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“點題述職、問答互動、電視錄播”向人大述職經驗材料

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  “點題述職、問答互動、電視錄播”向人大述職經驗材料



X縣人大常委會自X年開始,探索以“點題述職、問答互動、電視錄播”的形式開展’一府兩院’及政府組成部門負責人每年向縣人大述職”的嘗試,收到了較好的效果。下面是本站小編收集整理的“點題述職、問答互動、電視錄播”向人大述職經驗材料,歡迎大家閱讀。
 

“點題述職、問答互動、電視錄播”向人大述職經驗材料

對人大選舉和任命的幹部實施有效的監督,一直是基層人大工作的薄弱環節。X縣人大常委會自X年開始,探索以“點題述職、問答互動、電視錄播”的形式開展’一府兩院’及政府組成部門負責人每年向縣人大述職”的嘗試,收到了較好的效果。我們的做法是:

一、誰述職、述什麼?讓代表說了算

爲貫徹落實中央X號、省委X、市委X號文件關於加強縣鄉人大工作和建設的有關意見,切實加強對人大選舉和任命幹部的監督,X縣人大常委會制定出臺了《關於對選舉和任命的“一府兩院”人員監督辦法》,明確指出:“一府兩院”及政府組成部門負責人,每年應當向縣人大常委會述職(以下簡稱述職評議)。

如何確定述職評議對象,讓哪些部門、哪些人向人大述職?向人大述什麼?事關述職評議工作的質量和成效。人大代表作爲人大聯繫選區選民的紐帶、作爲基層人民羣衆的民意代表,他們最有發言權。因此,我們在確定述職評議對象的過程中,充分尊重代表的意見,聽取他們的建議,述職評議對象的確定由他們說了算。在實踐操作中,我們堅持“問題導向”三步走方法論。

首先,縣人大向各級人大代表發放述職問題調查問卷、分組分系統召開座談會,徵集“一府兩院”及政府組成部門需要述職的問題;其次,述職評議領導小組辦公室彙總整理,把人大代表和社會各界關注度高、反映集中、靠前的大氣污染防治、全域旅遊、扶貧攻堅、就醫求學等熱點、難點問題,作爲確定述職評議候選對象的依據,提出初步候選人。

第三,召開常委會主任辦公會議,對人大代表民主推薦的述職評議候選對象進行無記名投票表決,確定正式述職評議人。這樣,人大代表的意願得到了充分尊重,人大集體行使職權的工作機制得到了充分體現,整個過程公開透明、陽光操作,述職對象心服口服。X年以來,每年X人大組織“一府兩院”的有關領導同志、部分政府組成部門負責人圍繞人大代表和社會各界高度關注的問題進行“點題述職”,向人民報告工作,得到了人大代表和社會各界的一致認可。

二、怎樣述、誰參與?讓社會看得見

一是述職評議的方法步驟透明。在縣內主要媒體開闢述職評議專欄。公開“一府兩院”及政府組成部門向人大述職實施方案、述職評議對象和述職的問題徵集、滿意度測評情況、整改落實情況。述職評議現場全程電視錄像。會後在電視臺、網站等主流媒體上巡迴播放,接受人大代表和社會各界的公開監督,使代表通過媒體窗口即時瞭解人大述職評議,隨時接受人大代表和社會各界諮詢。

二是述職評議的全過程讓代表參與。述職評議前期,縣鄉人大聯動,向各級人大代表徵集述職題目,併成立由省、市、縣、鄉四級人大代表參加的述職評議調查組,走鄉進村入戶到企,向社會各界徵集述職主題。現場述職評議中,我們邀請人大代表、旁聽羣衆到會“評頭論足”,聽取述職人口頭述職,審議述職人書面工作報告,直言不諱地向述職人提出詢問,不光評功擺好,敢揭短,求實效,賦予了述職評議生命力。整改階段,邀請人大代表參於跟蹤督導,保障述職評議實效。

三是述職評議結果向社會公佈。對述職對象、述職題目、滿意度測評、問題整改結果,一一向人大代表和社會各界開誠佈公。通過開門述職評議,真正使述職評議的過程、結果讓代表和人民羣衆看得見、摸的着。

三、咋評議、啥效果?讓人民去檢驗

X年,我縣常務副縣長在接受述職評議現場採訪時表示,人大的述職評議使“一府兩院”及其政府組成部門的負責同志,增強了法律意識、公僕意識、服務意識和接受人大監督的意識,述職評議如一服清醒劑,讓各部門清醒地看出哪些工作沒有做到位,今後如何改進。他說:“自己在述職評議現場如同學生’赴考’,等待老師判分是否及格,人民羣衆是評判我們工作的’老師’”。

相對於現場旁聽述職的代表和羣衆來說,這些幹部的述職更讓他們改變了對政府部門的印象,才知道政府部門每年幹了那麼多工作,當領導、幹工作也不易。我們認爲,述職評議效果怎麼樣,人民滿意不滿意,最終應由人民羣衆來評判。在述職評議現場,“一府兩院”及政府組成部門述職對象,接受常委會委員和基層人大代表的“打分”,結果報告縣委,向本人反饋。測評結果爲“滿意”或“基本滿意”的,則表示“通過”;測評結果爲“不滿意”的,要求其限期整改到位,並直接將其列爲下一年度述職評議的對象。

對再次述職評議結果仍爲不滿意的,縣人大將對該單位負責人或“一府兩院”主抓處級領導同志提出質詢案,向縣委提出相關人事工作建議。另一方面,縣人大常委會積極組織人大代表,綜合運用視察、督導等多種監督形式,跟蹤監督“一府兩院”及政府相關部門整改工作。通過述職評議,推動解決了一批社會反映強烈的熱點焦點難點問題,迴應了社會關切。比如,縣政府高度重視代表提出的縣城交通擁堵、停車難的問題,使之列爲X年縣政府惠民實事之一,大手筆實施了縣城伊河兩岸暢通工程、長春路向南和幸福路向東延伸工程,打通斷頭路、形成環線交通,並建成了立體停車場、規範停車位,有效緩解了縣城擁堵、停車難題。

對全縣高度關注的集中供暖和管道天然氣建設項目,縣住建局局長、主抓副縣長在述職、詢問等環節,詳細介紹了工程建設的時間、進度、任務等,X項民生工程建設步伐加快,縣城區已經實現率先供暖、管道天然氣通氣。對“兩院”的述職評議觸及公正司法這一社會熱點難點問題,時任的縣法院院長在接受代表詢問中開出了“藥方”,實施了“夏季執行風暴行動”,執行案件X個、執行發放金額X萬元,維護了法律的公平正義,推進了司法公正的進程。

“一府兩院”及其政府組成部門負責人向人大述職,改變了過去“重任免、輕監督”的狀況,實現了對事的監督到對事與對人的監督相結合的轉變。此舉使被監督者產生了巨大的震動,也在人大代表和社會各界中產生了強烈的共鳴,加之縣委的大力支持和“一府兩院”的密切配合,不僅彰顯了人大監督的權威和地位,而且在縣域經濟發展中發揮了重要作用。

今後,X人大將繼續堅持在省、市人大的正確指導下,持續深入學習貫徹落實好習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和對地方人大及其常委會工作作出的一系列重要指示精神,依法行使好憲法法律賦予的各項職責,更好擔負起新時代賦予的新使命,爲推動縣域經濟社會發展、促進基層民主法制建設進程作出新的更大的貢獻。