林計劃任務7000畝,其中完成防護林及裸露山地造林2000畝,完成中央財政造林補貼面積3500畝,完成油茶造林1500畝;組織實施森林撫育5000畝,其中幼林割灌除草2000畝,中幼林撫育間伐3000畝。

  2、廣泛開展全民義務植樹活動。今年,我區共有25.05萬人參加全民義務植樹活動,義務植樹共計75.16萬株。一是組織區直機關義務植樹活動。__年3月9日,區委、區政府領導親自帶隊,區直各部門共計9個系統單位100名幹部職工踊躍參加,共計植樹1100餘株苗木,起到了良好的宣傳作用。二是開展義務植樹送苗木下鄉活動。今年3至4月,共送出35萬株楠木、桂花等珍貴苗木到鎮、村組,有效的帶動了全區人民參與全民義務植樹活動積極性。

  3、着力推進造林綠化項目建設。今年造林綠化項目共完成了6個,完成投資708.02萬元。一是完成了“綠城攻堅活動七期”任務的4個項目:棲河沿線山頭景觀提質項目、棲河沿線楠竹林景觀改造項目、郴州大道沿線裸露山頭綠化項目和白鹿洞街道樑家衝路沿線景觀林項目,總計完成投資304.33萬元。二是完成了良田鎮菜嶺村的村莊綠化項目,完成資金21.69萬元,栽植胸徑6-10公分的八月桂238株,冠幅80-100公分的灌木球145株。三是完成了西河溼地岸線(蘇仙段)的綠化提質項目,完成投資382萬元,栽植各類苗木1.6萬株

  (二)強化生態抓手,做好“兩防”工作

  1、全面落實森林防火工作。今年來,我區牢牢把握“預防爲主、積極消滅”的森林防火工作方針,着力在責任制度落實、防火宣傳教育、野外火源管控、隱患清理排查等方面下功夫,構築起了嚴密的防控體系,森林火災多發勢頭得到有效遏制。__年11月至今,全區共發生森林火災3起,過火面積42.3畝,無受害森林面積,無重大森林火災和人員傷亡事故,共立森林火災刑事案件1起(已撤案),治安案件5起,行政拘留5人,林業行政案件22起,處罰22人。與去年同期相比,火災發生次數持平,火災過火面積減少266.7畝,下降86.3%,森林受害面積減少53.6畝,下降100%。全區14個鎮(街道)有11個沒有發生火災,尤其是蘇仙嶺、五蓋山國有林場沒有一起火情,森林防火工作取得較好成績。主要得益於:一是強化組織領導,提前部署,責任落實到位。全區各級黨委、政府、指揮部成員單位和林業部門高度重視森林防火工作,把森林防火擺在重要議事日程,切實加強領導,狠抓落實。認真落實防火責任,層層簽訂森林防火責任狀,形成一級抓一級,一級對一級負責的森林防火責任體系。同時,加強防火專項督查。今年全年,區防火辦組織開展全區性森林火險隱患排查活動5次,區“兩辦”督查室、作風辦、防火辦聯合開展專項督查6次,赴各鎮(街道)明查暗訪,直接到村組、路口、山頭督查巡邏值守情況,對存在的問題,嚴格督促整改,確保了全區森林防火責任全面落實到位。二是開展森林防火宣傳,形式多樣,提高防火意識。開展了森林防火宣傳“四進”活動,通過森林防火“進機關、進社區、進校園、進農村”活動,在重點林區學校贈送宣傳書包900餘個、筆記本15000本;在全區放映森林防火宣傳警示教育片100場次,印發6萬份入戶責任狀與農戶簽收,印製森林防火法制宣傳紙杯及資料2萬份分發到羣衆;投入25萬元增設大型宣傳牌36塊,小型宣傳牌180塊,利用圍牆、護坡、電杆、大樹、竹子等書寫標語2300餘條。在五蓋山林場在狩獵場、黃金窩、王仙嶺工區設置了三個帶語音提示和錄像功能的“虎威威”,對進入林區遊玩、作業人員起到了很好的宣傳教育作用。三是重視隊伍建設,嚴密防範,增強預警監測能力。其一完善了“五包責任制”,各鎮(街道)以村組、山頭地塊爲單位劃分了森林防火責任區,實行網格化管理。其二進一步強化了護林員隊伍管理,結合精準扶貧工作,將符合條件的59名貧困戶納入護林員隊伍,對95名護林員實行GPS定位管理,促巡查到位。其三完善了林火視頻監控系統(二期)和森林防火指揮信息系統建設,共投入資金97.5萬元,新的系統即將調試驗收。

