【內容摘要】
六是開展居務政務服務。街道充分發揮職能科室作用，街道服務窗口前移進社區，街道“一站式”便民服務大廳建成投入使用。規範化社區建設取得實質性進展，總投資8332萬元（其中市財政投入4078萬元），完成了19個社區服務站建設，解決了22個社區居委會共9310平方米的辦公用房，社區辦公服務條件得到明顯改善，方便了居民辦事。按照無社會救助盲點的要求，認真落實“九養”政策，全力做好優撫安置、城市低保、社會救助、老年人及學生兒童社會保障、失業下崗人員及企業退休職工管理等服務工作，組織開展好每年一次的紅十字會捐款救助和送溫暖活動，按要求完成了日託所、老人餐桌建設，加強和規範了服務商管理。四年多來，街道城市低保對象的保障金、糧油幫困補助金、住房補貼款和優撫對象的優撫補助金得到及時發放；
困難戶、大病困難家庭、低保家庭和低保邊緣戶的大學新生得到及時救助；
申請經濟適用房、廉租房的低收入家庭按政策得到及時辦理；
無養老保障的老年人領到了養老金存摺；
企業退休人員醫藥費得到及時報銷；
“一老一小”的參保工作如期完成；
殘疾人家庭免費安裝扶手、浴椅等無障礙設施和輔助器具全部落實。
【正文】
同志們：
按照縣委組織部關於對縣直二級領導班子進行屆終考查的通知要求，街道辦事處領導班子成員對2019年以來工作進行了認真梳理。下面，我代表辦事處領導班子向大會做述職報告。
一、履行職能抓發展，各項工作任務全面完成
四年多來，在縣委、縣政府和街道黨工委的正確領導下，辦事處領導班子始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆三中、四中、五中全會精神及密雲生態涵養髮展區工作方略，以促進街道和諧發展爲目標，以創建首都文明縣、國家級衛生縣城、國家生態縣、綠色國際休閒之都爲抓手，按照街道確立的“一個保障，三個體系”建設的整體工作思路，突出服務主題，團結和帶領街道廣大幹部羣衆，求真務實，開拓創新，較好地完成了各項工作任務，開創了街道加強城市管理、維護社會穩定、服務居民羣衆、推進精神文明建設工作的新局面。
（一）以實施城市網格化管理爲重點，加強城市管理體系建設，城市管理水平明顯提高
2019年下半年開始，街道以全面提升城市綜合管理能力，打造和諧、有序的社區環境和社會治安秩序爲目標，以整合街道管理資源，建立街道辦事處與轄區單位、各專業管理部門統一協調的高效工作運行機制爲核心，全面實施並不斷完善城市網格化管理工作。
一是強化網格化管理基礎工作。調整充實了街道地區管理委員會、地區民主管理和監督委員會兩個組織成員，使城市管理工作運行機制更加順暢、高效；
科學合理地劃分了一級、二級網格，確定重點部位，落實網格巡查員，實現了城市建成區網格化管理全覆蓋；
在此基礎上，將轄區劃分爲4個作戰單元，每個單元安排一名街道和派出所副職領導負責包片，提高了解決問題能力；
堅持管委會和監委會聯席會議、信息通報、監督檢查等日常工作制度，同時加強巡查員隊伍建設，成立了巡查員基層黨組織，充分發揮了黨員巡查員在網格管理中的帶頭作用；
加強對巡查員工作的監督檢查，制定了《巡查員績效考評辦法》、《巡查員月獎懲制度》和《巡查員紀律規定》，並採取多種方式對巡查員進行培訓；
投資1500多萬元，完成了有222個視頻攝像頭、20處雙向音頻的奧運安保視頻監控工程建設並投入使用；
