爲確保全市中國小校舍安全工程順利實施，進一步提高中國小校防震抗災能力，切實保障廣大師生生命財產安全，根據《全國中國小校舍安全工程實施方案》、《省中國小校舍安全工程實施方案》和《市中國小校舍安全工程實施方案》的要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，以構建平安和諧校園、辦人民滿意的教育爲宗旨，以將學校建成最安全、家長最放心的場所爲目標，結合我市中國小校建設總體規劃，建立中國小校舍維修長效機制，全面改善校舍安全現狀，進一步提高學校綜合防災能力，保障我市教育事業持續健康發展。
二、目標任務
從年開始，到年，對全市中國小校所有校舍進行排查、檢測、鑑定和抗震加固改造或重建，使其達到七度（西外環以西爲0.15G，以東爲0.10G，下同）抗震設防烈度標準，並符合防禦山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和防洪、防颱風、防火、防雷擊等安全要求。按抗震加固、綜合防災的要求，集中重建整體出現險情的D級危房，改造加固局部出現險情的C級和達不到抗震設防要求的校舍，對處於洪澇災害、山體滑坡和泥石流等地質災害易發區的各級各類中國小實施遷移避險，徹底消除中國小校舍安全隱患。以後新建、改擴建的中國小校舍，要嚴格按照國家確定的抗震設防要求和中國小校建設標準，原則上以建設樓房校舍爲主，確保校舍安全。同時，建立全市中國小校舍信息管理系統，實時監控校舍安全狀況，爲中國小校舍安全工程和安全管理工作提供服務。
三、基本原則
（一）科學規劃，統籌安排。全面摸清全市中國小校舍現狀，科學制定中國小校舍安全工程總體規劃、年度改造計劃和具體實施方案，做到中國小校舍安全工程與校舍維修改造長效機制相結合、與中國小布局調整相結合、與標準化學校建設相結合、與促進教育均衡發展相結合，統籌安排全市中國小校舍安全工程建設。
（二）堅持標準，確保質量。中國小校舍工程建設要精心設計，規範施工；要依據校園具體規劃，按照先排查、鑑定，後設計、施工的要求，做到“安全、節能、環保、經濟、實用、美觀”，確保工程既符合標準又保證質量；設計、施工和監理單位都必須具備規定資質；要保證每棟校舍的加固和改造質量，使中國小校舍安全工程成爲“放心工程”。
（三）分級辦學，分級負責。中國小校舍安全工程由市政府統一組織，市直學校由市教體局組織實施，各鎮、街道中國小由各鎮政府、街道辦事處組織實施，相關部門要密切配合，通力合作。各部門、各單位要加強組織領導，明確職責和目標任務，確保中國小校舍安全工程順利實施。
四、工作步驟
（一）基礎數據採集和錄入。充分發揮省中國小校舍信息管理平臺的作用，完善全市校舍信息管理平臺基礎數據採集、錄入和信息處理系統。
（二）全面排查鑑定。由市教體局會同相關部門進行排查，按照國家和省有關規定以及綜合防災要求，形成對每棟建築的鑑定報告，並填報《校舍排查報告》、《抗震安全鑑定報告》,按要求報省中國小校舍安全工程辦公室。通過招投標確定具有相應資質的建築設計單位和檢測機構，查驗所有校舍的圖紙和相關技術資料，確定校舍抗震設防狀況，提出加固初步方案並作出施工圖設計。
（三）制定工作總體規劃和具體方案。根據排查鑑定結果，科學制定校舍安全工作總體規劃和具體實施方案；按照地質災害情況、校舍危險程度、使用用途、建成年代、結構形式，結合實際情況，制定中國小校舍重建、加固改造等規劃，到年對處於地質災害易發區域的學校實施遷移。
（四）分步、分類實施中國小校舍安全工程。根據實施方案和年度維修加固規劃，有計劃、分年度組織實施中國小校舍安全工程。對通過維修加固可以達到抗震設防標準的校舍，按照七度抗震設防標準進行改造加固；對經鑑定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準重建；對排查出的D級危房立即停止使用並拆除重建；對達不到抗震設防標準要求的校舍進行加固改造，優先加固改造無設防的教學樓、學生宿舍、食堂等學生集中性較強的建築；對地處洪澇災害易發區、水庫大壩下游可能受淹區以及嚴重地質災害易發地區的校舍，進行抵制災害危險性評估並實行避險遷移；對規劃確定廢棄的危險校舍不再進行改造，但必須確保不再使用；不斷完善並嚴格執行校舍防火、防雷等綜合防災標準。