  2、紮實開展森林病蟲害防治工作。今年,林業有害生物發生面積5.15萬畝,其中蟲害面積4.65萬畝,病害發生面積0.5萬畝,無成災面積。防治面積5.15萬畝,防治率達100%,發生面積與去年年底預測的4.5萬畝相比,多發生0.65萬畝,預測準確率 85%。今年病蟲害主要有黃脊竹蝗、馬尾松毛蟲、竹鏤舟蛾、剛竹毒蛾、鬆梢螟、鬆褐天牛、油茶軟腐病等。防治方法採取了生物防治和無公害防治,無公害防治率100%,防治成效顯著。一是建立健全測報網絡,做好預測預報和疫情監測。培訓基層林業站技術員及各村護林員280人,定期向林農發佈林業有害生物預測預報。二是多方舉措,積極防治。第一,雖然我區於__年1月收到國家林業局發佈的__年5號公告撤銷了我區松材線蟲病疫情區,但爲了鞏固防治成果,我區制定了《甦仙區__年松材線蟲病除治工作實施方案》,區政府跟各相關單位簽訂責任狀,實施鄉鎮責任制,責任落實到人;組織2支松材線蟲病除治專業隊嚴格按照技術要求進行清理,清理的松木全部由我局工作人員押送到有除害能力的木材加工廠進行除害處理。第二,爲降低鬆褐天牛蟲口密度,設置誘木20株,設置誘捕器30個誘捕鬆褐天牛,全年共誘捕鬆褐天牛2160頭。第三,爲防治黃脊竹蝗,我區免費提供藥品,及時指導農戶採用殺蟲雙誘捕和煙霧機結合煙劑煙燻的方法進行防治,對部分黃脊竹蝗發生地區,採取了政府購買服務的方式防治黃脊竹蝗,聘請有資質的專業施工隊進行專業防治,防治效果獲得了羣衆的好評。三是做好了森林病蟲害防治器械和藥品的儲備工作。全年一共購買了白僵菌3噸、赤眼蜂0.2萬畝、溴氫菊脂0.5噸、殺蟲雙1噸和白蟻觸殺劑0.05噸等藥品,確保了全年的病蟲害防治所需。三是做好了植物檢疫工作。對國營苗圃、育苗基地和個體專業戶的綠化苗木進行全面性檢疫,並對重點竹木產地進行產地檢疫,產地檢疫率達到100%。

