在上海市政府教育督導室指導下，在虹口區委、區政府領導下，我督導室認真貫徹落實國家的教育法律法規，努力發揮教育督導的“監督、檢查、評估、指導”職能，在發展性教育督導長效機制構建、課題引領和教育督政方面做了一些比較紮實的工作。
一、督學工作努力構建區域發展性教育督導長效機制
（一）幫助學校完善內部自評機制
學校自我評價是學校自我調控、自我改進、自我完善、自主發展的重要環節和手段，也是督導部門評估的基礎。從2006上半年起，我室發文，要求所有中小幼都應建立、健全和完善自評小組。我們對自評小組的性質、組織、成員以及任務等都作了明確的規定，並把“是否注意發揮規劃自評小組的作用”納入“評審指標”，促進了學校規劃自評小組工作的開展。
從2006年9月起，督導室要求所有中小幼每學年在規定期限內交實施學校發展規劃年度目標計劃表（該表含實施目標；
實施途徑與措施；
責任人）、實施學校發展規劃年度目標自評表（該表含⒈年度目標；
⒉年度目標調整說明；
⒊具體實施舉措；
⒋年度目標的達成情況；
⒌值得在區域範圍內推廣的經驗和成果）。
“兩表”上交後，督導室認真閱讀，對各校的成功經驗和辦學亮點予以關注，通過虹口教育督導信息及時在全區進行交流；
對基層學校存在的困難，及時反映給相關部門，予以關心和幫助。這項工作堅持了5年，已形成機制。
（二）建立必要的學校規劃他評機制
根據教育法、義務教育法規定，我室從2004年起，對區域內的所有中國小實施三年發展規劃的終結性評審；
目前正在進行的是第三輪的評審工作，至2011年6月可全部完成。
每一輪規劃評審，我們都努力使教育督導貼近基層學校實際。如第二輪發展規劃評審，評審指標裏增加了學校章程建設、教學常規管理五環節、體育工作、少先隊工作、校本研修，並形成表彰機制。第三輪發展規劃評審，重點關注學校內涵建設、課堂教學質量的有效提升、學校的自評機制建設、學校的制度體系建設、學校的特色發展。從2010年起，教育局黨工委的黨建督導納入督導室教育督導，作爲其中的一個部分同步進行。第三輪規劃評審終結性報告全部上網公示。
我們還注意基礎性評估指標與發展性評估指標相結合；
專家學習與校長告知相結合；
學校自評與專家他評相結合；
常規督導與問卷調查相結合；
專家評審與家長、社區參與相結合等八個結合，從而優化了教育督導的職能，獲得良好的社會效益。
（三）幫助學校完善內部管理機制
1、全區所有學校建立“一校一辦學章程”
教育法規定學校必須“有組織機構和章程”，“按照章程自主管理”。自2005年下半年起，我們根據教育法和相關文件精神，在全區教育系統廣泛開展了“一校一章程”的創建活動。截止2006年6月底，全區117所公辦中國小、幼兒園（含區業餘大學、教師進修學院、職校等）完成了學校章程的制定工作，並經過本校教代會審議通過。2006年7月上旬，完成了所有中小幼章程的審覈工作。至此，虹口區所有學校全部擁有了學校章程。
2、倡導所有學校建立“一校一制度體系”
如果說章程是學校的“基本法”的話，那麼，圍繞“基本法”，學校還要建立相應的規章制度，對相互關聯或相互作用的要素進行指揮和控制，形成協調一致，從而實現辦學目標。
2008年6月，我們倡導學校在條件成熟的情況下，都要建立適應其自主發展的一套制度體系，即“一校一制度體系”。2009年6月，區教育局、區督導室聯合下發關於開展“一校一制度體系”建設的通知，要求“各校結合學校實際，以學校章程爲依據，儘早形成促進學校發展的一套制度體系，把提高教育教學質量等工作落到實處。”
截止2010年1月20日，全區教育系統124個單位，有58個單位已經完成“一校一制度體系”，佔全區學校的46.8；
有60個單位接近完成，佔全區學校的48.4；
有6個單位尚未考慮，佔全區學校的4.8。
