一、指導思想
以科學發展觀爲指導，認真貫徹落實《動物防疫法》和《重大動物疫病應急條例》等法律法規，堅持“預防爲主”的方針，突出抓好以口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟和布病等重大動物疫病防控爲主的疫病防控工作，切實落實各項防疫措施和工作責任，保證重大動物防疫工作有序、有效、有力進行，確保我旗不發生疫情，推動畜牧業健康發展。
二、工作目標
各（場）要認真組織轄區內重大動物疫病的防疫、消毒等工作，充分發揮組織協調作用，確保動物防疫工作落到實處。旗農牧業局要積極組織動物防疫站、嘎查村級防疫員在當地政府的統一組織領導下，逐村逐戶逐畜進行防疫，按照“政府保免疫密度、業務部門保免疫質量”的原則，做到“不漏嘎查村、嘎查村不漏戶、戶不漏畜、畜禽不漏針”，堅持做到“一畜、一針、一證、一標、一檔”，建立免疫檔案，爲產地檢疫工作奠定基礎。全面落實口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍耳病、布病等重大動物疫病防控措施，確保牲畜口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍耳病、布病的免疫密度和建檔率全部達到100%，其它動物疫病的免疫密度達到上級規定的要求。
三、工作措施
（一）加強宣傳動員。提高羣衆的防控意識，普及科學知識，增強羣衆防控自覺性，提高防控能力。充分利用廣播電視、宣傳欄和印發宣傳資料、書寫標語等形式大力開展宣傳工作，使羣衆充分認識防疫工作的重要性，真正發揮養殖戶爲防疫工作的主體作用。
（二）確保疫苗安全。採取向上爭取項目和自籌資金相結合的方式強化基層動物防疫站建設，配齊防疫的相關設備，確保疫苗在儲存和運輸過程中的安全，保證疫苗的免疫效果。
（三）殺滅病菌隱患。組織養殖戶開展環境衛生整治，徹底清除圈舍周圍易滋生病菌的墊草、墊料污物。同時加強消毒滅菌、通風和清糞工作，爲畜禽創造一個潔淨良好的環境，保障畜體健康，增強抵抗疾病的能力。
（四）做好疫情普查和疫病監測。各（場）要對每個行政嘎查村派駐疫情監測員，對養殖大戶派駐疫情聯絡員，及時發現並按規定程序報告疫情，及時消除疫情隱患。
（五）加強畜禽及其產品流通環節的監督檢查。嚴格實行“四不準一處理”規定，即對病死畜禽一律不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，要在動物防疫人員的指導下就地進行無害化處理。對牲畜交易市場、畜產品交易市場加強管理。旗工商、商務和動物衛生監督部門要對動物及其產品交易市場進行整頓，規範牲畜交易行爲，使其按照國家有關規定實施市場檢疫，嚴禁患病牲畜和染疫牲畜產品進入市場流通。要防止外疫傳入。從當前全旗疫情發生的特點看，疫情大多是外地進入，購買牲畜不加隔離措施而引起疫情的發生和擴散。要嚴格執行有關規定，對購進的動物必須隔離觀察15天后方可混羣。
四、保障措施
（一）加強組織領導，強化防控責任。各地、各部門要以高度的政治責任感，切實加強對防疫工作的組織領導，層層落實動物防疫責任制和責任追究制度，積極開展動物防疫工作。政府負責本地區動物防疫工作的領導和組織，要實行行政一把手負責制和基層動物防疫站人員包嘎查村、防疫員包戶制度。在搞好宣傳動員工作的前提下，組織有關人員做好普查登記和動物免疫協調工作，確保防疫密度，確保當地不發生疫情。制訂動物疫病防控應急預案，切實提高防控能力和水平。
（二）明確工作職責，加強協調配合。各部門要加強溝通，密切配合，緊密協作，齊心協力，認真落實各項防控措施，搞好動物防疫工作，確保人民生命和財產安全。旗農牧業部門在春、秋兩季動物防疫工作中負責組織實施重大動物疫病的緊急免疫接種、檢疫監督、疫情監測和疫情管理工作；負責防疫技術的培訓和指導，負責主要疫苗的組織、供應及防控應急物資的儲備；負責防疫工作的綜合協調；負責旗重大動物疫病防制指揮部的日常工作；加強畜禽交易市場、農產品貿易市場的畜禽及其產品防疫監督管理。旗財政部門根據重大動物疫病防控工作需要和旗級財力情況，將動物防疫防控經費列入預算；及時向上級申報重大動物疫病防控經費；負責重大動物疫病防控經費的及時審撥和監督管理工作。旗商務部門要加強牲畜定點屠宰管理工作；做好屠宰場和市場環節監督管理工作；督促定點屠宰場按照《動物防疫法》規定，履行動物防疫義務，憑免疫標識和產地檢疫證明進場屠宰動物，接受動物防疫監督機構對動物及動物產品的檢疫和監督管理，主動、及時報告疫情。旗工商部門要積極協助畜牧獸醫局嚴厲打擊違法經營動物及動物產品行爲，嚴禁染疫動物和病害肉品上市。旗衛生部門負責人畜共患重大動物疫病防制知識的宣傳；禽流感可疑病例鑑別診斷和疫情測報，並及時向旗動物防疫指揮部通報疫情。旗公安部門要配合動物防疫監督部門對過往車輛及運載的動物和動物產品的查證驗物和消毒工作，切斷疫病的傳播途徑。嘎查村防疫員是防疫工作的關鍵，要積極宣傳《中華人民共和國動物防疫法》、《內蒙古自治區動物防疫條例》等有關動物防檢疫法律、法規及動物疫病防控知識。在規定時間內，嚴格按照免疫操作程序完成所負責嘎查村的動物強制免疫、計劃免疫及常年補針等工作，並及時上報免疫情況；負責對實施免疫的畜禽佩帶免疫標識、建立免疫檔案和免疫臺帳。承擔動物疫情監測、採樣等基礎性工作，發現具有典型症狀的疑似動物疫情時要及時上報，並按要求參與重大動物疫情的控制和撲滅工作。積極指導和幫助養殖戶做好日常性消毒工作，並結合春、秋兩季免疫注射，進行圈舍消毒，做好動物疫病的滅源工作，準確統計本嘎查村內飼養動物的存欄、出欄、購進、死亡、疫病發生等情況，並按要求及時上報。積極協助動物防疫站動物檢疫員開展產地檢疫工作。
（三）強化監督檢查，確保免疫質量。旗農牧業局要會同政府制訂出臺對基層動物防疫站和嘎查村防疫人員的考覈細則，採取定期和不定期的方式進行考覈、抽查，考覈和抽查結果與工資掛鉤，作爲兌現工資的重要依據，切實提高防疫人員的責任意識。基層動物防疫站要建立健全各項規章制度，堅持值班值宿制度，遇有疫情發生要及時向上級部門上報，同時要在第一時間到達疫情發生地做好相關處置工作。在開展動物免疫工作期間，各要在每週一上午向旗動物防疫指揮部辦公室上報本的免疫進度。免疫工作結束後，旗農牧業局將組織有關人員組成檢查組，對各開展動物免疫工作情況進行督查驗收，確保我旗動物免疫密度和免疫質量。