  (三)切實加強管理,保護森林資源

  1、資源林政管理工作情況。我區今年實際完成採伐量5104立方米;共辦結建設用地使用林地手續17起,面積102.7316公頃,收繳森林植被恢復費2826.1486萬元,並對臨時佔用林地進行了規範審批管理和清理查處,共辦理臨時用地14起,面積9.9943公頃,收取森林植被恢復費188.2088萬元。共辦理行政案件77起,沒收非法所得1000元,罰款545.5 萬元,結案率100% 。主要做法:一是嚴把“許可發證”關,切實保護森林資源,確保森林資源穩步增長。今年我區繼續實施林木採伐指標入村到戶工程,對接林木採伐管理新政策,積極創新管理手段,全面啓用全國林木採伐管理信息系統進行電子辦證,建立健全了森林資源檔案管理制度,今年年共辦理林木採伐許可證111份,林木採伐指標及時率、公示率、入戶率均達到100%。同時,積極推進落實縣級人民政府保護髮展森林資源目標責任制。按照省政府湘政辦函〔__〕82號文件要求,我區繼續執行森林資源目標責任制,簽訂了本年度保護髮展森林資源目標管理責任狀,並將保護髮展森林資源目標納入政府工作綜合考覈範疇,對沒有實現森林覆蓋率、森林蓄積量、森林保有量、林地保有量目標的單位實行“一票否決”。二是嚴把“勘驗審查”關,加強林地管理工作。第一,規範辦理審覈徵佔用林地項目。用好本級林地定額,保障重點和民生項目用地,並嚴格現場查驗,依法依規足額計取森林植被恢復費,節約林地資源。在重點建設項目用地方面,進行提前介入,提出初步選址意見,並嚴格按照城市規劃區徵收標準計取森林植被恢復費,使部分業主在項目建設時綜合考慮用地成本,作出儘量少佔林地的用地計劃申報立項,有效地節約了林地資源;在農村居民建房用地方面,對辦理過程嚴格把關,儘量減少林地佔用,確需佔用林地建房的,我們則簡化了林地使用審批程序,減輕了農村居民負擔,得到了廣大羣衆的好評。第二,嚴厲打擊非法佔用林地行爲。嚴格落實林地保護利用規劃,切實守住林地“紅線”,嚴厲打擊各類非法佔用林地、破壞森林資源行爲,切實保護林地資源。組織開展聯合執法,對甦仙區境內的非法佔用林地進行了清理整頓,重點對國道、省道、鐵路等兩旁的非法佔用林地行爲進行打擊和查處,全力維護了我區林區社會治安穩定,保護了林地資源。三是規範木材加工經營行業管理。第一,完成了全區62家木竹加工單位和20家木竹經營單位的年度報告登記工作,進一步規範了木竹經營、加工行爲,維護木材運輸流通的正常秩序,保護依法加工、依法經營的合法權益。第二,嚴格實行“以舊換新、審覈換髮”的領證制度,嚴格按照辦理木材運輸證的新要求、新規定辦理木材運輸證,規範了我區對木材運輸證的管理。第三,對經營加工單位嚴格建立收購和銷售臺帳,加強對木竹經營加工單位的監督管理。四是建設廉潔高效的林業行政執法隊伍。堅持依法行政,接受羣衆監督,在林業行政執法上,內強素質,外樹形象,提高工作人員的執法水平和服務質量。加大執法管理監督力度,提高行政執法效率。第一,提高法律意識,強調依法行政執法。工作中不推諉扯皮,不徇私舞弊,不以權謀私,不吃拿卡要。堅持在大局中謀劃工作,以高標準來要求工作,以硬作風來推動工作,主動適應新常態,積極打造新亮點。第二,轉變工作作風,強化依法林政管理。第三,提高執法水平,樹立良好的執法形象。嚴格要求執法人員持證上崗、亮證執法,案卷要素完備、執法主體合法、案件定性準確、處罰適當、適用法律準確、程序合法。第四,規範法律文書製作,建立健全執法檔案,定期或不定期進行內部執法檢查,及時糾正不規範的行政執法行爲。五是及時完善林地變更數據庫建設。__年5月,委託湖南省農林工業勘察設計研究總院對我區__年以來林地變更情況時行了全面調查,於6月底完成了全區的林地變更工作,及時更新了我區林地資源數據。

