新世紀以來，ｘｘ縣文化局強化職能，更新觀念，搶抓機遇,找準發展文化產業的切入點，趁勢而上，迎來了ｘｘ文化產業發展的春天。到目前爲止，ｘｘ縣文化產業初步形成了投資主體多元化、多種經濟成分共同參與的發展格局。全縣共有文化經營單位480餘家，其中：印刷企業6家、網吧100家、書報刊批發零售13家、音像製品零售21家、歌舞娛樂場所10家、酒吧18家、民俗演藝場所4家、電子遊戲廳19家、藝術培訓業3家、業餘藝術團體48個、博物館4家、民俗文化村12個、文化旅遊產品經營210戶,從業人員達1.2萬人。
ｘｘ縣文化產業的長足發展，與文化局如何在文化產業發展中解放思想更新觀念，找準自身位置，重視人才培養，優化產業環境，提升服務質量等一系列工作是密不可分的。
一、解放思想、更新觀念
觀念決定思路，思路決定出路。ｘｘ縣的演出娛樂、書畫藝術、文藝培訓、文化商品等方面，都有着發展文化產業的良好基礎和條件，特別是旅遊業的興起，爲全縣文化產業發展創造了難得的機遇。爲此，ｘｘ縣文化局在20**年開展了“解放思想、更新觀念、找準定位、發展產業”大調研大討論活動。組織文化系統幹部60餘人次分赴麗江、蘇州、杭州、長沙等文化產業發達地區學習考察。通過轉變三個觀念，強化三種意識，爲ｘｘ縣發展文化產業打下了紮實的思想基礎，即：轉變文不經商的觀念，強化抓產業興事業的意識，鼓勵文化單位走向市場，發展文化產業；轉變等、靠、要的觀念，強化多找市場，少找縣長的意識，鼓勵文化單位面向市場求生存、促發展；轉變重投入輕產出的觀念，強化社會效益和經濟效益並重的意識，鼓勵文化單位以市場需求爲導向，在文化藝術創作、文化資源開發和文化項目經營等方面，努力實現社會效益和經濟效益的雙豐收。不能“就文化談文化，就藝術談藝術”，要跳出文化看文化，把文化產業放在經濟社會發展的重要位置來對待。
二、重視人才,創新機制
ｘｘ古城是國家歷史文化名城，有着豐厚的文化底蘊，有6位聯合國授予的民間工藝大師，11個國家、省、州非物質文化遺產項目傳承人。民間藝人數不勝數、各行人才舉不勝舉。試想，把這些都開發出來，把這些傳統人才都利用起來，何愁文化產業不做大做強。
首先是建立人才資源庫,樹立學習榜樣。在摸清人才資源現有存量和流量的基礎上，全面掌握全縣文化人才現狀。對全縣近200位文學藝術、工藝美術、音樂舞蹈、戲曲民俗等方面專業人才建立了人才檔案。特別偏重於收錄既懂藝術又懂經營的複合型人才資料。20**年以來,根據專業技術人員在各自領域的成績,先後確立了ｘｘ縣文化系統“五名人”，號召全系統幹部職工學習他們敬業精神和創業意識，每年發放一定的津貼，讓其成爲本系統人人學習的榜樣，從而帶動一大批人才自覺投身到創業中去。
其次是創新用人機制，實行競爭上崗。20**年，ｘｘ縣文化局大力改革分配機制、用人機制，積極推行競爭上崗制度。破除“論資排輩”，大膽使用優秀年青人才，樹立用人所長的觀念，打破身份界限，唯纔是舉，不斷拓寬選用人才的視野。7位懂管理會經營的優秀人才通過競崗充實到了系統各單位。以崗定酬、績酬結合的分配機制激活了每一個人的潛力。並廣泛地吸納招募社會人才，引進了3位高層次的策劃人才作爲ｘｘ縣文化產業發展顧問。同時，做到人盡其才、才盡其用，以待遇留人、以事業留人、以感情留人，真正用好人才，留住人才。
第三是加大培訓力度，提高整體素質。爲適應文化產業發展的需要，ｘｘ縣文化局近幾年加大了人才培訓力度。20**年，制定了《ｘｘ縣文化系統教育培訓工作方案》，促進了培訓教育工作的規範化、制度化；多次舉辦各類理論、業務學習班，抓知識更新，提升人才隊伍整體素質。
三、政府主導，多元投入
衆所周知，縣域經濟即使擺脫了“吃飯財政”的狀況，其可投入文化產業發展的資金仍然是極其有限的，因此，縣域文化產業的發展，必須在政府主導投入的前提下走多元化投入的道路，要集中全社會之財力，協力推進我縣文化產業的發展。