五、保障措施
（一）加強領導,明確責任。成立由市政府分管副市長任組長，市發改局、教體局、公安局、監察局、財政局、國土局、城建局、城鄉規劃管理處、水利局、審計局、安監局、地震局、氣象局等部門負責人爲成員的市中國小校舍安全工程工作領導小組，明確工作職責，確保工程建設的各項工作有人抓、有人管。要建立聯席會議制度，統籌安排，統一組織協調校舍安全工程工作。各鎮政府、街道辦事處也要成立相應的領導小組。將校舍安全工程工作納入市政府對各單位年度工作考覈和督查項目。
（二）完善中國小校舍信息管理平臺,加強信息管理。按照上級部門的統一要求，儘快將所有校舍的信息準確錄入信息平臺，將校舍和改造規劃數據及時上報，進一步提高校舍管理的科學化、信息化、規範化水平，避免出現信息上報隨意化、虛擬化。市、鎮（街道）兩級要對中國小校舍工程進展情況進行及時監測、信息反饋、定期通報和專項督查，通過中國小校信息管理平臺的網絡管理，加強校舍信息監控，查清安全隱患，強化安全管理，落實危舊校舍改造任務，科學安排維修改造工作，及時反映工程實施中出現的情況和問題，保證中國小校舍安全工程順利進行。
（三）建立校舍安全工程月報制度，準確掌握工作進展情況。各鎮、街道每月要認真填寫《全國中國小校舍安全工程項目進展情況月報表》，於每月20日前上報市教體局，月報表作爲校舍安全工程的一項重要工作，數據必須真實準確。同時，加強信息平臺數據的錄入和日常更新工作，爲實施校舍安全工程提供有效的資料和依據。
（四）加強資金管理，確保資金有效使用。校舍安全工程資金以各鎮、街道籌集爲主，市政府將根據各鎮、街道財力狀況、工作任務和工作實效，安排專項資金，以獎代補。補助標準爲市級以上財政補助60%，其他資金由各鎮財政負責統籌。市直學校的資金由市財政全部承擔。各鎮政府、街道辦事處要切實擔負起校舍安全工程投入資金的責任，不能有“等、靠、要”的思想，不能把工程建設債務留給學校，防止學校出現新的債務。同時，鼓勵社會各界捐資捐物支持中國小校舍安全工程。
民辦學校校舍的改造資金由投資方和所屬單位負責，所在地的鎮政府、街道辦事處要給予指導、支持並實施監管。
（五）嚴格招投標，把好工程建設質量關。各鎮政府、街道辦事處要把工程監管作爲工作指導的重中之重，狠抓建築質量和安全管理，自覺接受各界監督，確保把校舍安全工程真正建成放心工程、精品工程和陽光工程。要按照有關規定對校舍建設方案進行合理設計，滿足教育教學的需求。所有工程項目的檢測、鑑定、設計、施工、監理要嚴格依法進行公開招投標，接受新聞媒體和社會監督。要實行“第一責任人”負責制、項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制等各項制度，工程建設堅持先勘察、後設計、再施工的原則。要執行好工程質量保證制度和追究制度，特別要落實問責制度，確保工程質量。要嚴格落實各項建設監管規定，新建校舍和舊校舍改造都要按照國家規定的基本建設程序履行報批手續。新建校舍的使用壽命不低於50年。嚴把工程驗收關，確保學校加固改造一所、驗收合格一所、安全達標一所，把每一所學校都建成精品工程。
（六）規範檔案，加強過程管理。按照《全國中國小校舍安全工程檔案管理規範（試行）》的要求，儘快建立檔案室，參照《校舍安全工程文件歸檔範圍和保管期限表》和《檔案整理篇》，將所有校舍安全工程實施前項目建設和加固改造文件、排查鑑定文件、工程建設文件全部入檔，要注意收存建設和加固改造過程中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種文件材料。