  2、野生動植物保護工作情況。在野生動植物保護方面,強化監管、嚴格執法,爲保護森林資源的可持續發展和保護生態平衡發揮了積極的作用。一是開展野生動物馴養繁殖、經營檢查專項行動。組織林政執法人員及林業公安在開展了多次專項清查打擊行動。行動中多次對轄區內各大農貿市場、賓館、酒家、農家樂、藥店以及野生動物繁殖息棲主要鄉鎮五蓋山鎮、白露塘鎮、飛天山鎮、坳上鎮山頭進行檢查值守,共查辦各類案件4起,結案4起,罰款0.6萬元,拆除非法野味廣告9處,搗毀鳥網6張,沒收蛇類46條只、蛙類200只、野豬肉10斤。二是加強大樹移植規範管理。人工栽植的保護植物嚴格程序按規定辦理,野生的保護植物嚴禁移植。三是加強對新野保法學習和宣傳。其一組織我局全體幹部職工集中學習,確保全局幹部職工學深吃透新法精神;其二對野生動物繁育和經營單位從業人員進行了宣傳教育,發放資料培訓,增強其守法遵規意識。其三在重點區域廣泛宣傳,在野生動物重要棲息地和集貿市場、餐館飯店等重點區域,有針對性地設置宣傳展牌和張貼海報。

  3、溼地保護工作情況。我區溼地總面積3223.04公頃,佔林地總面積的 0.5%,截止目前已經保護了2478.3公頃,保護率爲76.89%。一是認真開展了自查工作。根據省林業廳、市林業局《關於做好__年“世界溼地日”宣傳工作的通知》文件要求,結合我區實際情況,制定了《甦仙區溼地保護專項執法檢查工作方案》經過自查發現轄區內沒有嚴重的溼地開墾、違法建築、嚴重污染等行爲。二是開展甦仙區湘江流域退耕還林、還溼試點建設工作。項目總投資656萬元,作爲爲項目實施單位,我局成立工作組對項目審批立項、土地流轉、工程施工進行銜接和監管,工程於今年10月底通過了省湘江保護協調委員會協同省林業廳及相關專家的評審驗收。

  4、生態公益林保護建設工作情況。我區現有省級以上生態公益林57.8216萬畝,其中國家級43.3932萬畝、省級14.4284萬畝。新增市級生態補償8.670萬畝,省級下達我區森林生態效益補償資金942.8888萬元。市級下達市級生態補償86.7000萬元,區級財政需配套資金255.772萬元。一是加強政策宣傳。廣泛宣傳國家生態公益林建設方面的政策,調動廣大農村幹部、羣衆愛林護林的積極性,爲生態公益林管理打下良好的羣衆基礎。二是加強公益林護林員隊伍建設。基本按照每4000畝配一名護林員的標準,全區共落實專職護林員262名,簽訂管護合同262份,實現了公益林管護全覆蓋,公益林管護面積到位率100%。三是規範公益林完善落界工作。爲完善公益林區劃界定,進一步加強公益林保護管理,確保公益林數據庫的真實性、時效性和完整性,以適應生態建設和林業信息化建設的需要,我區於__年10月開始實施公益林落界工作,抽調工作人員組成工作小組,對現有公益林進行進一步的區劃完善,切實將公益林落實到山頭地塊;並覈實公益林地類、生態區位、保護等級等關鍵屬性因子,進一步完善和規範公益林矢量數據庫,建設與林地數據庫相統一的全省公益林“一張圖”,實現公益林數據庫更新的常態化,提高公益林管理與服務水平。

  5、完成全區古樹名木掛牌保護工作情況。今年4月20日我區全面完成了古樹名木資源外業調查,11月12日甦仙區綠化委員會組織專家對我區古樹名木資源普查成果進行了評審,評審認可我區古樹名木共有2224株。其中一級保護古樹114株,二級保護古樹413株,三級保護古樹1697株。評審委員會專家還對我區古樹名木保護提出了寶貴意見,建議我區發文向社會公佈保護名錄,落實保護措施,實施掛牌保護。目前,我區已對村莊周邊及郴州大道沿線、郴永大道沿線等交通要道的重要節點的古樹採取了圍欄、除蟲、修枝、裝避雷針等措施進行保護。

