自然與文化的神奇交融
——雲南旅遊考察學習報告
ＸＸ縣ＦＦ鄉人民政府社會發展中心主任 ＧＧＧ
3月29日至4月6日，蘭州市委黨校組織第19期中青年婦女幹部培訓班學員，懷着興奮、期待的心情奔赴雲南的昆明、大理、麗江和西雙版納等地進行學習考察。這次學習考察活動，是在進一步學習實踐科學發展觀，繼續解放思想，深化改革開放的新形勢下，組織的一次實踐活動。我感到很有意義，安排得非常及時，組織非常嚴密。九天的行程，使我感受頗深，受益非淺，思想上受到很大觸動，收到了在課堂上無法得到的教育效果，令人終生難忘。
一、考察學習情況
在蘭州市婦聯和安翔旅遊公司的帶領下，我和來自三縣五區的同學一道，在雲南省昆明、大理、麗江市、西雙版納傣族自治州等地進行了學習考察。先後考察了昆明石林，大理天龍八部影視城、大理古城、蝴蝶泉景區、洱海，麗江古城、四方街、東巴谷古鎮、黑龍潭公園，西雙版納野象谷熱帶雨林風景區、曼邁桑康風景區、橄欖壩傣族風情園等著名景區，並與昆明市婦聯進行了座談交流。每到一地，考察團成員都深入實地看、虛心聽、詳細問、認真記，大家親身體驗了雲南的旅遊精品，耳聞目睹了雲南旅遊的繁榮景象和良好氛圍，接受了一次全身心的洗禮，思想受到了強烈的震撼，既有壓力，更有加快發展的動力。考察活動結束後，每個成員都結合各自實際找差距、談感受、談體會、談打算，進一步增強了危機感、使命感，堅定了加快我市旅遊產業開發的決心。
3月29日晚，我們乘飛機降落昆明機場，第二天早上，我們首先來到了被稱爲“天下第一奇觀”的石林風景區。石林景區是一個以岩溶地貌爲主體的風景名勝區，堪稱石頭的博覽會，各種形狀，無奇不有。其中一個傳說爲阿詩瑪化身的石頭更是引起了學員們極大的興趣，愛情的美好、傳說的神奇、石頭的靈性，讓考察學員唏噓不已，熱烈的情緒彷彿撼動了這石頭的森林。
大理市是以白族爲主要民族的居住地，房屋都以白牆青瓦爲主，牆面上畫有各種雕花，據導遊講，這是該區的建築特色，作爲一門藝術在民間廣爲弘揚。3月31日早上，考察團首先來到天龍八部影視城，宏偉壯觀和具有古典風格的建築讓人歎爲觀止。然後我們考察了大理古城，大理古城街道兩旁青瓦屋面，民居、商店、作坊相聯，一派古樸風貌。那裏翡翠、玉石、銀器閃閃發光，琳琅滿目的物品，讓學員們目不暇接，紛紛感嘆祖國的物華天寶，流連其中。
4月1日清早，考察團來到麗江市，參觀考察了麗江古城、四方街。麗江古城被列爲世界文化遺產，是一座沒有城牆的古城，光滑潔淨的青石板路、土木結構的房屋、無處不在的小橋流水、充滿神祕的納西古文化，讓人恍如夢中。麗江四方街垂柳婆娑，人流如織，民族商品琳琅滿目，燒烤、犛牛肉鮮香味撲鼻而來，一派繁華景象。4月2日，考察團來到麗江東巴谷古鎮和黑龍潭公園。東巴文化名揚中外，引起世人的興趣和關注，黑龍潭公園，垂柳飄指，一座五孔石拱橋，長虹臥波一般，將潭一分爲二，玲瓏俊美。
晚餐後我們乘火車返回昆明，4月3日清晨，我們去昆明市婦聯進行座談交流，參觀花市後趕到普洱市，4月4日-5日，我們在西雙版納考察了百鳥園、蟒蛇園、野象谷熱帶雨林風景區，在曼邁桑康風景區和橄欖壩傣族風情園，我們觀看了精彩的傣族歌舞，感受了傣族文化和潑水的民族風情。考察學員都被雲南秀美的風景和深奧的民族文化所吸引。
離開西雙版納，我們於4月6日傍晚趕回昆明，晚12點，考察團乘飛機返回蘭州。一路上，學員們依舊沉浸在雲南之行的興奮中，每個人都有不同的體悟，感受各異，在內心都收穫了很多。
二、雲南三市州旅遊業發展的主要特點和基本經驗
這次考察使我們大開眼界、大長見識、大受教益，他們在謀劃旅遊業發展上的理念、思維、舉措，使我們深受啓迪；在推動旅遊業發展上的氣魄、手筆、力度，使人歎爲觀止。其旅遊產業發展的特點十分鮮明。