通過學校章程、發展規劃、各項規章制度體系的建立，我區各中國小校已構建起以人爲本的學校自主發展內部核心制度，逐步實現了規範化管理。下一階段，我們將推出“一校一發展特色”的倡導與實踐，以期通過“五個一”建設，逐漸形成虹口教育督導的特色，也形成虹口教育的特色。
（四）形成以科研課題引領學校自主發展的機制
教育督導應該是“督中有導，導中有督”；
不僅要關注“督”，更要善於“導”。最好的“導”，莫過於以課題項目實施爲契機，推動基層學校不斷向前發展。2005年起，我督導室負責實施上海市教育科研重點課題構建區域性“現代學校制度”建設的探索與實踐、全國教育科研“十五”規劃課題現代學校發展設計和發展策略研究。
從1996年的中國小自主發展的理論與實踐課題研究，到2005年開始的構建區域性“現代學校制度”建設的探索與實踐、現代學校發展設計和發展策略研究課題的實施，虹口教育督導從“一校一發展規劃”到“一校一督導評價”；
從“一校一辦學章程”到“一校一制度體系”，最後落實到“一校一發展特色”建設，一步一步向前邁進，從而引導全區中國小、幼兒園開展了“依法治校，自主發展”的探索；
嘗試建立了區域性現代學校制度；
率先建立起符合現代學校發展的一套教育督導評估機制。
（五）形成教育督導的總結、表彰機制
爲了鼓勵我區中國小校認真實施三年發展規劃，使學校保持可持續發展，從2004年開始，在每一輪學校發展規劃評審結束以後，督導室負責人做總結報告，向各校（園）通報督導情況，授予部分學校爲“實施三年發展規劃先進單位”和“實施三年發展規劃單項先進單位”的稱號。正式的督導報告，在“虹口教育督導網站”上予以公示。
2008年的教師節大會上有20所學校被評爲“實施三年發展規劃先進單位”，有23所學校被評爲“實施三年發展規劃單項先進單位”。區委、區政府領導在全區教師節大會上向這些獲獎單位頒了獎。
二、督政工作努力創設未成年人健康成長的和諧環境
我區從20世紀90年代開始，一直實行督政工作聯席會議制度，在分管區長的領導下，由司法局、人事局、財政局等十個部門聯合組成了督政工作聯席會議，依法全面負責貫徹教育法和義務教育法的目標責任制工作，採取“建立督政工作網絡”、“規範督政操作程序”、“落實部門的自查自評”、“建立考覈制度”，“每年有三分之一的單位接受上門督導，三分之二的單位，交自查彙報”，最後由區政府召開督政工作年終總結會。每三年舉行一次總結表彰大會。多年來，此項工作早已形成機制。在貫徹兩法，落實目標責任制中，許多單位和部門以自己的實際行動支持教育、關心教育，做出了顯著成績，創造了實施素質教育的良好氛圍。
三、自身學習努力構建充滿生機活力的學習型組織
我室現有專職督學7人，兼職督學、特約教育督導員、人民教育督察員23人，學校發展規劃評審專家約40人。近幾年來，我們十分注意督導室學習型組織的建設。
2008年暑期，我們修訂了虹口教育督導規程和虹口教育督導人員日常規範，分別建立了高中、國中、國小和幼兒園督學工作職責。
2006年我室經教育局黨工委批准，創建了督導室黨支部。
督導室每週五下午組織政治學習與業務學習。我們堅持學習法律知識，學習新的教育理念，學習領導講話，學習國家、上海市、虹口區教育局的相關文件，聆聽專家報告，參與校長論壇，瀏覽網站文章，使自己的政治信念、教育理論水平都儘可能保持在較高端的層面。我們還到兄弟區縣督導室取經，近年裏分別去了閔行區、青浦區、楊浦區和閘北區督導室學習取經，還與浦東新區督導室人員一起，實地觀摩對基層學校的督導。
自2003年以來，我們每年都堅持編虹口教育督導論文彙編。督學在每年年底，結合工作實際、讀書心得，撰寫論文或總結。到2010年底，已經編了7期虹口教育督導論文彙編。這些論文，或在全區的校長論壇上作交流，或發表在各類書刊，或在省市督導論文評比中獲獎。
虹口教育督導網站從2006年起至今，已經連續辦了五年。督政、督學內容豐富多彩，對虹口乃至上海的教育督導信息都及時予以了報道，已經產生一定影響。