  (四)找準扶貧措施,加快脫貧步伐

  今年,我局組織69名幹部職工到105戶扶貧戶家中開展大走訪、大調研,認真傾聽貧困羣衆的訴求,與貧困戶交心、談心,瞭解致貧根源,制定“一戶一策”措施,逐戶填寫扶貧手冊,紮實有效地推進精準扶貧工作。同時,我局切實履行了林業部門在脫貧攻堅中的重要作用,充分發揮了林業產業扶貧中的基礎作用,因地制宜,精準實策,引導貧困戶建立和發展特色林業產業,形成“一林一品”的林業產業示範基地,增加了貧困戶收益,加快了我區的脫貧步伐。一是投入20.96萬元森林管護資金,優先聘用31名建檔立卡的貧困戶爲生態護林員,其中一般護林員28人(每年發放工資3600元),GPS護林員3人(每年發放工資7100元)。二是投入造林補貼資金6.08萬元,對304畝__年貧困村新造喬木林和經濟林每畝補助200元。三是投入退耕還林補助資金42.5636萬元,全區698戶貧困退耕還林戶進行兌現,共計3405畝退耕還林地實施補貼。四是投入69.7259萬元,對全區結對幫扶戶的生態公益林地進行補償,共涉及生態公益林面積41015畝。五是投入資金260萬元,對全區油茶林新造1500畝、油茶林低改5000畝和10000畝油茶幼林撫育實施補貼,其中新造油茶林每畝400元、油茶低產林墾覆改造每畝200元、油茶幼林撫育每畝100元。六是下達了35萬元__年第五批林業專項資金,其中棲鳳渡鎮香草坪村10萬元、南樓村5萬元,良田鎮菜嶺村20萬元。

  (五)加大扶持力度,促進產業發展

  1、大力支持油茶產業發展。__年油茶產業發展總投資870萬元,其中油茶新造200萬元,油茶低改570萬元,油茶幼林撫育100萬元。全區現有油茶麪積21.46萬畝,__年春全區完成油茶新造林基地建設0.2萬畝;油茶低改2.85萬畝,油茶幼林撫育1萬畝。由於財政對項目的投入,企業、社會人員、返鄉創業人員認爲油茶產業各級部門都高度重視,同時看到油茶產業的優勢和潛力,積極投入資金髮展油茶產業,油茶產業發展過程中所用的勞力都是當地農民,項目的實施不僅增加了當地農民的收入,同時解決了農村勞動力的就業,促進了新農村建設。

  2、大力發展林下經濟。__年,我區充分利用林下土地資源和林蔭優勢從事林下種植、養殖等立體複合生產經營,變林業資源優勢爲經濟優勢,使林地的長、中、短期效益有機結合,極大地增加林地附加值。堅持把生態建設與農民脫貧致富相結合,調整產業結構,改善農業基礎條件,大力發展生態型林草業,以林促草、以草促畜,極大地推動了種草養畜主導產業的快速發展,爲農民增產增收創造了條件。目前,我區林下經濟總面積爲5500畝,總產值爲5740萬,其中林下種植面4000積畝,總產值5600萬元,林下養殖面積爲1500畝,總產值爲140萬元。

  (六)調處林權糾紛,維護社會穩定

  __年,我區林權爭議調處工作在區委、區政府的正確領導和上級林業主管部門的指導及區林業局領導的高度重視下,以構建和諧社會爲主線,以林區穩定和山林糾紛工作爲重點,防調結合,積極做好林區穩定工作。全區現有山林權屬糾紛11起,爭議面積爲1096畝,下裁決書4起,成功調處山林權屬糾紛4起,接待羣衆來信來訪100多人次,皆做到熱心接待,有訪必答,有信必復,轉辦有着落,件件有落實。今年全區新發生涉林信訪案件有所下降,涉林信訪形勢趨於平穩,對來上訪的羣衆,均能耐心解答有關山林權屬的法律、法規和政策諮詢,基本做到羣衆帶着問題而來,瞭解掌握相關政策,滿意而歸。