街道還購置了4輛巡查車，按照四個作戰單元對轄區主要街道、重點地區進行巡查。軟、硬件條件的改善，確保了網格化管理體系的有序運行。
二是注重網格化管理實際效果。按照一般信息當日處理，疑難信息調查協調處理，突發信息即時處理的原則，圍繞提高實效，優化工作流程，採取點面結合、專羣結合、日常巡查和專項巡查結合、街面巡查與視頻監控中心相互配合等形式，紮實推進網格化管理工作。三年多來，信息指揮中心接收、處理各類信息逐年增加，辦結率始終保持在95%以上。取得了發現及時、處置快速、解決有效、監督有力的效果，轄區刑事治安案件明顯下降，居民滿意度明顯增強。
三是以環境綜合整治爲重點進行專項治理。針對網格巡查中反映出的突出問題，集中開展了對影響城市景觀的霓虹燈專項檢查、春節期間燃放煙花爆竹易燃物檢查，對鼓樓南北、東西等主要大街車輛亂停亂放、商戶佔道經營、無照遊商及噪音擾民問題進行專項治理，開展了打擊偷盜電動自行車專項行動，協調、配合縣專業執法部門對檀州家園等小區違章建築進行了拆除，對新南路兩側佔路停放的機械車、大貨車、地材銷售車和陽光街吉鼎商貿城店外經營的120家商戶進行了清理、整治。
在開展專項治理的同時，圍繞節能減排工作，加強了社區垃圾綜合管理，以白檀、賓陽裏、雲秀花園、檀州家園等4個社區爲試點，大力推進垃圾分類收集和綜合利用工作，積極推行廢舊電池回收。認真開展“綠色社區”和“花園式單位”創建活動，雲秀、太揚家園社區榮獲縣綠色社區稱號，世紀家園、東菜園、行宮南區榮獲縣綠化美化花園式單位稱號，沿湖美景、賓陽北里新小區獲首都綠化美化花園式單位稱號。積極配合縣建委、縣市政管委完成了賓陽裏54、55號樓污水改造、賓陽西里、賓陽裏小區路面硬化、樓道粉刷、門窗更換及污水管道改造工程。對賓陽北里、石橋西區1萬平方米的甬路進行了硬化。開展了轄區房屋安全專項檢查，投資6萬餘元，完成了危房的解危工作，實現了無城鎮危房目標。
（二）以推進民主公開，居民自治爲重點，加強社區管理體系建設
按照“以人爲本、民主自治、互助合作、共建共享”的社區建設理念，街道以推進民主公開，居民自治爲重點，從“兩抓起、兩培育”入手，努力在加強社區管理體系建設上做文章，有力地推動了社區各項工作的開展。
一是從社區居委會自身建設抓起。街道在進一步明確社區居委會工作職責，建立健全各項工作制度的基礎上，制定了以社區黨務、居務工作爲內容，定性與定量相結合的社區工作目標責任制，先後開展了“五好社區”、“星級社區”評選、工作“創新獎”評選等活動。同時，建立了科學的考覈評議機制，把居民滿意度作爲考覈的重要依據，採取定期與不定期相結合的形式，對社區居委會工作進行考覈。加強了社區幹部隊伍建設，一批年輕有爲的後備幹部走上了居委會領導崗位。加大了社區建設資金投入，爲21個社區配置精神文明宣傳欄、居務公開欄、樓門小黑板；
完成了花園、沿湖、行宮、車站路等4個社區的文體活動中心建設；
按市縣統一部署，完成了19個社區服務站建設；
全面落實了社區居委會辦公用房，改善了社區居委會辦公條件和環境。開展了“社區教育共建”活動，成立了密雲三中、五中等4所市民學校及青少年宮市民活動中心，教育設施向居民開放，社區與學校資源共享成爲現實。如期圓滿地完成了社區第六、第七屆居民委員會換屆選舉，爲社區發展提供了強有力的組織保證。