一是民間資本辦文化。在成功引進廣州中人集團開發虹橋藝術樓後，按照所有權、經營權、管理權三權分離的原則，與張家界黃龍洞公司成功實現“龍鳳配”，由其出資8.33億元租賃經營ｘｘ8大景點，成爲了ｘｘ文化產業的重要組成部分。由州宏發公司斥資1200萬元的縣劇院開發項目一期工程已完工；山江苗族博物館和天下ｘｘ篝火堂及魅力ｘｘ民俗風情晚會成爲了ｘｘ縣文化產業開發的一大亮點。由民間資本經營的山江苗族博物館是目前我國規模最大、藏品最豐富的苗族博物館。投資近500萬元的ｘｘ民俗博物館也全部是社會資金投入。近日奠基的ｘｘ國際民族風情園是近年來落戶我縣的最大的文化產業，預計投入1.2億元,佔地面積6000平方米。據不完全統計，全縣目前480餘家文化經營單位中，國有經濟成分所佔比例不到5％；在所有已建成的文化基礎設施中，由社會資金興建的佔到總數的80%以上。由於“文化立縣、旅遊帶動”戰略的實施，民間資本進入文化產業投資領域政策放寬等好消息不斷，大大刺激了民間資本進入我縣文化產業的投資信心。近5年來，投入到我縣的文化產業建設資金近三億元。
二是與企業合作辦文化。鼓勵藝術院團與企業聯手，建立既符合藝術規律又符合市場規律的運行機制，鼓勵和支持多種社會力量和社會資本參與國有藝術院團改革，以收購、入股、重組等方式履行和舉辦演出團體，走市場化運作道路。ｘｘ縣文化局把陽戲劇團作爲試點單位，將劇團50萬元原公益性資產盤活進入市場經營，與天下ｘｘ大酒店及旅行社合資推出了一臺“尋夢ｘｘ”民俗風情晚會和一臺原生態土著音樂晚會。同時加強與社會各方面的聯繫，共同舉辦主題文化活動。劇團已與11家企業和14家行政事業單位建立了長期合作關係，每年均推出近20場（次）主題文化活動，取得了良好的經濟效益和社會效益。
四、保護挖掘，開發利用
幾年來，ｘｘ縣文化局緊緊抓住改革開放發展市場經濟帶來的歷史機遇，將傳統文化的挖掘保護與傳承利用科學地結合起來，發展現代城市文化，爲經濟和社會發展創造了良好的文化環境。先後成功申報了苗族鼓舞、苗族銀飾、ｘｘ藍印花布、ｘｘ紙紮4個國家級非物質文化遺產保護項目；文武茶燈、湘西陽戲等6個省級保護項目以及10個州保、20個縣保項目。設立了以ｘｘ山江爲窗口的苗族文化生態保護基地，併力爭建設成爲全省、全國民族民間文化遺產保護的示範基地。
一是利用傳統文化資源開展豐富多彩的文化活動。成功承辦了“20****省民族民間藝術博覽會暨湘西州第二屆民族民間文化藝術生態保護節”以及山江“苗族傳承世家”評獎、勾良苗寨“六月六”苗歌節等節會活動。20**年在ｘｘ舉辦的首屆天下ｘｘ聚ｘｘ暨ｘｘ•中國苗族銀飾文化節，中外來賓雲集ｘｘ，爲全面展示ｘｘ苗族銀飾文化提供了很好的機會。我們緊緊把握住這一有利時機，將傳統民間藝術進行加工提煉，塑造成適合於廣場表演和團體表演的藝術形象，成爲銀飾節文化活動的主旋律。每年6月的非物質文化遺產保護日，我們都在文化廣場精心組織非物質文化遺產保護項目展示展演。同時，我們還直接利用ｘｘ民間文化藝術品和文化遺存，舉辦民間工藝品展、民族服飾展、民俗展等展覽活動，成爲中外來賓瞭解ｘｘ、認識ｘｘ的重要窗口。
二是利用傳統文化資源開發文化旅遊商品。ｘｘ縣經過千年的楚文化的沉澱，使得文化旅遊商品的開發有着得天獨厚的良好基礎。ｘｘ縣文化局注重加大對傳統文化商品化的開發力度，使其進入市場，發展成爲一種產業。苗族銀飾、蠟染、扎染、土家織錦等都是具有濃郁鄉土氣息和獨特文化內涵的藝術品。我們對這些非物質文化遺產進行扶持開發，逐漸發展起了以苗族銀飾、蠟染、薑糖爲主的文化旅遊商品產業，古城內95%以上的商戶都在經營這一類的文化旅遊商品，年產值近3億元，成爲了ｘｘ文化旅遊商品的主導產業。
三是利用傳統文化資源發展文化旅遊。在對風格不同的銀飾系列、蠟染系列、扎染系列以及節俗、婚俗、禮俗等鄉風民俗系列進行全方位開發的同時，縣文化局與旅遊部門一起，圍繞經濟建設這個中心，探索出一條借旅遊展示民族文化以及用民族文化推動旅遊發展的強縣之路。先後扶持開發了千工坪的香爐山、落潮井的勾良、山江的早崗村、老家寨等8個鄉村文化遊景點，並被省旅遊局評定爲“省級農業旅遊示範點”。20**年，ｘｘ縣接待遊客430萬人次，景點門票總收入1.26億元，實現旅遊收入17億元。其中鄉村遊接待遊客64萬人次，門票收入4339萬元。全縣實現國民生產總值19.02億元，年終財政收入1.3億元。文化資源優勢正迅速轉變成爲經濟優勢，並形成了支柱產業。