一是發展勢頭強勁。旅遊業是雲南國民經濟中增長最快、活力最強的新興產業，據統計資料，按對GDP的貢獻，雲南第一大產業是菸草及加工業，第二大產業就是旅遊服務業，不僅可增加收入，而且解決就業難問題。二是產業體系完善。雲南旅遊產業化已具規模，食、住、行、遊、購、娛等產業要素完備，功能健全，交通暢通無阻，基礎設施完善。三是文化特色鮮明。考察中，我們處處都能感受到濃郁的少數民族文化氛圍，山、水、物、人、歌、舞等交相輝映，令人目不暇接。各旅遊景區都建有風格各異的民族文化村，大部分景區景點、賓館飯店、會館、餐廳建築樣式都獨具民族特色。四是品牌優勢突出。雲南充分發揮“奇山異水，民族風情”的優勢，着力打造“七彩雲南、旅遊天堂”的品牌，開發出了一批旅遊名牌產品和旅遊精品，會展、生態、民俗、康體、探險等專項旅遊產品如雨後春筍、蓬勃發展。五是旅遊商品豐富。考察期間，我們感受最深的就是到處都是人的海洋和旅遊商品的海洋。茶葉、藥材、珠寶首飾、各種民族工藝品、民族服飾種類繁多，應有盡有。六是旅遊環境較好。雲南大多數地方旅遊環境較好，當地居民對遊客熱情友好，無欺客、宰客現象。
發展旅遊深入人心，老百姓得到了實惠。
對於雲南的經驗，我個人體會和感受最深刻的就是“政府主導、全民參與、多元投入、市場運作”的發展機制，能堅持把旅遊業當作雲南的優勢產業和支柱產業來培植，整合資源，突出特色，科學規劃，創新機制，穩步推進，十分重視旅遊宣傳促銷工作，堅持人才興旅和規範旅遊市場秩序，在國內外有很高的知名度和影響力。
三、ＸＸ縣什川鎮旅遊業的差距和不足
外出學習考察的目的就是要通過比較找問題，找到解決自身問題的方法。我在學習總結雲南經驗的同時，深刻反思了我們ＸＸ縣什川鎮旅遊產業發展的差距。和雲南相比，我們的差距在於：一是旅遊基礎設施建設嚴重滯後，服務接待能力差。這是我縣旅遊業發展的瓶頸。二是項目建設滯後，投入嚴重不足，市場運作能力和水平差，資源優勢難以轉化爲經濟優勢、產業優勢。三是文化資源挖掘程度低，文化和旅遊融合度差，市場化運作還沒有破題。四是旅遊業市場發育程度低，產業帶動功能還不強，旅遊商品開發差距大。五是目前我縣旅遊體系的各個層次、各個環節普遍缺乏人才，現有從業人員素質普遍較低，旅遊服務質量整體較差。六是旅遊管理水平差，特別是旅遊服務質量標準建設跟不上，旅遊信息網絡現代化管理更談不上。
四、加快ＸＸ縣什川鎮旅遊業發展的對策
當前，我縣發展旅遊業的基本思路、指導思想、工作重點、發展目標等大政方針已定，各級領導重視，深層次開發什川旅遊產業的社會氛圍已經形成，特別是要針對制約什川鎮旅遊業發展的一些突出問題，探索研究相關對策和解決問題的辦法、措施，切實抓好落實，提高知名度，爲經濟增長注入新的活力。ＸＸ縣實事求是，立意深遠，突出旅遊產業發展的長期性和階段性，有着很強的指導性、針對性和操作性。只要全力抓好落實，就能促進我縣旅遊發展。下面，我談一些學習的認識和體會。
1、 要科學編制旅遊規劃。旅遊發展，規劃爲綱。近年來，ＸＸ縣編制了《什川鎮旅遊業發展規劃》和出臺了一些相關加快旅遊業發展的措施，依託得天獨厚的地理條件和人文優勢，什川鎮着力打造生態旅遊景區，開發保護古梨樹，以“中國第一古梨園”和蘭州的”後花園”爲品牌，大力改善基礎設施，多層次開發旅遊資源，現重點發展了以踏青賞花、休閒娛樂爲主的旅遊園區100多個、黃河奇石、小峽水電站旅遊服務功能單一需進一步完善，以建設梨韻詩刻、民俗博物館、生態博物館爲近期目標，這些規劃的制定將爲什川旅遊產業科學發展奠定基礎。因此，要依據規劃，科學發展。要把旅遊資源開發和當地經濟社會發展結合起來規劃，確定一批景區景點、公路和城鎮建設項目。