二是從關鍵問題抓起。圍繞社區管理民主公開，居民自治，街道加強了對社區居委會工作的指導，制定完善了社區居民代表會議制度，將每季度最後一個月的20日確定爲社區居民代表會議日，要求社區居民代表會議做到“六有、三統一”，即：有議題、有討論過程、有落實、有結果、有代表簽字、有完備的檔案，統一管理、統一時間、統一議程，改變了居民代表會議不規範、代表作用不明顯狀況。在推動落實社區居民代表會議制度的同時，指導社區爲居民代表發揮作用搭建平臺，並把它作爲加強社區民主政治建設的一項新舉措，在社區開展了爲居民代表設崗定責工作，使代表直接參與社區計劃生育、社會治安維護、環境保護、民意收集等各項工作。
三是培育社區意識和社區組織。各社區在抓好居委會幹部自身形象建設，提高工作能力和服務水平的同時，通過開展形式多樣的宣傳、推行居務公開、組織居民參與社區文體活動等，增強社區居民的歸屬感和認同感。特別是在涉及駐區單位及居民切身利益等事項的決策上，充分與社區居民協商、溝通，發揮社區居民的主人翁作用；
在日常工作中，樹立羣衆觀念，主動和居民打成一片，走進居民家中解決實際問題，提高了社區居民的滿意度，居民的社區意識得到普遍增強。
在培育社區組織上，各社區結合自身實際，在社區服務網點（商戶）管理、社會組織建設等方面做了大量工作。車站路南區率先成立商戶管理協會，加強了對新經濟組織的管理；
沿湖、東菜園、賓陽北里等社區成立了業主委員會，逐步推行“居委會、業主委員會、物業公司”三位一體的社區管理新模式；
無物業管理的長安東區成立了由居民自發組織的“臨時衛生管理小組”。2019年，街道在總結車站路南區商管協會試點經驗的基礎上，在全街道進行推廣，21個社區全部成立了商管協會。2019年，街道在創新物業管理工作機制上有了新突破，在全縣率先成立了物業管理協會，建立了行業內部、行業與政府及政府有關管理部門溝通、協調的機制，爲破解物業管理難題、化解矛盾、提升水平、改進管理搭建了工作平臺。通過培育和組建社區組織，發揮它們在社會建設工作中的作用，促進了街道文明和諧社區建設。
（三）以強化政府公共服務職能、拓寬服務領域、創新服務方式爲重點，大力推進社區服務體系建設
近三年來，街道圍繞爲居民提供較爲完備的生活服務、勞動就業服務、醫療衛生和計劃生育服務、居住安全服務、文體活動服務，深入開展文明行業、文明社區創建活動，在整合政府、社會、社區服務資源，建立社區服務機制，構建社區服務體系上有了新突破，最大限度地滿足了居民物質和精神文化生活需求。
一是開展便民利民服務。以社區服務中心爲龍頭，開通了“ 96156” 熱線呼叫系統和“ 69041221” 社區便民熱線電話，製作發放《便民熱線服務手冊》5萬份，與轄區35家服務商簽約，爲居民就近提供家政、餐飲、配送等服務，在19個社區建立了社區服務站，在全部社區正式啓動了智能化建設工作，在沿湖社區開展了“互助家園”便民服務新模式試點工作。同時，各社區還積極協調轄區服務組織，推出了夕陽卡、健身卡、老人就餐卡、愛心福利卡等“五卡”服務。社區福利中心積極開展養老服務社會化示範活動，累計投資300多萬元，完成了院內設施更新改造工程，服務能力和水平進一步提升，贏得了上級主管單位和社會的好評。
二是開展醫療衛生和計劃生育優質服務。協助、配合縣衛生主管部門完成了街道社區衛生服務中心下屬6個社區衛生服務站的建設工作，方便了居民就近就醫。依託社區衛生服務中心，成立了社區醫療服務隊，開展了社區衛生服務進家庭活動，鼓樓社區還建立了密雲縣首家“健康之家”。通過開展上門服務和健康諮詢、講座，爲特殊人羣建立健康檔案等形式，對大衆羣體進行健康知識宣教，有效地保障了居民健康。