  (七)抓好黨建工作,強化組織保障

  今年,我局認真落實從嚴治黨要求,切實加強黨建工作,黨員幹部的整體素質得到了提高,黨建工作科學化、規範化水平得到了提升,爲推進我區生態文明建設和林業事業的科學跨越發展提供了堅強的組織保障。一是抓實學習宣傳,推進“兩學一做”常態化制度化。制定《關於在區林業系統黨員中開展“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》,明確目的要求、主要內容和工作措施,並將學習情況列入個人年度考覈的重要內容。組織開展黨委中心組(擴大)學習,以支部爲單位,每月組織一次集中專題學習和交流研討,黨委書記、黨組成員和各支部書記普遍爲所在支部黨員上一次黨課。二是紮實開展黨建主題活動。在林業系統黨員中先後組織開展“亮身份、樹形象、作表率”、“四比四看”、“郴州發展我的責任”、“理性謀發展、激情幹事業”、“十九大報告精神和《新黨章》”、“黨的十九大知識競賽”等集中學習討論以及知識競賽等主題活動,到汝城縣“半條棉被”發生地開展黨性教育活動,到桂東縣“三大紀律六項注意”頒佈地,亮出黨員身份,重溫入黨誓詞。三是狠抓黨風廉政建設,轉變黨員幹部作風。開展“治陋習、樹新風”深化作風建設年活動,以治理黨內政治生活庸俗化、“四風” 陋習、“爲官不爲”等問題爲工作重點,緊盯老問題,關注新動向,加強作風建設;規範涉林惠民資金髮放,整治“雁過拔毛”式腐敗,嚴格按照省市區統一部署安排,建立了“互聯網+監督”平臺,進一步建立健全了扶貧、涉農惠民資金管理、使用和監督制度;開展了涉礦、涉金融等經營性活動專項整治工作,我局公職人員均沒有違規參與或參股涉礦等違法經營性活動。

  二、存在的問題

  (一)森林資源保護和經濟效益需求的矛盾。由於我區大力創建國家生態文明城市,近年依託世行貸款、防護林、造林補貼等項目資金大力開展造林綠化工作,加上禁伐、禁止煉山等措施,森林資源保護長效顯著。但因爲實行“全面禁伐”,使得老百姓的經濟效益需求不能得到滿足,難以調度造林的積極性。

  (二)造林綠化項目後期管護不到位。項目建設完成後,施工單位只需負責3年的後期管護工作,3年期滿之後,項目未移交,且政府未撥付管護資金,造成了無人管護的情況,使得雜草叢生,苗木生長緩慢,甚至被毀壞,嚴重影響了造林質量和景觀綠化效果。

  (三)部隊退伍安置人員經費和編制問題。2005年至今,我局共接收區委、區政府安排的退伍軍人15名(自收自支編制)。以往,我局每年有近千萬預算外非稅收入,依靠收入提成款就足夠保障其經費開支。而今年以來,由於政策因素,林業部門取消和免徵了多項收費項目(如野生動植物保護費、森林病蟲害檢疫費、綠化費和育林基金等),可徵收的項目只剩下森林植被恢復費、罰沒款和其他非稅收入3項,造成預算外收入任務完成都成問題,更加無法負擔該15名自收自支人員經費。

  三、20__年工作計劃

  (一)紮實推進造林綠化增量提質。圍繞甦仙區四冬工作計劃任務,推進營造林工作任務的全面完成;繼續推進城區森林景觀林建設,做好市、區分配的造林綠化工作任務的規劃設計工作;同時,在適宜造林面積不斷減少的情況下,應轉變思路,從單純的造林轉變到森林質量的精準提升上來,在全區廣泛動員,積極開展技術培訓,大力籌措建設資金,抓好示範點的建設,推動全區森林質量的不斷提高,繼續完成省級森林經營毛竹豐產林示範基地、廢棄地生態修復標準化示範區建設及中央財政森林撫育等項目施工,抓好項目建設質量。