要明確發展重點和特色，開發旅遊產品，實現優勢互補、揚長避短，打造精品。比如，黃河沿岸要展現自然風光、建設風景線，打造梨韻詩刻等，要突出自然奇觀、探險競技的主題；旅遊園區要加大保護與開發，着力改善基礎設施，增加景點，提高服務質量，要突出生態旅遊、觀光休閒的主題；另外在教場街徵地建設博物館、公園、文化廣場等展示民俗文化，興建具有古典特色的建築房屋和購物街，刺激消費，拉動經濟，要突出歷史文化、地方特色的主題；華夏奇園繼續壯大紅色經典旅遊的規模，收集整理，深入開發挖掘紅色文化，開發紅色旅遊觀光、表演藝術展示、綠色生態休閒等項目，要堅持以規劃論證項目，以項目搞建設。旅遊開發不僅僅停留在觀光上，應積極推出興起一些如騎馬、探險、游泳、考察和教育等爲主的遊憩項目。
2、要狠抓旅遊基礎設施建設。要下大力氣解決什川交通不暢、旅遊基礎設施和服務設施建設滯後等問題。要緊緊圍繞旅遊產業開發，謀劃公路交通建設。要加大資金爭取力度，拓寬現有蘭什公路，修建蘭什高速公路和村莊道路，努力改善對外交通狀況，使各旅遊景區景點之間四通八達，避免遊客走回頭路。旅遊是一個高投入、高產出的產業。要創新投融資機制，實行市場化運作，用招商引資、政策性融資等辦法，鼓勵和支持社會各方投入，加快旅遊基礎設施建設。
3、要開好梨花會。我認爲，一年一度的梨花會開得很必要、也很及時。不僅加大宣傳力度，而且着力解決這麼幾個問題：一是認真總結過去一年來的工作，明確下一步發展的重點和任務，進一步加強領導，分解細化任務，靠實責任。二是進一步提升旅遊產業在全市經濟社會發展中的戰略地位，制定出臺一些加快旅遊發展的優惠政策和扶持措施。三是繼續宣傳推介我縣旅遊產品，加強聯合和協作，建立區域合作機制，共同打造區域旅遊圈，互利互惠，共同發展。
4、要申報優秀旅遊鄉鎮。優秀旅遊鄉鎮是衡量一個地方旅遊業是否發達的重要標誌。對加快我縣旅遊業發展而言，創建國家優秀旅遊鄉鎮十分必要，通過創建活動，形成全社會共抓旅遊的良好氛圍。要從完善住宿、餐飲、娛樂、購物等配套服務設施入手，充分挖掘地域文化優勢，不斷強化旅遊功能，並着力打造特色旅遊鄉鎮和民俗風情街區。
5、要加強宣傳促銷。縣上每年都要制定宣傳促銷方案，明確重點，增強針對性、實效性，定期舉辦大型主題促銷活動，不斷擴大影響，開拓市場。6月份要積極召開泥灣、河口片的設施農業蔬菜和西甜瓜產品促銷會，並充分發揮金秋10月採摘節促銷果品的主要作用，爲特色產品廣泛開拓市場，助推經濟發展，使農業和旅遊業協調發展。要大量邀請和接待省內外記者進行實地採訪報道、拍攝旅遊專題片，積極配合各級報刊、電視臺的旅遊專版、專欄、專題節目，介紹什川的自然風光、特色產品和風土人情，提高知名度和旅遊品牌效應。
6、要加快導遊和服務員隊伍建設。旅遊發展，人才是關鍵，隊伍是根本。好的景點缺乏合格的導遊，使景點失去了應有的生命力，在一定程度上不但起不到宣傳作用，反而會造成較大的負面影響。要堅持從大中專院校旅遊專業的畢業生中招聘，調整結構，充實力量，做好解說與宣傳；同時，要不斷提高經營理念和服務水平，堅持先培訓、後上崗，定期舉行導遊和服務人員培訓，要提高他們的知識水平、專業技能，擴大知識面，不僅能“談山論水”，而且能“談古論今”。還要提高他們的職業道德水平和愛崗敬業精神。
通過此次雲南考察，考察學員領略了祖國的壯美河山，感受到少數民族燦爛的文化，充分認識到民族團結的重要性、緊迫性和長期性，同時也深切體會到到區域社會經濟發展的差異性。如何尋找差距，理清發展思路，科學規劃，促進經濟社會又好又快發展是我們更爲關注的問題和抓好落實的關鍵所在，也是落實科學發展觀，突出地方特色，解決實際問題的關鍵，作爲一名幹部，要盡職盡責以實際行動爲社會貢獻自己的一份力量爲重中之重。