計劃生育工作本着“以人爲本，優質服務”的理念，堅持計劃生育責任追究和一票否決制度，落實人員、報酬、獎勵政策，加強計劃生育專幹隊伍、義務宣傳員隊伍建設，層層簽訂計劃生育責任制，開展了以計劃生育政策法規、生育健康知識、優質服務等爲主要內容的系列宣傳教育活動，街道計劃生育率、社會撫育費徵收率等各項考覈指標任務連年超額完成。
三是開展勞動就業服務。認真落實靈活就業、“零就業家庭”相關政策，積極開展就業培訓，收集就業信息，推薦就業崗位。堅持每月一次爲新辦失業手續人員舉辦再就業優惠政策培訓班，對失業人員再就業進行指導；
挖掘空崗信息，積極聯繫企業提供、安排就業崗位；
針對就業困難羣體，社保所、殘聯還舉辦了手工編織、修理等實用技術培訓班，使他們有了一技之長。四年多來，累計培訓2027人次，有7721人實現就業、再就業。
四是開展文體生活服務。街道加大硬件投入力度，積極協調有關單位落實社區文體活動場地，完成了花園、北源裏、沿湖、車站路等4個社區文體活動分中心建設；
投資60萬元，陸續爲18個社區安裝了324件室內外體育健身器材；
利用轄區教育資源優勢，開展了教育資源向社區居民開放活動，12所學校成爲社區文體活動基地；
加強文體隊伍建設，挖掘文體特長人才，轄區內的88支各種文體隊伍中，有縣級文體品牌隊伍38支，特長人員923名。五年來，街道和社區共組織舉辦各類節慶日、迎奧運等主題文藝演出和日常文體活動兩千餘場，參與羣衆25萬餘人次；
2019年成功舉辦了街道第一屆全民運動會。此外，還組織居民積極參加縣級各類體育比賽，有多人取得了好成績。通過文體服務活動的開展，營造了全民健身的濃郁氛圍，極大地豐富了居民業餘文化生活。
五是開展居住安全服務。以創建“平安密雲”爲目標，堅持打防並舉，強化基層基礎，狠抓隊伍建設，社區居民的安全感普遍提高。加強社會治安綜合治理，街道維穩中心和社區維穩隊伍建設得到加強，工作運行機制進一步完善，轄區重點“人、地、物、事、組織”的排查和防控得到落實，重點地區、校園及周邊綜合整治順利開展，確保了奧運會、60年國慶、“兩會”等重點時期的安全穩定。加大科技創安力度，在轄區主要交通路口、小區出入口及人員密集場所安裝監控系統，實現了對轄區24小時不間斷的監控；
落實消防安全、交通安全、食品安全、生產安全、動植物防疫和煙花爆竹燃放秩序維護工作責任，組織開展了各種安全宣傳、培訓活動，與縣有關部門聯合進行了消防、生產經營企業、化學危險品、食品安全檢查；
認真做好信訪和矛盾糾紛排查化解工作，及時發現，妥善解決了各類矛盾糾紛和不安定因素；
強化社區防範和處理邪教工作，在各社區開展了警示教育宣傳，加強了對重點人員的監控和有線電視光接點的看護工作，確保了各個敏感時期和重大節假日期間轄區的政治穩定。
六是開展居務政務服務。街道充分發揮職能科室作用，街道服務窗口前移進社區，街道“一站式”便民服務大廳建成投入使用。規範化社區建設取得實質性進展，總投資8332萬元（其中市財政投入4078萬元），完成了19個社區服務站建設，解決了22個社區居委會共9310平方米的辦公用房，社區辦公服務條件得到明顯改善，方便了居民辦事。按照無社會救助盲點的要求，認真落實“九養”政策，全力做好優撫安置、城市低保、社會救助、老年人及學生兒童社會保障、失業下崗人員及企業退休職工管理等服務工作，組織開展好每年一次的紅十字會捐款救助和送溫暖活動，按要求完成了日託所、老人餐桌建設，加強和規範了服務商管理。四年多來，街道城市低保對象的保障金、糧油幫困補助金、住房補貼款和優撫對象的優撫補助金得到及時發放；