虹口教育督導信息已經辦了48期，及時報道了區域內教育督政和督學的相關信息。
雖然我們的任務比較重，壓力比較大，但督導室的全體成員都精誠團結，勇挑重擔，形成了一個團結戰鬥的集體。尤其是我們務實的工作作風、較強的業務指導能力和積極爲基層學校服務的精神，受到基層學校的敬重和歡迎，督導室的威信也越來越高。
四、提高、收穫、交流、輻射
幾年來，我區的教育督導事業取得了一定的成績。
1．區域內形成了一支具有現代學校辦學理念的校長隊伍，形成了一支由各方人士組成的督學隊伍，涌現出一批有特色、高質量的優質學校，全面提高了區域的教育質量和效益。
2、教育督導實踐在市內外產生積極影響。
（1）2007年5月，上海市普教系統法制宣傳教育工作研討會（主題爲“加強學校章程建設，推進法宣教育工作”）在我區召開。
（2）2009年3月，在上海市教育委員會召開的“上海市區縣教育法制工作會議”上，虹口督導室在會上作交流發言。
（3）一套由虹口區教育局主編，我督導室負責編寫的走向現代學校系列叢書，有三本（現代學校發展策略與項目管理、現代學校章程建設、現代學校德育的有效方法與途徑）已相繼出版。
（4）一批教育科研課題研究成果相繼獲獎
2008年上海市第九屆教育科研評獎中，我督導室負責實施的新時期德育的有效方法與途徑研究課題榮獲市第九屆教育科研一等獎；
現代學校章程建設課題榮獲三等獎。
（5）區域教育督導實踐引起國內同行關心。
a．一批論文在教育雜誌中刊登
國際比較教育季刊教育展望、文匯報、上海教育、思想理論教育、教育督導、長三角教育、改革文壇和素質教育大參考等雜誌刊登了虹口的依法治校、自主發展的現代學校制度建設論文。
b．一些成果在市內外交流
2007年以來，我區的現代學校制度建設和教育督導研究在新疆阿克蘇、杭州市、上海對口支援地區教育督導幹部培訓班、上海市督學培訓班，浦東干部學院舉辦的研修班、研討會、華師大舉辦的幹部研修班和虹口區教師進修學院舉辦的培訓班上分別作了介紹。
c．一些省市組織校長來虹口交流
2009年3月，山東省濰坊市奎文區教育局60位校園長來到虹口，進行爲期三週的中國小自主發展的現代學校制度建設培訓。2010年先後有河南省鄭州市、重慶市江北區、雲南省文山州教育局組織校長來虹口交流。
d．應邀赴外省市進行督導交流
2008年以來，督導室應杭州市上城區、山西省晉中市、雲南省紅河州、山東省濰坊市奎文區、太原市杏花嶺區和遼寧省遼陽市文聖區教育局邀請，就區域現代學校制度建設作了相關交流。
e．接受了上級領導來虹口進行現代學校制度建設視導
2006年4月11日，全國教育督導專業委員會理事長、原國家教育督導團辦公室副主任白景龍，全國教育督導專業委員會常務理事、原北京市教育督導室常務副主任高玉琛爲首的國家教育督導團領導來我區視導。
2010年7月7日，中國人民大學教育研究所常務副所長、碩士生導師陳立鵬副教授受教育部委派，帶領研究生，組成教育部中國小章程調研組來到虹口區調研學校章程建設。
2010年9月15日，教育部政策法規司劉自成副司長來虹口區開展調研。對開展的“一校一規劃”、“一校一評價”、“一校一章程”、“一校一制度”和“一校一特色”的區域現代學校制度建設給予了充分肯定。認爲虹口區教育局所探索的區域現代學校制度建設，很好地體現了國家中長期教育改革與發展規劃綱要的思想。
根據國家、上海和虹口的中長期教育改革與發展規劃精神，虹口區人民政府教育督導室將遵循科學發展觀，繼續深入研究和實施“構建區域性現代學校制度建設的探索與實踐”課題，在“一校一發展規劃”、“一校一督導評價”、“一校一辦學章程”、“一校一制度體系”的基礎上，積極探索“一校一辦學特色”的實踐。在此過程中，我們將虛心學習國內和市內同行的經驗，不斷豐富自身實踐，努力爲教育督導事業的發展做出我們自己的一份努力。