  (二)進一步加強森林防火。在繼續狠抓各項措施落實的同時,立足基礎、立足防範,進一步建立和完善長效管理機制,按照省市森林防火指揮部的要求,進一步抓好各項措施的落實,特別是要做好夏季高溫期間的森林防火工作。一是進一步強化落實森林防火責任制。按照森林防火責任追究制度,進一步促使防火責任落實到各級領導和相關人員肩上,落實到村、到山、到戶、到人,建立起有章可循、有責可查的林林防火責任機制。二是進一步強化野外火源管理。繼續推行森林防火禁火令,嚴格規範野外用火管理。加大對違章用火的處罰力度。加強森林防火基層基礎建設,推進高椅嶺村森林防火戶戶聯防和瑤崗仙邊界聯防工作取得實效。 三是進一步強化森林防火宣傳。根據制訂的年度宣傳工作方案,充分利用網絡、QQ、微信等新型宣傳途徑,採取一般性宣傳與重點宣傳,固定式宣傳與巡迴宣傳、上門宣傳相結合等方式,廣泛進行宣傳,以進一步增強羣衆森林防火責任意識、防範意識和依法安全用火意識。四是進一步加強森林消防隊伍建設。積極創造條件,加快鄉鎮級半專業森林消防隊伍的正規化建設,努力提升村級義務消防隊的撲救能力。強化各級消防隊伍森林火災撲救安全知識和撲火技能能力培訓。

  (三)切實加強森林資源管護。以改善生態環境,實現可持續發展爲總目標,遵循自然規律和經濟規律,以培育和保護森林資源爲重點,以科技爲先導,加快林業生態工程建設,實施分類經營,提高整體水平,建立完備的林業生產體系和發達的林業產業體系爲指導思想,以貫徹落實《森林法》、《森林法實施條例》爲主線,進一步加大資源林政管理和執法力度,切實抓好限額採伐、林地管理、林地核查等各項制度的落實,進一步鞏固生態公益林保護建設,加強日常管理,抓好公益林政策的宣傳工作,進一步加大打擊破壞森林資源和野生動物資源違法犯罪的力度,保護森林資源;加強對基層森林病蟲害監測測報人員的業務技能的學習和培訓,加強森林病蟲害防治及預測工作;加大力度做好湘江流域退耕還林、還溼項目建設整改及後期管理工作,以及獅子口自然保護區和西河國家溼地公園的建設工作。

  (四)有效推進“造血式”扶貧。一是大力推進扶貧政策的落實;二是促進特色產業扶貧,特別是油茶產業扶貧工作,要因地制宜,引導貧困戶建立和發展特色林業產業,安排資金用於特色產業扶貧;三是積極推廣現代化林業科技,建立林業產業示範基地,示範林和示範戶;四是採取多種方式爲貧困戶開展種養技術培訓,組織學習實用技術;五是加大貧困戶勞動能力技能培訓和富餘勞動能力轉移就業力度,提高自我發展能力,促進貧困戶的增收。

  (五)着力優化政務服務。以深化“放管服”改革爲抓手,精準發力、真抓實幹,堅持以“便民、高效、廉潔、規範”爲宗旨,全力打造高標準、高品質、高效能的政務服務平臺。力爭在20__年底前,編制完成並公開甦仙區林業局行政權力運行流程。加快推進“互聯網+政務服務”工作,完善網上審批功能,全面推行“零跑腿”服務方式;將設施農用地臨時佔用林地報批逐步納入基層林業站“一站式全程代理服務制”。

  (六)全面落實安全生產工作。深刻吸取安全生產事故教訓,切實加強林業安全生產工作,全面落實安全生產各項工作和制度,按照“誰主管、誰負責”、“管生產(行業、經營)必須管安全”、“誰審批,誰負責”的原則,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任體系,嚴格落實3個責任清單,紮實開展安全生產隱患大排查行動,貫徹落實重大事故隱患治理“一單四制”制度。

  (七)全面推進基層黨支部“五化”建設。加快推進基層黨組織“支部建設標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規範化”建設,把五蓋山林場支部作爲“五化”建設示範創建點重點推進,選擇東片支部作爲“五化”建設攻堅突破點,力爭20__年底全系統各黨支部“五化”建設全面達標。