困難戶、大病困難家庭、低保家庭和低保邊緣戶的大學新生得到及時救助；
申請經濟適用房、廉租房的低收入家庭按政策得到及時辦理；
無養老保障的老年人領到了養老金存摺；
企業退休人員醫藥費得到及時報銷；
“一老一小”的參保工作如期完成；
殘疾人家庭免費安裝扶手、浴椅等無障礙設施和輔助器具全部落實。
（四）以抓引進、強服務爲重點，大力促進轄區經濟發展
街道在加強城市管理、維護社會穩定、服務居民羣衆、推進精神文明建設工作的同時，按照縣委縣政府確定的街道經濟工作的任務和要求，結合街道實際，以抓招商引資、加強服務爲重點，充實工作人員，加大工作力度，提高服務水平，多渠道多方位開展招商引資工作，四年多來共引進企業130家、註冊資金18950萬元，保持了轄區經濟良好運行態勢，保證了街道財政收入的快速增長，全面超額完成了年度各項經濟指標。
二、堅持不懈抓建設，領導班子凝聚力、戰鬥力、創造力不斷提高
一是強化全局觀念，努力提高統籌駕馭工作局面的能力和水平。工作中，班子成員牢固樹立街道工作一盤棋思想，並能夠從全縣發展的大局出發，統籌安排本單位工作，在遇到分管部門與其它部門工作出現矛盾時，站在全局的高度考慮問題，主動協調。二是加強班子及成員的政治理論學習，不斷提高自身的理論水平和思想覺悟。班子成員都能夠在積極參加理論中心組學習的同時，結合分管工作有針對性地學習黨的政策、業務知識。三是堅持民主集中制原則，不斷提高民主決策、科學決策水平。制定完善了主任辦公會議制度、領導班子民主生活會制度、重大問題請示報告制度等，對工作中的重要事項、重大項目安排、大額度資金使用等，都在調查研究、徵求基層意見的基礎上，由主任辦公會議集體討論報黨工委會決定，實行民主決策，從而提高了決策的可行性和合理性，有力地推動了街道整體工作的開展。四是加強黨風廉政建設，全面落實黨風廉政建設責任制。班子成員的服務意識進一步提高，勤政爲民成爲大家的自覺行動，中央和市、縣委關於領導幹部廉潔自律的各項規定得到貫徹和執行，廉潔自律的自覺性和拒腐防變的能力進一步增強。
三、存在的困難和不足
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到街道辦事處工作還存在着許多困難和不足：
一是街道轄區面積大、人口多，城市管理、社會建設工作任重道遠。特別是在深化城市管理體制改革，創新城市管理模式，健全完善城市運行保障機制，全面提高城市管理水平等方面，街道還有許多工作要做。
二是小區物業管理熱點難點問題依然存在，解決歷史遺留問題的難度很大，如何發揮好街道在物業管理方面的職能作用，處理好轄區業主委員會、社區居委會與物業公司三者關係，形成合力，共同破解小區物業管理難題，提高物業管理水平，更好地服務居民羣衆，都需要街道進行不斷的探索和實踐。
三是街道、社區幹部隊伍的整體素質和服務居民的能力還有待進一步提高。市民教育工作還需進一步加強。
對此，我們將高度重視，積極採取切實措施，認真加以克服和解決。
在今後的工作中我們將進一步解放思想，求真務實，充分發揮領導班子整體功能，認真履行職能職責，帶領機關和社區全體幹部加強學習，不斷開拓進取，努力推動我街道各項工作再上新臺階。
以上述職，如有不妥，請領導和同志們批評、指正。
